Контрольные вопросы и задания

1. Охарактеризуйте подходы и определению эффективности государственного управления.

2. Обоснуйте причины проведения административных реформ.

3. Охарактеризуйте практику проведения административных реформ за рубежом (в том числе в государствах – бывших республиках СССР).

4. Сравните понятия «государственная функция», «государственная услуга».

5. На основе анализа административного регламента предоставления государственной услуги постройте схему ее предоставления.

6. Сравните практику организации многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в России и за рубежом.

Библиографический список Основная литература

1. Административная реформа в России: научно-практическое пособие / Под ред. С.Е. Нарышкина, Т.Я. Хабриевой. – М.: Контракт; ИНФРА-М, 2006. – С. 1-217.

2. Административная реформа в субъектах Российской Федерации: научно-практическое пособие / Под ред. С.Е. Нарышкина, Т.Я. Хабриевой. – М.: Контракт,2008. – С. 1-147.

3. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. – М.: Омега-Л, 2010. – С. 395-464.

4. Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление. – М.: Юрайт, 2013. – С. 224-308.

5. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления. – М.: Норма; ИНФРА-М, 2013. – С. 47-75.

Дополнительная литература

1. Административные процедуры и контроль в свете европейского опыта / Под ред. Т.Я. Хабриевой и Ж. Марку. – М.: Статут, 2011. – С. 13-133.

2. Байдаков С.Л. Многофункциональный центр предоставления государственных услуг: модель, назначение и принципы организации: опыт Центрального административно округа г. Москвы / С. Байдаков, Г. Озеров, О. Савельев. – М.: Олимп-Бизнес, 2013. – С. 6-142.

3. Литвинцева Е.А. Администрирование государственных цслуг. Лицом к гражданам / Е.А. Литвинцева, В.С. Карпичев, В.Л. Романов и др. – М.: Проспект, 2015. – С. 15-231.

4. Мокрый В.С. Государственное и муниципальное управление: реализация реформ / В.С. Мокрый, А.А. Сапожников, О.С. Семкина; под ред. А.А. Сапожникова. – М.: КноРус, 2008. – С. 79-170.

5. Пикулькин А.В. Система государственного управления. – М.:.ЮНИТИ-ДАНА, 2007. – С. 62-78.

6. Эффективность государственного управления / Под ред. С.А. Батчикова, С.Ю. Глазьева. – М.: За экон. грамотность, 1998. – 846 с.

Заключение

Описание основ государственного управления, представленное в данном пособии, не претендует на то, чтобы считаться всеобъемлющим. Причинами этого являются системность и многоаспектность самой системы государственного управления, присущая ей динамика, разнообразие форм государства, способов и методов государственно-управленческого воздействия на общественные отношения.

Для освоения дисциплины «Основы государственного и муниципального управления» необходимо ознакомиться с разными точками зрения, представленными в рекомендуемой литературе, основными нормативными правовыми актами (федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, указами Президента, постановлениями Правительства, актами иных государственных органов). Важно обратить внимание на периодический пересмотр и обновление нормативных правовых актов, вызванные изменением политической, социально-экономической ситуации, идеологическими факторами.

Данное пособие является своеобразным продолжением изученного вами учебника «Введение в специальность»¹и имеет продолжение – вторую часть², в которой дана характеристика основам муниципального управления.

Наиболее важные вопросы дисциплины «Основы государственного и муниципального управления» составляют основу базовой части программы государственного междисциплинарного экзамена по направлению «Государственное и муниципальное управление», поэтому к изучению материалов пособия вы можете вернуться при подготовке к итоговой государственной аттестации.

Государственный (или муниципальный) служащий, сотрудник государственной или муниципальной организации (предприятия, учреждения, корпорации), аппарата общественной организации или политической партии, а, собственно, именно такими мы видим выпускников нашего института по направлению «Государственное и муниципальное управление» должны обладать комплексом знаний и представлений, умений и навыков, определенной мотивацией служения интересам государства и общества. Важно не просто держать эти знания и навыки при себе, их надо реализовывать в профессиональной служебной деятельности, передавать гражданам. Именно в отсутствии или недостатках прямой и обратной связи скрывается большинство проблем в сфере государственного управления, когда одни (служащие) не могут, а другие (граждане) не понимают целей и ценностей соответствующего государственно-управленческого воздействия.

Надеемся, материал пособия поможет студентам, которые в будущем будут выполнять роли и служащих, и граждан, разобраться в организации государственного управления, теоретико-методологических подходах к управлению общественными отношениями.