2.3 Направления совершенствования управления муниципальной службой в мо «Котлас»

Муниципальное образование развивается в соответствии с утвержденным генеральным планом г. Котласа и программами комплексного социально-экономического развития, являющихся отдельными этапами реализации Стратегии социально-экономического развития МО «Котлас» на период до 2030 года. Механизмы реализации Стратегии представлены в приложении 2. [9, с.15]

В результате проведенной в 2013-2014 г. г. работы, в рамках выполнения «Народной программы» была отремонтирована Площадь трёх вокзалов. Проведен ремонт и обустройство дорог тротуаров и дворовых проездов. Открыт детский сад «Ладушки»впос. Вычегодский; продолжилось строительство детскогосада на ул. Портовиков. Проведен ремонт образовательных учреждений. Были оборудованы спортивные пришкольные площадки в школах. Построены футбольные поля, а также спортивная площадка у МОУ «СОШ № 7». Установлены хоккейные корты.

Продолжается строительство жилья, а также газификация МО «Котлас». Ведется строительство насосной станции. Продолжается переселение граждан из аварийного жилья. В 2014 году расселены 2 многоквартирных дома, признанных аварийными и подлежащими сносу до 01.01.2012, из которых переселено 42 человека. Был введен в эксплуатацию Акушерско-гинекологический стационар. Увеличилось количество выделенных земельных участков для многодетных семей (с 3 в 2012 до 205 в 2015). Осуществляется поддержка общественных организаций.

Произошли и культурные события года: «Адмирал Русского Севера», региональный конкурс юных художников «Синяя птица», международный театральный Фестиваль для детей и юношества «Тарарам» и др. Появились новые объекты культуры.

В отчете от 16 сентября 2013г. руководителя аппарата администрации Елены Панкрац было сказано: «Народная программа сегодня является настольной книгой каждого работника администрации».

Итак, 2013 год муниципальное образование «Котлас» завершило со следующими социально-экономическими показателями. По данным Росстата на 1 января 2014 г. количество предприятий и организаций на территории муниципального образования выросло: за 2013 год зарегистрировано 86 новых организаций, ликвидировано 73. Среднесписочная численность работников всех предприятий увеличилась по сравнению с 2012 годом на 3%, которые по итогам 2013 года имели среднемесячную заработную плату на 12% выше показателя 2012 года. Численность безработных уменьшилась на 64 человека, или на 22,9%.

Объем инвестиций в основной капитал организаций, направленных на развитие экономики и социальной сферы, в 2013 году использован на 36% выше уровня предыдущего года. Что касается строительства жилья, здесь показатели увеличены в 2,2 раза.

В Котласе наблюдается значительный рост показателей в сфере торговли и услуг. Оборот розничной торговли составил 2,2 млрд. руб., что в 1,6 раза больше, чем за 2012 год. Объем платных услуг, оказанных населению в 2013 году организациями на 10,0 % больше уровня 2012 г.

Приведенные выше основные экономические показатели благоприятным образом сказываются и на демографической составляющей. Можно говорить об оздоровлении социально-экономической ситуации на территории муниципального образования и улучшения качества жизни населения.

Одним из полномочий органов местного самоуправления является формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета. Бюджет МО «Котлас» на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов был сформирован Финансовым управлением МО «Котлас» и утвержден решением Собрания депутатов 20.12.2012 № 341-682-р.Исполнение по расходам бюджета за счет собственных источников составило 98,1 % от уточненного годового плана.Все первоочередные и приоритетные бюджетные обязательства (бесперебойное функционирование бюджетной сферы, своевременная выплата заработной платы, предоставление социальных выплат, осуществление иных социально-значимых расходов) обеспечены в полном объеме.

Обозначены приоритеты работы органов местного самоуправления МО «Котлас» по решению вопросов местного значения и социально-экономическому развитию на ближайшие годы.

1. Обеспечение доходов жителей и бюджета муниципального образования на уровне ведущих центров Северо-Запада России.

2. Создание благоприятных условий для комфортного и безопасного проживания, развития личности.

3. Построение эффективной системы управления местного самоуправления.

В частности реализация муниципальных программ муниципального образования «Котлас», а также участие в региональных и федеральных программах. Обеспечение необходимого уровня доходов бюджета муниципального образования «Котлас», что включает в себя взаимодействие с налоговыми органами, качественное администрирование местных налоговых и неналоговых доходов; повышение эффективности использования муниципального имущества. Повышение эффективности использования бюджетных средств на основе: перехода к новым формам финансового обеспечения государственных и муниципальных услуг, предоставляемых гражданам, внедрения новых методов формирования расходных обязательств, ориентированных на результат.

В МО «Котлас» с приходом к власти А.В. Бральнина произошли изменения в структуре администрации. Данные изменения продиктованы временем и программными заявлениями. Было важно усилить некоторые направления. Например, повысить эффективность работы администрации в части качества оказываемых услуг населению, наладить диалог с людьми, устранить пропасть, которая образовалась между чиновниками и горожанами. Теперь в администрации работает отдел по работе с обращениями граждан. Отдельным управлением выделен сектор экономического развития. Вместо трех заместителей была оставлена должность только одного, за счет расширения сферы его ответственности. 

Важным фактором работы администрации является уровень профессионализма кадрового состава, его способности к решению серьезных вопросов, адаптированности к непростым ситуациям, работа на результат. Время показало, что назначенные руководители с поставленными перед ними задачами справляются. А в целом формирование новой администрации МО «Котлас» прошло успешно.