- •Программа дисциплины «Прокурорский надзор» Тема 1. Предмет, система и основные понятия дисциплины «Прокурорский надзор». Возникновение и основные исторические этапы развития прокуратуры России
- •Тема 2. Правовые основы и принципы организации и деятельности прокуратуры. Функции и основные направления деятельности прокуратуры
- •Тема 3. Система органов и учреждений прокуратуры и ее
- •Тема 4. Прокурорский надзор за исполнением законов (общий надзор)
- •Тема 5. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
- •Тема 6. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие
- •Тема 8. Участие прокурора в рассмотрении дел судами
- •Тема 9. Иные (ненадзорные) направления деятельности прокуратуры
- •Список рекомендованной основной литературы ко всем темам
- •Методические рекомендации, планы семинарских
- •Рекомендуемые темы сообщений и рефератов:
- •Методические рекомендации
- •Рекомендуемая литература:
- •Тема 2. Правовые основы и принципы организации и деятельности прокуратуры. Функции и основные направления деятельности прокуратуры
- •Рекомендуемые темы сообщений и рефератов:
- •Методические рекомендации
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Задача 6
- •Рекомендуемая литература:
- •2. Приказ Генпрокуратуры рф от 29.12.2011 № 450 «о введении в действие Инструкции по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации».
- •Тема 3. Система органов и учреждений прокуратуры и ее организационная структура. Управление в органах прокуратуры
- •Рекомендуемые темы сообщений и рефератов:
- •Методические рекомендации
- •Рекомендуемая литература:
- •Тема 4. Прокурорский надзор за исполнением законов (общий надзор)
- •Рекомендуемые темы сообщений и рефератов:
- •Методические рекомендации
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Задача 6
- •Рекомендуемая литература:
- •Тема 5. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
- •Рекомендуемые темы сообщений и рефератов:
- •Методические рекомендации
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Задача 6
- •Рекомендуемая литература:
- •Тема 6. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие
- •Рекомендуемые темы сообщений и рефератов:
- •Методические рекомендации
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Задача 6
- •Рекомендуемая литература:
- •Рекомендуемые темы сообщений и рефератов:
- •Методические рекомендации
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Задача 6
- •Рекомендуемая литература:
- •Тема 8. Участие прокурора в рассмотрении дел судами
- •Рекомендуемые темы сообщений и рефератов:
- •Методические рекомендации
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Задача 6
- •Рекомендуемая литература:
- •Тема 9. Иные ненадзорные направления деятельности прокуратуры
- •Рекомендуемые темы сообщений и рефератов:
- •Методические рекомендации
- •Рекомендуемая литература:
- •Вопросы к зачету
- •Прокурорский надзор
2. Приказ Генпрокуратуры рф от 29.12.2011 № 450 «о введении в действие Инструкции по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации».
3. Беляев В.П. Надзорная и иные функции прокуратуры - совместимы ли они? // Российский следователь, 2006. № 4.
4. Брусницын Л.В. Ознакомление граждан с материалами прокурорской проверки // Законность. 2014. № 1.
5. Дупак О.В. Взаимодействие органов прокуратуры со средствами массовой информации // Законность. 2013. № 5.
6. Карпов Н.Н. Прокуратура: надзор или деятельность?// Законность. 2014. №8.
7. Кудашкин А.В. Проблемы организации и проведения органами прокуратуры антикоррупционной экспертизы // Журнал российского права, 2011. № 2.
8. Махов В.Н. Прокуратура: направления деятельности/ Законность.2009. №6.
9. Петрова Л.И., Манакова С.Г. Право законодательной инициативы прокурора // Законность. 2009. № 12.
10. Ткачев И.В. Проблемы законодательного регулирования деятельности прокуратуры // Законность. 2014. № 12.
11. Трошкин И.Ю. Надзор за исполнением законодательства судебными приставами // Законность. 2011. № 1.
