- •Содержание
- •Глава 1. О профессии менеджера в сфере государственного и муниципального управления Учебные вопросы:
- •Вопрос 1. Герменевтика профессии менеджера
- •Вопрос 2. Кто такой менеджер?
- •Вопрос 3. Цели и задачи подготовки менеджеров в сфере государственного и муниципального управления
- •1. Организационно-управленческая деятельность включает в себя:
- •2. В информационно-методическую деятельность входят:
- •3. Коммуникативная деятельность состоит:
- •4. В проектную деятельность входит:
- •5. Вспомогательно-технологическая (исполнительская) деятельность включает в себя:
- •Требования к выпускникам Академии в соответствии с видами компетенций
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тематика курсовых работ:
- •Дополнительная литература для самостоятельного изучения:
- •Глава 2. Теоретические основы государственного управления Учебные вопросы:
- •Введение
- •Вопрос 1. Понятие «управление» и его властного начала
- •Вопрос 2. Понятие государственной власти. Государство как субъект управления
- •Классификация типов и видов власти
- •Функции политической власти:
- •Отличительные признаки государственной власти:
- •Основные функции государственной власти:
- •Различия между политической и государственной властью
- •Основные признаки государства:
- •Факторы, определяющие ведущее место государственной власти в обществе:
- •Вопрос 3. Понятие государственного управления и системы государственного управления
- •Заключение
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тематика курсовых работ:
- •Дополнительная литература для самостоятельного изучения:
- •Глава 3. Рынок и рыночная система Учебные вопросы:
- •Введение
- •Вопрос 1. Общее понятие рынка
- •Различия между потребительской стоимостью и стоимостью товара
- •Вопрос 2. Понятие и характеристика экономических систем
- •Вопрос 3. Общее понятие смешанной экономики
- •Вопрос 4. Различия социализма и капитализма
- •Различия между социализмом и капитализмом
- •Заключение
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тематика курсовых работ:
- •Дополнительная литература для самостоятельного изучения:
- •Глава 4. Взаимодействие рынка и государства в современной экономике Учебные вопросы:
- •Введение
- •Вопрос 1. Причины и характер взаимодействия рынка и государства
- •Вопрос 2. Понятие государственной экономической политики
- •Вопрос 3. Сущность государственного регулирования
- •Различие между госуправлением и госрегулированием
- •Вопрос 4. Основные концепции вмешательства государства в экономику
- •Заключение
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тематика курсовых работ:
- •Дополнительная литература для самостоятельного изучения:
- •Глава 5. Понятие государственной службы Учебные вопросы:
- •Введение
- •Вопрос 1. Современная государственная служба
- •Вопрос 2. Кадровая политика в Российской Федерации
- •Заключение
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тематика курсовых работ:
- •Литература:
- •Глава 6. Электронное государство Учебные вопросы:
- •Введение
- •Вопрос 1. Понятие информационного общества
- •Вопрос 2. Понятие электронного правительства
- •Вопрос 3. Услуги электронного правительства
- •Вопрос 4.Новые технологии государственной службы
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тематика курсовых работ:
- •Дополнительная литература для самостоятельного изучения:
- •22 Гимс – Государственная инспекция по маломерным судам мчс России, вгсч – военизированные горноспасательные части, фпс – федеральная противопожарная служба.
Вопрос 1. Общее понятие рынка
Рынок как место покупки и продажи товара. В научной литературе и Интернете, в том числе, встречается немалое количество определений рынка. Все они показывают ту или иную сторону рынка, выделяют те или иные его существенные признаки и элементы.
«Рынок – это совокупность условий, благодаря которым покупатели и продавцы товара (услуги) вступают в контакт друг с другом с целью покупки или продажи этого товара».
Академик РАН Леонид Иванович Абалкин
Во-первых, ры́нок – это базар, торг, торжище, ярмарка. Часто употребляется словосочетание «толкучий рынок». То есть рынок – это место, где продают и покупают. Первоначально рынок рассматривался как базар, место осуществления торговых операций. Такое понимание рынка сложилось давно, еще в период разложения первобытно-общинного строя, когда обмен продуктами труда производился в определенном месте и в определенное время. В дальнейшем, по мере развития ремесла и торговли, за рынками закрепляются определенные места, рыночные площади. В этом значении термин «рынок» часто используется и сегодня.
