Вісник СНТ ДонНУ 2014

This work is shown to present a new method of extinguishing of gas flares, which is radically different from those ones that are used now in Ukraine.

International Association of Oil & Gas Producers in [3] provides the basic statements about the methods of the control of the emitted gas, they have been used to prevent emergencies. To date, the main ones are flaring (controlled burning of flares) and venting (controlled emission of gases directly into the atmosphere).

Flaring is the controlled burning of natural gas in the course of routine oil and gas production operations. During fl aring, the burned gas generates mainly water vapour and carbon dioxide. Efficient combustion in the fl ame depends on achieving good mixing between the fuel gas and air, and on the absence of liquids.

Venting is the controlled release of gases into the atmosphere in the course of oil and gas production operations. the natural gases associated with the oil production are released directly to the atmosphere and not burned. Safe venting is assured when the gas is released at high pressure and is lighter than air.

The aim of minimising flaring and venting can be achieved through a variety of mechanisms which may range from marketing initiatives to maintenance strategies to new technologies.

However, cases of fires in the gas fields take place [4], the causes are any source of ignition:

•sparks from stones being thrown and equipment in an emergency,

•lightning,

•failure of electrical equipment,

•sparks at using steel tools in the course of emergency work, etc.

As you can see it’s often not possible to foresee fire, that’s why the prospect of the proposed method is due primarily to the possibility of a quick response.

To extinguish fires oil and gas flares many methods and techniques are developed [5]: injection of water into the well, the detonation of explosive charge, a down-hole drilling and pumping it into a special solution, a combined method, etc. In Ukraine and CIS countries in fire fighting of gas flares methods described below are most commonly used [6, 7].

Water monitors. To extinguish low-power gas flares this method is practically irreplaceable, but powerful fires open its following shortcomings.

Powerful gas fountains, if the wellhead isn't destroyed (fountains without the formation of the crater) are accompanied by a loud noise [8] (roar), reaching up to such an extent that a person can not hear, and no funds of loud-speaking facilities can not be used for operational and communication commands in combat areas. In such cases, the message is transmitted only in writing or silent alarms.

This method requires a long preparation, a large amount of equipment, as well as a high level of synchronization of staff.The last factor is difficult to achieve because of the loud noise.

Automobiles of gas-water fire-fighting. They are equipped with turbo engines that are capable to "burn" large amounts of fuel during the operation, creating a flow of exhaust gases. This method can not be called environmentally friendly. Firstly threre is a large amount of emissions, and secondly, 90% of the water discharged by car spent in vain and led to flooding a large area. Thus, the elimination of the consequences of suppression becomes problematic.

The impact on the burning hearth with pneumatic powder fire suppressors is made by the volley launch with the pulsed installations (pulse-2m, -3,-Storm). The main disadvantage of this method - the restriction or total lack of visibility after the launch of a fire-extinguishing mixture, which does not allow to evaluate the result of suppression quickly and unequivocally.

321

A new way to fight with gas flares deserves special attention – it’s the use of pulsed liquid jets of high velocity, it means that the speed of the jets movement is higher than the rate of release of gas from the well. Base of this method is in using of water mist, which has long been used in automatic and automated systems for fire protection.

Fire suppression based on using water mist consist of three main physical effects: evaporation cooling, oxygen displacement and radiation blocking.

The first one is related to latent heat of water evaporating from liquid to gas phase. Droplets haracterized by small diameter and high relative velocity are rapidly heated by convection and then evaporate [9,10,11]. As a common classical reference [9,10], if the flame temperature is 1000 °C, the droplet diameter is 150 μm and the spray velocity is 2.5 m s-1, water droplets evaporate after an average penetration of just 90 mm into the flame.

With regard to oxygen displacement, the combustion rate of a fire Rf depends on temperature and mass fraction of the reactants. The most powerful explosion occured when the methane concentration reaches 9.5%, as in this case it uses the entire volume of air oxygen. The temperature of explosion of methane-air mixture can reach 2650 ° C if the explosion took place in a confined space, and 1850 ° C if the explosion products can spread freely.

