2. Балканские войны 1912-1913 гг.

Новое обострение военно-политической ситуации произошло в 1912 - 1913 гг. При непосредственном участии России 29 февраля 1912 г. между Сербией и Болгарией был заключен военный союз, направленный против Турции. Согласно этому договору союзники могли начинать военные действия только с согласия России. В случае поражения Турции отходившая от нее область Македонии должна была быть поделена на три части: большая отдавалась Болгарии, меньшая - Сербии, а остальная, спорная, передавалась на арбитраж России. Спустя два месяца между Болгарией и Сербией была заключена конвенция, определявшая численность войск, которые каждая из них обязывалась выставить против Турции, а также и против Австро-Венгрии, если она вмешается в военный конфликт. Вскоре к этим соглашениям присоединилась и Греция. Так образовался Балканский союз (или "Балканская Антанта"). Черногория хотя формально и не входила в этот союз, но находилась под одним скипетром с Сербией. Россия стремилась использовать этот блок против Германии и Австро-Венгрии. Англия и Франция тоже поддерживали этот блок, рассматривая его как нового союзника против Германии. Но в Петербурге старались не допустить преждевременного выступления "Балканской Антанты" против Турции.

Неудачи турецкой армии в войне с Италией вызвали острый политический кризис в Турции, в результате которого младотурецкое правительство было свергнуто, а в подвластных Турции национальных регионах начались выступления угнетенных народов против османского ига. Наиболее значительными были восстания в Македонии и Албании, начавшиеся летом 1912 г. Албания провозгласила свою независимость. Турецкие власти ответили резней мирного населения, в результате которой погибло более 50 тысяч человек. Резня вызвала взрыв негодования в Болгарии, Сербии и Черногории, которые провели мобилизацию своих армий. Попытки русской дипломатии предотвратить военный конфликт не увенчались успехом.

Первой начала военные действия 25 сентября (7 октября) Черногория. 5(18) октября войну Турции объявили Болгария и Сербия, а на следующий день к ним присоединилась Греция. Союзные войска в течение месяца разбили турецкую армию. Сербские войска вышли к Адриатическому морю, а болгарские - к Чаталджинским высотам, находившимся в 45 км от Константинополя. Захват Константинополя болгарами казалось был неминуем.

21 октября (3 ноября) Турция обратилась к великим державам с просьбой о мирном посредничестве. Российское правительство приняло решение сдержать союзников Балканского блока. Сербии и Черногории оно пригрозило финансовыми санкциями, требуя приостановить военные действия. Особый нажим был сделан на Болгарию, ибо прорыв болгарских войск через Чаталджинские высоты и захват ими Константинополя неизбежно привел бы к появлению у Дарданелл английских, французских и германских военных кораблей. Российский черноморский флот был приведен в боевую готовность. Но вскоре атаки болгар у Чаталджинских высот были отбиты турецкими войсками, и опасения российского правительства были сняты.

В это время Австро-Венгрия потребовала от Сербии очистить занятую ею территорию по побережью Адриатического моря. Одновременно она мобилизовала свою армию, часть которой сосредоточила на сербской границе, а другую к российской границе. Вильгельм II настаивал перед Австро-Венгрией начать военные действия против Сербии, обещая поддержку. По совету России Сербия вывела свои войска из Адриатического побережья.

На короткое время бои прекратились, но пришедшие к власти в январе 1913 г. младотурки возобновили их, однако турецкие войска вновь потерпели поражение. Нажим России, к которой присоединилась и Англия, на страны Балканского союза заставил их начать мирные переговоры с Турцией. Мирная конференция была открыта в мае 1913 г. в Лондоне. 17(30) мая был подписан мирный договор, по которому почти вся европейская территория Турции, за исключением Константинополя и прилегающей к нему области, а также о. Крит и Эгейские острова, передавались странам-победительницам. По условиям этого договора Турция признавала независимость Албании.

Однако возникшие споры по территориальным вопросам привели ко второй Балканской войне, теперь уже между странами-победительницами. Спор возник между Грецией и Сербией, с одной стороны, и Болгарией, с другой, из-за Македонии, территория которой при распределении ее между ними по договору не была разграничена. 17(30) июня 1913 г. Болгария, подстрекаемая Австро-Венгрией и Германией, обещавшими ей поддержку, внезапно начала штурм греческих и сербских позиций. Но греческие и сербские войска, уже заранее подготовившиеся к нападению на них, нанесли болгарам серьезное поражение. 27 (10) июля против Болгарии выступила Румыния, войска которой оккупировали Добруджу и двинулись к болгарской столице Софии. Одновременно на Болгарию напала Турция.

9(22) июля 1913 г. болгарский царь Фердинанд обратился к России с просьбой о посредничестве. Под давлением России Греция, Сербия, Румыния и Турция согласились на перемирие с Болгарией, а 17(30) августа в Бухаресте открылась мирная конференция, в которой участво вали представители как воюющих сторон, так и великих европейских держав. 16 (29) сентября был заключен мир, по которому Адрианополь с прилегающей к нему территорией был возвращен Турции, Греции пере давались Салоники с прилегающей областью и часть Македонии, другая часть Македонии переходила к Сербии, Румыния получила исконно болгарскую территорию - Добруджу.

Балканские войны 1912 - 1913 г. завершили процесс освобождения славян Балканского полуострова от многовекового османского ига, но вместе с тем явились и прологом первой мировой войны. Между двумя противостоящими военно-политическими блоками - Тройственным союзом и Антантой разгорелась борьба за союзников на Балканском полуострове. Антанта поддерживала Сербию, Грецию, Черногорию и Румынию, австро-германской блок - Турцию и Болгарию. Особенно обострились отношения между Сербией и Австро-Венгрией. Первую поддерживала Россия, вторую Германия.

2. Причины, характер и повод первой мировой войны. Июльский кризис в международных отношениях.

Причины войны. Первая мировая война была вызвана обо­стрением коренных противоречий между крупнейшими капи­талистическими государствами. Империалистические страны боролись друг с другом за рынки сбыта и источники сырья. Данные противоречия (в основном экономического характера) возникали и нарастали на протяжении длительного времени и цривели к образованию враждебных коалиций.

Германия, опоздавшая к колониальному разделу мира, стремилась наверстать упущенное. Именно Германия, из всех держав, являлась наиболее заинтересованной в глобальной войне за передел мира (хотя это не снимает ответственности с других государств). Союзником Германии выступила Австро-Венгрия, имевшая свои виды на Балканы.

Франция, традиционный противник Германии на континенте, помня о неудачной для себя войне 1870 г., искала союзника и нашла его в лице России. Великобритания, в свою очередь, была вынуждена прервать традиционную политику «блестящей изоляции». Соединенное королевство являлось крупнейшей колониальной империей и обладало сильнейшим флотом, но США и Германия, обойдя Британию по экономическому потенциалу, постепенно нагоняли ее по мощи своих военно-морских подразделений. Особенно остро встали англо-германские противоречия. Поэтому Ве­ликобритания присоединилась к русско-французскому со­юзу. Россия и Великобритания сгладили свои противоречия, разграничив сферы влияния в Иране, Афганистане и Тибете. Так объединились страны Согласия — Антанта.

Участие России в войне объясняется не ее непосредственными интересами, а, в первую очередь, союзнически­ми обязательствами и стремлением утвердить свой статус великой державы. В России понимали гибельность войны в условиях нестабильной экономики и острых внутренних противоречий. Помня результаты русско-японской войны и революции, П.А. Столыпин, а за ним и русская дипломатия придерживались формулы «мир, во что бы то ни стало». Но все же в предстоящей войне Россия собиралась захватить черноморские проливы, открывающие дорогу в Средиземноморье. Также Россия стремилась закрепиться на Балканах в ущерб интересам Австро-Венгрии.

Планы сторон. Перед Германией и Австро-Венгрией сто­яла малопривлекательная перспектива войны на два фронта. Германия намеревалась, в первую очередь, сконцентрировать войска на западном направлении и разгромить Францию, а затем перебросить их на Россию. Немецкое командование исходило из того, что мобилизация в России вследствие больших пространств и неразвитости сис­темы железных дорог обыкновенно проходила очень мед­ленно. Россия в случае войны опаздывала с началом военных действий.

Повод к войне. Поводом к войне стало убийство в г. Сараево сербским студентом наследника австро-венгерского престола эрцгерцога Фердинанда. Убийство произошло 28 июня 1914 г., 10 июля Австро-Венгрия предъявила Сербии заведомо невыполнимый ультиматум, а 14 июля объявила войну. В течение считанных дней в войну вступили все крупнейшие европейские державы.

Начало войны. Германия через Бельгию вторглась во Францию и начала разворачивать наступление на Париж. Положение Франции становилось катастрофическим. Что­бы спасти союзника, Россия, не закончив мобилизации, двинула две крупные военные группировки в Восточную Пруссию. Германия ослабила натиск на Париж (до которого оставалось 30—40 км), перебросив часть войск на Восточный фронт. Из-за несогласованных действий русские армии были разбиты. Позднее на стороне Центральных держав в войну вступила Турция.

Осенью положение на фронтах стабилизировалось. На всех направлениях войска застыли в окопах. Все страны, готовящиеся к койне, считали, что она будет скоротечной, как об этом говорил опыт предшествующих конфликтов. Но оборона оказалась сильнее наступления, и попытки прорваться через мощную, глубоко эшелонированную оборонительную систему, как правило, приводили лишь к огромным потерям.

Характер войны. Таким образом, мировая война превратилась в войну на истощение. Исход войны решало соотношение материальных и людских ресурсов обеих сто­рон. Воюющие государства были вынуждены перевести свою экономику на военные рельсы. Развязавшие войну крупные капиталисты обрекли свои народы на жесточайшие испытания и огромные жертвы, беспрецедентные в истории человечества.

В такой войне значительные преимущества были у стран Антанты. На них работали две крупнейшие колониальные империи — Великобритании и Франции, Что jriQ касается колоний Германий, то они были очень быстро завоеваны союзниками. Флот Германии оказался заблокированным в своих портах более мощным флотом Великобри­тании, попытки прорваться в Атлантику так и остались лишь попытками. Только немецкие подлодки могли мешать морским сообщениям союзников.

В этой ситуации центральным державам приходилось рассчитывать только на свои ресурсы.

Ход войны в 1915—1916 гг. Не сумев сразу разбить Францию, Германия решила на втором году войны вывести из строя Россию. Для России этот год стал годом, отступления, но после выравнивания линии фронта положение стабилизировалось. Россия постоянно оттягивала на себя более 50 % сил противника.

В том же году на стороне Антанты в войну вступает Италия. На франко-германском фронте начинаются кровопролитные битвы — под Верденом («Верденская мясорубка») и на Сомме. Все военные действия концентрировались на небольшом участке фронта, к которому подводились все новые резервы. В этих ожесточенных и кровавых бойнях обе стороны потеряли миллионы людей.

Принципиально иную тактику применил русский гене­рал А.А. Брусилов при наступлении на Юго-Западном фронте. Удары наносились сразу в нескольких местах. Тактика «Брусиловского прорыва» 1916 г. позволила нанести крупнейшее поражение Австро-Венгрии. В том же году русские войска достигли значительных успехов и на Турецком фронте.

Румыния, внимательно наблюдавшая за успехами сторон, решилась выступить на стороне Антанты, но была тотчас разгромлена центральными державами. России пришлось протянуть свой фронт на юг до Черного моря.

Война и русское общество. Отношение к войне в русском обществе на разных этапах являлось неодинаковым. Первоначально война была встречена всплеском патриотизма, как, впрочем, и в других странах. Санкт-Петербург переименовали в Петроград. Мобилизация прошла успешно, все партии, кроме большевиков, заявили о поддержке правительства.

Но война затягивалась, и положение постепенно становилось все хуже. Обострились все довоенные противоречия, ухудшилась экономическая ситуация, в кризисном состоя­нии оказались транспортная и энергетическая отрасли. Значительные потери понесло и сельское хозяйство.

В период с 1914по 1917годы правительство несколько раз поменяло кадровый состав русской армии. К 1917году она состояла в основном из плохо подготовленных крестьян и наскоро обученных офицеров. Армия превратилась из оплота существующего порядка в источник брожения и беспорядков (особенно в тылу).

Революция. Вспыхнувшая Февральская революция усложнила ситуацию на фронте. Приказ № 1, отданный Советами, фактически разложил армию. Согласно этому приказу, в армии вводились демократические порядки, офицеры уравнивались в правах с солдатами, что, естественно, способствовало резкому падению дисциплины.

Временное правительство не решалось нарушить союзнические обязательства и в одностороннем порядке выйти из войны. Но продолжение войны способствовало затягиванию насущных внутренних проблем, углублению социально-экономического кризиса. Получался замкнутый круг, разорвать который могла только победа над Германией,

Неизбежность победы Антанты становилась все очевиднее, особенно после вступления в войну США.

Но русская армия была уже не та. Росли масштабы дезертирства из армии, фронт еле удерживался. Россия стояла на пороге гражданской войны.

Выход России из войны. Пришедшие к власти большевики пошли на заключение мирного соглашения с австро-германским блоком в Брест-Литовске 3 марта 1918 г. в целях сохранения собственного режима в условиях разраставшейся в стране гражданской войны. Декретом о мире большевистское правительство легализовало тайную дипломатию и опубликовало секретные договоры, заключен­ные царским и временным правительством. Так Россия вышла из мировой войны. Страны Антанты не признали Брестского мира и стали готовиться к интервенции.

Участие в первой мировой войне стоило России гибели 2 млн человек, еще 5 млн было ранено и попало в плен. Война и вызванный ей кризис, охвативший все сферы жизни российского общества, способствовали активизации социальных процессов, приведших к крушению империи и установлению нового режима.

Военные действия в 1917—1918 гг. 1917—1918 годы стали завершающим этапом Первой мировой войны. Этот период характеризовался дальнейшим расширением конфликта, еще большим ожесточением и кровопролитием, а также крайним истощением сил всех воюющих сторон. Боевые действия в 1917 году шли с переменным успехом. Широкомасштабное наступление, предпринятое французскими войсками на Западном фронте, ни к чему, кроме огромных потерь, не привело. Разгром итальянских войск в битве при Капоретто осенью 1917 г. был в известной степени компенсирован значительными успехами англичан на Ближнем Востоке, где им удалось нанести Османской империи ряд чувствительных ударов. Воюющие стороны попрежнему не могли решить проблему преодоления позиционной обороны и выхода на оперативный простор. Для решения этой задачи конструировались новые виды оружия и техники, разрабатывались более эффективные способы ведения наступления- Страны Антанты стремились не только добиться военного превосходства над Германией, но и захватить инициативу на идеологическом фронте. Ключевая роль в этом принадлежала президенту США В. Вильсону, который вы­ступил со своим посланием, вошедшим в историю под названием «14 пунктов Вильсона». Это была программа послевоенного мирного урегулирования и, одновременно, попытка предотвратить возникновение в будущем глобаль­ных конфликтов путем создания международной органи­зации — Лиги Наций.

