Глава 2. Задачи и проблемы информационного обеспечения органов государственного управления 2.1.Задачи информационного обеспечения органов государственного управления

Информационное обеспечение органов государственного управления является средством для решения следующих задач:

1. однозначного и экономичного представления информации в системе (на основе кодирования объектов системы);

2. организации процедур анализа и обработки поступающей информации с учетом характера отношений между объектами (на основе классификации этих объектов);

3. организации взаимодействия пользователей с системой (на основе конфигураций ввода-вывода имеющихся данных);

4. обеспечения эффективного использования информации в сфере управления деятельностью органов государственного управления (на основе унифицированной системы документации).

Необходимо учитывать, что с течением времени текущая формулировка основных задач информационного обеспечения в органах государственного управления может быть изменена и цель государственная служащих состоит, в том числе, и в способности лиц, занимающих руководящие должности и отвечающих за процесс определения направления деятельности менять темп и ставить не только чрезвычайные и среднесрочные задачи, но и задачи стратегического планирования и прогноза. Вероятнее всего, в ближайшем будущем вышеуказанные задачи кардинально изменятся, поскольку включение информационно-аналитических подразделений в структуру органов государственного управления является относительным новшеством. Следовательно, они не привычны для существующей практики и для претворения в жизнь новых задач потребуются столь же новые, оригинальные формы и методы работы.

2.2. Проблемы в сфере информационного обеспечения органов государственного управления

В настоящее время одной из основных причин низкой эффективности работы органов государственного управления является непонимание роли информационного обеспечения как принципиально нового вида управления и недостаточное ее включение в управленческий процесс.

Следовательно, выявление проблем информационного обеспечения и поиск путей его совершенствования являются одними из важнейших задач в органах государственного управления.

Произведя анализ органов государственного управления, мною были выявлены следующие проблемы, препятствующие эффективному функционированию органов государственной службы.

В целом, имеющаяся в настоящий момент система информационного обеспечения органов государственного управления является несовершенной. Она не отвечает текущим потребностям органов государственной власти.

В пример можно привести существующую систему получения, хранения и обработки информации в органах государственного управления. Не установлен формат получаемой информации – чаще всего информация поступает и в бумажном, и в электронном варианте, что приводит к ее дублированию и недостатку места для ее хранения (что выражается как в отсутствии специальных помещений для хранения документации, так и в недостатке памяти для хранения на электронных носителях).

Во-вторых, существенной проблемой так же является недостаточный уровень информационной грамотности государственных служащих.

К сожалению, не смотря на довольно высокий уровень современного образования в области государственного управления ввиду недостатка практической деятельности или хотя бы освещения ее нюансов в учебных заведениях, сотрудники, находящиеся на местах, подчас неверно производят процесс приема, обработки, хранения и передачи информации. Вследствие нарушения процесса информационного обеспечения на местах (даже на самом низком уровне) возникают серьезные препятствия при дальнейшем использовании данной информации. Помимо прочего, сложно отследить конкретную точку, в которой информация была искажена, что не позволяет оперативно исправить данную оплошность и нормализовать течение процесса.

В-третьих, рост объема информации и как его следствие проблема автоматизации информационных процессов так же являются серьезным препятствием для функционирования системы информационного обеспечения в органах государственного управления.

Существуют несколько программ, используемых в органах государственного управления (конкретная программа применяется в отдельной предметной области: сельского хозяйства, экономики и т.д.). Данные программы являются отечественными разработками. К сожалению, в сфере IT-технологий и разработок отечественные заметно уступают западным. Потому некоторые программы введены в оборот и используются в органах государственного управления, но не приносят должного результата, поскольку пока что присутствует большое количество недоработок и ошибок в работе программ.

В-четвертых, неравномерное распределение информационных ресурсов в административной среде так же представляет из себя определенную проблему. Для организации эффективного информационного обеспечения нельзя ограничиваться рамками запросов высших должностных лиц на получение информации. Основной массив информации является необходимой базой для деятельности рядовых сотрудников органов государственной службы. Важны также проблема поиска, хранения информации, проблемы финансового обеспечения информационных процессов.

В-пятых, стоит отметить неэффективность работы аналитических и информационно-технологических служб и отсутствие единого информационно-аналитического пространства в системе государственного управления, которые вытекают из одной из проблем, озвученных мною выше.

В-шестых, неразвитость и наличие противоречий в нормативно-правовой системе регулирования информационного обеспечения органов государственного управления вызывает множественные затруднения в функционировании органов государственного управления

Последней по счету, но далеко не последней по значимости мною выделена проблема, которая угрожает не только всей системе государственной службы, но и российской Федерации в целом. Данной проблемой является существование проблем информационной безопасности.

Подводя итог, следует отметить, что в настоящий момент система информационной безопасности в органах государственного управления является весьма уязвимой, непроработанной и требует серьезного совершенствования во всех ее аспектах.