Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
постановление правительства ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ.docx
Скачиваний:
37
Добавлен:
18.03.2016
Размер:
84.76 Кб
Скачать

3.2.6. Логистический сервис

В настоящее время начался процесс формирования региональных логистических комплексов, особенно интенсивно он развивается в пограничных с Башкортостаном областях, в том числе в Республике Татарстан, в Свердловской области, а также в Самарской области.

Создание региональных логистических транспортно-распределительных систем осуществляется, как правило, на базе крупных транспортных узлов и мультимодальных транспортно-терминальных комплексов многоцелевого назначения.

На период 2014 - 2018 гг. запланировано строительство логистического центра в районе железнодорожной станции Уршак в Уфимском районе Республики Башкортостан на основании стратегии развития логистических центров ОАО "РЖД".

На период до 2025 г. необходимо строительство четырех многофункциональных грузовых терминалов на северном, восточном, южном и западном выездах из г. Уфы. Мероприятия были предусмотрены в рамках схемы территориального планирования Республики Башкортостан и проекта развития транспортной инфраструктуры Республики Башкортостан до 2020 года (расп. Правительства РБ от 27.02.2006 N 130-р). Данные терминалы, размещенные на основных магистралях, необходимы в условиях развития Уфы как крупного транспортного узла и промышленного центра и позволят осуществлять перевалку потребительских, строительных, промышленных и прочих грузов. На период до 2024 г. предлагается создание накопительных, распределительных и многофункциональных терминальных комплексов в г. г. Стерлитамаке, Мелеузе, Белорецке, Бирске, Нефтекамске и Октябрьском.

Необходимость строительства складских комплексов обусловлена рядом факторов. Во-первых, строительство логистических терминалов в крупных транспортных узлах на пересечениях мощных магистральных направлений различных видов транспорта позволит осуществлять перевалку с одного вида транспорта на другой, снизить стоимость транспортировки грузов, повысить скорость товародвижения, а также обеспечит более высокое качество логистического сервиса. Наличие складской инфраструктуры также необходимо в крупных промышленных центрах для обеспечения нужд производства в запасах сырья и материалов, полуфабрикатов и готовой продукции. Кроме того, логистические комплексы обслуживают предприятия торговли, обеспечивая хранение и грузопереработку продуктов питания и товаров народного потребления. Строительство распределительных центров в крупнейших городах позволит обеспечивать потребности населения в ряде соседних районов в зоне тяготения. Таким образом, обоснованность строительства логистических комплексов обеспечивается сочетанием таких факторов, как высокая численность населения, высокий объем потребления, развитый промышленный комплекс, тяготение к крупным транспортным коридорам, наличие нескольких видов транспорта и близость к границам с другими регионами.

Представленные города имеют выгодное географическое положение: на границе с другими субъектами Федерации, а также на пересечении магистральных направлений различных видов транспорта. Рекомендованные места размещения логистических центров позволяют охватить все основные направления внутрирегиональных, межрегиональных и международных грузопотоков, проходящих по территории Республики Башкортостан.

Город Уфа, один из крупнейших промышленных, научных и культурных центров Поволжья и Урала, занимает выгодное экономико-географическое положение на пересечении реки Белой и ее притока р. Уфы. Город расположен на пересечении двух автомобильных дорог федерального значения М-5 "Урал" (Москва - Рязань - Пенза - Самара - Уфа - Челябинск) и М-7 "Волга" (Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа). В Уфе сосредоточены все виды внешнего транспорта: железнодорожный, автомобильный, внутренний водный и воздушный, связывающие город с другими регионами России, Европы и Азии. В настоящее время город выполняет важную роль транспортно-распределительного узла на важнейших направлениях Запад - Восток и Север - Юг.

Город Уфа наряду с Уфимским, Благовещенским, Иглинским, Кармаскалинским, Кушнаренковским, Уфимским и Чишминским районами образует крупнейшую Уфимскую агломерацию численностью населения почти в 1,4 млн. человек. В перспективе планируется, что численность групповой агломерации с центром в г. Уфе составит около 40% всего населения Республики Башкортостан. В Уфе расположен мощный нефтеперерабатывающий комплекс, сосредоточено свыше 150 крупных и средних промышленных предприятий: ОАО АНК "Башнефть", ОАО "Башкирнефтепродукт", ООО "БашРТС", ООО "БГК", ОАО "Новойл", ОАО "Уфанефтехим", ОАО "УНПЗ", ОАО "УМПО", ОАО "Уфаоргсинтез", ОАО "Уфимкабель", Уфимский завод микроэлектроники "Магнетрон", ОАО "Уфимский завод "Промсвязь", НПП "Полигон", "Уфимский завод цветных металлов" и другие. В г. Благовещенске расположены такие крупные предприятия, как ОАО "Благовещенский арматурный завод" и ОАО "ПОЛИЭФ". Уфимская агломерация будет развиваться как диверсифицированный промышленно-экономический, научно-технический и социально-культурный центр Республики Башкортостан, осуществляющий наибольший вклад в развитие республики. Высокий промышленный потенциал Уфимской агломерации, значительные объемы потребления, а также функция г. Уфы как транспортно-распределительного узла в пределах Республики Башкортостан позволяет прогнозировать рост потребностей в объектах складской инфраструктуры в пределах г. Уфы.

