- •Рабочая программа дисциплины (модуля) Правовое регулирование предоставления государственных и муниципальных услуг
- •40.04.01 – Юриспруденция
- •Место учебной дисциплины (модуля) в структуре основной образовательной программы магистратуры
- •2. Объем учебной дисциплины (модуля)
- •Цели освоения учебной дисциплины (модуля)
- •4. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины (модуля)
- •Содержание рабочей программы для очной формы обучения
- •6. Учебно-методическое обеспечение для самостоятельной работы обучающихся по дисциплине (модулю)
- •7. Фонд оценочных средств для проведения промежуточной аттестации обучающихся по дисциплине (модулю)
- •Примерная тематика докладов:
- •Вопросы для проведения экзамена:
- •8. Перечень основной и дополнительной учебной литературы, необходимой для освоения дисциплины (модуля)
- •9. Перечень ресурсов информационно-телекоммуникационной сети «интернет», необходимой для освоения дисциплины (модуля)
- •10. Перечень информационных технологий, необходимых для освоения дисциплины (модуля)
- •11. Методические указания для обучающихся по освоению дисциплины (модуля)
- •12. Методические рекомендации для преподавателя По чтению лекционного курса
- •По проведению практических занятий
- •13. Материально-техническая база для осуществления образовательного процесса по дисциплине (модулю)
8. Перечень основной и дополнительной учебной литературы, необходимой для освоения дисциплины (модуля)
а) Основные нормативные правовые акты
Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. // Российская газета. 1995. 5 апреля.
Конституция Российской Федерации 1993 г. // Российская газета. 2009. 21 января (с последними изменениями и дополнениями).
Федеральный закон от 27.07.2010 n 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" // "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, n 31, ст. 4179 (с последними изменениями и дополнениями)
Постановление Правительства РФ от 16.08.2012 n 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 27.08.2012, n 35, ст. 4829 (с последними изменениями и дополнениями)
Постановление Правительства РФ от 16.05.2011 n 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" // "Собрание законодательства РФ", 30.05.2011, n 22, ст. 3169 (с последними изменениями и дополнениями)
Постановление Правительства РФ от 25.06.2012 n 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" // "Собрание законодательства РФ", 02.07.2012, n 27, ст. 3744 (с последними изменениями и дополнениями)
Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 n 352 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание" // "Собрание законодательства РФ", 16.05.2011, n 20, ст. 2829 (с последними изменениями и дополнениями)
Постановление Правительства РФ от 08.06.2011 n 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" // "Собрание законодательства РФ", 13.06.2011, n 24, ст. 3503 (с последними изменениями и дополнениями)
Постановление Правительства РФ от 27.09.2011 n 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных (муниципальных) услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления" // "Собрание законодательства РФ", 03.10.2011, n 40, ст. 5559 (с последними изменениями и дополнениями)
Постановление Правительства РФ от 07.07.2011 n 552 "О порядке предоставления федеральными органами исполнительной власти и государственными внебюджетными фондами доступа к своим информационным системам в части информации, необходимой для выпуска, выдачи и обслуживания универсальных электронных карт" // "Собрание законодательства РФ", 18.07.2011, n 29, ст. 4478 (с последними изменениями и дополнениями)
Постановление Правительства РФ от 07.07.2011 n 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" // "Собрание законодательства РФ", 18.07.2011, n 29, ст. 4479 (с последними изменениями и дополнениями)
Постановление Правительства РФ от 25.04.2011 n 321 "Об утверждении Правил выпуска универсальной электронной карты" // "Собрание законодательства РФ", 02.05.2011, n 18, ст. 2648
б) Материалы судебной практики:
Решение ВАС РФ от 28.08.2012 n ВАС-5123/12 «Об удовлетворении заявления о признании недействующими пунктов 1.1 - 1.12, 1.12.1, 1.12.2, 1.13.1, 1.13.2, 1.14, 1.15.1.1 - 1.15.1.19, 1.15.2.1 - 1.15.2.11, 1.16.1, 1.16.2, 1.17 - 1.19, 1.20.1 - 1.20.3, 1.22 - 1.25, 1.27 - 1.29, 2.39, 2.40, 3.1 - 3.6.1, 3.6.2 - 3.10, 4.3, 4.4, 4.6, 4,7, 4.9.1, 4.9.2, 4.10.1, 4.11, 4.13 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2008 n 941»
Определение Верховного Суда РФ от 17.08.2011 n 36-Г11-96 «Об оставлении без изменения решения Смоленского областного суда от 06.06.2011, которым удовлетворено заявление о признании недействующими пунктов 1.1, 2.3.1, 2.4.1, 2.6.1 Административного регламента, утвержденного постановлением администрации Смоленской области от 17.12.2007 n 448».
