- •Программа дисциплины «Прокурорский надзор» Тема 1. Предмет, система и основные понятия дисциплины «Прокурорский надзор». Возникновение и основные исторические этапы развития прокуратуры России
- •Тема 2. Правовые основы и принципы организации и деятельности прокуратуры. Функции и основные направления деятельности прокуратуры
- •Тема 3. Система органов и учреждений прокуратуры и ее
- •Тема 4. Прокурорский надзор за исполнением законов (общий надзор)
- •Тема 5. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
- •Тема 6. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие
- •Тема 8. Участие прокурора в рассмотрении дел судами
- •Тема 9. Иные (ненадзорные) направления деятельности прокуратуры
- •Список рекомендованной основной литературы ко всем темам
- •Методические рекомендации, планы семинарских
- •Рекомендуемые темы сообщений и рефератов:
- •Методические рекомендации
- •Рекомендуемая литература:
- •Тема 2. Правовые основы и принципы организации и деятельности прокуратуры. Функции и основные направления деятельности прокуратуры
- •Рекомендуемые темы сообщений и рефератов:
- •Методические рекомендации
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Задача 6
- •Рекомендуемая литература:
- •2. Приказ Генпрокуратуры рф от 29.12.2011 № 450 «о введении в действие Инструкции по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации».
- •Тема 3. Система органов и учреждений прокуратуры и ее организационная структура. Управление в органах прокуратуры
- •Рекомендуемые темы сообщений и рефератов:
- •Методические рекомендации
- •Рекомендуемая литература:
- •Тема 4. Прокурорский надзор за исполнением законов (общий надзор)
- •Рекомендуемые темы сообщений и рефератов:
- •Методические рекомендации
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Задача 6
- •Рекомендуемая литература:
- •Тема 5. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
- •Рекомендуемые темы сообщений и рефератов:
- •Методические рекомендации
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Задача 6
- •Рекомендуемая литература:
- •Тема 6. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие
- •Рекомендуемые темы сообщений и рефератов:
- •Методические рекомендации
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Задача 6
- •Рекомендуемая литература:
- •Рекомендуемые темы сообщений и рефератов:
- •Методические рекомендации
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Задача 6
- •Рекомендуемая литература:
- •Тема 8. Участие прокурора в рассмотрении дел судами
- •Рекомендуемые темы сообщений и рефератов:
- •Методические рекомендации
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Задача 6
- •Рекомендуемая литература:
- •Тема 9. Иные ненадзорные направления деятельности прокуратуры
- •Рекомендуемые темы сообщений и рефератов:
- •Методические рекомендации
- •Рекомендуемая литература:
- •Вопросы к зачету
- •Прокурорский надзор
Методические рекомендации
Рассматривая вопрос об уголовном преследовании как функции прокуратуры, необходимо знать, что уголовное преследование включает в себя возбуждение уголовного дела в отношении конкретных лиц, производство предварительного следствия следователями прокуратуры; действия прокуроров, направленные на обеспечение неотвратимости ответственности лиц, виновных в совершении преступлений, на стадии предварительного расследования; поддержание государственного обвинения в судах.
Под координацией деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью понимаются мероприятия, организуемые прокурорами в целях обеспечения согласованности усилий правоохранительных органов государства с учетом их компетенции в решении общих задач. Органы прокуратуры координируют деятельность по борьбе с преступностью органов внутренних дел, органов Федеральной службы безопасности, органов налоговой полиции, органов таможенной службы, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ и некоторых других правоохранительных органов.
Основными формами координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью являются следующие:
проведение координационных совещаний руководителей правоохранительных органов;
обмен информацией по вопросам борьбы с преступностью;
совместные выезды в регионы для проведения согласованных действий, проверок и оказания помощи местным правоохранительным органам в борьбе с преступностью, изучение и распространение положительного опыта;
создание следственно-оперативных групп для расследования конкретных преступлений;
проведение совместных целевых мероприятий для выявления и пресечения преступлений, а также для устранения причин и условий, способствующих их совершению;
взаимное использование возможностей правоохранительных органов для повышения квалификации работников, проведения совместных семинаров, конференций;
оказание взаимной помощи в обеспечении собственной безопасности в процессе деятельности по борьбе с преступностью;
издание совместных приказов, указаний, подготовка информационных писем и иных организационно-распорядительных документов;
выпуск совместных бюллетеней сборников и других информационных изданий;
разработка и утверждение согласованных планов координационной деятельности.
Студент должен четко представлять, что успешное решение органами прокуратуры своих задач во многом зависит от совершенства нормативных правовых актов. Прокуроры вправе вносить в законодательные органы и органы, обладающие правом законодательной инициативы, предложения об изменении, дополнении, отмене или принятии законов и иных нормативных актов, если необходимость в этом была установлена в ходе осуществления прокурором своих полномочий. Кроме того, прокуроры могут принимать участие в обсуждении законов и других нормативных актов на заседаниях представительных и исполнительных органов власти. Действенной формой участия прокуроров в нормотворческой деятельности является непосредственное участие в подготовке законопроектов и других нормативных актов.