Вступление США в войну в 1917 г. существенным образом изменило обстановку в пользу Антанты. Осознавая это, германское командование в марте-июле 1918 г. предприняло несколько отчаянных попыток добиться победы. Ценой невероятного напряжения сил, немецким войскам удалось прорвать французский фронт и приблизиться к Парижу на расстояние 70 километров. Но на большее сил не хватило. 18 июля 1918 года союзники перешли в контрнаступление, сдержать которое германская армия была уже не в состоянии. К осени 1918 г. союзники практически полностью освободили территорию Франции, начав подготовку к наступлению на Германию, которая к тому времени практически полностью исчерпала свои материальные и людские ресурсы. Противостоявший Атланте военный блок разваливался: 29 сентября 1918 г. из войны вышла Болгария, 30 октября — Османская империя. В октябре 1918 г. в Австро-Венгрии вспыхнула революция, которая привела к полному распаду этой «лоскутной» империи. Германия продолжала сопротивляться, но и здесь назревал революционный взрыв. 3 ноября 1918 года в Киле произошло восстание на флоте, которое быстро распространилось на всю страну и привело к свержению монархии. 11 ноября 1918 года Германия подписала акт о капитуляции. Первой мировая война завершилась.

2. Германия накануне и в период первой мировой войны (военные планы, особенности стратегического планирования, проблема альтернативного пути развития страны).

Германия накануне первой мировой войны по уровню индустриального развития стояла на втором месте после США. В своём промышленном развитии она обогнала Англию и Францию, хотя на путь капиталистического развития вступила значительно позже их.Общее развитие германской промышленности в XX в. характеризуется, прежде всего, значительным увеличением численности рабочего класса. Во всей цензовой промышленности Германии (с учётом предприятий с числом рабочих не менее 10 человек) перед первой мировой войной было занято 7,4 млн. рабочих. Мощность промышленных двигателей в обрабатывающей промышленности достигла 8 млн. лошадиных сил; в этом отношении Германия отставала только от США и Англии.Развитие промышленности Германии перед войной характеризуется не только высоким уровнем производства. В условиях более высоких, чем в старых капиталистических странах, темпов промышленного развития и более высокой нормы прибыли в Германии происходил интенсивный процесс концентрации капиталов. Концентрация промышленного производства накануне войны достигла крупных размеров.До войны Германия вела торговлю преимущественно с теми странами, которые стали её врагами. Зависимость от этих стран была огромная: 67% вывоза и 80% ввоза Германии падало на враждебные страны.Первая мировая война создала крайне тяжёлые условия для внешней торговли Германии. Торговля была прекращена не только с враждебными странами, но и в результате морской блокады и с нейтральными заокеанскими странами.Война приняла затяжной характер, и вскоре выяснилось, что Германия переоценила свои экономические возможности и военный потенциал.

Германия, которая сыграла наиболее активную роль в подготовке мировой войны, стала её самой униженной жертвой. Она не только не добилась передела мира в свою пользу, но и утратила жизненно важные ресурсы, территории, людей.

По Версальскому мирному договору территория Германии значительно уменьшилась. Германия должна была возвратить Франции захваченные у неё в 1871 г. Эльзас и Лотарингию с богатыми железнодорожными и калийными месторождениями. Франции были переданы собственность также угольные шахты Саара (правда, с правом выкупа), а сама Саарская область на 15 лет переходила под управление Лиги наций, после чего предусматривалось провести плебисцит в населённой в основном немцами Саарской области на предмет её государственной принадлежности.В счёт возмещения ущерба, нанесённого войной, странам- победительницам в соответствии с Версальским договором позднее была определена сумма репараций с Германии в размере 132 млрд. золотых марок. 20 млрд. марок необходимо было внести в качестве аванса в течение ближайших двух лет. В счёт оплаты репараций было конфисковано 5 тыс. паровозов, 150 тыс. вагонов, 140 тыс. молочных коров. В последующие 10 лет Германия должна была поставлять в счёт репараций уголь, строительные материалы, химикаты, молочный скот. Такие платежи шли Франции, Бельгии и Италии. Странам- победительницам также гарантировались торговые и инвестиционные льготы. На Германию возлагались даже расходы по содержанию оккупационных войск на левобережье Рейна.

Потери Германии, на которые вынуждал её Версальский договор, были велики, однако не менее разрушительными были утраты в результате военных действий и разрушения экономики. Убитыми на фронтах Германия потеряла 1 млн. 800 тыс. человек, а вместе с пленными и ранеными потери составили 7,5 млн. человек. Общие затраты на ведение войны достигли 150 млрд. марок, а ресурсы, накопленные за 4 года войны, не превысили 32 - 35 млрд. марок.

За годы войны резко ухудшилось социальное положение большинства населения. С 1916 г. многие немцы голодали, массовой стала безработица, уменьшилась реальная заработная плата, которая в 1918 г. по сравнению с 1900 г. составила 72%. Производственный травматизм вырос на 50%. Всё это вызвало социальные волнения, революционную ситуацию, победу демократической революции в ноябре 1918 г., формирование Веймарской республики в соответствии с Конституцией, принятой 31 июля 1919 г.

В целом следует отметить, что экономика Германии в результате развязанной ею войны оказалась на грани краха, а то, что от неё осталось, стало лёгкой добычей стран-победительниц.Таким образом, в Германии к 1913 г. резко возросла возможность общего социально-политического кризиса. Потерпел крах курс на стабилизацию положения империи, которую должны были обеспечить внешняя экспансия и ограниченная внутренняя модернизация. Кайзеровская Германия оказалась нереформируемой. Это и стало одной из главных причин, побудивших руководство страны летом 1914 г. поддержать союзную Австро-Венгрию и решиться на вступление в большую войну.

2. Страны Согласия в период первой мировой войны.

АНТАНТА (французское Entente - согласие), военно-политический союз Великобритании, Франции и России (именуемый также Тройственным согласием, а после присоединения Италии в 1915 - Четверным согласием), оформившийся в 1904-1907 в качестве противовеса Тройственному союзу. Образование Антанты связано с размежеванием великих держав в конце XIX - начале XX в., вызванным новым соотношением сил на международной арене и обострением противоречий между Германией, Австро-Венгрией, Италией с одной стороны, Францией, Великобританией и Россией, - с другой. Резкое обострение англо-германского соперничества, вызванное колониальной и торговой экспансией Германии в Африке, на Ближнем Востоке и других районах, гонкой морских вооружений, побудило Великобританию искать союза с Францией, а затем с Россией. Вместе с тем попытки Германии втянуть Россию в орбиту своей политики посредством Бъеркского договора 1905 не увенчались успехом. Заключение англо-французского соглашения 1904 о разделе сфер влияния в Африке («Сердечное согласие») и русско-английского соглашения 1907 о Тибете, Афганистане и Иране легло в основу образования Антанты. Ее дальнейшей консолидации способствовали Марокканские кризисы 1905,1911, Боснийский кризис 1908-1909, поставившие Россию на грань войны с Австро-Венгрией и Германией. Германское правительство предпринимало попытки ослабления Антанты, стремясь, в частности, использовать для этого англо-русские противоречия в Иране. Однако заключение Потсдамского соглашения (1911) между Россией и Германией не устранило русско-германского антагонизма в политической (Балканский вопрос, Черноморские проливы) и экономической (усиление германской торговой экспансии в России) областях. Балканские войны 1912-1913 привели к упрочению сотрудничества стран Антанты. В военной области это выразилось в определении общих стратегических планов русской и французской армий, подписании русско-французской военно-морской конвенции, русско-английских переговорах о заключении такой конвенции. В политической области вырабатывалась единая линия поведения в международных кризисах, в июле 1914 состоялся визит французского президента Р. Пуанкаре в Россию. Образование Антанты хотя и смягчило разногласия между ее участниками, но не ликвидировало их; сохранились и периодически обострялись противоречия России с Великобританией на Среднем Востоке, с Францией - на Балканах и в Турции.

Окончательно союзные отношения между государствами Антанты были закреплены после начала первой мировой войны соглашением от 23 августа (5 сентября) 1914 об объединении военных усилий против Германии и ее союзников и о незаключении сепаратного мира противником. Название Антанта стало применяться для обозначения всей антигерманской коалиции. В ее состав (не считая России, вышедшей после Октябрьской революции 1917 из войны) входили в конце войны: Бельгия, Боливия, Бразилия, Великобритания, Гаити, Гватемала, Гондурас, Греция, Италия, Китай, Куба, Либерия, Никарагуа, Панама, Перу, Португалия, Румыния, Сан-Доминго, Сан-Марино, Сербия, Сиам, США, Франция, Уругвай, Черногория, Хиджаз, Эквадор, Япония. Ведущая роль в Антанте к этому времени принадлежала Великобритании, Франции и США.

Общее политическое и военное руководство деятельностью блока в различные периоды осуществлялось: Межсоюзническими конференциями (1915, 1916, 1917, 1918), Верховным советом Антанты, Межсоюзным (исполнительным) военным комитетом, Верховным главнокомандующим союзными войсками, главным штабом Верховного главнокомандующего, главнокомандующими и штабами на отдельных театрах военных действий. Применялись такие формы сотрудничества, как двусторонние и многосторонние встречи и консультации, контакты главнокомандующих и генштабов через представителей союзных армий и военных миссий. Однако различие военно-политических интересов и целей, военных доктрин, неправильная оценка сил и средств противоборствующих коалиций, их военных возможностей, отдаленность театров военных действий, подход к войне как кратковременной кампании не позволили создать единое и постоянное военно-политическое руководство коалицией в войне.

2. Итоги и значение первой мировой войны.

Первая мировая война привела к серьезным сдвигам в экономическом положении всего колониального мира, нарушив сложившиеся до войны международные торговые связи. Поскольку сократился ввоз промышленных изделий из метрополий, колонии и зависимые страны получили возможность налаживать производство многих товаров, которые раньше ввозились извне, а это влекло за собой более ускоренное развитие национального капитализма. В результате войны был нанесен большой урон сельскому хозяйству колоний и зависимых стран.

В ходе Первой мировой войны в странах—участницах боевых действий усилилось антивоенное движение трудящихся, которое к концу войны переросло в революционное. Дальнейшее ухудшение положения трудящихся масс привело к революционному взрыву – сначала в России в феврале и октябре 1917 г., а затем в Германии и Венгрии в 1918–1919 гг.

Среди держав—победительниц не было единства по вопросам послевоенного устройства мира. После окончания войны наиболее мощной в военном отношении оказалась Франция. В основе ее программы передела мира лежало стремление максимально ослабить Германию. Франция добивалась перенесения германской западной границы на Рейн, требовала от Германии крупной суммы в возмещение ущерба, причиненного войной (репарации), сокращения и ограничения германских вооруженных сил. Программа послевоенного устройства мира, выдвинутая Францией, включала и колониальные притязания на некоторые германские колонии в Африке, на часть малоазиатских территорий бывшей Османской империи. Но задолженность по военным займам США и Англии ослабляла позиции Франции, и ей приходилось при обсуждении вопросов мирного урегулирования идти на компромиссы со своими союзниками. Английский план исходил из необходимости ликвидации морского могущества Германии и ее колониальной империи. Вместе с тем правящие круги Англии стремились сохранить в центре Европы сильную империалистическую Германию, чтобы использовать ее в борьбе против Советской России и революционного движения в Европе, а также в качестве противовеса Франции. Поэтому в английской программе мира было много противоречий. Проведение английского плана передела мира также было затруднено из—за большой задолженности Англии Соединенным Штатам Америки за поставки вооружения и товаров во время войны. Только США вышли из войны в финансовом отношении абсолютно самостоятельно, а в экономическом развитии превосходили все страны мира. Также с захватническими требованиями выступали Япония, Италия, Польша и Румыния.

Мирная конференция открылась в Париже 18 января 1919 г. В ней участвовало 27 государств, принадлежавших к лагерю победителей. Советская Россия была лишена возможности участвовать в этой конференции. На Парижской мирной конференции был решен вопрос о создании Лиги Наций, призванной обеспечить всеобщий мир путем урегулирования возникающих конфликтов. Постоянными членами Совета Лиги наций были пять главных держав—победительниц: США, Англия, Франция, Италия и Япония, а четыре непостоянных члена подлежали избранию Ассамблеей из числа других стран, входивших в Лигу наций. Устав Лиги наций подписали представители 45 государств. Государства германского блока иСоветская Россия не были допущены в нее. Под воздействием антивоенных настроений народных масс Парижская конференция включила в Устав Лиги Наций статью, предусматривавшую экономические санкции и коллективные военные выступления членов Лиги Наций против государства, совершившего агрессию. В 1921 г. Совет Лиги вынес решение о противодействии агрессору только экономическими санкциями.

2. Территориально-политические изменения в Европе в годы первой мировой войны.

