- •1. Объект, предмет и метод политологии как науки и учебной дисциплины
- •2. Функции и методы политологии
- •3. Сущность политической науки
- •4. Структура политики, политике
- •5. Основные понятия политологии
- •6. Субъект и объект политики
- •7. Сущность и отличительные признаки государства
- •8. Теории происхождения государства
- •9. Функции государства
- •10. Формы правления
- •11. Политика и экономика: государственное вмешательство
- •12. Понятие правового государства, его основы
- •13. Принципы правового государства
- •14. Президентская и парламентская республики: общее и особенное
- •15. Принцип разделения властей
- •16. Основные ветви власти
- •17. Политическая система
- •18. Понятие политического режима
- •19. Демократический политический режим
- •20. Авторитарный политический режим
- •21. Тоталитаризм: теория и практика
- •22. Основные признаки советского тоталитаризма
- •23. Пути и механизмы демократизации политических режимов
- •24. Понятие и функции идеологии
- •25. Виды политических идеологий
- •26. Либерализм
- •27. Консерватизм
- •28. Власть как политическая категория
- •29. Ресурсы власти и средства осуществления власти
- •30. Политические субъекты и способы осуществления власти
- •31. Политические элиты
- •32. Политические партии
- •33. Субъекты политической жизни. Группы интересов и группы давления
- •34. Политические процессы
- •35. Политическое участие, формы и разновидности
- •36. Политическое лидерство
- •37. Политический кризис
- •38. Политическая культура
- •39. Политика и мораль
- •40. Политическое сознание, его сущность
- •41. Структура политического сознания
- •42. Социальное значение выборов
- •43. Внешняя политика, ее цели и задачи
- •44. Политика и мировая экономика
- •45. Политические проблемы международных отношений
- •46. Российская политическая традиция: основания, историческая динамика
- •47. Российская политическая традиция середины XIX–XX вв
29. Ресурсы власти и средства осуществления власти
Источники власти разнообразны, как и средства воздействия на объекты власти для выполнения поставленных задач.
Ресурсами власти называют потенциальные средства, которые могут использоваться, но еще не используются или используются недостаточно масштабно. В широком смысле ресурсы власти – это все то, что индивид или группа могут использовать для влияния на других. Главными средствами осуществления власти являются политика, административные акты, правовые нормы.
Доминирующей властью в современном обществе является государственная. Являясь основным объектом в политической борьбе, она добивается своих целей различными средствами – идеологическим воздействием, экономическим стимулированием и иными косвенными способами. Монополия на принуждение с помощью государственного аппарата принадлежит государственной власти. В основе системы власти – отношения субординации, т. е. многоуровневого подчинения иерархии. Средства осуществления власти различаются у центральных и региональных органов, у государственных и негосударственных структур.
В классификации ресурсов власти используется также принцип, основанный на человеческом факторе, который направлен на поиск мотивов поведения объекта и субъекта власти. Выделяют типы властвования на основе страха, убеждения, интереса. Каждый тип ресурсов власти имеет свои особенности реализации и предел эффективности.
В обществах с развивающейся экономикой и сильным индивидуализмом отчетливо прослеживается соревнование двух основных типов ресурсов власти: материального интереса и его символа – денег, с одной стороны, и принуждения и страха – с другой. Использование поощрения более распространено в условиях, где нет классовых противоречий и основой общества является средний класс. Принуждение наиболее распространено в странах со слабо развитыми демократическими традициями и институтами.
Более тщательный анализ феномена власти требует исследования ее механизмов. Чтобы понять сущность власти, надо раскрыть особенности ее функционирования на каждом из измерений политической власти, так как в рамках каждого социального института реализуется свой способ властвования.
30. Политические субъекты и способы осуществления власти
Пространство политической власти образуется тремя основными измерениями: первое вытекает из отношений между политическим субъектом и той социальной общностью, которую субъект представляет – ось представительства. Второе измерение представляет собой многообразие отношений политического субъекта с различными социальными институтами общества и политической элитой – это институциональная ось. На третьей оси откладываются различные техники и практические решения политическим субъектом встающих перед обществом проблем. Каждое из этих измерений предполагает наличие политического субъекта, под которым понимается индивид, отвечающий следующим условиям:
самостоятельность в принятии решений и выборе механизмов действия;
наличие средств и возможностей для реализации задуманного;
ответственность за свои мысли и за свои действия перед целым обществом.
В рамках каждого из приведенных выше измерений действуют свои механизмы реализации властных отношений.
Использование ресурсов власти приводит в движение все ее компоненты, делает реальностью процесс ее осуществления, который характеризуется прежде всего способами и механизмом властвования. Выделяют два главных способа властвования:
побуждение объекта к действию – побуждение к определенным выгодным субъекту действиям.
обеспечение объекта бездействием – блокирование нежелательных для субъекта видов его поведения. Это ограничительное свойство власти проявляется в ее способности исключать из сферы дискуссий и политических решений определенные темы и тем самым предотвращать их адекватное отражение в массовом сознании. В странах командного социализма такими запретами прежде всего облагались темы права компартий на руководство всеми членами общества.
Способы властвования имеют сложную и неоднозначную классификацию. Они могут быть демократическими (власть осуществляется при участии в принятии решений их носителей), авторитарными (неограниченная власть, не претендующая на полный контроль над подданными), тоталитарными (всеобъемлющий контроль над всеми сферами жизни общества объекта), деспотическими (произвол, беззаконие), либеральными (уважение прав и свобод) и т. д. Процесс властвования упорядочивается, регулируется и контролируется с помощью специального механизма власти – системы организаций и норм их устройства и деятельности. Применительно к такому сложному социальному субъекту, как общество, механизмом власти выступают государственные органы, право и другие политические институты.