- •Тема 1: Понятие и системы источников конституционного права
- •Вопрос 1: Три аспекта конституционного права
- •Вопрос 2: Классификация зарубежных государств
- •Вопрос 3: Нормы конституционного права
- •Вопрос 4: Конституционные отношения. Субъекты конституционного права
- •Вопрос 5: Система источников национального конституционного права
- •Тема 2: Конституция и конституционный контроль
- •Вопрос 1: Понятие и сущность Конституции
- •Вопрос 2: Структура конституции
- •Вопрос 3: Вступление Конституции в силу
- •Вопрос 4: Классификация конституций зарубежных стран
- •Вопрос 5: Порядок принятия Конституций и изменение конституционных норм
- •Вопрос 6: Характеристика Конституций и стран западной демократии, принятых после 1945 года
- •Вопрос 7: Понятие и механизм конституционного контроля и конституционного надзора
- •Вопрос 8: Толкование национальной Конституции
- •Тема 3: Политические партии и партийные системы
- •Вопрос 1: Понятие политической партии и причины многопартийности
- •Вопрос 2: Типология политических партий
- •Вопрос 3: Партийные системы и их виды
- •Вопрос 4: Функции политических партий
- •Вопрос 5: Организационные структуры политических партий
- •Тема 4: Современное государство и общественный (конституционный) строй
- •Вопрос 1: Понятие и общая характеристика современного государства (государство западной демократии)
- •Вопрос 2: Государственная власть как конституционно правовой институт
- •Вопрос 3: Конституционное регулирование общественного строя. Понятие основ конституционного строя
- •Вопрос 4: Конституционное регулирование экономических отношений
- •Тема 5: Основы правового положения личности в зарубежных странах
- •Вопрос 1: Понятие института гражданства
- •Вопрос 2: Основания приобретения и утраты гражданства
- •Вопрос 3: Понятие и типология основных прав и свобод граждан
- •Вопрос 4: Общая характеристика основных личных гражданских прав и свобод
- •Вопрос 5: Общая характеристика социально-экономических прав и свобод
- •Вопрос 6: Общая характеристика политических прав и свобод граждан
- •Вопрос 7: Эволюция прав и свобод в странах западной демократии после 1945 года
- •Вопрос 8: Основные обязанности граждан
- •Тема 6: Форма государственного устройства и форма правления
- •Вопрос 1: Понятие формы государства. Многообразие форм современных государств
- •Вопрос 2: Понятие формы правления
- •Вопрос 3: Монархия и её виды. Общая характеристика
- •Вопрос 4: Характерные черты парламентской республики
- •Вопрос 5: Характерные черты президентской республики
- •Тема 7: Форма государственного устройства
- •Вопрос 1: Понятие формы государственного устройства
- •Вопрос 2: Унитарное государство. Общая характеристика
- •Вопрос 3: Федеративное государство. Отличие федерации от конфедерации
- •Вопрос 4: Административно-территориальное устройство
- •Вопрос 5: Понятие автономии
- •Тема 8: Политические режимы в зарубежных странах
- •Вопрос 1: Понятие политического режима
- •Вопрос 2: Демократический политический режим. Общая характеристика
- •Вопрос 3: Авторитарные политические режимы. Общая характеристика
- •Вопрос 4: Фашизм – причины появления и антидемократическая природа. Иные виды авторитарных режимов
- •Тема 9: Исполнительная власть и Правительство в зарубежных странах
- •Вопрос 1: Правительство в системе органов государственной власти
- •Вопрос 2: Порядок формирования и состав Правительства
- •Вопрос 3: Полномочия Правительства
- •Вопрос 4: Ответственность Правительства
- •Вопрос 5: Правотворческая деятельность. Акты главы государства и Правительства
- •Вопрос 6: Организация государственной власти в субъектах федерации
- •Вопрос 7: Исполнительная власть и смешанная форма правления
- •Тема 10: Глава государства в зарубежных странах
- •Вопрос 1: Место главы государства в системе органов государственной власти
- •Вопрос 2: Компетенция главы государства
- •Вопрос 3: Правовое положение монарха
- •Вопрос 4: Правовое положение Президента
- •Вопрос 5: Акты главы государства
- •Тема 11: Парламент в зарубежных странах
- •Вопрос 1: Понятие общественно-политической и социальной роли современного парламента
