Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Перечень вопросов для III семестра.doc
Скачиваний:
14
Добавлен:
11.03.2016
Размер:
596.99 Кб
Скачать

1950-1960-Хгг. Подходы ш. Де Голля и д. Эйзенхауэра, д. Кеннеди.

В августе 1949 г. пришел конец монополии ClIIA на атомное оружие. Советский Союз про извел испытание своей первой атомной бомбы раньше, чем ожидало большинство экспертов. Вначале Трумэн даже сомневался в том, что Советский Союз действительно осуществил это испытание. Когда же сомнения развеялись, настрой изменился. Недооценивая ранее советскую ядерную мощь, Вашингтон начал теперь ее переоценивать.

Соединенные Штаты решили форсировать производство атомного оружия, и против этого никто в стране особенно не возражал. Однако существовали серьезные разногласия по поводу акции, предпринятой в январе 1950 г., а именно производства еще более мощного оружия - ядерной бомбы. Несмотря на то что некоторые советники Трумэна сомневались относительно применения нового оружия и даже возражаЛИ против его создания, сам президент полагал, что принятие решения по этому вопросу не составит особого труда. Соединенные Штаты должны всегда опережать Советский Союз в области ядерного оружия.

В Вашингтоне воцарилась атмосфера неопределенности. США недооценили военную мощь Советского Союза. В политическом отношении победа Мао в Китае представляла собой крупное поражение Соединенных Штатов. В январе 1950 г. был арестован за шпионаж Клаус Фукс, английский ученый, сотрудничавший с американцами в области атомной энергетики. В феврале сенатор Джозеф Маккарти впервые обрушился на предполагаемых коммунистических сторонников в госдепартаменте.

В такой атмосфере госдепартамент и министерство обороны США провели одно из основополагающих исследований внешней политики США, NSC-68, завершенное 7 апреля 1950 г. Его основным автором стал Пол Нитце. Главным в этом документе бьшо не скептическое отношение к политическим намерениям Советского Союза, а более высокая по сравнению с прежней оценка советской военной мощи. Теперь угроза из Москвы представлялась намного более реальной. Соединенные Штаты по-прежнему превосходили Советский Союз в ядерном отношении, но, как утверждалось в NSC-68, путем быстрого наращивания своей мощи Советский Союз в 1954 г. будет иметь 200 атомных зарядов дальнего действия. В этом случае даже сохранение американского превосходства окажется далеко не столь убедительным.

Решение проблемы следовало искать в широкомасштабном перевооружении Соединенных Штатов, как в обычном, так и в ядерном. Уже стала выполняться ядерная часть про граммы. Лоббирующие NSC-68 не предлагали конкретных сумм на реализацию своих предложений, однако оборонный бюджет в 40 млрд. долл. казался вполне реальным. Это была слишком высокая цифра для Трумэна, так как означала почти утроение суммы, которую он ранее считал максимальной.

Начало корейской войны оказало большое воздействие на дальнейшее развитие событий. 30 сентября Трумэн одобрил NSC-68. В течение 2-3 лет государственные расходы на военные нужды выросли до более 50 млрд. долл. Практически прекратились разговоры о том, что, как утверждал ось ранее, Соединенные Штаты «будут обескровлены», если израсходуют на оборону 15 млрд, долл. Перевооружение быдо осуществлено столь стремительно, что все три рода войск оказались, видимо, не в состоянии использовать ассигнования в полном объеме. Но даже при такой ситуации они не соглашались на сокращение.

К большому недовольству правого крыяа республиканской партии Соединенные Штаты направили в Западную Европу дополнительно четыре дивизии. Хотя Западная Европа получила существенную Помощь на перевооружение, европейцам также пришлось резко увеличить свои расходы на военные цели. Наиболее амбициозные планы в отношении обычных вооружений были разработаны на лиссабонской конференции НАТО в феврале 1952 г., на которой союзники взяли на себя обязательство иметь в 1952 г. 50 дивизий, в 1953 - 75 и в 1954 - 96.

К обороне Европы была подключена Западная Германия. Принципиальное решение об этом было принято еще в январе 1950 г. По мере усиления угрозы со стороны Советского Союза изменял ось негативное отношение большинства западноевропейских правительств к вопросу о перевооружении Германии. Лишь при участии Германии можно было планировать оборону передовых рубежей вдоль границы между Востоком и Западом, в отличие от принятой ранее оборонной стратегии, основанной на временной потере земель к востоку от Рейна.