The third component of fire – blocking radiation – operates as follows: the thermal radiation from high-temperature flame to the surrounding objects is blocked by liquid droplets through the processes of absorption and dispersion. These effects are not only don't allow evaporation and burning of fuel, but also inhibit the growth and spread of fire. The maximum blocking of thermal radiation is achieved if droplet diameter has the same order of magnitude as the maximum emission wavelength of the fire source [12].

It’s important for the successful use of this technique to choose not only just the kind of extinguishing agents, but also the speed of the jet, which plays a key role. Creating of pulse of high-speed jets is made by using a special installation - powder impulse water cannon (IW) (Figure 1).

Fig. 1 Impulse water cannon

Schematic representation of the IW (Fig. 2) can reveal the mechanism of its work [13].

Fig.2. The scheme powder pulse jet 1. ignitor 2. combustion chamber 3. water charge 4. barrel 5. bandage, 6. nozzle 7. collimator 8. wad, 9. shutter.

322

The powder charge in the combustion chamber is ignited by an igniter. Wad moves at high speed to the nozzle, "pushing" water charge outwardly. The jet is obtained compact by a smooth narrowing (its diameter at the nozzle exit 15 mm). It moves to the source of combustion, slowly dissipating and forming a cloud of spray around the center (finely dispersed water, as discussed earlier). In this form impulse jet virtually "cuts off" the flare from the well in a single shot.

Of course, a full-scale suppression of real flames, it is not possible at this stage. It is therefore necessary to make modeling of the extinguishing of the gas flare with high-speed pulse jets. The aim of the simulation of this process is to test the effectiveness of the method on a smaller scale, to determine the similarity criteria, and then be able to transfer the obtained achievements at full-scale conditions.

The field experiments were conducted using the basis of the investigations. Powder IW 1 was placed at a distance from 5 to 15 m to the gas flare 3. IW jet was directed to the right place at the well flare using the laser sight. Gas flare fed from a cylinder of liquefied gas, whose flow rate was determined using a pressure gauge mounted on the cylinder valve. In the experiments distance from the pulse water cannon to flare and the value of the powder charge, which influenced on the speed of the liquid pulse jet, was varied.

Fig. 3 Schematic of the experiment on fire gas flare at the landfill. 1 – gunpowder impulse water cannon, 2 – impulse jet of liquid, 3 – gas torch, 4 – laser unit, 5 – speed meter

Initially, the jet flows at low speed. First water particles fly slowly and further ones have higher energy and speed, thereby interacting with the previous ones, with the creation of a radial flow. The jet slowly gains speed, but with the same time breaks up because of this radial flow and the air resistance. A halo of spray surrounding the main stream of water is greater than the diameter of the jet in a few dozen times, but it is moving slowly.

It’s importantly during extinguishing to choose the optimum distance to the combustion source. Too short distance not allows forming fine dispersed water, too long one lead to the complete absence of the jet, but spray cloud isn’t capable to extinguish gas flare by itself.

Table. 1 shows the results of the maximum rate of liquid pulse jet head and the pressure of powder gases for IW.

The proposed method of extinguishing of the gas flare is based on the separation of burning flare from the mouth of the well. As a result, the supply of the fuel mixture into the combustion zone stops, energy balance of the combustion is disturbed and combustion ceases. Experimental studies have shown that the velocity of the jet to disrupt flare must be at least 80

– 100 m / s. In addition, the cross-section of the jet to disrupt the torch should not be less than the cross section of flame in the combustion zone.

The analysis of video that was recorded during the experiment, shows the next series of photos:

Fig. 4-5. Photos of experiment.

Figure. 4, we see the process of the jet flight from water cannon, its form is compact, like a knitting needle. In some areas, there is thickening of the jet which in Fig. 5 are significantly enhanced. However, in Figure 5 the jet remains dense and uniform, as can be judged based on its opacity.

Fig. 6-7. Photos of experiment.