«Рынок – это абстрактное или действительное пространство, на котором взаимодействуют предложения и спрос на те или иные блага и способ этого взаимодействия».
Академик РАН Леонид Иванович Абалкин
Во-вторых, по мере общественного развития понятие «рынок» приобретает более сложное толкование. Например, французский экономист А. Курно (1801–1877 гг.) под рынком понимал не просто рыночную площадь, а всякий район, где отношения покупателей и продавцов свободны, цены легко и быстро выравниваются. Таким образом, он выделил важные признаки рынка – свободу его участников и гибкое ценообразование.
В-третьих, английский экономист У. Джевонс (1835–1882 гг.) определил рынок как группу людей, вступающих в деловые отношения и заключающих крупные сделки по поводу любого товара. Таким образом, в качестве критерия рынка выдвинута «теснота» связи между продавцами и покупателями. Это самое простое, но одновременно и самое поверхностное понимание рынка.
Рынок как сфера товарно-денежного обмена. Дальнейшее развитие товарного обмена и товарно-денежных отношений приводит к усилению внимания к сфере обращения. Это нашло отражение и в некоторых определениях рынка:
Рынок – это обмен, организованный по законам товарного производства и обращения, совокупность отношений товарного обмена.
Рынок – это сфера обмена внутри страны и между странами, связывающая между собой производителей и потребителей продукции.
«Обмен в экономике – фаза общественного воспроизводства, связывающая производство с распределением и потреблением. Необходимость обмена вызывается общественным разделением труда».
Большой энциклопедический словарь
Обмен товарами происходит на основе эквивалентности, т. е. равноценности. Развитое товарное производство предполагает использование денег как посредников при обмене товаров с использованием двух основных понятий Т и Д, где Т – товар; Д – деньги; Т – Д – продажа; Д – Т – покупка.
Что такое товар? Почему существует товарное производство? Товар – продукт труда, произведенный для продажи. Обмен продуктов как Т. возникает в определенных исторических условиях: на основе общественного разделения труда, когда продукты производятся отдельными, обособленными производителями, специализирующимися на производстве одного какого-либо продукта.
Удовлетворение общественных потребностей осуществляется через куплю-продажу товара на рынке. В начале развития человеческого общества продукты труда поступали в собственное потребление производителей и не были Т. Но уже в эпоху первобытнообщинного строя на границах соприкосновения отдельных общин возник обмен продуктами труда. По мере разложения первобытного общества появляется и развивается частная собственность.
В рабовладельческом и феодальном обществах производство продуктов как товара не было господствующим, так как в этих условиях хозяйство в своей основе оставалось натуральным. Только при капитализме производство продуктов как товара становится всеобщей и господствующей экономической формой; товаром становится и рабочая сила человека. Производство продуктов как товара – явление, свойственное различным способам производства. В каждом из них оно имеет свою специфику.
Взаимосвязь между свойствами товара. Всякий товар обладает 2 свойствами: потребительской стоимостью и стоимостью. Между ними существует жесткая взаимосвязь.
Потребительская стоимость – способность вещи удовлетворять какую-либо человеческую потребность, то есть ее полезность. Одни вещи удовлетворяют человеческие потребности непосредственно, как предметы потребления (например, хлеб, одежда и т. п.); другие – косвенно, как средства производства (станки, сырье и т. п.). Потребительские стоимости составляют вещественное содержание богатства всякого общества. Потребительскую стоимость имеют и полезные для человека вещи, не произведенные трудом (например, дикорастущие плоды, вода в источниках и т. п.). В отличие от них, потребительская стоимость товара является потребительской стоимостью для других, то есть общественной потребительской стоимостью, поступающей в потребление через куплю-продажу.
Стоимость (англ. value) – овеществленный в товаре общественный труд, величина которого определяется количеством общественно необходимого рабочего времени.
Взаимосвязь между потребительской стоимостью и стоимостью заключается в том, что, с одной стороны, потребительская стоимость товара выступает носителем его второго свойства – стоимости. Различие между потребительской стоимостью и стоимостью состоит в их свойствах.
Таблица 4