В целях гарантии от несанкционированных действий новой германской национальной армии и увеличения эффективности оборонных усилий отдельных стран западные державы предусмотрели высокую степень военного сотрудничества. НАТО превращалась из союза, действующего на основании договора, в организацию. Был создан объединенный штаб, который должен был заниматься подготовкой полной интеграции в случае войны. Первым главнокомандующим вооруженными силами НАТО стал генерал Дуайт Д. Эйзенхауэр. Потом на этой должности служил целый ряд американских генералов. Европейцы в первую очередь считали выгодным иметь на посту главнокомандующего американца. Это глубже вовлекало Соединенные Штаты в дела Западной Европы.

За пределами Европы также происходил ряд важных перемен (см. гл. 3). Джон Льюис Гэддис, видимо, прав, когда утверждает, что по крайней мере в военной области самые большие изменения в послевоенной политике США произошли с принятием NSC-68 и началом войны в Корее. Для объяснения этих перемен необходимо подчеркнуть приоритет внешней политики. Напряженная обстановка до войны И особенно после начала войны в Корее была важнейшим единичным фактором. Однако возымели действие и другие соображения. Подход к формированию бюджетной политики находился в процессе изменения. В администрации Трумэна кейсианское расширение экономической активности завоевало прочные позиции. Возрастание уровня правительственной деятельности должно было привести к росту производства без обязательного усиления инфляции.

Военные ведомства давно выступали за увеличение расходов на оборону, хотя министр обороны Луис Джонсон, занимавший этот пост в 1949-1950 гг., не поддерживал эти требования. Некоторые ученые выступали за разработку новых вооружений, хотя многие противились созданию ядерной бомбы. Давление бюрократии возымело определенное воздействие. Однако это давление решительным образом повлияло на политический климат в Вашингтоне лишь после того, как президент и ведущие политики изменили свое мнение, а это, в свою очередь, произошло в огромной степени под влиянием войны в Корее и сложившейся международной обстановки.

  1. Общеевропейский интеграционный процесс в 1970 гг. Идея и проведение СБСЕ. Белградская конференция 1977-1978 гг. ОБСЕ. Позиции СССР и США.

На позитивное развитие мирного диалога в Европе в конце 1960-х - первой половине 1970-х годов повлияли следующие факторы: особая позиция Франции, ориентированной на сотрудничество с СССР, поглощенность США проблемами во Вьетнаме, смещение «влево» общественных настроений западных стран после «мировой революции» 1968 г. , а также стремление СССР к смягчению международной напряженности в силу внутренних социально- экономических проблем. В 1969 г. по инициативе СССР и при посредничестве Финляндии началась подготовка многостороннего диалога по вопросам безопасности в Европе.

Немногочисленное, но порой довольно активное антисоветское движение внутри СССР питалось возраставшим разочарованием советского общества в советской власти. В то же время, правозащитная тематика стала все чаще использоваться как средство давления на СССР в международных переговорах, особенно в рамках Хельсинкского процесса. Результатом внутреннего и внешнего давления стали медленное, но неуклонное смягчение внутриполитического курса СССР и уступки партнерам по Хельсинкскому процессу.

Многосторонние консультации в рамках общеевропейского процесса подразделялись на три «корзины» вопросов: 1) военно-политические, 2) социально-экономические, 3) права человека.

В 1975 г. был подписан итоговый документ Хельсинкского процесса - Заключительный акт СБСЕ. Он не имел обязательной юридической силы для подписавших его государств, однако стал неформальным пактом о ненападении в Европе, определив принципы взаимодействия на европейской арене и расширив путь для экономического сотрудничества. Акт также оказал заметное влияние на консолидацию правозащитного движения в СССР До этого в истории Европы не было прецедентов проведения международных встреч подобного масштаба. По словам премьер-министра Великобритании Г.Вильсона, совещание в Хельсинки намного превзошло "любое предыдущее европейское совещание, и легендарный Венский конгресс 1814 года и Берлинский конгресс 1878 года кажется пышным чаепитием". Документы, принятые на нем явили собой "начало новой главы в истории Европы"*

Весомая роль в созыве Совещания, становлении и развитии общеевропейского процесса по праву принадлежит нашей стране. Предложения об обеспечении коллективной безопасности в Европе Советский Союз последовательно выдвигал с середины 30-х годов ХХ века. Эффективность сотрудничества государств различных политических систем во имя единой цели позднее проявилась в связи с созданием Антигитлеровской коалиции, что подготовило предпосылки для дальнейшего взаимодействия стран-участниц и в послевоенное время. Однако с началом "холодной войны" этот процесс не получил развития.

