бюджетна система

2

УДК

Автори:

Янчук В.І. доцент кафедри фінансів та кредиту, Руда О.Л. к.е.н., старший викладач кафедри фінансів та кредиту / Методичні вказівки до практичних занять з дисципліни «Бюджетна система» для студентів денної форми навчання фінансовоекономічного факультету, ОКР «Бакалавр», галузі знань 0305 «Економіка та підприємництво», напряму підготовки 6.030508 «Фінанси і кредит». – 50 с.

Рецензенти:

Губанова Л.І. к.е.н. доцен кафедри фінансів ВТЕІ КНТЕУ Дюк А.А. к.е.н., кафедри міжнародної економіки ВНАУ

Коротка анотація:

Методичні вказівки до практичних занять для студентів денної форми розроблені з метою закріплення теоретичних знань студентів і формування практичних навичок з курсу «Бюджетна система».

Викладений матеріал методичних вказівок містить опис навчальної дисципліни «Бюджетна система».

Плани практичних занять та послідовність виконання самостійної роботи складено в тематичній послідовності згідно з програмою курсу «Бюджетна система». Також наведено тестові завдання, тематику рефератів, перелік питань, що виносяться на екзамен, а також термінологічний словник.

При підготовці до практичних занять студенти готуються за конспектом лекцій та за спеціальною літературою, де викладено теоретичні положення відповідного розділу програми згідно з планами практичних занять.

Рекомендовано навчально-методичною комісією Вінницького національного аграрного університету (протокол №_____ від ____________ 2013 р.)

________________________________________________________________________

ЗМІСТ

3

1.КОРОТКА АНОТАЦІЯ ……………………………………………………. 4

2.ПЕРЕДМОВА ………………………………………………………………. 4

3.ОРІЄНТОВНА СТРУКТУРА ЗМІСТУ НАВЧАЛЬНОЇ

ДИСЦИПЛІНИ ТА РОЗПОДІЛ НАВЧАЛЬНОГО ЧАСУ ………………. 6 4. СТРУКТУРА КУРСУ ЗА КМСОНП З НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ «Бюджетна система» ……………………………………… 7 5. ТАБЛИЦЯ ЩОДО РОЗРАХУНКУ КІЛЬКОСТІ БАЛІВ ЗА

ВИДАМИ РОБІТ НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ ……………………….. 8

6.ЗАГАЛЬНІ ВКАЗІВКИ ДО ВИКОНАННЯ ПРАКТИЧНИХ РОБІТ ... 9

7.ПЕРЕЛІК ПИТАНЬ, ЯКІ РЕКОМЕНДУЮТЬСЯ ДЛЯ

САМОСТІЙНОЇ РОБОТИ СТУДЕНТІВ ………………………………….. 28

7.1. Контрольні питання для самостійної роботи по вивченню дисципліни 28

7.2. Тематика рефератів ………...……………………………………………. 33

8.ПЕРЕЛІК ПИТАНЬ, ЩО ВИНОСЯТЬСЯ НА ІСПИТ ………………... 36

9.ГЛОСАРІЙ …………………………………………………………………... 38

10.РЕКОМЕНДОВАНА ЛІТЕРАТУРА ……………………………………. 47

1. КОРОТКА АНОТАЦІЯ

4

Методичні вказівки для практичних занять розроблені з метою закріплення теоретичних знань і формування практичних навичок з курсу. Плани практичних занять складено в тематичній послідовності згідно з програмою курсу. Наведено контрольні питання по темах, тестові завдання, завдання для самостійної роботи, тематику рефератів, перелік питань, що виносяться на іспит.

При підготовці до практичних занять студенти готуються за конспектом лекцій та спеціальною літературою, де викладено теоретичні положення згідно з програмою.

2. ПЕРЕДМОВА

Бюджетна система України є провідною ланкою державних фінансів. Держава використовує бюджет як інструмент реалізації своєї соціально-економічної політики, адже він відображає складну систему перерозподільних відносин у суспільстві, охоплює практично кожну юридичну та фізичну особу. Саме це визначає мету курсу – вивчення сутності бюджетних відносин і характеру їх впливу на суспільство. Тільки на цій основі можливо забезпечити ефективне управління бюджетом і фінансовою діяльністю держави в цілому.

Предметом вивчення навчальної дисципліни є відносини з приводу формування і використання державного бюджету.

Об’єктом вивчення є організація бюджетного процесу на різних рівнях бюджетної системи.

