1.2 Основные требования к информационному обеспечению в органах государственного управления

Для продуктивной работы органов государственного управления поступающая информация должна проходить определенную фильтрацию. Для того, чтобы осуществить отбор и отсеять большой массив информации, не требующийся органам государственного управления (так называемый «информационный шум»), к информационному обеспечению в органах государственного управления предъявляются следующие общие требования:

1. информационное обеспечение органов государственного управления должно быть достаточным для поддержания всех автоматизируемых функций данного органа;

2. для кодирования информации в органах государственного управления должны использоваться принятые у заказчика классификаторы;

3. для кодирования входной и выходной информации, которая используется на высшем уровне управления, должны быть использованы классификаторы этого уровня;

4. необходимо обеспечение совместимости с информационным обеспечением органов государственного управления систем, взаимодействующих с разрабатываемой системой;

5. установленные формы документов должны отвечать требованиям корпоративных стандартов заказчика (или унифицированной системы документации);

6. структура документов и экранных форм должна соответствовать характеристикам имеющейся на рабочих местах техники и техники, которая используется конечными пользователями

7. графики формирования и содержание информационных сообщений, а также используемые аббревиатуры должны быть общеприняты в области государственного управления и согласованы с нормативными документами;

8. в информационной системе органов государственного управления должны быть предусмотрены средства контроля входной и выходной информации, обновления данных в информационных массивах, контроля целостности информационной базы, защиты от несанкционированного доступа. ⁶

Из вышеописанного следует, что информационное обеспечение информационных систем в области государственного управления можно определить как совокупность единой системы классификации, унифицированной системы документации и информационной базы, выполняющее определенный ряд функций для достижения главной цели - обеспечения бесперебойного функционирования существующей системы государственных органов.

1.3 Нормативно-правовое регулирование информационного обеспечения в системе государственного управления

Неотъемлемой составляющей государственно-правового регулирования в условиях современного общества является правовое управление информационной средой, то есть сферой деятельности субъектов, связанной с созданием, преобразованием и потреблением информации. Правовое регулирование в указанной сфере в условиях формирующегося информационного общества является необходимым фактором эффективного воздействия на поведение субъектов правоотношений (на отдельных граждан, общественные объединения и государственные органы, социальные общности и т. д.). Следует выделить определенный вопрос: почему столь важная область недостаточно полно отражена в нормативно-правовых документах? Основной проблемой является выбор адекватной юридической формы для регулирования тех или иных норм. В ряде случаев это нужно делать в рамках кодексов, в других случаях – при помощи федеральных законов, законов субъектов Федерации или нормативных актов исполнительной власти.⁷

В настоящее время ведется разработка концепции законотворческой деятельности в области информационного права. Некоторые аспекты, которые уже нашли свое место в нормативно-правовых актах, будут приведены мною ниже.

Как область правового регулирования информационная сфера представляет собой совокупность субъектов права, осуществляющих информационную деятельность, объектов права, по отношению к которым или в связи с которыми эта деятельность осуществляется, и социальных отношений, подлежащих правовому регулированию.⁸