Город Стерлитамак вместе с гг. Ишимбай (в 21 км к юго-востоку) и Салават (26 км к югу) образуют Южно-Башкортостанскую полицентрическую агломерацию, крупнейшую после Уфимской на территории Республики Башкортостан, суммарная численность населения трех городов составляет почти 500 тыс. чел. Данная агломерация имеет линейную конфигурацию вдоль дороги федерального значения Р240 Уфа - Оренбург и участка Куйбышевской железной дороги Уфа - Оренбург.

Города Салават и Стерлитамак являются крупными центрами химической и нефтехимической промышленности. На территории агломерации расположены такие крупные предприятия, как ОАО "Газпром нефтехим Салават", ОАО "Башкирская содовая компания", ОАО "Стерлитамакский нефтехимический завод", ОАО "Синтез-Каучук", ОАО "Салаватстекло". В перспективе планируется развитие производства нефтепродуктов и химических производств на кластерной основе с сохранением городов Салавата, Стерлитамака, Ишимбая как основных центров нефтепереработки, нефтехимии и химии. Строительство складской инфраструктуры в пределах г. Стерлитамака поможет обеспечить возрастающие потребности агломерации, связанные с развитием промышленного комплекса.

Город Нефтекамск является четвертым по величине городом в пределах Республики Башкортостан с численностью населения 135,3 тыс. чел. Нефтекамск на северо-западе Республики Башкортостан тяготеет к ответвлению международного железнодорожного коридора ТРАНССИБ направления Казань - Екатеринбург, в 50 км от города расположена крупная узловая станция Горьковской железной дороги Янаул. Город также связан железнодорожными путями с г. Агиделью, где в перспективе планируется развитие речного порта. Кроме того, географическое положение Нефтекамска недалеко от границ с Республикой Татарстан, Удмуртией и Пермским краем позволяет в перспективе использовать объекты складской инфраструктуры в пределах города для перевалки транзитных грузов.

Город является крупным промышленным центром, здесь расположены два предприятия, входящих в перечень предприятий с наибольшими объемами отгруженных товаров собственного производства (ОАО "Нефтекамское ПО "Искож" и ОАО "Нефтекамский автозавод"). Грузы данных предприятий тяготеют к железнодорожному и автомобильному транспорту. В перспективе Нефтекамская моноцентрическая малая городская агломерация на базе Нефтекамска, Агидели и Янаула рассматривается как один из центров экономического роста в Республике Башкортостан. Для повышения промышленного и инновационного потенциала города Нефтекамска реализуется инвестиционный проект по созданию и развитию индустриального парка "Прикамье", среднегодовой объем отгруженной продукции резидентами парка должен достигнуть уровня 1500 млн. руб.

Город Октябрьский, пятый по величине город в Республике Башкортостан с численностью населения 111,6 тыс. чел., расположен на западе Республики Башкортостан, в непосредственной близости от границы с Республикой Татарстан, обслуживая межрегиональные связи с Альметьевском, Нижнекамском, Набережными Челнами. В городе расположена железнодорожная станция Нарышево Куйбышевской железной дороги, в 25 км от города находится грузопассажирская станция Туймазы. Город расположен вблизи федеральной автодороги М-5 "Урал", входящей в международный автомобильный коридор ТРАНССИБ. Кроме того, город находится в зоне тяготения перспективной трассы Бавлы - Кумертау, участка международного транспортного коридора Европа - Западный Китай. Таким образом, выгодное географическое положение позволяет прогнозировать прохождение международных и межрегиональных грузопотоков вблизи города и рост спроса на услуги терминальных комплексов.