- •Вопрос 2: Структура парламента
- •Вопрос 3: Общая характеристика полномочий парламента
- •Вопрос 4: Специальные парламентские полномочия
- •Вопрос 5: Внутренняя организация работ парламента
- •Вопрос 6: Парламентский законодательный процесс
- •Вопрос 7: Статус парламентария – члена парламента
- •Вопрос 8: Органы при парламенте
- •Тема 13: Основы конституционного права сша. Часть 1
- •Вопрос 1: Особенность социально-экономического развития
- •Вопрос 2: Конституция и порядок ее изменения
- •Вопрос 3: Партийная система и ее особенности
- •Вопрос 5: Характерные черты американского федерализма
- •Вопрос 6: Выборы Президента сша
- •Тема 15: Основы конституционного права Французской республики
- •Вопрос 1: Особенности социально-экономического и политического развития
Вопрос 6: Парламентский законодательный процесс
Суть законодательного парламентского процесса состоит в том, что это строго формализованный, урегулированный правом и обычаями, порядок принятия законов. Сути законодательного процесса в зарубежных странах совпадает с сутью законодательного процесса в РФ. Законодательный процесс состоит из ряда последовательных и взаимообусловленных этапов:
Осуществление права законодательной инициативы;
Обсуждение законопроекта;
Принятие законопроекта парламента, одобрение второй палатой парламента;
Подписание законопроекта главой государства;
Опубликование законопроекта.
Осуществление права законодательной инициативы – обычно конституция определяет круг субъектов законодательной инициативы. Обычно это депутат, группа депутатов, член комитета или комиссии, глава государства, председатель правительства. Таким правом часто обладают высшие суды. Правительство в недрах аппарата разрабатывает законопроект, вносит его в парламент и сопровождает законопроект на всех стадиях законодательного процесса. В президентских республиках таким правом широко пользуется президент.
В большинстве стран Запада существует усложненный процесс подачи финансово-бюджетных законопроектов. Право их внесения предоставлено только правительству и главе государства. При внесении данных законопроектов обязательным является заключение председателя правительства или главы государства. Существуют определенные сроки рассмотрения таких законопроектов. Ограничивается инициативы депутатов в рассмотрении таких проектов.
В большинстве стран Европы в течение многих лет используется процедура рассмотрения законов в трех чтениях. Она используется и в РФ, хотя и не всегда последовательно. Суть первого чтения, что проект рассматривается первоначально по существу как определенную концепцию. Если законопроект принят в первом чтении, то он принимается и на втором чтении – сердцевине всего законодательного процесса. Он совершенствуется, наращивается юридическая основа закона. После этого закон выносится на третье чтение, смысл которого заключается в голосовании по проекту в целом. Вносить изменения на третьем чтении нельзя. Депутаты полностью принимают или отвергают законопроект.
В ряде стран западной Европы существует уникальный институт народной правотворческой инициативы. Суть состоит в том, что создается инициативная группа, которая регистрирует себя в органах министерства юстиции, объявляет начало своей деятельности и собирает подписи о принятии конкретного законопроекта. Чтобы законопроект был легитимно рассмотрен в парламенте необходимо 500 (Франции).
В Греции, Италии, Испании, Бразилии есть рационализированная парламентская процедура. Не самые важные законы (чаще всего законы о внесении изменений) принимаются объединенной законодательной комиссией. В таких странах существуют и гарантии, данные комиссии создаются только парламентом. Не могут комиссии подменять парламент и принимать поправки к конституции, финансово-бюджетные законы.
Парламентское верховенство подчеркивает и тот факт, что если 1/10 парламента против принятия закона комиссией, то он будет рассмотрен на пленарном заседании парламента.
В усложненном порядке принимаются конституционные органические законы по вопросам, указанным в Конституции. Парламент принимает ординарные законы – ФЗ, Кодексы.