- •1. Введение
- •1.1. Основные понятия, термины и определения.
- •1.2. Взаимодействие человека и техносферы. Комфортное состояние.
- •1.3. Опасности, вредные и травмирующие факторы.
- •2. Теоретические основы и практические цели бжд
- •2.1. Принципы, методы и средства обеспечения безопасности деятельности.
- •2.2. Понятие риска.
- •2.3. Понятие безопасности. Системы безопасности.
- •3. Бжд и производственная среда
- •3.1. Характеристики основных форм деятельности человека.
- •3.1.1. Физический труд.
- •3.1.2. Механизированные формы физического труда в системе «человек — машина».
- •3.1.3. Умственный труд (интеллектуальная деятельность).
- •3.2. Тяжесть и напряженность труда.
- •4. Промышленная безопасность
- •4.1. Общие сведения
- •4.2. Промышленная безопасность - раздел системной безопасности
- •4.3. Опасные производственные объекты
- •4.4. Регистрация опасных производственных объектов (опо)
- •4.5. Лицензирование деятельности в области промышленной безопасности
- •4.6. Сертификация технических устройств
- •4.7. Экспертиза промышленной безопасности
- •4.8. Декларация промышленной безопасности
- •4.9. Страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опо
- •4.10. Расследование причин аварий на опо
- •4.11. Методы анализа опасностей и предупреждения аварий
- •5. Электробезопасность
- •5.1. Электрический ток
- •5.2. Статическое электричество
- •5.3. Молниезащита
- •6. Пожарная безопасность
- •6.1. Общие сведения
- •6.2. Горение
- •6.3. Пожаровзрывоопасность веществ и материалов
- •6.4. Категорирование помещений и зданий по взрывопожарной и пожарной опасности.
- •6.5. Горючесть строительных материалов.
- •6.6. Огнестойкость конструкции.
- •6.7. Классификация зданий и помещений по признакам пожарной опасности
- •6.8. Противопожарные преграды
- •11.9. Эвакуация людей из зданий
- •6.10. Противопожарные требования к генеральным планам
- •6.11. Тушение пожаров.
- •6.12. Огнетушащие вещества.
- •6.13. Водоснабжение
- •6.14. Первичные средства и установки пожаротушения
- •6.15. Пожарная сигнализация.
- •7. Экстремальные события на производстве
- •7.1. Расследование и учет несчастных случаев на производстве.
- •7.2. Причины несчастных случаев.
- •7.3. Показатели травматизма (несчастных случаев).
- •7.4. Учет и отчетность о травматизме на производстве.
- •7.5. Изучение причин несчастных случаев (травматизма).
- •7.6. Страхование от несчастных случаев.
- •7.7. Нормативно-правовые акты, регламентирующие вопросы, связанные с несчастными случаями.
- •7.8. Профилактика несчастных случаев.
- •8. Чрезвычайные ситуации
- •8.1. Общие сведения о чрезвычайных ситуациях.
- •8.2. Устойчивость промышленных объектов.
- •8.3. Основные принципы и способы обеспечения безопасности населения в чрезвычайных ситуациях.
- •8.4. Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций
- •8.5. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций России.
- •9. Правовые и организационные основы производственной безопасности
- •9.1. Основные законодательные документы по охране труда.
- •9.2. Организационные вопросы безопасности труда.
- •9.3. Органы государственного надзора и контроля
- •10. Управление охраной труда на предприятии
- •10.1. Цели и задачи управления охраной труда.
- •10.2. Функция управления охраной труда.
- •10.3. Служба охраны труда на предприятии, её функции и основные задачи
- •Рекомендуемая литература:
9.3. Органы государственного надзора и контроля
Государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны трудаосуществляетсяфедеральной инспекцией труда — единой федеральной централизованной системой государственных органов. Главным надзорным органом по охране труда является Рострудинспекция при Министерстве труда и социального развития РФ, контролирующая выполнение законодательства, всех норм и правил по охране труда.
Государственный санитарно-эпидемиологическийнадзор, осуществляемый органами Министерства здравоохранения РФ, проверяет выполнение предприятиями и организациями санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемиологических норм и правил.
Государственный энергетический надзор(Госэнергонадзор) при Министерстве топлива и энергетики России контролирует правильность устройства и эксплуатации электрических и теплоиспользующих установок.
На Государственный пожарный надзорвозложен контроль за выполнением требований пожарной профилактики при проектировании и эксплуатации производственных помещений и зданий в целом.
Федеральный горный и промышленный надзор РФ(Госгортехнадзор России) проверяет правильность устройства и безопасной эксплуатации установок повышенной опасности, в том числе подъемно-транспортных машин, установок под давлением.
Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности(Госатомнадзор России) контролирует источники ионизирующих излучений.
10. Управление охраной труда на предприятии
Проблемы охраны труда затрагивают многие стороны жизни и деятельности трудовых коллективов, организации управления производством, организации производства и труда, носят разносторонний и многоплановый характер.
Создание принципиально новой, безопасной и безвредной для человека техники и технологии требует системного, комплексного подхода к решению проблем охраны труда и их решение должно обеспечиваться на каждом этапе производственного процесса, на каждом участке производства, на каждом рабочем месте.
Отсутствие комплексного, системного подхода к решению проблем охраны труда, низкий уровень информационного обеспечения не позволяют осуществлять научно обоснованное планирование, определять наиболее важные и первостепенные направления профилактической работы, приводит к разработке большого количества малоэффективных мероприятий, к нерациональному распределению и расходованию средств, выделяемых на охрану труда.
10.1. Цели и задачи управления охраной труда.
Охрана труда является сложной, многоаспектной системой, имеющей свои специфические цели, задачи и средства их достижения. Одним из важнейших принципов организации производства является создание безопасных и безвредных условий труда на всех стадиях производственного процесса. Поэтому основной, главнойцелью управления охраной труда следует считатьсовершенствование организации работы по обеспечению безопасности, снижению травматизма и аварийности на основе решения комплекса задач по созданию безопасных и безвредных условий труда, лечебно-профилактическому и санитарно-бытовому обслуживанию работающих.
Под управлением охраной трудапонимается планомерный процесс воздействия на систему «человек —машина —производственная среда» для получения заданных значений совокупности показателей, характеризующих состояние условий труда. Управление охраной труда можно представить как непрерывный процесс последовательно осуществляемых стадий: оценка параметров условий труда, формирование целей и постановка задач, составление программ, оперативное управление программами, оценка эффективности осуществления программ, стимулирование исполнителей.
В решении многообразных задач в сфере охраны труда принимают непосредственное участие руководители предприятия, структурных подразделений, функциональных служб, отдела охраны труда, профсоюзные комитеты. В эту работу вовлекаются практически все работники предприятия от директора до рабочего. Организация деятельности администрации и служб предприятия по реализации комплекса мер по повышению уровня охраны труда осуществляется через систему управления охраной труда(СУОТ). В СУОТ, как и в любой другой системе управления, необходимо определять основные задачи и функции управления, четко представлять структуру информационных и управленческих связей, формы учетных и отчетных документов и т.д. При этом основной целью управления охраной труда на предприятии остается выявление и мобилизация всех технических, экономических, организационных и социальных возможностей предприятия для улучшения условий и безопасности труда, сохранение здоровья и работоспособности человека.
Нормативно-правовой основой системы управления охраной труда являются государственные законодательные акты, ГОСТы «Системы стандартов безопасности труда (ССБТ), межотраслевые и отраслевые нормы и правила безопасности и производственной санитарии» и др.
Задачи управления охраной труда.Каждая задача по сути представляет собой целевую подсистему управления, которая может быть рассчитана и детализирована на большое число конкретных задач. Степень детализации и конкретизации задач определяется масштабами данного производства, сложностью решаемых вопросов, уровнем управления, значимостью конечных результатов, сложностью и объемом требуемой исходной и выходной информации и т.д.
Детализация задач позволяет во всем объеме представить весь круг решаемых вопросов, четко определить исполнителей, информационные и управленческие связи, правильно и во всем объеме реализовать функции управления, создать действенный механизм управления подсистемой, оформленный в виде стандарта предприятия или «Положения» об организации работ в данном направлении.
Наиболее часто применяется метод детализации задачс помощью построения многоуровневой структуры задач (дерева задач).
В зависимости от сложности задач каждого уровня можно переходить на детализацию задач более высокого уровня. Однако чрезмерная детализация задач может привести к неоправданному увеличению объема информационных и управленческих связей, поэтому в каждом конкретном случае необходимо ограничиться оптимальной детализацией. Разделение всей проблемы управления сферой охраны труда на основные задачи управления является достаточно условным. Каждая задача не является обособленной в решении, а тесно связана с решениями других задач, т.е. решается комплексно. Так, например, решение задачи обеспечения безопасности технологических процессов, кроме конкретных вопросов, связанных с содержанием, организацией и оснащением технологического процесса, предусматривает реализацию задач обеспечения безопасности оборудования, зданий и сооружений, оснащения средствами индивидуальной защиты и т.д.Это и объясняет необходимость применения системного комплексного подхода к управлению охраной труда на предприятии.