3. Политические процессы в Квебеке: проблема сепаратизма

В начале данной главы подробно рассматриваются аспекты, повлиявшие на развитие квебекского самосознания, которое неоспоримо повлияло на развитие сепаратизма в данном регионе. Для начала стоит рассмотреть соотношение между двумя доминирующими этническими группами в Канаде. Согласно переписи 2006 г. население Канады представлено 32% канадцев, 21% англичан и 15,8 % французов.²² Однако релевантность такого подсчета довольно спорная. Например, О.И. Зазнаев отмечает, что «на вопрос «Считаете ли Вы себя в первую очередь канадцем или гражданином своей провинции?» в ряде провинций были получены весьма примечательные результаты: почти половина жителей Квебека (49%) считает себя квебекцами, а не канадцами».²³ Ввиду этого стоит рассмотреть также лингвистическое распределение внутри Канады: 56,9 % населения – англофоны, 21,3% - франкофоны, а 16,1% - двуязычное население (французский и английский).²⁴ Эти статистические данные, в отличие от данных по этничности, иллюстрируют больший количественный перевес в сторону англоговорящего населения. Именно это и акцентирует внимание на положении франкоканадцев в лингвистическом плане. Тем не менее в Квебеке франкофоны составляют абсолютное доминирующее большинство: по переписи населения 2011 года родным языком французский является для 78% населения, а 81% населения им владеет.²⁵ Тем самым Квебек является по существу практически мононациональным регионом внутри полилингвистического и полиэтнического государства.

Первым «шагом» Квебеского сепаратизма стало признание в начале 60-х г. XX в. равенства статуса французского и английского языков на национальном уровне.²⁶ Борьба с лингвистической дискриминацией постепенно начинает приобретать политический статус. В 1968 году была создана Квебекская партия, целью которой являлось признание автономии Квебека.²⁷ Именно этой партией были организованы два референдума по вопросу политической независимости Квебека в 1980 и 1995 годах.²⁸ В 1980 году 60% квебекцев высказались против сецессии, однако, сам факт подобного рода референдума существенно изменил политическую повестку того времени и последующий политический курс канадского правительства.

В 1987 году канадскими властями было принято Соглашение Мич-Лейка, которое официально признавало Квебек «специфическим сообществом».²⁹ Данное соглашение существенно снижало степень влияния федеральной власти на Квебек и закрепляло принципы асимметрии канадского федерализма.

Шарлоттаунское соглашение 1992 г. не только еще раз закрепило позиции Квебека, но и изменило распределение компетенций между федеральным центром и Квебеком, что стало еще одним шагом к его автономии.³⁰Однако данные меры по-прежнему расценивались Квебеком как несущественные.

В 1995 год Квебекская партии инициировала второй референдум по вопросу сецессии: в этот раз за отделение высказалось уже 49,4% квебекцев.³¹ Однако ставка федерального правительства «на постепенную трансформацию резерваций в самоуправляемые территории при закреплении за ними освобождения от обязательств, налагаемых общенациональным законодательством»³², возымела свое влияние, и история подобного рода референдумов была закончена. «К концу XX – начала XXI в. острота политического противостояния между федеральной властью и квебекскими сепаратистами снизилась, что во многом объясняется ослаблением влияния сепаратистов как следствие в целом успешного политического маневрирования федерального центра»³³. Однако, проблема Квебекского сепаратизма на данный момент все еще имеет особое значение в политической повестке, а конфликт между Квебеком и федеральным центром заканчивается только в 2011 году³⁴. Этот конфликт особенно влияет как на партийную систему Квебека, так и на общенациональную партийную систему в целом, обуславливая их фрагментированность, волатильность и национализацию политических партий.