Для подготовки мирных договоров с побежденными странами было принято решение о созыве мирной конференции. Франция добилась проведения ее в своей столице. 18 января 1919 Парижскую мирную конференцию открыл премьер-министр Франции Ж. Клемансо. В ее работе приняли участие представители 27 стран, но доминирующую роль играли Франция Великобритания и США .На конференцию не были приглашены представители побежденных стран.Версальский мирный договор. По договору Франции возвращались ее земли - Эльзас и Лотарингия, а также передавались угольные шахты Саара, однако этот район на 15 лет переходил под управление Лиги Наций. Германия передавала Польше Познань, часть Верхней Силезии, районы Померании и Восточной Пруссии, которую отделял от территории Германии Польский (Данцизький) коридор, чем открывался выход к Балтийскому морю для Польши. По Версальскому договору Германия потеряла 1 / 7 своей территории. Она полностью теряла колонии - их поделили между державами-победительницами. По решению специальной комиссии Германия вынуждена платить репарации . Образование Лиги НацийПарижская мирная конференция приняла выработанный специальной комиссией Устав Лиги Наций, который стал составной Версальского и других договоров. Главным органом этой международной организации были ежегодная Ассамблея, в которую входили все члены организации, и Совет Лиги, где были представлены США, Великобритания, Франция, Япония, Италия, а также пять непостоянных членов. Сен-Жерменский мирный договор10 сентября 1919 был подписан Сен-Жерменский мирный договор с Австрией, который зафиксировал признание новых государственных границ, образовавшихся после ликвидации Австро-Венгерской монархии. Также Австрия должна была платить репарации, хотя размер их определено не было. Ей запрещалось присоединяться к Германии. 27 ноября 1919 в пригороде Парижа Нейи-сюр-Сен был подписан мирный договор с Болгарией. Она потеряла Западную Фракию, которая передавалась Греции, и лишалась выхода к Эгейскому морю. Мирный договор с Венгрией получил название Трианонского. Он был подписан лишь 4 июня 1920 Это было связано с существованием Венгерской советской республики. Территория Венгрии по договору сокращалась на 77%, Венгрия отказывалась от всех прав на территории бывшей Австро-Венгерской монархии, в том числе и на Закарпатской Украине. 10 августа 1920 султанский правительство Турции подписал Севрский мирный договор, по которому происходило разделение бывшей Османской империи. Турция отказывалась от арабских земель, признавала английский протекторат над Египтом, а французский - над Марокко и Тунисом. Турция была лишена прав на Судан.

2. Октябрьская революция в России 1917 г и строительство новых внешнеполитических основ советского государства.

Причины октябрьской революции 1917 года:

• усталость от войны;

• промышленность и сельское хозяйство страны оказались на грани полного развала;

• катастрофический финансовый кризис;

• нерешенность аграрного вопроса и обнищание крестьян;

• оттягивание социально-экономических реформ;

• противоречия Двоевластия стали предпосылкой для смены власти.

3 июля 1917 в Петрограде начались волнения с требованием свержения Временного правительства. Двоевластие окончилось победой буржуазии. События 3-5 июля показали, что буржуазное Временное правительство не намерено выполнять требования трудящихся, и большевикам стало ясно, что мирным путем взять власть уже нельзя. Большевики, проводя большую агитационную работу среди трудящихся масс и солдат, разъясняли смысл заговора и создавали революционные центры для борьбы с корниловщиной. Мятеж был подавлен, а народ окончательно понял, что большевистская партия – это единственная партия, которая отстаивает интересы трудящихся. В середине сентября В.И. Ленин разработал план вооруженного восстания и пути его осуществления. Главной целью октябрьской революции было завоевание власти Советами. 12 октября был создан Военно-революционный комитет (ВРК) – центр по подготовке вооруженного восстания. Зиновьев и Каменев, противники социалистической революции, выдали сроки восстания Временному правительству. 25 октября В.И. Ленин прибыл в Смольный и лично руководил восстанием в Петрограде. В ходе октябрьской революции были захвачены важнейшие объекты такие, как мосты, телеграф, правительственные учреждения.Утром 25 октября 1917 г. ВРК объявил о свержении Временного правительства и передаче власти Петроградскому Совету рабочих и солдатских депутатов. 26 октября был захвачен Зимний дворец и арестованы члены Временного правительства.Октябрьская революция в России свершилась при полной поддержке народных масс. Союз рабочего класса и крестьянства, переход вооруженной армии на сторону революции, слабость буржуазии определили итоги октябрьской революции 1917 года. Великая октябрьская социалистическая революция разделила мир на два лагеря - капиталистический и социалистический.

2. США в годы первой мировой войны. В. Вильсон и вильсонианская модель универсальных ценностей в ХХ веке.

Однако Америка не торопилась вступать в мировую войну. Во-первых, противоречия между США и другими державами еще не достигли той крайности, которая приводит к военным действиям, во-вторых, большинство населения разделяло мнение о том, что Америка не должна вмешиваться в дела Европы, равно как и Европа — в дела Америки. В-третьих, США не были готовы к крупномасштабной войне. Наконец, американские политики были твердо убеждены в том, что война завершится буквально к концу года и нет смысла отправлять людей в Европу, тем более что страна не обладала необходимым для этого флотом. Президент Вудро Вильсон (1856—1924) был сторонником невмешательства Америки в войну, охватившую Старый Свет, однако действия немцев вынудили его объявить о переходе США к политике «вооруженного нейтралитета» (26 февраля 1917 года). Это означало разрыв дипломатических отношений между двумя государствами. Впервые в истории США был принят закон о всеобщей воинской повинности. В стране была объявлена регистрация резервистов — совершеннолетних мужчин в возрасте до 45 лет. В результате войны США превратились в державу, претендующую на мировое лидерство и стремящуюся предотвратить дальнейшие военные конфликты. Правительство США демонстрировало уверенность в том, что завершившаяся война — последняя в истории человечества. Вудро Вильсон изложил свою программу поддержания мира. Она содержала четырнадцать положений и поэтому именуется «Четырнадцатью пунктами». План мирного сосуществования наций Вильсона предусматривал: 1) переход от тайной дипломатии к открытой;

2) свободу судоходства и торговли;

3) ликвидацию препятствий для международной торговли и создание равных условий для всех участвующих в ней сторон;

4) сокращение вооружений во всех странах мира;

5) объективное разрешение колониальных конфликтов с учетом интересов населения колоний;

6) невмешательство иностранных держав во внутренние дела России;

7) предоставление Бельгии суверенитета в полном объеме;

8) возвращение Франции Эльзаса и Лотарингии, аннексированных Германией в ходе франко-прусской войны;

9) пересмотр государственных границ Италии;

10) создание независимых государств на территории бывшей Австро-Венгрии;

11) восстановление государственности народов Балканского полуострова и предоставление Сербии выхода к морю;

12) предоставление государственного суверенитета турецкой составляющей Османской империи;

13) создание независимого Польского государства, имеющего выход к Балтийскому морю;

14) создание Лиги наций — организации государств, которая своей деятельностью гарантировала бы мир на все времена.

2. Парижская мирная конференция и Версальский договор.

В самом начале Парижской мирной конференции 1919 года на ней присутствовали только государства из блока Антанты — победители в закончившейся войне. Именно они составляли соглашения, договоры и условия для проигравших.

Германию и ее союзников пригласили в Париж уже позже — и не за тем, чтобы обсудить принятые решения, а просто для оглашения финальных позиций.

Россия, принимавшая в Первой мировой войне самое большое участие, и вовсе осталась «за бортом» конференции. Ни одного из лидеров, которые могли бы управлять страной на тот момент, не позвали в Париж.

Главную роль на конференции в Париже играли представители трех стран — Клемансо от Франции, Ллойд Джордж от Великобритании и Вильсон от США. Их называли еще «великой тройкой». Именно они на самом деле принимали решения, обсуждая варианты между собой.Спустя год работы Парижская мирная конференция смогла подготовить несколько договоров, касающихся послевоенного раздела мира и санкций для побежденных стран:

• Сен-Жерменский договор;

• Версальский договор;

• Трианонский договор;

• Нёйиский договор;

• Севрский договор.

Именно эти соглашения и стали краеугольным камнем Версальско-вашингтонской системы, установившиейся в мире.

Отдельным пунктом можно вынести «армянский вопрос». Армению, наиболее сильно пострадавшую в ходе войны, на конференцию не позвали, как и Россию — были слишком заняты переделом земель. Однако эта страна самостоятельно прислала свои делегации и предъявила к договаривающимся сторонам требования: признать независимость Армении, дать новому государству гарантии безопасности, выплатить репарации и наказать виновных в геноциде армян.

В 1920 году, во время подписания Севрского договора, эти требования были услышаны и выполнены.Несколько договоров Парижской мирной конференции 1919 г. значительно повлияли на карту мира и на судьбу побежденных стран.Согласно договору Босфор и Дарданеллы должны были быть открыты как в мирное, так и в военное время для торговых и военных судов всех стран. Контроль над выполнением этого условия передавался специальной комиссии в составе представителей Англии, Франции, США, Италии и Японии, располагающих двумя голосами и представителей Греции и Румынии, которым было предоставлено по одному голосу.

Германия была вынуждена расстаться с большинством завоеванных территорий — Эльзас и Лотарингия вернулись обратно к Франции, Познань, Поморье и часть Западной Пруссии — к Польше. Бельгия получила назад Мальмеди и Эйпен, и кроме того, Германия признавала суверенитет Австрии, Польши и Чехословакии.

Многие округа проигравшей страны были демилитаризованы, колонии отошли странам-победительницам.

Австрия по итогам Сен-Жерменского договора официально превращалась в отдельное от Венгрии государство, была вынуждена ограничить свои вооруженные силы и выплачивать денежную компенсацию пострадавшим странам.

Венгрия также лишилась больше части военных сил и выплатила репарации пострадавшим сторонам. Кроме того, Трансильвания и часть Баната отошли к Румынии, Бачка и Хорватия достались Югославии, а Чехословакия получила Словакию и часть Закарпатья.

И наконец, Турция по итогам Севрского договора также лишилась части своих территорий. Были окончательно поделены земли Османской империи.

Версальский мирный договор 1919 года — договор, официально завершивший Первую мировую войну 1914—1918 годов. Подписан 28 июня 1919 года в Версальском дворце (Франция) Соединёнными Штатами Америки, Великобританией, Францией, Италией и Японией, а также Бельгией, Боливией, Бразилией, Кубой, Эквадором, Грецией, Гватемалой, Гаити, Хиджазом, Гондурасом, Либерией, Никарагуа, Панамой, Перу, Польшей, Португалией, Румынией, Королевством сербов, хорватов и словенцев, Сиамом, Чехословакией и Уругваем, с одной стороны, и Германией — с другой.Условия договора были выработаны (после длительных секретных совещаний) на Парижской мирной конференции 1919−20 годов. Договор вступил в силу 10 января 1920 года, после ратификации его Германией и четырьмя главными союзными державами — Великобританией, Францией, Италией и Японией. Из подписавших Версальский мирный договор государств США, Хиджаз и Эквадор отказались его ратифицировать. Сенат США отказался от ратификации из-за нежелания США связывать себя участием в Лиге Наций (где преобладало влияние Великобритании и Франции), устав которой был составной частью Версальского договора. Взамен этого договора США заключили с Германией в августе 1921 года особый договор, почти идентичный Версальскому, но не содержавший статей о Лиге Наций.Передел германских колоний был осуществлён следующим образом. В Африке Танганьика стала подмандатной территорией Великобритании, район Руанда-Урунди — подмандатной территорией Бельгии, «Треугольник Кионга» (Юго-Восточная Африка) был передан Португалии (названные территории ранее составляли Германскую Восточную Африку), Великобритания и Франция разделили Того и Камерун; ЮАС получил мандат на Юго-Западную Африку. В Тихом океане в качестве подмандатных территорий к Японии отошли принадлежавшие Германии острова севернее экватора, к Австралийскому Союзу — Германская Новая Гвинея, к Новой Зеландии — острова Самоа.

Германия по Версальскому мирному договору отказывалась от всех концессий и привилегий в Китае, от прав консульской юрисдикции и от всякой собственности в Сиаме, от всех договоров и соглашений с Либерией, признавала протекторат Франции над Марокко и Великобритании над Египтом. Права Германии в отношении Цзяочжоу и всей Шаньдунской провинции Китая отходили к Японии (вследствие этого Версальский договор не был подписан Китаем).

2. Заключение мирных договоров с союзниками Германии в первой мировой войне.

После того как в Версале были подведены итоги Первой мировой войны, страны Антанты занялись заключением мирных договоров с союзниками Германии. Такие договоры были подписаны в пригородах Парижа с Австрией, Болгарией, Венгрией и Турцией. Австро-Венгерская империя, бывшая союзница Германии, в результате войны распалась. Вместо неё образовались Австрия и Венгрия. Выделилась Чехословакия. Из Сербии, Черногории, Боснии, Герцеговины, Хорватии, Словении, Далмации, части Македонии и Южной Венгрии в конце войны образовалось Сербо-Хорватско-Словенское государство, которое позднее стало называться Югославией. 27 ноября 1919 года в Нейи был подписан договор с другой союзницей Германии — Болгарией. За свое участие в войне Болгария лишилась переданной Греции Фракии и тем самым потеряла доступ к Эгейскому морю, вся Добруджа была закреплена за Румынией, а часть болгарской территории получила Югославия. Болгария лишалась всего флота. Договор победителей с Венгрией, был подписан в Большом Трианонском дворце Версаля 4 июня 1920 года и получил название Трианонского. Это была фактическая копия Сен-Жерменского. Словакия и Прикарпатская Русь теперь переходили в состав Чехословакии, а к Югославии отошли Словения и Хорватия. Румыния получила за счет Венгрии Трансильванию и Банат, за исключением части, отошедшей к Югославии. Договор с последней союзницей Германии — Турцией союзниками был подписан 10 августа 1920 года в пригороде Парижа Севре. Ко времени подписания договора большая часть бывшей Османской империи уже была оккупирована странами-победительницами. По Севрскому договору бывшие части империи Палестина и Ирак передавались Великобритании, Сирия и Ливан — Франции, Турция также отказывалась от всех своих прав на Аравийский полуостров и Северную Африку, признавала английский протекторат над Египтом, аннексию Лондоном Кипра, передавала Италии Додеканесские острова. а Греции — Галлиполийский полуостров. Турция лишалась также своих исконных территорий в Малой Азии и Курдистане. Все эти договоры и составили послевоенную версальскую систему.

2. Вашингтонская конференция и изменение баланса сил в АТР.

После первой мировой войны международные отношения в АТР отличались относительной незрелостью тихоокеанского регионализма: сравнительно невысокий уровень развития морских коммуникаций, политических и экономических взаимоотношений в АТР. Здесь существовало несколько автономных субрегионов. Юго-Восточная Азия и Океания – бывшая колониальная периферия были объектом внимания держав после войны. Но средоточием основных интересов и противоречий держав являлся Дальний Восток, которые не были решены в ходе Парижской мирной конференции. Великобритания обладала на Тихом океане важными экономическими и стратегическими позициями. Там находился целый ряд ее доминионов и владений - Австралия, Новая Зеландия, Британская Малайя и т.д., среди которых были такие опорные пункты, как Гонконг («британские ворота в Китай»), или Сингапур («запиравший подступы к Индии и в Индийский океан»). США стремились установить финансово-экономический и политический контроль в английских доминионах, государствах Южной и Центральной Америки, Азии, в особенности в Китае.