In Fig.6 the pulse jet has almost reached the orifice of the torch, we are watching a significant change in its form and structure. We can distinguish the jet center and the outer part which has a kind of "jags" in the direction to the flare. In Fig. 6 jet crosses the center of the flame and "rip" it from the gas source. Fig. 7 shows that the spray head is located beyond target, and a cloud of fine spray keeps moving, "isolating" the flame.

Fig. 8-9. Photos of experiment.

In Fig.8 it can be observed that the jet has become noticeably slower and its structure is transparent – water charge is dissipated in the air. Torch flame lifts gradually, and in fig. 9 it is at a considerable distance from the torch. Flare was extinguished.

324

Images were obtained using the FREE VIDEO TO JPG CONVERTER 5.0.23.320 and processing of photo information is considerably easier because it’s almost impossible to analyze the video with such a high velocity of the process.

The results of experiments have shown that the speed of impulse liquid jet decreases as its distribution, due to the intensive interaction of high speed liquid jet of air. The high speed jet becomes a cloud of spray at a distance of 12 m from the installation for this design of IW. If the flare is placed further away than this, for example, 15 m, the jet doesn't reach the flare and it doesn't extinguish the torch.

According to the carried out work following conclusions can be:

1)The existing methods of extinguishing gas flares were analyzed. It is shown that the known methods of extinguishing of gas flares are not universal and require optimization and new approaches.

2)The main effects caused by using of water mist were determined.

3)Specific features of the structure of the pulse jet and its work were shown.

4)The spread nature of the impulse jet ejected from the IW and the reasons causing it were analyzed.

5)The data of experimental research on gas flares extinguishing by pulsed liquid jets of high speed were submitted.

LIST OF REFERENSES

1.RBC, Website [http://www.rbc.ru/rbcfreenews/20131010161031.shtml], 1995-2013. RosBusinessConsulting.

2.Mamikonyants G.M. Firefighting powerful gas and oil fountains / G.M. Mamikonyants. – Moscow: Nedra, 1971. – 95 p.

3.David Shore. Making the Flare Safe / Journal of Loss Prevention in Process Industries, Vol 9, No. 6, pp. 363–381, 1996.

4.Chabaev L.U. Technological and methodological framework for the prevention and liquidation of gas fountains in the operation and repair of wells: Author. dis. on getting of the tehn. science doctor degree: special. 05.26.03 "Fire and industrial safety (oil and gas industry)" – Ufa, 2009. – 47 p.

5. Vinogradov S.A. Analysis of the methods liquidation of fires of oil and gas fountains / S.A. Vinogradov, I.N. Gritsyna / / Proceedings of the XIII All-Ukrainian scientific-practical conference rescuers, 20-21 September 2011 – Kyiv, 2011. – Pp. 202–205.

6.Field Manual of Firefighting Service (approved by the Chairman of the Committee for State Control and Supervision of the Ministry of Emergency Situations of Emergency Situations of the Republic of Kazakhstan dated 27.12.05, № 373).

7.Mikheev V.P. Gas fuel and its combustion / V.P. Mikheev – Nedra, Leningrad. Div-tion, 1966. –

327 p.

8.Plan – summary for training in tactics with listeners of Fire Training Center UGPS WITH ATC. I.S.Ershov.

9.G. Grant, J. Brenton, D. Drysdale, “Fire suppression by water sprays”, Prog. Energy Combust. Sci.,

2000, vol. 26, pp. 79–130.

10.D.J. Rasbash, “Heat transfer between water sprays and flames of freely burning fires”, in symposium on the interaction of fluids and Particles, 1962, pp. 217–223.

11.W.K. Chow, and B. Yao, “Numerical modeling for interaction of a water spray with smoke layer”,

Numer. Heat Transf. A – Appl., 2001, vol. 39, pp. 267–283.

12.T. Log, “Radiant Heat Attenuation in Fine Water Sprays”, in 7th International Fire Science and Engineering Conference, 1996, pp. 425–434.

13.Semko A.N. Internal Ballistics of powder water cannon and hydrocannon / / Theor. and Appl. mechanic. – Kharkov: Surfaces – 2002. – Issue. 35. – Pp. 181 – 185.

