23.Действие нпа во времени, в пространстве и по кругу лиц

НПА - это правовой акт, содержащий нормы права и направленный на урегулирование обществ. отн-й, принимаемый в особом порядке и в конкретной письм. форме, а так же состоящий в иерархических отн-ях с др. актами.

Норм. акты имеют временные, пространственные и субъектные пределы своего функционирования.

Действия НПА во времени

Нач. и конечн. моментами такого действия явл-ся вступление в силу закона и прекращение его действия. (с мом. опублик-я или с даты, указанной в з-не)

Во многих странах дейст-ют определенные правила вступл-я в силу НА:

1. Акт вступает в силу с момента его принятия правотворческим органом.

2. Акт начинает действ-ть по истечении опр. срока после его опубликования.

3. Акт вступает в силу со времени указанного в самом акте.

Обратной силы З-н не имеет, это означает, что предписание закона не распространяется на те отн-, к-рые. возникли и существовали до его вст. в силу.

Искл-я допускаются только в 2-х случаях:

– если самим актом устан-ся его обратная сила;

– если уг. законы смягчают наказание или вообще устраняют наказуемость деяний.

НПА акты утрачивают свою силу на осн-ях:

1. По истечении срока действия акта

2. В св. с изданием нового НА, заменившего ранее действующего.

3. На осн-ии прямого указания конкретного органа об отмене данного акта.

Действия НПА актов в пространстве

Пределы их действия в пространстве опр-ся тер-рией и гос. суверенитетом. ФЗ действуют на тер-рии всей Ф., законы субъектов Ф. действуют на тер-рии субъектов Ф. Акты О.М.С. дейст-ют на терр-ии дан. муниц. образ-я. Порядок, в соотв. с к-рыми з-ны не распростр-ся на ту или иную терр-ю или лиц, наз-ся экстерриториальностью.

Иностр. закон-во не м. применяться на терр-ии др. гос-ва лишь постольку, поскольку это допускается его законами.

Сухопутная тер-рия, морск. простр-во (на 12 миль), возд. простр-во (<100 км), морск. суда=тер-рия РФ

Действия НПА по кругу лиц

Распр-ся на гр-н РФ, нах-хся на тре-рии РФ или др. страны, а также иностр. гр-н на тер-рии РФ или при наличии м/унар. договоров.

Бывают НА общего действия, кот. распр-ся на всех лиц, прож-х на терр-ии дан. гос-ва. НА спец. значения распр-ся только на определ. категорию лиц. Уг. з-ны распр-ся на граждан дан. гос-ва, независимо от места их нахождения.

Главы гос-в, сотрудники дипломат. и консульских представительств наделены дипломат. иммунитетом и пользуются правом экстерриториальности. Это значит, что к ним не м.б. применены меры отв-ти за наруш-я уг. и адм. закон-ва.

Ин. гр-не и лица без граж-ва в соотв. с з-ном дан. гос-ва не м. обладать рядом прав. Н-р, правом избираться и быть избранным, быть судьями, сотрудниками тамож. органов, капитанами и членами экипажей морских, возд. судов

24. Правовое регулирование общественных отношений: понятие, стадии, механизм

Метод прав. регул-ния – это совок-ть способов, приемов и ср-в, выраж. в юр. ср-вах, к-рые способны воздействовать на обществ. отн-я.

Ср-ва прав. регул-я выраж-ся в особ-тях моделир-ния поведения субъекта (определяют хар-р поведения).

Формы (виды) прав. регул-ния:

• дозволение (Н-р: проезд в обществ. тр-те с детьми или без них)

• обязывание (Н-р: пр-ла перехода улицы)

• запрет (Н-р: управление ТС в сост. опьянения)

Способы прав. регул-я определяют прав. положение субъекта в правоотн-нии (отн-ния субъекта к норме права):

• императивный (только как к норме права)

• диспозитивный (субъекты выбирают сами)

• альтернативный (предлагают вар-ты поведения)

Диспозитивный – уч-ки правоотн-й по своему соглашению опред-ют хар-р и модель своего поведения (дозволение)

Императивный – для субъектов устан-ся трогая форма поведения, отходить от к-рой они не могут (запрет, обязывание)

Субординационный – уч-ки правоотн-й поставлены в соподчинение

Прав. регул-ние имеет пределы, к-рые м.б. (хар-р):

- объектив. (гос-во не м. вмешиваться в частные вопросы)

- субъектив. (Н-р: регул-ся отн-я студентов => не для всех, а для узкого круга лиц).

Стадии:

1) формирование и действие юр.норм (введенные в правовую систему нормы, регламентируют, направляют поведение участников общ-ых отн-й, устан-ют для них тот или иной прав. режим;

2) возникновение прав и обяз-й (правоотн-й) (на основе юр. норм при наличии предусмотренных обстоятельств (юр. фактов) у конкретных субъектов возникают права и обяз-ти – индивидуализированные меры поведения)

3) реализация прав и обяз-й, (программы поведения, к-рые заложены в юр. нормах и затем выражены в конкретных мерах поведения для данных субъектов (в правах и обяз-тях), воплощаются в жизнь, осуществляются, становятся реальностью.

4) применение права (компетентный властный орган (прежде всего суд) издает властный индивид. акт)

Прав. регул-е выступает в качестве единого механизма, вкл. систему правовых средств, при пом. к-рых обеспечивается результативное правовое воздействие на общ-ые отношения (элементы):

-правовые нормы,

-правовые отношения,

-правовая отв-сть,

-правовое сознание,

-юр.е факты и акты применения права,

-акты реализации прав и обязанностей и др.

Механизм П.р. приводится в действие при пом. конкретных методов правового регул-ния, выбор к-рых зависит в каждом конкретном случае от цели П.р.

Под методом правового регулирования понимается способ воздействия юр. норм на обществ. отн-я (импер-ый и диспоз-ый).

Т.о., механизм правового регулирования - это система юр. средств, организованных наиболее последовательным образом в целях упорядочения обществ. отношений, содействия удовлетворению интересов субъектов права.