Напряженная атмосфера присутствовала по вопросам морских вооружений и военного флота. Было известно, что строящиеся в Великобритании и Японии военные корабли по своей мощности превосходили американские. США располагали гораздо большими материальными возможностями, чтобы, в конечном счете, выиграть военно-морское соперничество, но для этого требовалось время. Великобритания оставалась державой, чей военно-морской и торговый флот превосходил американский. Принятая США в 1916 г. программа военного судостроения ставила своей целью к 1924 г. построить самый крупный в мире военный флот. Несмотря на это, интересы США и Великобритании совпадали, в частности, в вопросе недопущения усиления гегемонии Франции в Европе, и Японии – на Дальнем Востоке.

Особое беспокойство у великих держав вызывали русско-японские военные действия на Дальнем Востоке, которые продолжались с весны 1921 г. США вмешались в разрешение этого конфликта и направили ноту Японии, предупреждая, что не признают никаких притязаний и прав, являющихся следствием японской оккупации Сибири. Переговоры, проходившие с 26 августа 1921 г. до весны 1922 г. в японской гавани Дайрен (Далянь) между представителями Дальневосточной Республики (ДВР) и Японии при посредничестве США, зашли в тупик. Успешные военные действия Красной Армии имели своим результатом ускоренный вывод японских войск с территории Восточной Сибири и ее полное освобождение в 1922 г.

В этом широком контексте обозначенных проблем в АТР и на Дальнем Востоке США не могли остаться в стороне от складывания нового мирового порядка. Они выдвинули идею так называемой Ассоциации Наций – блока наиболее мощных держав в этом регионе. Последовала инициатива американского президента У. Гардинга о созыве международной конференции в Вашингтоне по ограничению морских вооружений и прежде всего, с целью обсуждения комплекса спорных проблем на Дальнем Востоке и в районе Тихого океана и примирения позиций с союзниками.

10 июля 1921 г. государственный секретарь США Чарлз Эванс Хьюз (Юз) выступил с заявлением о созыве конференции.

Участниками конференции, которая открылась 12 ноября 1921 г., были заинтересованные в решение спорных вопросов государства: США, Великобритания (и ее доминионы), Япония, Франция, Италия, Бельгия, Голландия, Португалия и Китай. Не были приглашены Германия, которая по Версальскому договору лишилась своих владений в Тихом океане; Дальневосточная республика и правительство Советской России. Последнее заявило протест против намерения ее участников решать проблемы, касающиеся Дальнего Востока и Тихого океана без ее участия.

Впервые со времени Гаагских мирных конференций 1899 и 1907 гг. его организаторами ставился вопрос об «об ограничении вооружений». Конференцию открыл президент США У. Гардинг, председателем был избран государственный секретарь США Ч. Хьюз. Всего на конференцию прибыло 14 стран. Английскую делегацию возглавлял премьер-министр А. Дж. Бальфур, он же представлял Южноафриканский союз, самостоятельное представительство имели Индия и доминионы. Во главе французской делегации стоял премьер-министр А. Бриан.

Во время конференции было заключено три договора. 13 декабря 1921 г. представители США, Великобритании, Франции и Японии подписали первый договор на этой конференции Трактат четырех держав (Договор четырех). Договор юридически оформил принцип партнерства великих держав в АТР на базе коллективных гарантий безопасности как основу новой региональной системы международных отношений. В договоре указывались гарантии для островных владений его участников в бассейне Тихого океана. Возникающие споры, при невозможности урегулировать их дипломатическим путем, стороны обязывались разрешать на международных конференциях. Договор заключался на 10 лет, в известной мере он носил военный характер. Если островным владениям какой-либо из четырех держав грозила опасность со стороны другой державы, государства, подписавшие договор, обязывались войти «во взаимный, полный и откровенный обмен мнений, для того чтобы достигнуть соглашения». Договор укрепил позиции США: с его заключением утрачивал силу англо-японский союз 1902-1921 гг.

6 февраля 1922 г. в день закрытия конференции было подписано еще два договора.Трактат пяти держав (Договор пяти) – США, Великобритании, Японии, Франции и Италии касался ограничения морских вооружений. Между ними устанавливалось соответственно предельное соотношение размеров линейного флота: 5 (США) : 5 (Англия): 3 (Япония): 1,75 (Франция): 1,75 (Италия). Общий тоннаж линейных судов, который мог подлежать замене, не должен был превышать: для США и Великобритании - 525 тыс. тонн, для Японии - 315 тыс. и по 175 тыс. тонн для Франции и для Италии. Ни один линкор не должен был обладать орудиями калибра свыше 16 дюймов. Однако договор не ограничивал тоннаж крейсерского и подводного флота. США утвердились как сильнейшая морская держава, равнозначная Великобритании. Особо был выделен вопрос об укреплениях и морских базах. В этом вопросе был установлен статус-кво, договор запрещал создавать новые военно-морские базы в Тихом океане восточнее 110 меридиана в. д. и усиливать береговую охрану, за исключением островов, непосредственно прилегающих к побережью США, Канады, Аляски, зоны Панамского канала, Австралии, Новой Зеландии, Гавайских островов. Это означало отказ США от укрепления островов в центральной и западной части Тихого океана. США и Англия не могли иметь военно-морские базы на расстоянии менее 5 тыс. км. от Японии. Это решение явилось крупным стратегическим выигрышем для Японии. Если отказ США от укрепления Филиппин и Гуама учитывал интересы Японии, то превраще­ние британского владения Сингапура в во­енную крепость было направлено против нее. Установленное в Вашингтоне соотношение сил, несмотря на возражения японской делегации, претендовавшей на равенство флотов, было достаточно благоприятным для Японии. Кроме того, она имела в этом районе хорошо укрепленные военно-морские базы.

Великобритания вынуждена была отказаться от традиционного принципа «стандарта двух держав», в соответствии с ним британский флот не должен уступать флоту двух крупнейших морских держав, - это была крупная уступка со стороны великой морской державы. Избавившись от расходов на линейные корабли, Великобритания имела возможность строить быстроходные крейсеры и торговые суда, которые легко превращались в военные.

В целом договор пяти держав устанавливал глобальное военно-морское равновесие. Срок его действия рассчитан был до 31 декабря 1936 г. Любая из подписавшихся держав могла приостановить действие договора на время войны. Договор вступил в силу 17 августа 1923 г. в Вашингтоне.

Особое внимание на Вашингтонской конференции было уделено проблеме Китая. Китай не подписал Версальский договор, требуя возвращения переданных Японии германских колоний на его территории. Все попытки Японии отстоять колониальный статус Китая в традиционной форме не имели успеха.

В Договоре девяти держав– США, Великобритания, Япония, Франция, Италия, Бельгия, Голландия, Португалия и Китай провозгласили в отношении Китая при­нцип суверенитета и территориальной целостности. Страны заявили о равных возможностях в торговле и промышленной сфере на всей территории Китая. Признание принципа «открытых дверей» нарушало в интересах США английский и японский принцип «сфер влияния». В целом договор создавал угрозу ограбления и закабаления Китая наиболее сильными государствами.

Торжественная декларация держав о целостности и независимости Китая не содержала для него никаких гарантий. Конференция приняла также специальную резолюцию о сокращении вооруженных сил и военных расходов Китая. Не были отменены формально и акты 1915 г., заключавшие «21 условие», хотя японская сторона пошла на отказ от ряда его пунктов.

Одновременно был подписан трактат о китайском таможенном тарифе. Он закреплял таможенное неравноправие Китая. Подписанию договора предшествовало японо-китайское соглашение от 4 февраля 1922 г.. Согласно ему Япония обязалась вывести войска из Китая, возвратить Китаю бывшие германские концессии в Шаньдуне, железную дорогу Циндао-Цзинань и территории Цзяочжоу, тем самым Япония отказывалась от монопольного положения в Китае, но отклонила требования Китая о выводе войск из Южной Маньчжурии. Позднее Япония использовала эту территорию в качестве плацдарма для расширения экспансионистской политики на Дальнем Востоке.

На Вашингтонской конференции была заключена договоренность «для защиты на море во время войны жизни граждан нейтральных и невоюющих стран и для предупреждения использования во время войны вредоносных газов и химических средств». Оно осуждало употребление удушливых, ядовитых или иных газов и всех аналогичных жидкостей, материалов и составов. Был создан также комитет по ограничению вооружений, в состав которого вошли по два представителя от каждой державы. Комитету было поручено изучить законы войны и составить доклад о соответствии правил международного права изменившимся условиям в мире.

Решения Вашингтонской конференции явились попыткой держав, главным образом США, создать новое равновесие сил на Дальнем Востоке и Тихом океане. Особенностью баланса сил в этой системе международных отношений было то, как в нем учитывались две наиболее крупные дальневосточные величины – Япония и Китай. Однако это равновесие оказалось неустойчивым, вскоре Япония встала на путь ревизии решений конференции.

В ходе послевоенного мирного урегулирования был создан целый комплекс договоров, известных в истории как Версальско-Вашингтонская система. Если Версальская система регулировала послевоенные проблемы Западной Европы, а также интересы ведущих ее держав в Африке и на Ближнем Востоке, то Вашингтонская пыталась разрешить противоречия на Дальнем Востоке и в Тихом океане в интересах США. В этом смысле Вашингтон был продолжением Версаля, его географическим дополнением.

В целом Версальско-Вашингтонская система завершила процесс послевоенного мирного урегулирования, перехода от войны к миру и подготовила условия для временной относительной стабилизации экономики и стабилизации в сфере международных отношений. Однако последующий ход событий продемонстрировал шаткость и недолговечность системы, поскольку она не разрешила как главных противоречий между победителями и побежденными, так и между союзниками по Антанте.

2. Экономика европейских государств после первой мировой войны. Репарационный вопрос Германии и союзников, планы экономической реконструкции.

К началу XX в. борьба капиталистических держав за рынки сбыта и источники сырья достигла чрезвычайной остроты. В 1914 г. разразилась война между двумя империалистическими блоками (Антанта: Англия, Франция, Россия и др., с одной стороны;

Тройственный союз: Германия, Австро-Венгрия, Турция, Болгария, с другой

стороны). Война стала мировой: в ней приняло участие 34 из 56 существовавших тогда на планете суверенных государств. Непосредственно в вооруженной борьбе участвовало 80 млн. солдат и офицеров. Около 9 млн. из них за 4 года войны погибли, 5 млн. стали инвалидами, — жертвы, еще неизвестные истории.

Рабочие Европы теоретически имели достаточно сил, чтобы общеевропейской политической стачкой предотвратить войну; к тому же депутаты от рабочих партий в парламентах европейских стран должны были солидарно проголосовать против утверждения представленных своими правительствами военных бюджета». Но этому мешала уже сама по себе неравномерность развития европейских стран: в России рабочий класс находился в крестьянском океане, фракция рабочих — противников войны в Государственной Думе состояла всего из 6 депутатов; между тем царем быстро была объявлена мобилизация (чтобы поставить под ружье миллионы человек в огромной стране с неразвитыми средствами сообщения, мобилизацию нужно объявлять как можно скорее).

Мировая война предъявила небывалые требования к экономике. Она поглотила 1/3 материальных ценностей человечества (на израсходованные деньги можно было бы вшестеро увеличить доходы рабочих земного шара). Военные расходы воюющих государств увеличились более чем в 20 раз, превысив в 12 раз наличные запасы золота. Фронт поглотил свыше 50% промышленной продукции (это было невиданно).

Прежде всего резко возрос выпуск властвовавших тогда на поле пулеметов — до 850 тыс. штук. От пулеметного вихря спасала земля, и армии вынуждены были зарыться; война приняла позиционный характер. Необходимость преодолеть господство пулеметов в поле вызвала применение танков, однако их численность и боевые качества были еще недостаточными для перевода войны с позиционного на маневренный лад (это произошло во Второй мировой войне). Не могло предрешить итогов этой войны и применение авиации, подводного флота, артиллерии особо крупных калибров и т.д. С технико-экономической стороны общий исход грандиозной мировой схватки решил гигантский надводный океанский флот Англии, отрезавший Германию и ее союзников от источников стратегического сырья. Помощь вооружением и материалами со стороны Соединенных Штатов — первой индустриальной державы мира, а затем и вступление ее в войну (1917 г.) окончательно склонило чашу весов в пользу Антанты. Однако из держав этого блока только США и Япония увеличили за войну свое национальное богатство —соответственно на 40 и 25%. США за счет продажи вооружения сосредоточили у себя около половины мировых запасов золота.

В странах, проигравших страшную войну, закономерно произошла перестройка социально-экономического и политического строя. Турецкая и Австро-венгерская империи распались. Революции в России (февраль 1917 г.) и Германии (ноябрь 1918 г.) покончили с монархией и властью феодалов. Немецкая буржуазия сумела удержать власть в своих руках. Российская буржуазия не сумела этого сделать и была уничтожена установленным Октябрьской революцией тоталитарным большевистским режимом. Если мобилизация в России не позволила в конечном счете европейскому пролетариату предотвратить мировую войну, то поражение страны и выход ее из войны обусловили появление в мире социалистического строя и раскол на враждебные социально-экономические системы. Это представляло собой наиболее тяжелое для человечества последствие Первой мировой войны.По итогам Первой мировой был заключен Версальский мирный договор, по которому была определена сумма репараций: 269 миллиардов золотых марок — эквивалент примерно 100 тысяч тонн золота. Разрушенная и ослабленная сначала экономическим кризисом 20-х годов, а затем и Великой депрессией страна была неспособна выплачивать колоссальные репарации и была вынуждена занимать у других государств, чтобы выполнять условия договора. Репарационная комиссия сократила сумму до 132 млрд. (тогда это соответствовало 22 млрд фунтов стерлингов).

Статьёй 116 Версальского договора оговаривалось право России на предъявление Германии реституционных и репарационных требований.

В апреле 1924 г. американский банкир Чарльз Дауэс выдвинул ряд предложений по урегулированию проблемы выплат репарационных платежей Германии. Эти предложения были вынесены на обсуждение международной конференции в Лондоне в июле-августе 1924 г. Конференция завершилась 16 августа 1924 г., ею был принят так называемый «План Дауэса».

Но основным элементом «Плана Дауэса» было предоставление финансовой помощи Германии от США и Англии в виде кредитов для выплаты репараций Франции.

В августе 1929 г. и январе 1930 г. состоялись репарационные конференции, на которых было решено предоставить Германии льготы и был принят новый план выплаты репараций, который получил название плана Юнга, по имени американского банкира, председателя комитета экспертов. План Юнга предусматривал сокращение общей суммы репараций со 132 до 113, 9 млрд марок, срок выплаты предусматривался в 59 лет, уменьшились ежегодные платежи. В 1931—1934 гг. сумма выплат должна была увеличиваться, начиная с 1 млрд. 650 млн марок. В последующие 30 лет репарации должны были выплачиваться по 2 млрд марок. В остальные 22 года объём ежегодных взносов уменьшался.

