11.Система государственной власти в 1 четверти 19 века.

В начале 19 века была предпринята реформа высшего управления. В 1801г был

образован непременный совет (постоянный) в качестве совещательного органа при

императоре. Состав совета назначался самим императором из числа высших

чиновников. Сенат был восстановлен в правах высшего судебно-административного

органа с титулом «правительствующий». В свои руки он получил высшую

административную, судебную и исполнительную власть. Сенат был разделен на 9

департаментов. Святейший сенод управлялся обер-прокурором, который выбирался

из числа гражданских лиц; его назначал император. Высшее духовенство

вызывалось, а не собиралось на заседания сенода. Это означало полное

подчинение духовной власти светской.

С 1802 – 1811гг была проведена министерская реформа. Ее целью было сделать

министерство высшим органом исполнительной власти. Было создано 8

министерств: военное, морское, иностранных дел, коммерции, юстиции,

внутренних дел, просвещения и финансов. Вскоре – министерство императорского

двора и уделов. Каждое министерство получило единообразное устройство. Во

главе был министр и его товарищ (заместитель). Министерство делилось на

департаменты во главе с директором департамента. Департамент делился на

отделения во главе с начальником отдела. Отделения делились на столы во

главе со столоначальником.

В основе деятельности министерств лежал принцип единоначалия и и строгое

подчинение низшего высшему. Министр назначался императором и был ответственен

только перед ним. Министерство входило в состав сената. В январе 1810 года

был создан государственный совет. Он стал связующим звеном между

законодательной, судебной, исполнительной властью и монархом.

Государственный совет состоял из общего собрания 4 департаментов: законов,

военных, гражданских и духовных дел, государственной экономии.

12. Укрепление государственного аппарата во 2-ой четверти 19в.

Во 2-ой четверти 19 века с 25 – 55гг правит Николай I. За время его правления

возрастает роль собственного Его Императорского Величества.

1. Канцелярия делится на следующие отделения:

1-ое отделение готовило бумаги для императора и рассматривало почту наего

имя, следило за исполнением по ним распоряжений Императора. Существовало с

1812г.

2-ое отделение занималось кодификацией законов (объединением законов).

Существовало с 1826г.

3-е - высшая полиция. Она следила за политическим настроем в обществе.

Страна была поделена на 8 округов во главе с жандармами. Существовало с

1826г.

4-ое – управляло учебными, воспитательными, благотворительными учреждениями

(Ведомство Императрицы Марии). Существовало с 1826г.

5-ое – Временное отделение – занималось реформированием деревни. Существовало

с 1835г.

6-ое – Временное – управляло территорией Закавказья. Существовало с 1843г.

2. Укрепление сословий.

В 1832г был издан указ об ограничении проникновения с среду дворянства

буржуазных элементов. Для них была создана новая сословная категория почетных

граждан двух степеней:

- потомственные почетные граждане 1 степени (дети

дворян, дети церковнослужителей, получивших образование, крупные

предприниматели, купцы 1 гильдии, ученые и художники)

- личные почетные граждане 2-ой степени (низшие

чиновники, лица, окончившие вузы, дети церковников без образования).

Зарождающаяся буржуазия или предприниматели были поставлены в сословные рамки.

1845г – указ, который ограничивал приобретение дворянства через выслугу.