В результате создания в 1949 году НАТО и, в качестве ответной меры – подписания в 1955 г. Варшавского Договора (ВД) европейский континент оказался разделен противостоящими друг другу мощными военно-политическими блоками, располагающими атомным оружием, что повышало степень военной конфронтации.

В этой ситуации СССР и его союзники по ВД, исходя из стремления к разрядке международной напряженности, уменьшения военной угрозы, выдвинули идею проведения общеевропейского совещания по вопросам безопасности и сотрудничества. Такое предложение было сформулировано в январе 1965 г. на заседании Политического консультативного комитета (ПКК) ВД в Варшаве. Эта инициатива получила дальнейшее развитие в декларации об укреплении мира и безопасности в Европе, принятой Бухарестским совещанием ПКК (июль 1966 г.), а также в специальном обращении ко всем европейским странам, содержащем предложение о созыве общеевропейского совещания, с которым выступили государства ВД на Будапештском совещании ПКК (март 1969 г.).

Хотя открыто против предложения о созыве Совещания никто из влиятельных политических деятелей Запада не выступал, эта инициатива воспринималась западными партнерами неоднозначно. Определенные сомнения на этот счет испытывали США, опасавшиеся, как бы такой форум не привел к ослаблению атлантической солидарности, снижению роли и влияния США в Европе в пользу СССР и стран ВД. Схожие опасения имелись и в других западноевропейских столицах. Практически на всех этапах переговорного процесса ими выдвигались различные оговорки, порой серьезно осложнявшие подготовку, да и само проведение общеевропейского форума. Были попытки навязывания обсуждения проблем, выходивших за рамки европейского региона, вмешательства во внутренние дела суверенных государств и т.п.

  1. Отношения СССР со странами Западной Европы и США в 1960- начале 1980 гг. Разрядка в международных отношениях 1970 гг.

К концу 1960-х гг. Советскому Союзу удалось добиться стратегического паритета с США в ракетно-ядерных вооружениях. Это открывало возможность для ослабления международной напряженности. Причины, по которым обе стороны пошли на нормализацию отношений, были различными. СССР считал, что это проявление слабости со стороны Запада. США же полагали, что политические режимы в СССР и союзных ему странах сохраняют свою силу лишь в условиях жесткого военного противостояния. И потому надеялись, что мирное сосуществование вызовет их падение. Начался десятилетний период, получивший название "эпохи разрядки".

В 1966 г. в ходе визита президента Франции Ш. де Голля в СССР были заключены соглашения о сотрудничестве в сфере экономики, в области изучения и освоения космического пространства в мирных целях. В ходе поездки Л.И.Брежнева во Францию в октябре 1971 г. был подписан ряд документов, в частности, "Принципы сотрудничества между Союзом Советских Социалистических Республик и Францией", в результате чего сотрудничество между двумя странами поднялось на более высокий уровень. СССР и Франция в своих взаимоотношениях переходят к заключению долгосрочных соглашений. В частности, в 1973 г. была подписана 10-летняя программа советско-французского сотрудничества в области экономики и промышленности. В 1977 г. Л.И.Брежнев вновь посетил с официальным визитом Францию. Был подписан ряд важных политических документов: советско-французская Декларация, Совместное заявление Советского Союза и Франции о разрядке международной напряженности, советско-французская декларация о нераспространении ядерного оружия и др.

Значительный прогресс был достигнут в решении германской проблемы. В 1970 г. между СССР и ФРГ был подписан договор о признании послевоенных границ в Европе. ФРГ установила дипломатические отношения с ГДР. В 1971 г. СССР, США, Франция и Великобритания подписали четырёхстороннее соглашение по Берлину, в соответствии с которым Западный Берлин признавался отдельным государством, не являющимся частью ФРГ. В 1971-1975 гг. регулярно проходили встречи на высшем уровне руководителей СССР и ФРГ.