Однако, разразившаяся вскоре Великая депрессия привела к срыву этого плана. С начала 30-х гг. ХХ века сменявшие друг друга германские правительства всё настойчивее требовали полной отмены репарационных платежей, мотивируя это возможным крахом германской экономики, а также коммунистической революцией в Германии, которую этот крах неминуемо повлечёт. Эти требования нашли понимание у правительств великих держав. В 1931 году президент США Герберт Гувер объявил мораторий на германские репарации.

Для окончательного решения вопроса с репарациями была созвана международная конференция в Лозанне, которая закончилась подписанием 9 июля 1932 г. соглашения о выкупе Германией за три миллиарда золо­тых марок своих репарационных обязательств с погашением выкупных облигаций в течение 15 лет. Лозаннский договор, или, как его называли, «Заключительный пакт», был подписан Гер­манией, Францией, Англией, Бельгией, Италией, Японией, Польшей и британскими доминионами. Он заменил собой все предыдущие обязательства по плану Юнга.

Однако, и эти соглашения не были проведены в жизнь, так как после прихода к власти в Германии в 1933 году Гитлера его правительством уплата каких-либо репарационных платежей была прекращена.

2. Внешняя политика советского государства и проблема дипломатического признания страны в 1920-начале 1930 гг.

Основными направлениями внешней политики Советского государства и большевистской партии в 1920‑е гг. стало укрепление позиций СССР на международной арене и разжигание мировой революции. Договоры, заключенные в 1920–1921 гг. с Ираном, Афганистаном, Монголией, Турцией и другими пограничными странами, положили начало широкому дипломатическому признанию Советской России. Возникли торговые связи с Англией, Германией, Италией.

В апреле – мае 1922 г. в Генуе (Италия) состоялась Международная экономическая и финансовая конференция европейских государств, на которую была приглашена Россия. Российская делегация выступала от имени всех советских республик. Руководителем делегации был Г. В. Чичерин, нарком иностранных дел с 1918 по 1930 гг. Капиталистические страны рассчитывали оказать экономический нажим и потребовали выплатить долги царской России, Временного правительства, белогвардейцев, отменить монополию внешней торговли, возвратить национализированные предприятия. Советская сторона соглашалась вернуть часть долгов при условии получения кредитов и возмещения ущерба, нанесенного интервенцией, что было отклонено западными странами. Однако советским дипломатам удалось, используя противоречия ведущих европейских держав с Германией, заключить в местечке Рапалло (недалеко от Генуи) двусторонний договор с Германией (апрель 1922 г.). Договор содержал условия о взаимном отказе от возмещения военных расходов, о возобновлении дипломатических отношений и развитии торговых отношений на основе принципа наибольшего благоприятствования. 1924 г. был назван «полосой признания СССР», поскольку тогда многие страны мира установили дипломатические отношения с Советским Союзом. США признали СССР в 1933 г.

В рамках III Интернационала (Коминтерна), созданного в 1919 г., в 20‑е гг. активизировалась деятельность советских коммунистов на международной арене. Была выдвинута задача скорейшего образования коммунистических партий в различных странах мира, создания массовых революционных организаций с целью активизации мирового революционного процесса. Коминтерн действовал до 1943 г.

В 1934 г. СССР был принят в Лигу Наций, что должно было помочь налаживанию дипломатических отношений с другими странами.

Еще в 1932 г. на международной конференции в Женеве СССР выдвинул идею коллективной безопасности в Европе и дал определение понятия «агрессор» (страна, вторгшаяся в другую страну и ведущая военные действия). Однако в конце 1930‑х гг. Англия, Франция, СССР и другие европейские страны из‑за существующих глубоких противоречий не сумели создать единый антифашистский блок коллективной безопасности. Каждая из стран стремилась столкнуть другие государства с фашистской Германией и тем самым спасти себя. Мюнхенское соглашение 1938 г., приведшее к аннексии Чехословакии Гитлером, стало фактически актом «поощрения агрессора» со стороны Англии и Франции. В августе 1939 г. в Москве велись переговоры о коллективной безопасности с представителями Англии и Франции, но они зашли в тупик. Провал переговоров подтолкнул советское руководство к активизации контактов с Германией. Министрами иностранных дел двух стран И. Риббентропом и В. М. Молотовым 23 августа 1939 г. был подписан Пакт о ненападении междуСССР и Германиейсроком на 10 лет, получивший название «пакт Молотова – Риббентропа». Пакт содержал секретный протокол, разграничивавший сферы влияния: в сферу влияния СССР входили Эстония, Финляндия, Бессарабия, Северная Буковина, а в сферу влияния Германии – Литва. 28 сентября 1939 г. в Москве был подписан советско‑германский договор «О дружбе и границе», определявший границы между договаривающимися сторонами.

СССР дважды дал отпор военным силам Японии: в 1938 г. у озера Хасан (южнее Владивостока), в 1939 г. – на реке Халхин‑Гол в Монголии.

1 сентября 1939 г. нападением на Польшу Германия развязала Вторую мировую войну. СССР не осудил агрессию, а 17 сентября вторгся в Польшу, став пособником фашистской Германии в войне. Земли Западной Украины и Западной Белоруссии были присоединены к СССР. Из‑за территориальных притязаний СССР вступил в войну с Финляндией (ноябрь 1939 г. – февраль 1940 г.). Война продемонстрировала слабость Красной Армии. СССР был исключен из Лиги Наций. В 1940 г. в состав Советского Союза были включены территории Финляндии к северо‑западу от Ленинграда. В качестве союзных республик присоединены Эстония, Латвия, Литва. К Молдавии присоединена большая часть Бессарабии.

2. Внешняя политика Великобритании в 1920-начале 1930 гг.

В составе Антанты Великобритания приняла участие в Первой мировой войне (1914–1918 гг.), в ходе которой одержала победу над Германией и ее союзниками. После войны она приняла активное участие в формировании Версальско-Вашингтонской системы международных отношений и вошла в состав Лиги Наций.

• В 1920-х гг. Великобритания снизила активность на европейском направлении и проявляла интерес к европейским делам главным образом с точки зрения обеспечения безопасности. В качестве одного из важнейших геополитических противников она рассматривала Советскую Россию (с 1923 г. – СССР). В 1930-х гг. Великобритания поддержала пересмотр основ Версальско-Вашингтонской системы и фактически отказалась от участия системы коллективной безопасности в Европе, отдав предпочтение политике умиротворения агрессоров (Германии и Италии).

На имперской конференции 1926 было заявлено, что все члены Британского Содружества наций, а именно Соединенное Королевство, Канада, Австралия, Ирландское свободное государство, Южная Африка, Новая Зеландия и Ньюфаундленд имеют одинаковый статус, независимы друг от друга во внутренних и внешних делах, хотя и связаны между собой, находясь под властью короны. Для Соединенного Королевства эта декларация получила санкцию парламента в Вестминстерском статуте 1931.

Во внешней политике Британия в этот период преследовала три главные цели - поддержание политики доброй воли в отношении стран, из которых ввозились продовольствие и сырье (особенно США и Аргентины); смягчение противоречий между европейскими странами, чтобы избежать или по крайней мере добиться отсрочки войны; поддержка Лиги наций в той мере, в какой это могло дать надежду на сохранение мира.

Кроме внутренних неурядиц, экономика Великобритании значительно пострадала от

"Великой депрессии".

2. Франция и кризис Версальской системы 1923 г.

Нарастание кризисных явлений в мировой экономике и их международно-политические последствия. Начало 30-х годов характеризовалось осложнением международной обстановки под влиянием крупнейшего кризиса мирового хозяйства. Кризис затронул мировую систему в целом, а также все страны в отдельности, включая Советский Союз. Хрупкое экономическое оживление конца 20-х годов было во многом связано с тем обстоятельством, что США как главный держатель инвестиционных ресурсов обеспечивали переток в Европу излишков американского капитала. Благодаря этому отчасти и удавалось урегулировать проблемы репараций и долгов, а также поддерживать баланс международной торговли. Экономический крах на нью-йоркской фондовой бирже в октябре 1929 г. разрушил этот механизм. Последствия кризиса оказались разрушительными. Особенно пострадали сами США и Германия, промышленное производство в которых сократилось почти вдвое. В тяжелом положении оказались как крупные державы, так и малые страны, которые поддерживали баланс бюджетов с помощью иностранных займов.

Между странами развернулись торговые и таможенные войны. Паника в американском деловом мире отозвалась в Конгрессе США принятием самого сурового в истории протекционистского закона Смута - Хаули, вступившего в силу летом 1930 г. В Европе в связи с американскими мерами поднялась волна негодования. С протестами выступили более 30 стран, а Франция, Швеция и некоторые другие страны ввели в ответ ограничения на импорт американских изделий. Франция, защищенная финансовыми мерами, принятыми в 1925 г., и своими солидными золотыми запасами, вплоть до 1931 г. была едва затронута кризисом. В определенном смысле она даже извлекла из него выгоду, поскольку приостановка платежей по немецким репарациям (на которые она уже давно перестала рассчитывать) позволила ей без колебаний отвергнуть требование американцев о продолжении выплаты долга. Это решение было узаконено Лозаннской конференцией в 1932 г. В то же время французское правительство, которое могло рассчитывать на «зону франка» в границах своих имперских владений, столкнулось с гораздо более сложной политической ситуацией по сравнению с Германией и Австрией. При этом оно стремилось расширить свое финансовое влияние и устранить последствия экономической дестабилизации в европейском регионе, представлявшем собой наиболее сложное сочетание неустойчивости и двойственности в ДунайскоБалканском. Франция постаралась создать своего рода дунайскую зону свободного обмена, способную регулировать свою внешнюю торговлю благодаря стабилизационному валютному фонду, формируемому богатыми странами, что на деле в 1932 г. означало финансирование единственной страной Францией.

2. Германия в Версальской системе МО ( 1920-1933 гг.).

Главная проблема для Германии - выплата репараций → множество сепаратных и англо-французских конференций по этому вопросу.

Великобритания настаивала на выплате репараций по индексу платежеспособности.

В 1920 году в Германии происходило «бегство капиталов», что усиливало инфляцию.

В 1921 году была подсчитана общая сумма репараций в ходе работы Лондонской конференции - 226 млрд. золотых марок с выплатой в течение 40 лет → пересмотр:

1 этап: план Дауэса;

2 этап: план Юнга;

3 этап: решение Лондонской конференции 1932 года - освободила Германию от выплат.

С 1919 по 1931 год Германия выплатила 21,8 млрд. марок (17,2%) репараций, за это время в виде инвестиций получила примерно 38 млрд. марок (19%).

В 1923 году у власти находилось правительство Штреземана - ВП на основе «политики выполнения обязательств».

→ Экономический либерализм (Манчестерский) → необходимость пересмотра Версальской системы - за счет слабостей государств-победителей - США не ратифицировала договор, Великобритания и Франция не могли договориться в сфере европейской безопасности → Германия начала выплачивать репарации → с началом успехов «политики выполнения обязательств» усилился рост национализма.

Репарационные планы:

- Дауэса - 1923-29 годы - определялась очередность и разумный размер выплат (индекс благосостояния) → первый шаг → международный контроль над банками, крупными отраслями;

- Юнга - 1929-32 годы - 1. Сокращение ежегодных выплат до 2 млрд. марок; 2. Предельный срок выплат - 37 лет; 3. В течение 22 лет Германия должна вносить суммы равные тем, которые платят страны-победители для уплаты своих долгов; 4. Все платы по репарациям разделены на две доли - безусловная (500 млн. марок Франции); условная (могла быть отсрочена на срок до двух лет).

2. Локарнская система стабилизации международных отношений 1925г.

Важным шагом по формированию системы коллективной безопасности в Европе в межвоенный период стало принятие комплекса соглашений на международной конференции в Локарно (Швейцария), состоявшейся в октябре 1925 г. Конференция была представлена министрами иностранных дел, где председательствовал О. Чемберлен (Великобритания). Наравне с А. Брианом (Франция) в принятии важнейших документов принимал участие Г. Штреземан (Германия). Всего на конференции было парафировано 9 документов.

Прежде всего, на повестке дня стоял вопрос о заключении договора о безопасности и восстановлении баланса германских и французских интересов. Основным договором стал Рейнский гарантийный пактмежду Германией, Бельгией, Францией, Великобританией и Италией (а). Страны гарантировали индивидуальное и коллективное соблюдение территориального статус-кво, то есть сохранять в неприкосновенности установленные Версальским мирным договором западные границы Германии с Францией, и Германии с Бельгией, а также статус демилитаризованной Рейнской зоны.

Вопрос о гарантиях восточной границы, на решении которого настаивали представители Франции, Польши и Чехословакии, остался открытым. Разный статус границ неизбежно определял и различную степень безопасности стран Западной и Восточной Европы, что значительно ослабляло европейскую безопасность как систему, которая основывалась на принципах коллективной взаимопомощи (Устав Лиги наций).

На конференции были заключены двусторонние арбитражные договоры Германии с Францией, Бельгией, Польшей и Чехословакией (б), согласно которым территориально-пограничные споры должны были разрешаться системой международного арбитража. Гарантийные договоры о взаимопомощи Франция подписала с Чехословакией и Польшей, взяв на себя обязательство прийти на помощь в случае возникновения угрозы их неприкосновенности (в).

Целью принятых документов ставился поиск совместными усилиями средства мирного улаживания всякого рода конфликтов. В роли гарантов Рейнского пакта и примыкавших к нему договоров выступили Англия и Италия. Договор подтверждал решения Лондонской конференции 1924 г. (план Дауэса). Таким образом, Локарнские соглашения стали своеобразной политической надстройкой плана Дауэса.

Заявление Германии о вступлении в Лигу наций вызвало спор между участниками конференции. Прежде всего, разногласия касались статьи 16 Устава Лиги. Согласно этой статье, государства Лиги обязаны принять коллективное участие в экономических или военных санкциях против агрессора и выставить часть своих войск. В этом случае Германия должна примкнуть к участникам предполагаемых акций и в случае военных действий дать согласие на пропуск войск под эгидой Лиги через германскую территорию. Германия, не возражая против возможного участия в подобных санкциях, считала, что может создаться угроза ее отношениям с СССР, и предложила каждой стране самостоятельно определять меру своих обязательств по данной статье.