Город Октябрьский также вносит значительный вклад в промышленное производство региона. Крупнейшие предприятия города входят в группу компаний "ОЗНА", производителя нефтепромыслового оборудования и нефтеаппаратуры. Также в городе представлены предприятия машиностроения (ООО "Октябрьский завод нефтепромыслового оборудования", ООО НПФ "Пакер", ООО ПК "Автоприбор"), кожевенно-обувное производство (ООО "Октябрьская кожевенная фабрика") и фарфорофаянсовая промышленность (ООО "Башкирский фарфор"). В дальнейшем планируется развитие нефтесервисной полицентрической малой городской агломерации Октябрьский - Туймазы. Значительное развитие промышленного производства обуславливает спрос на объекты складской инфраструктуры в пределах городского округа.

Город Мелеуз на юге Республики Башкортостан находится вблизи границы с Оренбургской областью, связь с которой осуществляется по автомобильной дороге федерального значения Р240 Уфа - Оренбург, а также по железнодорожной ветке Дема - Карламан - Кумертау - Сакмарская Куйбышевской железной дороги, которая обеспечивает сообщение с Оренбургской областью с выходом к станции Илецк - пограничному переходу с Казахстаном.

В городе Мелеузе расположено довольно крупное предприятие по производству удобрений (ОАО "Мелеузовские минеральные удобрения"), а также предприятие по производству клея, резинотехнических изделий и спецодежды ОАО "Эколайн". На базе ОАО "Мелеузовские минеральные удобрения" планируется создание химического кластера по производству минеральных удобрений. На базе ОАО "Эколайн" создан технопарк, предоставляющий возможность для размещения от 20 до 100 инновационных предприятий малого и среднего бизнеса, ориентированных на производство высокотехнологичной продукции для рынка стран СНГ. Перспективы развития города как центра промышленности на юге региона, в зоне тяготения международного коридора Европа - Западный Китай, позволяет прогнозировать рост потребностей в качественных складских площадях.

Город Белорецк находится на востоке Республики Башкортостан, недалеко от границы с Челябинской областью. Город связан с Челябинской областью и, в первую очередь, с городом Магнитогорском, трассой межрегионального значения Р316 Уфа - Белорецк - Магнитогорск, а также железнодорожной линией Куйбышевской железной дороги Карламан - Белорецк - Магнитогорск и далее к пограничному переходу Карталы - Тобол (граница с Казахстаном). Перспективное развитие автомобильной дороги Стерлитамак - Белорецк - Магнитогорск и строительство участка международного коридора Европа - Западный Китай позволят повысить роль города в обслуживании межрегиональных грузопотоков.

Основу промышленного потенциала города Белорецка составляет ОАО "Белорецкий металлургический комбинат" - одно из крупнейших предприятий России по производству метизной продукции. Новый импульс развитию города может дать реконструкция и ввод в эксплуатацию новых производств на Белорецком металлургическом комбинате, а также наращивание лесоперерабатывающих мощностей.

Город Бирск расположен севернее г. Уфы, на правом берегу реки Белой. На территории города расположено ООО "Речной порт "Бирск". В настоящее время порт в основном занимается добычей и перевозкой нерудных материалов. Планы по развитию порта и строительству железнодорожных веток Уфа - Благовещенск - Бирск - Янаул и Уфа - Бирск - Агидель потребуют строительства терминального комплекса для обеспечения перевалки грузов с железнодорожного на внутренний водный транспорт.

Города, рассматриваемые в качестве мест строительства объектов складской инфраструктуры, также должны обеспечивать потребности розничной торговли в распределительных центрах и локальных транспортно-логистических комплексах. Согласно тенденциям, отраженным в Схеме территориального планирования Республики Башкортостан и проекте Концепции территориального развития Республики Башкортостан, выделяются укрупненные зоны тяготения предлагаемых объектов складской инфраструктуры:

г. Уфа - Уфимская моноцентрическая городская агломерация;

г. Стерлитамак - полицентрическая городская индустриальная агломерация Стерлитамак - Салават - Ишимбай;

г. Октябрьский - нефтесервисная полицентрическая малая городская агломерация Октябрьский - Туймазы;

г. Нефтекамск - Нефтекамская моноцентрическая малая городская агломерация Нефтекамск - Янаул - Агидель, ориентированная на сохранение городов Янаула и Агидели;

г. Мелеуз - Мелеуз - Кумертауская урбанизированная территория;

г. Белорецк - Белорецкий район;

г. Бирск - Бирский район.

В настоящее время среди городов России города федерального значения наиболее обеспечены качественными складскими площадями в расчете на число жителей, что объясняется выполнением Москвой и Санкт-Петербургом функций мощных транспортных узлов, обеспечивающих переработку грузов в межрегиональном и международном сообщении. В Москве уровень обеспеченности качественными складскими площадями составляет 769 кв. м/тыс. чел., в Санкт-Петербурге - 398 кв. м/тыс. чел. Среди крупнейших региональных городов, наиболее обеспеченных складскими площадями класса А и В, самый высокий уровень отмечается в Екатеринбурге (514 кв. м/тыс. чел.), далее следует г. Новосибирск (395 кв. м/тыс. чел.), в городах Нижний Новгород, Ростов-на-Дону, Самара уровень обеспеченности составляет около 200 - 240 кв. м/тыс. чел.