325

ЕКОНОМІЧНІ НАУКИ

______________________________________________________________

326

УДК 334.012.64

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛОГО БИЗНЕСА: ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

А. М. Турцева, И. В. Колесник

Резюме. В статье исследованы основные направления государственной поддержки малого бизнеса за рубежом. Определены механизм и инструменты реализации эффективной государственной политики, нацеленной на улучшение условий развития малого бизнеса.

Ключевые слова: малый бизнес, государственная поддержка, налоговые льготы, международные институты.

Постановка проблемы. Неотъемлемым элементом любой развитой хозяйственной системы, без которого экономика и общество в целом не могут нормально существовать и развиваться, является сектор малого бизнеса. Повышение значимости малых предприятий в экономике страны определяют необходимость научного обобщения и анализа международного опыта их поддержки для разработки дальнейших программ развития.

Цель статьи. Исследование опыта ведущих стран мира относительно средств государственной поддержки развития сферы малого бизнеса.

Основные результаты исследования. В процессе своего экономического развития зарубежные страны выработали множество средств и методов создания правовых, экономических, финансовых и организационных условий для успешного функционирования малого бизнеса в высоко конкурентной рыночной среде.

Опыт многих стран показывает, что наиболее эффективно государственную политику поддержки и развития малого бизнеса можно осуществлять через специализированный правительственный орган, имеющий достаточные ресурсные возможности и полномочия. В США это Администрация малого бизнеса (SBA), в Великобритании – Национальное Агентство по обслуживанию малого бизнеса» (SBS), в Германии – «Генеральный директорат малого и среднего бизнеса, ремесленничества, услуг и свободных профессий (DG VIII) Федерального Министерства экономики и технологий (BMWA), в Японии – «Агентство малого и среднего предпринимательства» (SMEA). При этом часть исполнительных полномочий делегируется другим организационным структурам (профильным министерствам, контрольно-ревизионным службам, департаментам, банкам, фондам и т.п.). Функции всех вышеназванных ведомств во многом схожи, отличия заключаются в иерархии подчиненности и во взаимодействии с другими ведомствами, в организационной структуре, а также в системе отношений с партнерскими и общественными организациями. 1, с. 67

Финансовая поддержка малого бизнеса в США осуществляется по программам безвозвратного субсидирования, в основном, двумя федеральными ведомствами: Администрацией малого бизнеса (Small Business Administration, SBA) и Национальным научным фондом (National Science Foundation, NSF). Финансовая помощь, которую оказывает Фонд малых предприятий при Министерстве торговли и промышленности предприятиям малого бизнеса заключается в том, что предприниматель вкладывает в дело только около 25% общего объема капиталовложений, а на 75% программы инвестирования проекта выдается кредит.

Почти во всех программах, по которым оказывается денежная помощь, предусмотрены ссуды трех видов: прямые, долевые и гарантированные. В зависимости от суммы кредита предоставляемая SBA гарантия обеспечивает от 75% до 90% его величины. Прямые займы – предоставляются SBA из собственных кредитных источников. Размер займа не превышает 150 тыс. долл., максимальная ставка – 7%. Займы предоставляются на сроки: до 6 лет – на текущие нужды; до 20 лет – на

327

приобретение оборудования, земельной собственности и строительство; до 30 лет – на восстановление предприятий, пострадавших от стихийных бедствий.

В настоящее время малый бизнес США получает 3,4—4% общих федеральных затрат на НИОКР. Мелкие инновационные предприятия стали в США неотделимой частью крупного и среднего бизнеса. 3

На малый бизнес в США распространяются специальные налоговые льготы, например «бонус первого года», когда налог выплачивается не со всей, а с половины налогооблагаемой суммы. Реализуется также специальная правительственная программа содействия малому бизнесу, принадлежащему национальным меньшинствам (в основе лежит Закон о равных возможностях и Закон об общественных работах и экономическом развитии). К 2010 г. свыше 3 млн. малых предприятий принадлежали представителям национальных меньшинств.