В Локарно германская делегация действовала с особой активностью. Играя на противоречиях Англии и Франции, она добилась важных успехов. Прежде всего, Рейнский пакт заключался на условиях полного равноправия. С помощью Англии окончательно была снята угроза заключения гарантийного договора против Германии, на чем постоянно настаивала Франция. Уже в декабре 1926 г. в Лиге Наций было принято решение снять военный контроль с Германии.

Решения Локарнской конференции усилили внешнеполитические позиции Англии. Роль гаранта Рейнского пакта создавала благоприятные возможности для проведения традиционной английской политики «равновесия сил» в Европе. Пакт стал шагом к умиротворению Европы. Крупнейшие мировые державы пришли к согласованию своих позиций в сложном вопросе об отношении к побежденной в мировой войне Германии. Локарнские договоренности привели к известному укреплению Версальско-Вашингтонской системы. Главные участники конференции А. Бриан, Г. Штреземан и О. Чемберлен получили высшую награду: Нобелевскую премию мира.

Вступление Германии в Лигу наций было обеспечено компромиссом между западными державами и Германией, последняя признала существующие западные границы. Но Бразилия и Испания выразили протест относительно предоставления Германии места постоянного члена Совета Лиги наций: они сами претендовали на это место. Несмотря на это, Германия стала членом этой международной организации (8 сентября 1926 г.) и одним из постоянных членов Совета. После чего Испания вышла из этой организации.

План Дауэса и Локарнские соглашения привели к разрядке кризисную ситуацию 1923 г. в Европе. Официально определился новый статус Германии в качестве великой державы, укрепились ее внешнеполитические позиции, что позволило добиваться гораздо большей самостоятельности в мировых делах. Локарнские соглашения отчетливо отражали обозначившиеся к середине 1920-х гг. изменения в соотношении сил в Европе.

2. Постлокарнский период в международных отношениях (итальянский фашизм, японская политика на Дальнем Востоке, война в Эфиопии, фронт Стрезы).

Франко-германское сближение. В своей внешней политике А. Бриан отошел от прежней жесткой антигерманской линии и следовал в общем русле английского курса, направленного на поиск компромисса с Германией. Состоявшаяся вскоре после Локарно (17 сентября 1926 г.) франко-германская встреча А. Бриана и Г. Штреземаном вошла в историю как «свидание в Туари» (под Женевой). Последовала практика регулярных консультаций и неофициальных переговоров, где «с глазу на глаз» обсуждался широкий круг проблемных вопросов, что вело к потеплению отношений между двумя странами и установлению равновесия на континенте. Так был достигнут компромисс в решении финансово-экономического кризиса во Франции. На готовность А. Бриана передать Саар и начать эвакуацию Рейнской области Германия предложила значительную финансовую и экономическую помощь.

Результатом подписания ряда крупных экономических соглашений: «Стальной пакт», «Железный пакт» (1926 г.) и др. явился «наиболее естественный шаг» – создание мощного объединения металлоиндустрии Франции и немецкой угольной промышленности. Сочетание хозяйственных ресурсов Франции и Германии не позволяло Англии установить свое экономическое и политическое преобладание в Европе. В марте 1927 г. Совет Лиги принял решение о прекращении деятельности межсоюзнической комиссии по военному контролю Германии и о выводе французских войск из Саарской области в течение трех месяцев.

Самым уязвимым местом в планах европейского урегулирования оставалась проблема укрепления Версальской системы с нерешенным русским вопросом. В середине 1920-х гг. активизировалась деятельность Коминтерна по распространению мировой революции, что чрезвычайно осложняло отношения СССР с западными державами. Перспектива единения западного мира рассматривалась в Москве как прямая угроза безопасности страны, как попытка создать единый фронт против СССР и подготовка к новой интервенции.

Сближение СССР и Германии в 20-е годы объяснялось желанием двух стран возобновить отношения в политической, военной и экономической сферах. Советская дипломатия стремилась получить от Германии дополнительные гарантии относительно продолжения рапалльской линии в советско-германских отношениях. 12 октября 1925 г. в Москве был заключен советско-германский торговый договор. Его положения включали в том числе положения о поселении и общеправовой защите, экономическом и железнодорожном соглашениях, о мореплавании, налогах, торговых третейских судах, охране промышленной собственности.

Весной 1926 г. были завершены переговоры о заключении политического соглашения о нейтралитете между Германией и СССР. Взятая в Рапалло линия: взаимопонимание в политических и экономических вопросах, нейтралитет со стороны партнера, в случае, если один из двух станет жертвой нападения третьей стороной, - была продолжена Берлинским договором о ненападении и нейтралитете(24 апреля 1926 г.). Германия обязывалась противодействовать антисоветским устремлениям в случае вступления ее в Лигу наций. И в 1929 г. СССР подписал Конвенцию о согласительной процедуре с Германией, первым иностранным государством, с целью разрешения спорных вопросов.

Политика Великобритании в Европе в середине 20-х гг. характеризовалась не только укреплением равновесия на континенте, но была направлена на ослабление позиций Франции. Подход английского премьер-министра О. Чемберлена к проблеме европейской безопасности предполагал замену системы военно-политических союзов Франции новой системой взаимных гарантий и арбитража, призванной консолидировать западный мир.

«Восточное Локарно». О. Чемберлен поставил перед английской дипломатией задачу «распространить Локарно» на другие части Европы и связать гарантийными обязательствами и арбитражными соглашениями страны Восточной Европы, Балкан, Скандинавии. Так могла быть создана целостная система мирного урегулирования споров между государствами и тем самым укреплен европейский порядок. Но из-за противоречий между соседями планы регионального и европейского арбитража не были осуществлены.

В 1925 г. О. Чемберлен предложил заключить гарантийный пакт между Венгрией и странами Малой Антанты, но его отклонила венгерская сторона. Неудачей закончилась попытка организации «Балканского Локарно» с целью объединить Румынию, Югославию, Грецию, Болгарию и Венгрию. Только Греция и Югославия подписали договор о дружбе и сотрудничестве.

Немалые усилия приложила британская дипломатия по созданию «Прибалтийского Локарно» с целью смягчить политические противоречия в Балтийском регионе, где крайне напряженными были польско-литовские отношения, и где вели борьбу за влияние Польша и Финляндия. Этот план, как и план «Восточного Локарно», не был осуществлен.

В ноябре 1927 г. Чехословакия, Румыния, Югославия, Польша, Венгрия и Австрия при поддержке Англии согласились на процедуры мирного урегулирования споров и применение арбитража. Удалось реализовать проект «Среднеевропейского Локарно».

Англо-итальянское сближение в межвоенный период стало серьезным фактором международной политики. Обе стороны нашли взаимопонимание в разрешении давней и сложной средиземноморской проблемы, которая сводилась к борьбе за господство на берегах Средиземного моря и за обладание кратчайшим путем из Европы в Азию. Италия не препятствовала Англии в укреплении ее важнейших стратегических позиций по пути в Индию – Гибралтара, Мальты, Кипра, Суэца, Александрии, Хайфы, Адена и других портов. В 1924 г. английское адмиралтейство переместило в Средиземное море из Атлантического океана значительную часть английского флота. Ее морские базы были укомплектованы усиленными воздушными эскадрами.

Обе стороны нашли взаимопонимание по абиссинскому вопросу. Кроме того, в 1926 г. Англия и Италия заключили соглашение по вопросу о военных долгах. Предоставление льготных условий выплат позволило улучшить финансовое положение Италии. Дипломатическая поддержка со стороны Англии способствовала также заключению договора о дружбе между Италией и Испанией (1926 г.), помогла заключить итало-румынский договор.

Внешняя политика Италии руководствовалась программной установкой фашистской партии 1926 г., направленной на признание центрального положения Италии в Средиземном море и главенствующей роли на Балканах; на ее участии в администрации Танжера и урегулировании положения итальянцев в Тунисе; на уточнение границ между французскими и итальянскими колониями в Африке и на пересмотр мандатов; на необходимость расширения рынков сбыта для Италии и др.

В результате нажима на Албанию был подписан Тиранский пакт дружбы и безопасности (1926 г.), где Италия гарантировала ей свою помощь и в случае необходимости могла ввести туда свои войска. Успехи итальянской внешней политики, достигнутые при содействии Англии, способствовали в значительной мере освоению рынков на Балканах, в Малой Азии и Северной Африке. Доля участия Италии в импорте Болгарии, Греции, Румынии, Югославии и Турции возросла в два-три раза по сравнению с довоенным временем. Но все же остававшиеся проблемы рынков сбыта и сырья толкали ее на путь экспансии.

Наряду с общим стремлением к стабилизации и укреплению международной системы внешняя политика ведущих стран Европы нередко противоречила Версальской системе договоров, а национальные интересы брали верх и приводили даже к военному вмешательству на подмандатных территориях.

2. Демонтаж Версальской системы нацистами в Германии в 1933-1936 гг.

Основным объектом своей критики нацисты сделали Версальский договор. Версальско-Вашингтонская система, превратившая Германию - крупнейшее и наиболее экономически развитое государство Европы - в политического парию, которому было запрещено иметь полноценные армию и флот, многим (и не только в Германии) казалась несправедливой. Германия лишилась всех заморских колоний, одной четверти территории в Европе; ее западная часть (Саар и Рурская область) фактически находилась под иностранной оккупацией. Страна выплачивала огромную контрибуцию.

С геополитической точки зрения Версальская система сложилась в результате крушения четырех империй - Германской, Австро-Венгерской, Российской и Османской. На их обломках был создан конгломерат национальных и этнически далеко не всегда однородных государств. Эта группа государств выступала своего рода буферной зоной между двумя основными геополитическими центрами силы - Германией и Советской Россией. Довольных переделом политической карты в Центральной и Восточной Европе практически не было. Все имели территориальные претензии друг к другу: Венгрия к Румынии и Чехословакии, Италия и Болгария к Югославии, Польша к Чехословакии и Литве и т. д.

Новая политическая ситуация, сложившаяся в начале 1920-х, подтолкнула Германию и Советскую Россию к интенсивному экономическому и военно-технологическому сотрудничеству. Это был немаловажный фактор, благодаря которому оба государства смогли в тридцатые годы быстро осуществить модернизацию своих военных потенциалов.

Гитлер вывел страну из международной изоляции, в одностороннем порядке освободил Германию от унизительных и дискриминационных обязательств, нарушавших ее суверенитет, создал новый геополитический блок (Антикоминтерновский пакт) и существенно прирастил территорию рейха, вернув Германии роль первой военной державы Европы. Причем до 1 сентября 1939 года это было сделано без единого выстрела путем авантюристической дипломатии на грани фола и шантажа.

Уже в 1935 году произошла первая ревизия Версальского договора: была восстановлена всеобщая воинская повинность. Вскоре вермахт увеличил количество дивизий вчетверо (с 10 в 1932 г. до 40). А в марте 1936-го части вермахта вошли в демилитаризованную Рейнскую зону. Аналогичная ситуация затем повторялась неоднократно: во время аншлюса Австрии, расчленения Чехословакии и, наконец, во время так называемой «странной» войны 1939-1940 годов: стоило союзникам в ответ на агрессию против Польши нанести упреждающий удар по Германии, и крупномасштабного конфликта удалось бы избежать.

2. Политика умиротворения Германии в 1936-1939 гг.

«Аншлюс Австрии»

Захват контроля над армией и союз с Италией развязали Гитлеру руки.

Премьер-министр Великобритании Невилл Чемберлен (с 1937 по 1940), стремившийся любыми мерами не допустить развязывания в Европе новой войны и подталкивавший Германию на Восток придерживался «политики умиротворения», которая фактически способствовала развязыванию II Мировой войны.

Такая позиция Запада открыла Гитлеру путь ко 2-ой попытке захвата Австрии. Австрийские нацисты уже с 1937 года усилили кампанию террора с целью вызвать восстание и дать Германии повод ввести свои войска для наведения порядка и предотвращения гражданской войны.

На встреча с канцлером Австрии Шушингом 12 февраля 1938 Гитлер предъявил Австрии ультиматум: снять запрет на австрийскую нацистскую партию; амнистия нацистов; передать ряд министерских портфелей нацистам (и главное — пост министра внутренних дел с полицией и службой безопасности); установление тесных связей двух армий и обмен офицерами. На выполнение этих требований была дана неделя, в противном случае, Германия начнет открытое вторжение.

Италия, защитница Австрии, дала понять, что не будет вмешиваться. Англия заявила, что если сообщения о германском ультиматуме подтвердятся, то «правительство Его Величества будет считать вправе выразить протест в самой резкой форме», что впрочем мало волновало Гитлера. Запад просто хотел остаться в стороне, наблюдая за продвижением Гитлера на Восток и сохраняя «мир», столь желанный после ужаснейшей Первой Мировой войны.

В период австрийского кризиса 1938 года Германия уже была достаточно сильным в военном отношении государством, но к серьёзной войне она ещё не была готова. В решении австрийского вопроса решающую роль сыграло психологическое давление и попустительство европейских государств.

Австрию можно было бы спасти от малочисленных нацистов, если в предыдущие 4 года Шушнинг не проводил бы жёсткую однопартийную политику, и создал бы с рабочими умеренную антинацистскую коалицию. Рабочие готовы были встать на защиту демократии, но требовали уступки, подобно данной нацистам — т.е. право создать свою партию.

Шушнинг пошел на это, но было уже поздно. Захватив полицию и службу безопасности нацисты взяли контроль над улицами. Шушнинг и президент Миклас попытались спасти положение, назначив на 13 марта плебисцит, но, потеряв контроль над силовыми структурами, и испугавшись военных приготовлений Германии, они отменили его. 10 апреля 1938 г. уже нацисты провели плебисцит, результатом которого стал аншлюс Австрии.

«мюнхенский сговор»

Теперь на очередь встала Чехословакия. Своему существованию она была обязана Версальской системе, выкроившей её из земель Австро-Венгрии. Новое государство оказалось многонациональным (чехи, словаки, венгры, русины и немцы, проживающие в Судетах), что и привело к конфликтам по вопросам автономии. Это и решил использовать Гитлер как предлог для вмешательства во внутренние дела Чехословакии.