Економічний зміст дисципліни розкривається через вивчення: пояснення історичних процесів зародження, становлення та розвитку бюджетних відносин в Україні та окремих зарубіжних державах; викласти основи законодавства з бюджетних питань; ознайомити з основами функціонування бюджетної системи України та окремих зарубіжних держав; формувати знання з питань державного кредиту та державного боргу. Практичні завдання курсу: засвоїти порядок фінансування установ невиробничої сфери; вивчити порядок планування видатків установ невиробничої сфери; засвоїти механізм бюджетних розрахунків на макрота мікрорівнях.

Метою курсу "Бюджетна система" є надання знань з організації та функціонування бюджетної системи і бюджетної політики.

Завданням курсу є вивчення теоретичних основ формування і використання бюджету держави, бюджетного устрою і принципів побудови бюджетної системи, державного кредиту та управління державним боргом; методів і джерел формування доходів бюджету, напрямів і форм фінансування видатків, оволодіння методикою визначення обсягів бюджетних видатків на реалізацію функцій держави.

Вивчення курсу передбачає засвоєння студентами теоретичних знань та набуття практичних навичок, потрібних для якісної підготовки висококваліфікованих спеціалістів, які володіють професійними знаннями, що необхідні в сучасних ринкових умовах.

5

Знання та навички, отримані в процесі вивчення курсу «Бюджетна система» можуть бути корисними як в подальшому навчальному процесі, так і в професійній діяльності.

Вивчивши дану дисципліну студент повинен знати:

основи побудови бюджетної системи України та окремих зарубіжних країн;

законодавчі й інструктивні матеріали бюджетного напряму;

форми і методи планування в бюджетних організаціях;

етапи бюджетного процесу;

організацію функціонування органів управління бюджетною системою.

Опанувавши курс студент повинен вміти:

виконувати необхідні розрахунки бюджетних доходів і витрат на всіх рівнях бюджетної системи;

складати проекти кошторисів бюджетних установ; складати пояснювальну записку до звіту про виконання відповідного бюджету;

знаходити резерви додаткових надходжень і економії витрат відповідного бюджету.

Студенти повинні керуватися програмою дисципліни під час самостійної

роботи з навчальним матеріалом (в т.ч індивідуальної роботи під керівництвом викладача), підготовки до семінарських занять, виконання залікових контрольних робіт та індивідуальних завдань під час поточних модульних контролів, а також при підготовці до іспиту з курсу. При організації самостійної роботи студентам слід враховувати тісні між предметні зв'язки дисципліни «Бюджетна система» з такими навчальними дисциплінами: «Основи економічної теорії», «Історія економічних вчень», «Гроші та кредит», «Фінанси», «Мікроекономіка», «Макроекономіка», «Історія фінансів, грошей і кредиту», «Менеджмент» та інші.

Знання цих дисциплін допоможуть зрозуміти способи обґрунтування прийнятих господарських рішень за допомогою кількісної оцінки економічних процесів і явищ.

Вивчення курсу складається з різних видів навчального процесу — лекцій, семінарських занять, самостійної роботи студентів у всіх її формах. Семінарські заняття повинні допомогти студентам (слухачам) поглибити і закріпити знання, отримані на лекціях і в ході самостійної роботи, навчити їх аналізувати процеси і явища, що відбуваються у валютній сфері.

Методичні вказівки містять:

зміст практичних занять за темами курсу

тестові завдання для самодіагностики;

контрольні запитання для самодіагностики;

рекомендовану літературу;

додатки.

6

3. ОРІЄНТОВНА СТРУКТУРА ЗМІСТУ НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ ТА РОЗПОДІЛ НАВЧАЛЬНОГО ЧАСУ

7

4. СТРУКТУРА КУРСУ ЗА КМСОНП З НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ «Бюджетна система»

8

5. ТАБЛИЦЯ ЩОДО РОЗРАХУНКУ КІЛЬКОСТІ БАЛІВ ЗА ВИДАМИ РОБІТ НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ

Розподіл балів, які отримують студенти

ШКАЛА ОЦІНЮВАННЯ РЕЗУЛЬТАТІВ НАВЧАННЯ

Об’єктом контролю знань є діяльність студентів на семінарських та практичних заняттях, вивчення окремих тем, написання контрольних заходів та результати виконання студентами самостійних та індивідуальних робіт.

Поточний контроль здійснюється під час проведення семінарських занять і має на меті перевірку рівня засвоєння студентами навчального матеріалу курсу. Під час практичних занять застосовуються такі засоби контролю: усне опитування з питань, поставлених у плані занять, самостійної роботи, а також з допомогою проміжного тестування. Результати роботи кожного студента (виступи, доповнення, коментарі, участь у дискусії, грамотно поставлені запитання тощо) визначаються викладачем на семінарах індивідуально.

Ще одним методом контролю знань студентів є виконання індивідуальної роботи студента під керівництвом викладача. Індивідуальна робота виконується у вигляді наукового реферату згідно методичних вимог.