12. Цалиев А.М., Качмазов О.Х. Правозащитная функция органов конституционной юстиции и прокуратуры // Законность. 2010. № 7.
13. Шобухин В.Ю. Прокурорское право - отрасль российского права // Законность. 2009. № 7.
14. Шобухин В.Ю.Принципы организации и деятельности российской прокуратуры в условиях современных законодательных изменений // Налоги газета. 2008. № 12.
Тема 3. Система органов и учреждений прокуратуры и ее организационная структура. Управление в органах прокуратуры
Семинарское занятие – 4 часа
План
Система органов прокуратуры: понятие и общая характеристика.
Генеральная прокуратура РФ.
Территориальные органы прокуратуры РФ: прокуратура субъекта РФ, прокуратура района города.
Специализированные органы прокуратуры: военная прокуратура, транспортные прокуратуры, природоохранные прокуратуры, прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, прокуратуры закрытых административно-территориальных образований.
Служба в органах и учреждениях прокуратуры. Кадры органов и учреждений прокуратуры.
Понятие, задачи, принципы и функции управления в органах прокуратуры.
Рекомендуемые темы сообщений и рефератов:
Звенья системы органов прокуратуры РФ.
Прокуратуры закрытых административно-территориальных образований.
Разграничение компетенции территориальных и специализированных прокуратур.
Специфика построения органов военной прокуратуры.
Какие полномочия составляют исключительную компетенцию Генерального прокурора РФ?
Требования предъявляемые к лицам, назначенным на должности прокуроров. Порядок прохождения службы.
Функции управления в органах прокуратуры РФ.
Принципы управления в органах прокуратуры.
Методические рекомендации
Студенту необходимо уяснить, что систему органов прокуратуры составляют генеральная прокуратура, территориальные и специализированные прокуратуры, научные и образовательные учреждения.
Необходимо понять, что лежит в основе построения территориальных и специализированных прокуратур.
К территориальным прокуратурам относятся:
Генеральная прокуратура – высшее звено;
прокуратуры субъектов РФ – среднее звено;
прокуратуры районов городов – основное звено.
К специализированным прокуратурам относятся военные; закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО); транспортные на железнодорожном, водном, воздушном транспорте; природоохранные и прокуратуры по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях, колониях, тюрьмах.
Военные, транспортные и природоохранные прокуратуры подразделяются на приравненные к районным прокуратурам и приравненные к прокуратурам субъектов РФ. Структуру военной прокуратуры составляют Главная военная прокуратура высшее звено, прокуратуры военных округов, групп войск, флотов, прокуратуры Ракетных войск стратегического назначения, прокуратура Федеральной пограничной службы РФ среднее звено и прокуратуры флотилий, объединений, гарнизонов, армий основное звено. Военные прокуратуры среднего звена приравнены по своему статусу к прокуратурам субъектов РФ, а военные прокуратуры основного звена к прокуратурам районов городов.
Необходимо отметить, что все специализированные прокуратуры подчиняются Генеральной прокуратуре РФ, в составе которой имеются управления, непосредственно руководящие той или иной системой специализированных прокуратур например, управление по надзору за исполнением законов транспортными и таможенными органами Генеральной прокуратуры осуществляет непосредственное руководство транспортными прокуратурами.
Раскрывая вопрос о кадрах органов прокуратуры, студент должен осветить вопросы о требованиях, предъявляемых к лицам, назначаемым на должности прокуроров и следователей; о классных чинах прокурорских работников; порядке и сроках прохождения аттестации, порядке привлечения прокуроров и следователей к уголовной и административной ответственности.
Говоря об управлении в органах прокуратуры, следует особое внимание уделить признакам управления: зональном, предметном и смешанном предметно-зональном. Кроме того, студент должен с достаточной полнотой уметь раскрыть содержание функций управления в органах прокуратуры. Традиционно указанные функции подразделяются на аналитическую, прогнозирования, планирования, взаимодействия органов и структурных подразделений прокуратуры, контроля исполнения и интегративную функцию управления.