С начала чехословацкого кризиса вновь встал вопрос, какую позицию займут страны-гаранты независимости Чехословакии. Англия, придерживаясь своей «политики умиротворения», дала понять, что не будет возражать, если Германия удовлетворит свои претензии за счёт Чехословакии. Франция, хоть и имела договор с Чехословакией, шла в кильватере Англии. Италия — союзник фашистской Германии. Только СССР, хоть и не был гарантом Чехословакии, готов был оказать ей военную помощь, но проблема заключалась в том, что Польша, сама планировавшая поживиться за счёт Чехословакии, не давала согласия на переброску советских войск через её территорию и воздушное пространство.

Исходя из этого, Гитлер выдвинул ультиматум с требованием присоединения к Германии Судетской области. Обстановка накалилась до предела, но Чемберлен во что бы то ни стало хотел избежать войны, в которую может быть втянута Англия. 30 сентября 1938 г. в Мюнхене состоялась конференция 4-х европейских государств: Великобритания, Франция, Италия и Германия. Условия договоренности: до 10 октября чехи должны покинуть Судетскую область; все крупное имущество и скот чехи обязаны оставить на месте (без компенсации); не позднее ноября в районах со смешанным населением международной комиссией должны быть проведены плебисциты, после чего окончательно будут определены новые границы чехословацкого государства.

Этот «мюнхенский сговор» стал открытым предательством по отношению к Чехословакии, которую не только ограбили и оскорбили, но и разоружили, т.к. в Судетах располагались укрепления чехов, по своей мощности уступающие только французской «линии Мажино». Запад упустил ещё одну возможность остановить фашизм и избежать будущей войны.

14 марта 1939 г. при поддержке немцев свою независимость провозгласила Словакия. 15 марта 1939 г. президентом Чехословакии Гаху был подписан документ, передававший территорию страны Германии. 16 марта с подобной просьбой, составленной в Берлине, выступила Словакия. С государством Чехословакия было покончено.

2. Формирование внешнеполитической стратегии Советского Союза в 1930-е гг.

В 1930-е гг. Советское правительство продолжало свою борьбу за всеобщее разоружение. Москва предложила организовать международную конференцию по разоружению, которая начала работу в феврале 1932 г. В 1933 г., после прихода в Германии к власти нацистов, советская сторона внесла проект декларации об определении агрессора и предложение о формировании региональных соглашений о взаимной защите от агрессии со стороны Германии. Подобные инициативы вызвали неоднозначную реакцию в Западной Европе, но они способствовали сближению СССР с демократиями Запада. В июле 1933 г. СССР и ряд государств Восточной и Центральной Европы, а также южные соседи Советского Союза подписали конвенцию об определении агрессии. Восемнадцатого сентября 1934 г. Советский Союз был принят в созданную сразу после окончания Первой мировой войны Лигу наций (ЛН) и получил постоянное место в Совете Лиги. Безусловно, все это свидетельствовало о продолжающемся росте авторитета СССР на международной арене.Борясь за создание системы коллективной безопасности в Европе, советская дипломатия в середине 30-х гг. выдвигала также инициативы о заключении двусторонних межгосударственных военно-политических договоров. В 1934–1935 гг. шли переговоры с Францией, результатом которых явилось подписание 2 мая 1935 г. советско-французского договора о взаимной помощи. Большая личная заслуга в подготовке данного соглашения принадлежала М. М. Литвинову. В договоре говорилось, что если один из его участников оказался бы под угрозой нападения иной державы, то СССР или Франция окажут друг другу немедленную помощь и поддержку. Подписание данного договора рассматривается как крупнейшее событие в международной жизни середины 1930-х гг. Шестнадцатого мая 1935 г. был подписан аналогичный советско-чехословацкий договор о взаимной помощи. Но он предусматривал, что СССР окажет помощь Чехословакии только в том случае, если ей будет оказана военная помощь со стороны Франции.

В 1930-е гг. советское руководство продолжало уделять значительное внимание развитию отношений с азиатскими соседями. Благоприятно развивались отношения СССР с Афганистаном, Ираном и Турцией, с каждым годом углублялись экономические и культурные связи с этими странами. Наиболее тесные отношения СССР имел в Азии с Монголией, с которой действовал договор о взаимопомощи. По-прежнему особое значение во внешнеполитической стратегии Кремля отводилось Китаю. В сентябре 1931 г. Япония предприняла попытку оккупировать северо-восточные провинции (Маньчжурию) находившегося в состоянии политической раздробленности Китая. Китай не получил действенной поддержки со стороны США и западноевропейских стран, тогда как СССР в начале 1930-х гг. стремился оказать китайскому руководству определенное содействие. В конце 1932 г. дипломатические отношения между СССР и Китаем были восстановлены. После того как в июле 1937 г. Япония начала широкомасштабную войну против Китая, в августе 1937 г. СССР заключил с Китаем договор о ненападении. Советский Союз в 1937–1939 гг. оказывал Китаю разнообразную политическую, военную и экономическую поддержку, требуя от Токио прекратить агрессию. СССР пытался инициировать международную кампанию солидарности с китайским народом. В 1938 г. (в районе озера Хасан) и в 1939 г. (на реке Халкин-Гол) части Красной Армии вступили в вооруженное столкновение с японцами. Оба конфликта завершились для Японии неудачно. В то же время Москва регулярно обращалась к Японии с предложением заключить договор о ненападении.Аншлюс Германией Австрии, Мюнхенское соглашение по Чехословакии и последующая ликвидация чехословацкой государственности, поражение республиканцев в Испании, продолжение агрессивных действий Японии на Дальнем Востоке – все это усиливало беспокойство советской дипломатии и вело к поиску политических компромиссов с западными демократическими странами. В то же время советское руководство вплоть до середины 1939 г. подвергало жесткой критике «политику умиротворения» Англии и Франции в отношении германского империализма. Известны, например, негативная оценка Советским Союзом Мюнхенского соглашения и готовность Москвы оказать всестороннюю помощь Чехословакии.

После оккупации Чехословакии в марте 1939 г. в Москве начались советско-англо-французские переговоры о заключении договора о взаимной помощи против германской агрессии. Однако советские требования (включение в орбиту договора Польши, Румынии, прибалтийских государств, согласование вопросов о возможном прохождении частей Красной Армии через территории этих стран, достижение конкретного соглашения о формах и размерах помощи) оказались неприемлемыми для Лондона и Парижа, и в результате к последней декаде августа 1939 г. трехсторонние переговоры закончились безрезультатно.

Параллельно в середине 1939 г. советские дипломаты (с мая 1939 г. их возглавил видный соратник И. В. Сталина В. М. Молотов) приступила к секретным переговорам с Германией. Понимая, что новая мировая война не за горами, сталинское руководство желало обезопасить СССР от вступления в нее в самом начале. В итоге 23 августа 1939 г. в Москве главы внешнеполитических ведомств СССР и Германии В. М. Молотов и И. фон Риббентроп подписали рассчитанный на 10 лет договор о ненападении. К договору прилагались секретные протоколы о разделе сфер влияния в Восточной Европе: по ним Финляндия, Прибалтика, Бессарабия и восточная часть Польши входили в советскую сферу влияния, большая часть Польши – в германскую. Объективно пакт Молотова–Риббентропа, будучи весьма спорным с моральной точки зрения документом, дал Советскому Союзу передышку и отложил вовлечение СССР в мировую войну почти на два года. В августе 1939 г. было подписано и торгово-кредитное советско-германское соглашение, предусматривающее предоставление Берлином Москве льготного кредита.

2. Выход США из изоляционизма при Ф.Д. Рузвельте и борьба за установление нового политического равновесия в период второй мировой войны.

Экономические программы администрации президента Ф.Д. Рузвельта в 1933-1939 гг. привели к беспрецедентному расширению вмешательства федерального правительства в важнейшие сферы жизни страны, особенно экономическую.Формирование государственно-монополистических тенденций в экономике было лишь одной стороной «нового курса». Его вторая черта состояла в огосударствленном подходе к решению социальных проблем.Забастовочная борьба, стала немаловажным фактором, способствовавшим признанию профсоюзов и принятию соответствующих законов. Необходимо отметить, что в самом американском рабочем движении также шла ожесточенная борьба за формы организации, основные направления и методы отстаивания своих прав. Господствующие позиции в рабочем движении продолжала занимать Американская федерация труда (АФТ), которая, будучи основана на цеховых принципах, придерживалась соглашательского курса в отношениях с предпринимателями.Поэтому, естественно, что в 1935 г. внимание администрации Рузвельта переключилось на меры, направленные на оказание помощи рабочим и другим группам городского населения. Закон о создании Национальной администрации по оздоровлению промышленности наделял правительство полномочиями вмешиваться в деятельность частных предприятий, устанавливая объемы производства, уровень цен, длительность рабочего дня и т. д. Специальным пунктом этого закона предпринимателям предписывалась обязанность признавать на своих предприятиях профсоюзы и заключать с ними коллективные договоры, призванные гарантировать права трудящихся. В целях уменьшения безработицы Закон предусматривал также организацию общественных работ (благоустройство улиц, строительство дорог, электростанций, жилищ, озеленение и т. д.) за счет государства.Самыми далеко идущими из всех программ «Нового курса» стали меры по социальному страхованию, осуществленные в 1935 и 1939 гг. Они предусматривали пособия по старости и потере кормильца, выплаты по безработице и страхование по нетрудоспособности. Одно из центральных мест среди мер, предпринятых администрацией Рузвельта, занимал Закон о социальном обеспечении, в соответствии с которым впервые в истории США была введена государственная система пенсий и пособий. В 1938 г. в некоторых отраслях промышленности были введены, максимальная продолжительность рабочего дня и минимальная заработная плата.

Итоги политики «Нового курса»

На первом этапе определились и активно реализовались три основных составных пункта «нового курса»:

а) возобновление промышленности;

б) возобновление сельского хозяйства;

в) общественные работы для безработных.

Фактически это было не возобновление, а перевод общественного производства на принципы, которые позволяли выйти из жестокого экономического кризиса. Однако «новый курс» не имел целью подрыв капитализма с его основой - частной собственностью, а лишь осуществление его модернизации относительно условий, которые вызрели в общественном производстве, о чем в 1920 г. говорил английский экономист Джон Кейнс.

Подводя итоги первого этапа «нового курса», следует отметить: во-первых, преодоление кризиса шло за счет внутренних резервов; во-вторых, деятельность администрации Рузвельта оказалась эффективной (рациональные и продуманные мероприятия мобилизировали американское общество на выход из кризиса); в-третьих, работа по оздоровлению экономики в плане «нового курса» началась немедленно, без любой раскачки; в-четвертых, «новый курс оказался успешным методом содействия перехода от индивидуалстично-монополистичной стадии индустриализма к государственно-монополистической, к государственной регуляции всех сфер общества.Демократическая партия, партия Рузвельта, окрыленная успехами «нового курса», крепко заняла положение большинства, пользовалась широкою поддержкой профсоюзов, фермеров, среднего класса в целом.После выборов 1938 г. рузвельтовское окружение оказалось в «замешательстве относительно следующей фазы нового курса». Президент был «склонен двигаться с осторожностью» в своих взаимоотношениях с конгрессом и демонстрировал «умеренность». Спикер палаты представителе алабамский демократ У. Бэнкхэд заявил, что главные цели «нового курса» «практически достигнуты» и необходимость в дальнейших реформах отпала. В ежегодном послании о положении страны, с которым Ф. Рузвельт выступил в январе 1939 г., не выдвигалось никаких реформ. Президент официально провозгласил окончание «периода внутренних конфликтов, связанных с программой реформ».Перед президентом США Ф. Рузвельтом в конце 30-х годов, после того, как стало понятно, что американские экономические проблемы не хотят "рассасываться" сами собой, вплотную встала необходимость поиска новой внешнеполитической и внешнеэкономической доктрины. Такой, которая могла бы поддержать экономику страны и гарантировать на достаточно длительный срок отсутствие тех процессов, которые привели к Великой депрессии. Отметим, что Великая депрессия была последним к тому времени и самым сильным из серии экономических кризисов, начинавшихся с крушения перегретых фондовых рынков, нарастающая мощь и сила которых терзали экономику США каждые 15-20 лет. Эта доктрина должна была позволить использовать тот потенциал роста, который могла бы обеспечить для США Вторая мировая война, предстоящее начало которой для людей уровня Рузвельта было очевидным. С учетом тех преимуществ, которые были на тот момент у США (отсутствие боевых действий на их территории и резкое ослабление всех остальных стран - потенциальных конкурентов), эта доктрина была сформирована и осуществлена.

Рузвельт привлек в сферу внешней политики людей из разных слоев общества. Либеральный историк Додд в Берлине должен был символизировать неприятие Америкой нацистской политики. Посылка независимых по характеру, склонных к спонтанности Буллита и Дэвиса в СССР была связана с надеждами прервать негативную преемственность, улучшить американо-советские отношения. Позже представитель большого, бизнеса Гарриман и бывший адмирал Стэндли в Москве явно не играли роли дипломатов, стремящихся нравиться, они были проводниками осторожного и не склонного к сближению курса. Послы Джонсон в Китае и Грю в Японии символизировали преемственность политики Рузвельта с политикой президента Гувера на Дальнем Востоке. Рузвельт надеялся, что жесткий и своенравный посол Кеннеди восстанет в Лондоне против благодушия Чемберлена и его политики примирения с Германией. Когда этого не случилось, Рузвельт заменил его далеким от философии английских тори либеральным экс-губернатором Нью-Хемпшира Вайнантом.

В марте 1933 года он предложил англичанам свой визит в Лондон, хотя было очевидно, что на этой стадии у американской стороны нет приемлемых дипломатических предложений. Получив 31 марта согласие премьера Макдональда на встречу, Рузвельт развернул фронт своей инициативы, он пригласил представителей десяти стран — Франции, Германии, Италии, Японии, Китая, Аргентины, Бразилии, Чили, Мексики и Канады прибыть в Вашингтон и обсудить экономические беды мира - общего стремления Рузвельта глобализировать американскую внешнюю политику. Отклика со стороны Европы не последовало.

Американский конгресс, контролируемый изоляционистами, был одним из двух основных препятствий на пути глобализации американской политики. Вторым препятствием являлась Европа, создавшая своего рода единый фронт против президента Вильсона в 1918-1919, а в 30-е годы с подозрением относившаяся к американским попыткам перевести экономическое могущество в политическое.

Многие сенаторы были категорически против формирования мировой дипломатии. Они боялись вторжения на международную арену, опасаясь резких внутренних потрясений в США вследствие милитаризации страны. Эта оппозиция надолго блокировала планы президента, уверенного в международном потенциале Америки.

