1. История становления франкоканадской этничности

Современная федеративная структура Канады является продолжительным и закономерным политическим процессом. Современные границы Канада приобретает в 1999 году с присоединением Нунавута. Таким образом Канада на данный момент включает в себя 10 провинций и три территории. Стоит отметить, что провинция и территория, как политические образования существенно отличаются по степени автономии, прежде всего, в законодательной сфере. В то время как провинции обладают собственным законодательством, корректировка которого федеральным центром возможна лишь при изменении Конституции, территории полностью подчинены федеральному закону, а значит и федеральному центру. Именно асимметричность полномочий различных субъектов федерации, а в частности, этнического Квебека, и порождает феномен этнического федерализма.

Исторический контекст, в рамках которого рассматривается современное проявление этнического федерализма в Канаде, обширен и представляет собой довольно долгий период, связанный, прежде всего, с колонизацией североамериканского континента. В 1534 году территория, открытая Жаком Картье, становится первой официальной французской колонией в Северной Америке, вследствие чего и получает свое название – Новая Франция¹. Однако, характер первых поселений на данной территории был непостоянен вплоть до начала XVII в., а периодом подлинной колонизации принято считать основание в 1608 г. Квебека, как постоянной дислокации франкоязычного населения в Северной Америке.² Ввиду влияния Франции во второй половине XVII в. в Европе, укрепляется социально-экономическое и политическое положение Новой Франции.³ С этого момента в Новой Франции постепенно начинают складываться такие признаки нации как общность языка, территории и культурного самосознания, что говорит о становлении франкоканадской этничности⁴.

Однако в это же время, по причине нарастающей французской территориальной экспансии на континенте, нарастает и колониальное соперничество Франции и Англии, которое приводит к открытым вооруженным столкновениям, в результате которых Англия завоевывает франкоканадские территории.⁵ «Уже в первые годы английского колониального господства (1760-1764), извест­ные как “режим военной администрации”, было положено нача­ло характерной для всего последующего колониального периода политической системы, основанной на комбинации социального и политического неравноправия с национальным угнетением»⁶. Принцип дифференциации двух этнических общностей, а в последствии и двух наций, был закреплен административным делением Канады на Верхнюю и Нижнюю Канады. Период с момента заключения Парижского договора (1763 г.) до создания Конфедерации (1867 г.) можно охарактеризовать как этап относительно стабильных позиций французского языка в Канаде. На протяжении чуть более ста лет французскому языку удавалось в большей или меньшей степени удерживать позиции в судебной, административной и законодательной сферах.⁷

Однако принятый в 1840 году «Юнион –акт» фактически уничтожает сложившуюся автономию франкоканадского сообщества, закрепляя доминирующий статус английского языка на всей территории государства. Это событие характеризуется как «лишение французской Канады возможности сохранить свою самобытную культу­ру и национальные традиции».⁸ Именно на данный период времени приходится формирование партийной системы в Канаде ввиду появления консервативной партии как реакции на принятие «Юнион – акта». Данная политическая партия добивается принятия демократической конституции, закрепляющей конфедеративный строй канадского государства. В результате «Акта о Британской Северной Америке» 1867 года «фран­коязычный Квебек стал как бы государством в государстве»⁹, в котором действовало автономное правительство.

С 1867 по 1896 г. у власти в Квебеке попеременно находи­лись две партии: консервативная и либеральная¹⁰. Обе они были тесно связаны с аналогичными федеральными партиями и в целом не отражали национальных интересов франкоканадского народа. Однако политика террора со стороны англоговорящих властей по отношению к французскому языку не исчезла. На тот момент она проявляется в запрете обучения на притесняемых языках для не-этнических территорий, а также ограничении занятия должностей для носителей дискриминируемых языков.¹¹

Обострилась данная проблема в 60-х г. XX в. на фоне экономического подъема Квебека.¹² Так, по свидетельству современников, в кон­це 1950-х годов “канадские рабочие французского происхожде­ния испытывают гораздо большую эксплуатацию, нежели рабо­чие, говорящие на английском языке. Зарплата франкоканад­ских рабочих значительно ниже и условия их труда хуже, чем у рабочих английского происхождения”¹³. Однако вопрос о дискриминации на тот момент не обрел должного веса в политике Квебека и Канады в целом: с 30-х по 1959 г. режим Мориса Дюплесси, ориентировавшийся на интересы буржуазной элиты англоговорящего сообщества Канады и США, существенно тормозил развитие автономии Квебека, а также его социально-экономическое развитие¹⁴.

Таким образом, с середины XVIII в. франкоканадское меньшинство постоянно подвергалось лингвистической дискриминации, что в свою очередь оказало влияние на рост сепаратистских умонастроений в Канаде в конце XX в., которые существенно повлияли на эволюцию федерализма и партийной системы Квебека. Стоит отметить, что в этот период также закладываются основы общенациональной партийной системы: на федеральной политической арене возникают две крупные партии – консервативная и либеральная, которые и определяют политический строй Канады.