Успешно развивались отношения СССР с Италией, Великобританией и другими капиталистическими странами. В 1974 г. было подписано соглашение на десять лет о сотрудничестве в различных сферах между СССР и Италией, долгосрочные соглашения между СССР и ФРГ и с рядом других стран. В 1978 г. Л.И. Брежнев вновь посетил с официальным визитом ФРГ, в результате поездки были подписаны документы, которые значительно углубили те позитивные процессы, которые началась между двумя странами.

Первостепенное значение в ослаблении международной напряженности имели отношения ведущих мировых держав - СССР и США. В 1970-е годы во взаимоотношениях двух держав происходит поворот от конфронтации к сотрудничеству. В мае 1972 г. в Москве состоялась встреча между руководителями двух государств Л.И.Брежневым и Р.Никсоном. По итогам встречи был подписан документ "Основы взаимоотношений между Союзом Советских Социалистических Республик и Соединенными Штатами Америки", в котором в основу взаимоотношений между двумя странами были положены принципы мирного сосуществования. СССР и США подписали также Договор об ограничении стратегических ядерных вооружений (ОСВ-1). Договор ОСВ-1 ограничивал число баллистических ракет, другие виды вооружения договором не регулировались, тем не менее, подписание этого Договора имело огромное значение, так как впервые после начала холодной войны ограничивались современные и наиболее мощные виды вооружений. Заключение этого договора положило начало политике "разрядки" международной напряжённости.

В июне 1973 г. состоялся визит Л.И.Брежнева в США. Был подписан целый ряд документов, которые закрепляли в отношениях двух стран поворот от конфронтации к нормальному взаимовыгодному сотрудничеству. Важнейшим среди документов было "Соглашение о предотвращении ядерной войны". США и СССР обязывались делать все от них зависящее, чтобы не допустить возникновения ядерной войны. Советско-американские отношения развивались не только в сфере разоружения. В 1972-1973 гг. были подписаны 23 соглашения между СССР и США по сотрудничеству в различных областях.

В июне - июле 1974 г. в Москве состоялась новая встреча между руководителем СССР и президентом США Р.Никсоном. Была достигнута важная договоренность об ограничении систем противоракетной обороны, о согласованном ограничении подземных испытаний ядерного оружия, о дальнейших усилиях, направленных на ограничение стратегических наступательных вооружений, о принятии мер, нацеленных на исключение химического оружия из арсенала государств.

В ноябре 1974 г. в районе Владивостока состоялась новая встреча на высшем уровне Л.И.Брежнева и президента США Дж.Форда, в ходе которой были обсуждены наиболее важные проблемы советско-американских отношений.

Кульминацией процесса "разрядки" стало Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ), проходившее в 1975 г. в столице Финляндии Хельсинки. Впервые за одним столом собрались представители 33 государств, США и Канады. Совещание закончилось подписанием 1 августа 1975 г. в Хельсинки Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. Сердцевиной его стала Декларация принципов, которыми государства обязывались руководствоваться во взаимных отношениях: суверенное равенство; уважение прав, присущих равенству; неприменением силы или угрозы силой; нерушимость границ; территориальная целостность государств; мирное урегулирование споров; невмешательство во внутренние дела; уважение прав человека и основных свобод, включая свободу мысли, совести, религий и убеждений; равноправие и право народов распоряжаться своей судьбой; сотрудничество между государствами; добросовестное выполнение обязательств по международному праву.

Но процесс "разрядки" оказался недолговечным. На Западе было широко распространено убеждение, что под прикрытием разрядки СССР стремится укрепить своё собственное влияние в мире и ослабить своих противников. Недовольство советского руководства вызывала поддержка Дж.Картером советских правозащитников.

После подписания Заключительного акта СБСЕ СССР принял решение о размещении в Восточной Европе ракет средней дальности СС-20, которые не ограничивались соглашениями по стратегическому вооружению. К этому времени началось вторжение советских войск в Афганистан, и Конгресс США отказался ратифицировать ОСВ-2.

В ответ на размещение СС-20 США в 1979 г. приняли решение о размещении в Западной Европе "крылатых ракет" и ракет средней дальности "Першинг-2", способных достигать территории СССР.