Согласно СП 42.13330.2011 Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений (актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*), норма общетоварных складов в расчете на 1 тыс. жителей городских поселений составляет 294 м2, из них 77 м2 - склады продовольственных товаров, 217 м2 - склады непродовольственных товаров. Одним из условий развития рынка складских услуг является повышение доли качественных складских площадей в суммарном объеме. В наиболее обеспеченном складскими объектами городе регионального уровня, Екатеринбурге, доля качественных складских площадей в настоящее время достигает 43%. Для районов Республики Башкортостан на период до 2020 г. предусматривается достижение показателя доли качественных складских объектов в суммарных площадях в 40%, к 2030 г. - 50%. Таким образом, на основе прогноза численности населения по административным районам Республики Башкортостан выполнен прогноз потребности в качественных складских площадях для зон тяготения складских объектов на срок до 2020 г. и 2030 г., представленный в таблице 151.

 

Прогноз потребности в качественных складских площадях

по зонам тяготения складских объектов до 2030 г.

 

таблица 151 

Зоны тяготения складских объектов

Потребность в качественных складских площадях, тыс. кв. м

2020 г.

2030 г.

г. Уфа

134,3

174,7

г. Салават

18,3

23,2

г. Стерлитамак

33,1

42,2

г. Ишимбай

7,7

9,6

г. Кумертау

8,0

10,8

г. Мелеуз

7,3

9,3

г. Октябрьский

13,2

16,7

г. Туймазы

7,9

9,9

г. Агидель

1,9

2,4

г. Нефтекамск

16,3

20,5

г. Янаул

3,1

3,9

Благовещенский район

6,1

7,8

Иглинский район

6,1

7,7

Кармаскалинский район

6,1

7,9

Кушнаренковский район

3,2

4,0

Уфимский район

8,8

11,4

Чишминский район

6,2

7,9

Белорецкий район

12,4

15,6

Бирский район

7,7

10,1

Всего

307,8

395,6

Таким образом, к 2030 г. в семи узловых точках Республики Башкортостан уровень качественных складских площадей в сумме должен достигнуть 400 тыс. кв. м.

Город Уфа в настоящее время недостаточно обеспечен качественными складскими площадями - из 300 тыс. кв. м складских помещений на качественные площади класса А и В приходится порядка 25% (75 тыс. кв. м). Из них к классу А относится только первая очередь Логопарка "Сигма" (35 тыс. кв. м). В 2014 г. запланирован ввод в эксплуатацию второй очереди логопарка "Сигма" площадью 50 тыс. кв. м. В перспективе до 2030 г. для удовлетворения возрастающей потребности необходимо строительство еще около 100 тыс. кв. м складских комплексов.

Среди предлагаемых к созданию накопительных, распределительных и многофункциональных терминальных комплексов вне пределов Уфы наибольшая потребность в качественных складских площадях отмечается в Стерлитамаке, Салавате, Ишимбае - планируется строительство логистического комплекса площадью 75 тыс. кв. м для обеспечения потребностей производства и торговли. В пределах населенных пунктов Октябрьский, Туймазы, Нефтекамск, Янаул, Агидель потребуется строительство комплексов площадью около 30 тыс. кв. м, на территории Мелеуза - 20 тыс. кв. м, в пределах города Белорецка потребуется строительство качественных складских площадей в 15 тыс. кв. м, в городе Бирске - 10 тыс. кв. м.

Пересадочные пассажирские терминальные комплексы предлагается размещать в крупных транспортных узлах, таких, как Уфа, Стерлитамак, Мелеуз, Нефтекамск, Белорецк, а также в местах пересечения нескольких видов транспорта: Октябрьский, Бирск, Сибай.

Таким образом, строительство объектов качественной складской инфраструктуры в пределах Республики Башкортостан окажет положительное влияние на экономику региона за счет таких аспектов, как снижение времени и стоимости транспортировки грузов, рост использования мультимодальных технологий, развитие логистического аутсорсинга и повышение качества логистического сервиса, повышение привлекательности для размещения бизнеса производственных и торговых предприятий федерального уровня. Кроме того, строительство объектов качественной складской инфраструктуры позволит развивать мультимодальные перевозки с участием всех видов транспорта.