За рубежом важнейшим критерием, дающим право предприятию претендовать на помощь по той или иной программе, является создание рабочих мест. В США в соответствии с условиями программы «Инвестирование в целях приспособляемости предпринимательских сообществ к изменившимся условиям» претенденты на получение средств должны продемонстрировать свою способность к созданию или сохранению хотя бы одного рабочего места на каждые 70 тыс. долларов США вложений, полученных из федеральных гарантийных фондов. Срок, в течение которого предприятие должно сохранить одно рабочее место, имеющее указанную стоимость создания, составляет 2 года.

Аналогичная практика существует и во Франции, где также одним из критериев получения дотации является число созданных рабочих мест, либо создание или расширение промышленных предприятий. Во Франции особую лояльность государство проявляет к тем, кто решил открыть свой бизнес в экономически депрессивных зонах. На таких предпринимателей распространяются скидки и отмены выплат в фонды социального обеспечения. Для безработных, решивших создать собственный бизнес, разработана своя система поддержки. Они освобождаются от налогов уже не на два, а на три года и на год от обязательных социальных выплат в кассы соцстраха.

Поощрение создания предприятий и предотвращение их банкротств является одной из ключевых сфер сотрудничества государства и бизнеса. Этим занимается специальное учреждение — Национальное агентство по созданию предприятий (АНСЕ), которое не только содействует будущим частным предпринимателям, но и изыскивает возможности скупки предприятий при возникновении угрозы банкротства. Ведущей организацией, созданной для лоббирования предпринимательского сообщества, является Движение французских предпринимателей. Владельцы малых предприятий достаточно жестко и решительно отстаивают свои права в диалоге с государством, особенно когда дело касается налогов и отчислений во всевозможные фонды. За период 2011-2012гг. в целях интенсивного развития малого бизнеса во Франции было организовано 170 бизнес-инкубаторов. 5

В Испании разработано большое количество программ поддержки и развития малого и среднего бизнеса. Первые пять лет предприниматель не платит налоги, а также имеет право на бессрочный кредит для развития бизнеса. Основное внимание испанского правительства обращено на предприятия малого бизнеса, которые имеют высокую социальную значимость для Испании, создают рабочие места для социально уязвимых групп населения (студентов, женщин, иммигрантов и т.д.), способствуют подъему слаборазвитых регионов и районов. Как самый важный положительный фактор развития малого и среднего бизнеса в Испании стоит отметить минимальный

328

уровень бюрократии. Оформить регистрацию предприятия можно за 24 часа без излишней волокиты со стороны чиновников.

ВГермании с целью разгрузки органов государственного управления ряд функций по поддержке малого бизнеса передан некоторым публично-правовым институтам, в частности специализированным банкам и саморегулируемым организациям частного бизнеса. Государственная поддержка малого бизнеса в Германии включает более 500 программ федерального и регионального значения, содействующих инвестиционной активности. Содействие выражается в предоставлении технологий и соответствующей экономической информации, а также финансировании из государственного бюджета экономических и технических консультаций и мероприятий по обучению и повышению квалификации сотрудников и руководителей малого бизнеса.

Кроме того, оказывается помощь в формировании начального капитала предприятия, когда речь идет о преимущественно долгосрочных вложениях, например

врационализацию, модернизацию, расширение, преобразование производства. Важное значение имеет оказываемая малому бизнесу косвенная финансовая помощь (вводятся налоговые льготы, освобождающие, например, от уплаты подоходного налога в определенных размерах, и особые нормы амортизации для инвестиций в производство) и прямая, по объему и многообразию вариантов занимающая одно из важнейших мест в арсенале экономических рычагов. В рамках государственных программ дотации на льготное кредитование составляют 3-10% суммы кредита. Спецификой немецкого малого предпринимательства является функционирование торгово-промышленных палат, которые активно работают с государством в законотворческой сфере, оказывают помощь малому бизнесу (финансовую, консультационную и т.д.) и имеют серьезное влияние на немецкую экономику.