Определение Верховного Суда РФ от 20.07.2011 n 11-Г11-23 «Об оставлении без изменения решения Верховного суда Республики Татарстан от 17.05.2011, которым было удовлетворено заявление о признании противоречащими федеральному законодательству и недействующими отдельных положений Административного регламента, утв. приказом Министерства юстиции Республики Татарстан от 17.01.2011 n 1-02/3».
Определение Верховного Суда РФ от 05.10.2011 n 56-Г11-16 «Об оставлении без изменения решения Приморского краевого суда от 02.08.2011, которым удовлетворено заявление о признании недействующей части 4 статьи 7 Закона Приморского края от 26.05.2011 n 772-КЗ "О социальной поддержке граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования в Приморском крае»
в) Основная литература:
Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2010 г. n 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (постатейный). М.: Юстицинформ, 2011. 192 с.
Давыдов К.В. Административные регламенты федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации: вопросы теории: монография / под ред. Ю.Н. Старилова. М.: nOTA BEnE, 2010. 390 с.
Амелин Р.В., Григорьева Е.А., Подсумкова А.А., Филатова А.В., Чаннов С.Е. Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2010 г. n 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг (постатейный) / под ред. С.Ю. Наумова [Электронный ресурс]. СПС «КонсультантПлюс».
г) Дополнительная литература:
Административные процедуры и контроль в свете европейского опыта / под ред. Т.Я. Хабриевой, Ж. Марку. М.: Статут, 2011. 320 с.
Актуальные правовые вопросы в сфере здравоохранения, социального развития и труда (интервью с С.Ф. Вельмяйкиным, директором Правового департамента Минздравсоцразвития России) // СПС КонсультантПлюс. 2011.
Белицкая А.В. Правовые аспекты предоставления публичных услуг в рамках государственно-частного партнерства // Предпринимательское право. 2010. n 2. С. 31 - 34.
Беспалов М.В. [Комментарий к Федеральному закону от 27.07.2010 n 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"] // Налоговый вестник: комментарии к нормативным документам для бухгалтеров. 2010. n 10. С. 13 - 20.
Бесчастнова Л.В. Актуальные проблемы правового регулирования административной ответственности в сфере предоставления государственных услуг // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. n 9. С. 35 - 38.
Бледнова Е.М. Многофункциональные центры оказания государственных услуг в структуре гарантий реализации права на информацию // Конституционное и муниципальное право. 2011. n 6. С. 28 – 30
Бычков А.И. Публичные функции администрации как ее частно-правовые обязанности по контракту // Административное право. 2011. n 4. С. 47 – 52
Васильев Ю. Электронная подпись: изучаем порядок применения // Бюджетные учреждения: ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности. 2011. n 8. С. 10 - 19.
Годовой отчет для казенных учреждений - 2011 / под общ. ред. д. э. н. Ю.А. Васильева. М.: Аюдар Пресс, 2011. 248 с.
Глигич-Золотарева М.В. Новое в области оказания государственных услуг (о проекте Федерального закона "Об общих принципах организации предоставления государственных (муниципальных) услуг и исполнения государственных (муниципальных) функций") // Конституционное и муниципальное право. 2010. n 7. С. 36 – 40.
Гончаров В.В. Универсальная электронная карта - проект национального масштаба // Расчеты и операционная работа в коммерческом банке. 2010. n 6. С. 35 - 45.
Денисова А. Новый порядок согласования специальных технических условий в МЧС России // СПС КонсультантПлюс. 2012.
Дундукова Л.В. Предоставление выписок, справок и других документов для получения разрешений и лицензий: ожидаемое упразднение // Торговое право. 2011. n 2. С. 87 – 91
Епифанов О.Д. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) в системе реализации государственных функций и государственных услуг в сфере государственной регистрации, кадастрового учета и картографии // Новый юридический журнал. 2012. n 1. С. 145 – 157
Захарова Д.И. Административная юстиция и административное судопроизводство: вопросы соотношения // Мировой судья. 2011. n 4. С. 5 – 8
Зырянов С.М., Лебедева Е.А., Спектор Е.И., Гармаева М.А. Досудебное урегулирование споров в публичном праве // Журнал российского права. 2011. n 11. С. 21 - 33
Керенский И.В. Правительство предлагает устранить законодательные барьеры для подачи документов по принципу "одного окна" // СПС КонсультантПлюс. 2012.