Підсумковий контроль здійснюється під час виконання модульних контрольних заходів.

Згідно критеріїв оцінювання знань студентів за модульно-рейтинговою системою на оцінку знань студентів протягом семестру з курсу «Бюбджетна система» виноситься 100 балів: 70 балів-поточний контроль, 30 балів - підсумковий контроль (екзамен). Поточний контроль поділяється на два модульних контролі.

Шкала оцінювання: національна та ECTS

9

6. ЗАГАЛЬНІ ВКАЗІВКИ ДО ВИКОНАННЯ ПРАКТИЧНИХ РОБІТ

МОДУЛЬ 1.

ЗМІСТОВНИЙ МОДУЛЬ1: РОЛЬ БЮДЖЕТУ ТА БЮДЖЕТНОЇ СИСТЕМИ ДЛЯ РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ ДЕРЖАВИ

Тема 1. Сутність, призначення і роль бюджету держави

Основні поняття: бюджет, бюджетна система, бюджетні ресурси, бюджетне планування, бюджетна політика, бюджетні відносини, зведений бюджет,

План

1.Економічна природа та сутність бюджету

2.Бюджет як економічна категорія

3.Призначення та роль бюджету

4.Бюджетна політика як важлива сфера фінансової політики

5.Призначення та структура бюджетного механізму

6.Роль бюджетного механізму в регулюванні соціально-економічних процесів у державі

Контрольні питання.

1.Розкрийте історичні передумови появи поняття «бюджет».

2.Охарактеризуйте економічне значення бюджету та визначте його роль у суспільстві.

3.Окресліть специфічні ознаки бюджетних відносин.

4.Охарактеризуйте види бюджету.

5.Проаналізуйте проблеми при формуванні ефективної бюджетної політики.

6.Окресліть засади визначення пріоритетів бюджетної політики.

7.Розкрийте призначення бюджетного механізму та охарактеризуйте його структуру.

8.Охарактеризуйте поняття «бюджетне забезпечення» та «бюджетне регулювання».

Література: 1, 2, 6, 15, 17, 21, 27, 39, 49, 50

Тема 2. Бюджет як основний фінансовий план держави

Основні поняття: бюджетне планування, бюджетне прогнозування, бюджетна класифікація, бюджетне регулювання, програмно-цільове планування бюджету, бюджетна програма, результативні показники.

План

1.Правовий характер бюджету

2.Бюджет як розпис доходів і видатків

3.Поняття бюджетної класифікації

4.Бюджетне планування та прогнозування

5.Загальний та спеціальний фонди бюджету

10

Контрольні питання.

1.Відмінності бюджету як фінансового плану від бюджету як економічної категорії.

2.Правова характеристика бюджету.

3.Відмінності між бюджетом як економічною і правовою категоріями.

4.Склад і структура бюджету.

5.Характеристика стану бюджету як фінансового плану.

6.Взаємозв’язок бюджету з планом економічного і соціального розвитку держави.

Література: 2, 7, 8, 10, 13, 15,32, 37, 50

Тема 3. Бюджетний дефіцит і джерела його фінансування

Основні поняття: бюджетний дефіцит, бюджетний профіцит, відкритий дефіцит, прихований дефіцит, вимушений, свідомий, пасивний, активний

План

1.Бюджетний дефіцит як економічна категорія та показник стану бюджету

2.Причини виникнення та джерела покриття бюджетного дефіциту

3.Регулювання бюджетного дефіциту

Контрольні питання.

1.Дайте характеристику бюджетного дефіциту як економічної категорії.

2.Охарактеризуйте вплив інфляції на розмір бюджетного дефіциту.

3.Окресліть шляхи подолання бюджетного дефіциту в Україні.

4.Аргументуйте неможливість використання емісійних коштів як джерела фінансування бюджетного дефіциту.

5.Визначте причини бюджетного дефіциту в Україні в сучасних умовах.

6.Охарактеризуйте фінансові інструменти, які можуть бути використані для покриття бюджетного дефіциту.

Література: 6, 8, 9, 13, 15, 18, 20, 25, 30, 31, 39

Тема 4. Бюджетний устрій і побудова бюджетної системи України

Основні поняття: бюджетна система, бюджетний устрій, бюджетний процес, бюджетне право, принципи бюджетної системи.

План

1.Становлення та розвиток бюджетної системи України

2.Систематизація та оцінка етапів розвитку бюджетної системи України

3.Законодавча і нормативна база функціонування бюджетної системи

4.Структура та принципи побудови бюджетної системи України

5.Функціонування складових бюджетної системи України

6.Характеристика організації та функціонування бюджетної системи зарубіжних країн

7.Організація бюджетного процесу в Україні та його учасники