Активную поддержку малого бизнеса в Великобритании осуществляют общественные организации, предоставляющие консультационные услуги, научнотехническую информацию и рекомендации по ведению собственного дела. Значительное распространение получили программы стимулирования развития молодежного предпринимательства. Малые предприятия Великобритании освобождены от уплаты налога на прибыль со средств, направленных на информационные и телекоммуникационные технологии, а также части средств, выделяемых на НИОКР, имеют льготы по уплате НДС и местного налога на имущество.

ВПольше эффективная государственная поддержка малого бизнеса способствует развитию этих предприятий, предоставляя им дотации на обучение частных предпринимателей. В налоговой политике Польши существует тенденция снижения социального налога. На становление собственного дела в Польше сейчас дается 20-25 лет, в течение которых действуют следующие законы: в течение первых 10 лет малые предприятия освобождаются от налога на прибыль на 100%, в течение же последующих 10 лет уже на 50%. [6]

Стимулирование предприятий малого бизнеса в Японии ведется на всех уровнях, начиная от властей центрального правительства и заканчивая самостоятельными союзами и объединениями малых предприятий. Центральные власти и местные органы самоуправления субсидируют на всех этапах жизненного цикла предприятия малого бизнеса, непосредственно участвующие в создании наукоемкого и высокотехнологичного производства. Законодательство Японии проводит жесткое регулирование деятельности предпринимателей, ограничивая размер рыночной стоимости продукции. В случае выявления неподтвержденных скидок или при наличии

329

спекулятивных цен субъекты малого предпринимательства лишаются права осуществления своей деятельности.

С целью облегчения процедур получения кредитов субъектами малого предпринимательства и правительством Японии была создана Корпорация страхования малого и среднего предпринимательства и ассоциации по гарантированию кредитов подобно созданию Государственных фондов для развития и поддержки малого предпринимательства Китая, США и других стран. Правительство Японии на всех уровнях власти выделяет субсидии на всех этапах развития субъектов малого предпринимательства, которые принимают активное участие в развитии наукоемкой и высокотехнологичной промышленности.

В Сингапуре функционирует около 140 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства, что составляет около 90 % всех предприятий страны. Такое развитие малого предпринимательства было бы невозможно без поддержки государства. Поддержкой малого предпринимательства в Сингапуре занимается специально созданное агентство «Spring», которое занимается разработкой и реализацией различных программ содействия малому предпринимательству. Правительство Сингапура финансирует в большой степени обучение и повышение квалификации кадров, занятых в сфере малого предпринимательства. Для этого функционируют государственные и некоторые частные учебные заведения. Несмотря на наличие в Сингапуре государственных контролирующих органов, наблюдающих за выполнением стандартов в различных отраслях экономики, бюрократия чиновников в стране сводится к минимуму. Следует заметить, что вероятность получения взятки должностным лицом исключается практически на 100%. 5

Исследования организационных структур и механизмов поддержки малого бизнеса в других странах позволяет определить общие черты, характерные для каждой из этих стран, несмотря на модели их развития и те или иные национальные особенности. Эти черты следует учитывать при формировании системы поддержки и развития малого бизнеса, среди них можно выделить следующие:

–наличие специальных правовых актов, определяющих цели государственной экономической политики;

–наличие развитой системы специализированных правительственных учреждений и организаций с государственным или смешанным капиталом, обеспечивающих скоординированное выполнение комплекса задач по поддержке предпринимательства, в том числе малого;

–региональное разграничение функций между центральными, региональными и местными органами государственной власти с делегированием широких полномочий административно–территориальным единицам при сохранении за центральными органами общих координационных функций, обеспечивает единство экономического пространства и хозяйственного регулирования;

–разработка и реализация системы государственных программ финансового, технологического, информационного, консультационного, внешнеэкономического, кадрового содействия малому предпринимательству;

–ассигнование программ поддержки малого предпринимательства из бюджетов различных уровней, создание стимулирующих налоговых инструментов, создание специализированных финансовых, кредитных, страховых и инвестиционных институтов, поощрение частных кредитов и инвестиций в сферу малого предпринимательства путем государственных гарантий, страхования и т.п.;

–ориентация на косвенные формы поддержки малого бизнеса, которые не искажают (не деформируют и не тормозят) влияние рыночных механизмов;

330