Киселева Н.В. Проблемы привлечения к ответственности государственных служащих в результате предоставления некачественных государственных услуг // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. n 9. С. 33 - 35.
Кириенко Г.С. Разграничение предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации на основе государственных (муниципальных) функций и услуг: проблемы и перспективы // Государственная власть и местное самоуправление. 2011. n 8. С. 15 - 19.
Кирилловых А.А. Правовые аспекты механизма электронного взаимодействия в законодательстве об электронной подписи // Адвокат. 2011. n 11. С. 52 – 63.
Козлова С.А. Являются ли органы власти казенными учреждениями? // Административное и муниципальное право. 2011. n 12. С. 16 – 23
Козырин А.Н. Государственная поддержка экспорта образовательных услуг // СПС КонсультантПлюс. 2010.
Коробкин М.В. Административно-правовое регулирование разработки регламентов // Административное и муниципальное право. 2011. n 3. С. 77 - 80.
Кудашкин А.В. Антикоррупционная экспертиза: теория и практика: научно-практическое пособие. М.: Норма, Инфра-М, 2012. 368 с.
Лобов А.Ю. Разъяснения отдельных положений Федерального закона n 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" // СПС КонсультантПлюс. 2011.
Мальцев И. МФЦ: новые возможности и новые сложности // ЭЖ-Юрист. 2011. n 40. С. 7.
Матвеев С.П. Административные регламенты как правовая форма обеспечения социальной защиты государственных служащих // Административное право и процесс. 2011. n 12. С. 9 - 12.
Миронов А.Н. Экспертиза проектов нормативных правовых актов федеральными органами исполнительной власти // Административное право и процесс. 2012. n 2. С. 32 – 38
Нестеров А.В. Обсуждаем законопроект о госуслугах // Государственная власть и местное самоуправление. 2009. n 10. С. 17 – 20.
Ноздрачев А.Ф. Системная регламентация административной деятельности: отечественная доктрина и практика // Законодательство и экономика. 2011. n 8. С. 5 – 41.
Павелин А. Электронная подпись // Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение. 2011. n 7. С. 61 - 69.
Полотовская Е.Ю. Проблема определения государственной (муниципальной) услуги, работы, функции // Административное и муниципальное право. 2012. n 1. С. 78 - 80.
Пронина Л.И. Многофункциональные центры // Бюджет. 2012. n 1. С. 92 – 94.
Саввина Ю.В. Проблемы выбора организационно-правовой формы многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг // Государственная власть и местное самоуправление, 2009, n 5, С.12-14.
Санатин В.П. Административно-правовое регулирование качества государственных услуг как фактор минимизации коррупционных рисков в сфере предпринимательской деятельности // Административное и муниципальное право. 2010. n 6. С. 80 - 84.
Семизорова Е.В. Обеспечение юридической значимости электронных документов // Информационное право. 2011. n 2. С. 6 - 9.
Сергиенко А.А., Емелькина Н.А. Надзор за исполнением градостроительного законодательства органами местного самоуправления. // Законность. 2010. n 12. С. 17 - 18.
Соколова О.С. Вопросы информационного обеспечения предоставления муниципальных услуг в Федеральном законе "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" // Современное право. 2010. n 12. С. 43 – 48.
Трунина Е.В. Административные регламенты как правовая форма осуществления таможенными органами государственного контроля // Право и экономика. 2012. n 1. С. 53 - 59.
Чагин К.Г. Практические аспекты применения механизма АУ: вопросы и ответы // Руководитель автономного учреждения. 2012. n 3. С. 8 - 17; n 4. С. 16 - 22; n 7. С. 10 – 18.
Чагин К.Г. Стандарты государственных и муниципальных услуг // Руководитель бюджетной организации. 2012. n 5. С. 40 – 46.
Чаннов С.Е. Отдельные проблемы правового регулирования предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах // Право и экономика. 2011. n 7. С. 10 - 13.
Чеботарева А.А. Предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме: реальность 2014 года? // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. n 10. С. 16 - 20.
Чеботарева А.А. Проблематика предоставления государственных и муниципальных услуг: региональный аспект // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2011. n 1. С. 22 - 24.
Яговкина В.А. Проблема определения понятия услуг, оказываемых учреждениями, финансируемыми за счет бюджетов // Финансовое право. 2011. n 8. С. 29 – 31.