Грандиозный экономический кризис - «нового курса» - откладывал активные действия за рубежом. В 1933-1938 Рузвельт не видел реальной возможности вторгнуться в европейскую политику - прилагал усилия в сфере экономической стабилизации, пытался сгладить социальные противоречия.

В октябре 1933 Германия покинула Лигу Наций - в США широкое возмущение гитлеровским правительством не влияло на решение невмешательства в европейское политическое развитие. Главной дипломатической ареной действий Рузвельта в 30-е годы стала не Европа, а Азия. В марте 1933 Япония вышла из Лиги Наций и фактически сняла с себя ограничения Вашингтонского договора 1922. Она окончательно лишилась страха перед вмешательством западных держав и США. Квантунская армия направила удар из Маньчжурии на запад и за две недели захватила значительную часть Северного Китая. США являлись главным поставщиком дефицитных материалов и стратегического сырья для японской военной промышленности. В Вашингтоне хотели знать, куда направится острие японской агрессии. В результате США ни малейшим образом не отреагировали на японскую весеннюю кампанию 1933 в Китае.

В период 1933 — 1938 Рузвельт обозначил многие главные цели, практическая реализация которых началась позже. США признали СССР. Рузвельт на конференции в Монтевидео 1933 заверил Латиноамериканских соседей, что США будут избегать односторонних действий в непосредственном окружении. Принял акт Тайдингса-Макдаффи о предоставлении Филиппинам независимости.

Мюнхенская конференция началась 29 сентября 1938 года: Гитлера, Муссолини, Чемберлена и Даладье - Чехословакия была выдана Германии. Баланс сил в Европе начал клониться в пользу «оси». Через две недели после Мюнхенского соглашения Рузвельт сделал несколько замен в военном руководстве. Заместителем начальника штаба армии был назначен генерал Маршалл. В апреле 1939 года Германия оккупировала Чехословакию, Рузвельт предложил генералу Маршаллу стать начальником штаба армии США.

Летом 1939 года у Рузвельта вызрело мнение, что Германия значительно сильнее своих противников - Польши, Франции и Англии; этим, в частности, объясняются его последние лихорадочные попытки приостановить развитие германских операций. Король Виктор-Эммануил заявил, что его правительство и без того привержено делу мира. Президент Мастицкий сказал, что готов к любым переговорам. А германский фюрер не удосужился ответить на американское послание.

2. Чехословацкое направление в политике европейских государств в 1935-1939гг. Мюнхенское соглашение и его последствия.

На границе с Чехословакивй немцы сосредоточили до 30 дивизий, авиация была готова к нападению. Франция для противодействия подтянула со своей стороны к границам Германии 15 дивизий. В ночь на 26 сентября 1938 президент США Рузвельт обратился с личным посланием к Гитлеру и Бенешу с призывом продолжить переговоры и не доводить дело до войны. Это послание было передано правительствам Великобритании и Франции, а затем и правительствам Польши и Венгрии. Через день подобное обращение было адресовано и советскому правителъству.

Судьба Чехословакии была решена в Мюнхене без ее участия. Чешский посланник был приглашен в Мюнхен лишь для того, чтобы получить принятое решение. 29 сентября 1938 в Мюнхене открылась Конференция полномочных представителей Германии, Великобритании, Франции и Италии.

Чехословакии предлагалось передать Германии все пограничные с ней районы, то есть речь шла не только о Судетской области, но и о пограничных районах Чехослованин с бывшей Австрией. До 10 октября Чехословакия должна была очистить передаваемые Германии территории. Кроме того, от Чехооловакии отторгались части территории в пользу Польши и Венгрии.

В Мюнхене Чемберлен 30 сентября 1938 подписал с Германией Декларацию о дружбе и ненападении. Английское правительство считало, что после удовлетворения притязаний немцев в отношении Судететкой области откроется широкая возможность соглашения с Германией. Позиция Франции совпадала с английской. 6 декабря 1938 была подписана франко-германская Декларация о сотрудничестве. Агрессивные устремления Германии представляли для Франции непосредственную опасность, но политики были уверены в устремлениях Германии на восток.

2. Польское направление в политике европейских государств накануне второй мировой войны. Англо-франко-советские переговоры весной-летом 1939 г.

Нацистская Германия умело эксплуатировала идею движения на восток и тем самым подкрепляла иллюзии западных стран об их безопасности. После расчленения Чехоеловакии Гитлер взялся за Польшу. В январе 1939 Риббентроп пытался уговорить поляков на предоставление Германии Данцингекого коридора, но безуспешно. Когда немецкие войска заняли литовский порт Мемель, над Польшей нависла угроза. 28 апреля 1939 была расторгнута польско-германекая Декларация о ненападении и дружбе 1934. 1 сентября 1939 германские войска с трех сторон вторглись в Польшу. Англия и Франция спешно обратились к Муссолини с просьбой о посредничестве в отношениях с Германией - безрезультатно. Англия и Франция объявили войну Германии - начало 2МВ.

На переговорах с Англией и Францией СССР стремился заключить пакт о взаимопомощи, тогда как ни в Лондоне, ни в Париже не желали серьезно говорить о помощи СССР и о военном сотрудничестве против Германии. Разногласия между сторонами – Англия и Франция надеялись воспользоваться помощью СССР, если Гитлер начнет войну на Западе или нападет на Польшу и Румынию, но не хотели брать на себя какие-либо обязательства в случае нападения на Прибалтику или другие районы на Востоке. СССР внес 2 июня новый проект – одновременная помощь Франции, Англии и СССР друг другу в случае нападения на одну из них или Бельию, Грецию, Турцию, Румынию, Польшу, Латвию, Эстонию и Финляндию + предложил начать переговоры по разработке взаимодействия ВС (были сорваны Англией и Францией).

2. Поворот внешнеполитического курса Советского Союза в 1939-1941 гг. и его результаты.

С 1 сентября 1939 после начала войны в Европе СССР прилагал огромные усилия к тому, чтобы добиться прекращения или ограничения военных действий, всячески упрочить свои политические и военно-стратегические позиции. Советское правительство пыталось осуществлять последонательную восточно-европейскую политику - важно было получить поддержку не только Англии и США, но и европейских государств, оказавшихся во временной зависимости от Германии. Политика - создание независимого Польского государства, в границах национальной Польши (государственный режим - внутреннее дело); восстановление Чехословакии и Югославии (государственный режим - внутреннее дело). Реализуя эту стратегию, советское руководство добилось подписания соглашений с государствами Восточной Европы.

25 июня 1940 - дипломатические отношения СССР-Югославия, 5 апреля 1941 договор о дружбе и ненападении. После нападения Германии на Югославию в апреле 1941, СССР осудил агрессивный акт. 18-30 июля 1941 соглашения СССР и эмигрантского чехословацкого правительства, СССР и польского эмигрантского прлвительства о возобновлении дипломатических отношений, о взаимной помощи и поддержке в войне против Германии, согласии СССР на формирование на его территории национальных чехословацких и польских воинских частей - признание Чехословании и Польши как суверенных государств, укрепление антифашистской коалиции, контуры послевоенных отношений в Европе. 25 августа 1941 - нота правительству Ирана о вводе советских войск в Северный Иран (германские агенты) – по договору 1921.

После Финской войны (Англия и Франция активно помогали Финляндии против СССР) самой важной задачей СССР было как можно дольше не допустить нападения Германии, в это время перевооружить и модернизировать армию. СССР стремился договориться с соседними государствами о ненападении и укрепить границы – добивался вывода германских войск из Финляндии и прекращения германской агрессии на Балканах и Ближнем Востоке.

2. Пакт Молотова- Риббентропа в оценке современной историографии.

Договор о ненападении между СССР и Германией, более известный как пакт Молотова-Риббентропа, был заключен в Москве 23 августа 1939 года. Документ этот, по мнению одних историков, во многом способствовал началу Второй мировой войны, по мнению других - позволил отсрочить ее начало. Кроме того, пакт в значительной мере определил судьбу латышей, эстонцев, литовцев, а также западных украинцев, белорусов и молдаван: в результате пакта эти народы, многие из которых впервые в своей истории объединились в составе одного государства, почти полностью влились в Советский Союз. Несмотря на коррективы, внесенные в судьбы этих народов развалом СССР в 1991 году, пакт Молотова-Риббентропа до сих пор определяет многие геополитические реальности в современной Европе.

Согласно договору о ненападении Советский Союз и Германия обязались "воздерживаться от всякого насилия, от всякого агрессивного действия и всякого нападения в отношении друг друга как отдельно, так и совместно с другими державами". Более того, обе стороны обещались не поддерживать коалиции других стран, чьи действия могут быть против участников соглашения. Таким образом, была похоронена идея "коллективной безопасности" в Европе. Сдерживать действия агрессора (а им готовилась стать нацистская Германия) совместными усилиями миролюбивых стран стало невозможно.Как писал в своих мемуарах премьер-министр Великобритании (1940-1945) Уинстон Черчилль, тот факт, что такое соглашение между Берлином и Москвой оказалось возможным, означал провал английской и французской дипломатии: не удалось ни направить нацистскую агрессию против СССР, ни сделать Советский Союз своим союзником до начала Второй мировой войны. Тем не менее, и СССР нельзя назвать однозначно выигравшим от пакта, хотя страна получила дополнительные два года мирного времени и значительные дополнительные территории у своих западных границ.

В результате пакта Германия в 1939-1944 годах избежала войны на два фронта, последовательно разгромив Польшу, Францию и малые страны Европы и получив для нападения на СССР в 1941 году армию, имевшую два года боевого опыта. Таким образом, главной выигравшей от пакта стороной, по мнению многих историков, можно считать нацистскую Германию. ("Советская историография", изд-во РГГУ, 1992 год).

Согласно одним мнениям, Договор о ненападении сам по себе (без протокола) не содержит ничего необычного и представляет собой типичный договор о ненападении, примеры которых часты в тогдашней европейской истории (например аналогичный пакт между Германией и Польшей)2.3А.А. Пронин4придерживается другого мнения, указывая на то, что в договоре отсутствовал пункт, отменяющий его действие в случае, если одна из сторон совершит агрессию (такой пункт присутствовал в большинстве договоров о ненападении, заключённых СССР). В исходном советском проекте договора соблюдение нейтралитета имело предпосылкой ситуацию, при которой другая сторона окажется «объектом насилия или нападения со стороны третьей державы», но окончательная редакция статьи II договора предполагала соблюдение нейтралитета в случае, если одна из сторон станет не объектом нападения, но «объектом военных действий со стороны третьей державы». Такие формулировки были типичны для дипломатии Третьего рейха, например договор о ненападении между Германией и Латвией и договор о ненападении между Германией и Эстонией декларировали соблюдение нейтралитета «при любых обстоятельствах»; однако СССР до сих пор их не использовал. В результате договор широко открывал двери для любого нападения Германии, «спровоцированного» якобы актом насилия со стороны третьей державы1. А.А. Пронин также указывает, что договор тесно связан с секретным протоколом и не может оцениваться отдельно от него, равно как и вне конкретной предвоенной ситуации тех дней. Секретный протокол к договору относил к сфере интересов СССР в Прибалтике Латвию, Эстонию и Финляндию, Германии — Литву; в Польше раздел проходил по линии Нарев-Висла-Сан, Вильнюс переходил от Польши Литве. При этом, сам вопрос о том, желательно ли с точки зрения интересов договаривающихся сторон сохранение польского государства, предоставлялся «ходу дальнейшего политического развития», но в любом случае должен был решаться «в порядке дружественного обоюдного согласия». Кроме того, СССР подчеркнул свой интерес к Бессарабии, а Германия не возражала против интересов СССР в этом регионе Румынии. Дополнительный протокол оценивается А. А. Прониным как юридически неправомерный, поскольку касался третьих стран.Версия о стремлении СССР избежать войны с Германией

Этой версии придерживаются советская и современная российская историографии.

Договор был подписан после провала московских переговоров, проводившихся весной-летом 1939 года между представителями СССР, Англии и Франции в целях заключения тройственного договора о взаимопомощи (проект договора был представлен Советским правительством 2 июня) и военной конвенции, предусматривающей конкретные военные меры по обеспечению коллективной безопасности в Европе.

В ходе переговоров обнаружилось нежелание Англии и Франции дать конкретные военные обязательства и разработать реальные военные планы для противодействия возможной германской агрессии. Более того, параллельно с московскими переговорами английское правительство проводило переговоры в Лондоне с германскими представителями о разграничении сфер влияния. И это еще более усилило опасения советского правительства в том, что его западные партнеры стремятся направить гитлеровскую агрессию на восток, ту агрессию, которая уже привела к «Мюнхенскому сговору» и разделу Чехословакии. В результате провала московских переговоров СССР потерял надежду на создание военной коалиции с западными державами и оказывался в обстановке враждебного окружения, когда на Западе его потенциальными противниками были как страны «санитарного кордона», так и Германия, а на Востоке в роли агрессора выступала милитаристская Япония. В этих условиях СССР был вынужден согласиться на предложения Германии о начале переговоров о заключении договора о ненападении. Позиция западных держав предопределила срыв московских переговоров и поставила Советский Союз перед альтернативой: оказаться в изоляции перед прямой угрозой нападения фашистской Германии или, исчерпав возможности заключения союза с Великобританией и Францией, подписать предложенный Германией договор о ненападении и тем самым отодвинуть угрозу войны. Обстановка сделала неизбежным второй выбор. Заключённый 23 августа 1939 советско-германский договор способствовал тому, что, вопреки расчётам западных политиков, мировая война началась со столкновения внутри капиталистического мира.

Таким образом, советская историография считала подписание договора о ненападении с Германией единственной возможностью избежать войны с Германией и другими странами Антикоминтерновского пакта в 1939, когда СССР, по ее мнению, находился в изоляции, не имея союзников. Однако, нет никаких документальных подтверждений намерений Германии напасть на СССР вплоть до 1940 года, а также подготовки СССР к оборонительной войне после 1940 года.

2.2 Версия об экспансионистских мотивах Сталина

Как полагает ряд исследователей, договор стал проявлением экспансионистских устремлений Сталина, который стремился столкнуть Германию с «западными демократиями» и занять позицию «третьего радующегося», а после их взаимного ослабления — советизировать Западную Европу. Некоторые, полагают, что Сталин видел в Германии, прежде всего, «естественного союзника» в борьбе с капиталистическим миром, так характеризует договор: «По существу, континентальная Европа еще до начала второй мировой войны была поделена между двумя диктаторами, представлявшими на международной арене модели во многом схожего поведения — политический гангстеризм нового типа, различавшиеся разве что масштабами и степенью лицемерия»