Одновременно шли переговоры о сокращении вооружений ОВД и НАТО. Но 1 сентября 1983 г. советские ПВО сбили над территорией СССР южнокорейский пассажирский лайнер. Отношения между СССР и Западом сразу резко обострились. Президент США Р.Рейган принял решение форсировать создание стратегической оборонной инициативы (СОИ), т.е. создать "космический щит" над США. Р.Рейган называл СССР "империей зла", "центром зла" и обещал "покончить" с СССР. Отношения СССР и США достигли особой напряжённости.

  1. Внешняя политика Франции и ФРГ в 1960-начале 1980 гг. Ш. де Голль и В. Брандт.

  2. Укрепление советской сферы влияния в Европе в1960 - начале 1980 гг.

Внешняя политика СССР в середине 1960-х — середине 1980-х гг. была направлена на достижение трех главных целей: укрепить свое влияние в социалистическом содружестве, сплотить мировую систему социализма, не допустить отпадения от нее каких-либо стран; улучшить отношения с развитыми странами Запада, прежде всего с США, ФРГ, Францией, обеспечить мирное сосуществование с ними; расширить сферу своего влияния в «третьем мире», активизировать военно-техническое и экономическое сотрудничество с развивающимися странами.

в отношениях с социалистическими странами СССР придерживался так называемой «доктрины Брежнева»: всеми силами сохранять социалистический лагерь, максимально укрепляя в нем руководящую роль СССР и фактически ограничивая суверенитет союзников. Впервые «доктрина Брежнева» была применена при вводе войск пяти стран Варшавского Договора в Чехословакию в августе 1968 г. для подавления признанных антисоциалистическими процессов («пражская весна»). Но реализовать эту доктрину в полной мере не удалось. Особую позицию занимали Китай, Югославия, Албания, Румыния.

Особенно напряженно складывались отношения с Китаем. Китайская ком коммунистическая партия, как и КПСС, претендовала на лидерство в мировом коммунистическом движении. Конфликт зашел так далеко, что Китай выдвинул к СССР территориальные претензии, а в 1969 г. спровоцировал военные столкновения в районе острова Даманский. В 1970-е гг. китайское руководство резко критиковало «советский гегемонизм», сведя на нет экономическое и политическое сотрудничество с СССР.

Отношения со странами Запада. Вторая половина 1960-х — 1970-е гг. — время разрядки в отношениях СССР с капиталистическими странами. Ее инициатором выступил французский президент Шарль де Голль. В 1970 г. Л. И. Брежнев и канцлер ФРГ В. Брандт подписали договор, признавший послевоенные границы в Европе. В 1972 г. аналогичные договоры ФРГ подписала с Польшей и Чехословакией.

В первой половине 1970-х гг. СССР и США заключили ряд соглашений об ограничении гонки вооружений. Состоялись официальные встречи советского и американского руководства на высшем уровне (1972, 1973, 1974, 1978).

В 1975 г. в Хельсинки 33 государства Европы, а также США и Канада подписали Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе о принципах межгосударственных отношений: уважение суверенитета и целостности, невмешательство во внутренние дела, уважение прав человека и др. Итоги Хельсинкского совещания Восток и Запад понимали по-разному. США и их европейские союзники подчеркивали гуманитарные аспекты достигнутых договоренностей (права человека, неприкосновенность личности и др.). СССР придавал основное значение принципам невмешательства во внутренние дела, нерушимости послевоенных границ в Европе; суверенного равенства и уважения прав, присущих суверенитету, включая право свободно выбирать и развивать свои политические, экономические и культурные системы.

Разрядка международной напряженности вообще была противоречивым явлением. Она стала возможной не в последнюю очередь потому, что к 1969 г. СССР добился военно-стратегического паритета (равенства) с США. Сверхдержавы продолжали вооружаться. Гонка вооружений стремительно усиливалась. СССР и США противостояли друг другу в региональных конфликтах, в которых они поддерживали воюющие друг против друга силы (на Ближнем Востоке, во Вьетнаме, в Эфиопии, в Анголе и др.). В 1979 г. СССР ввел в Афганистан ограниченный военный контингент. «Холодная война» возобновилась. Взаимные обвинения, ноты протеста, споры и дипломатические скандалы стали неотъемлемыми элементами системы международных отношений в первой половине 1980-х гг. Отношения между СССР и США, ОВД и НАТО заходили в тупик.

СССР и страны «третьего мира». Отношения со странами «третьего мира» в значительной степени подчинялись логике стратегического противостояния СССР и США. На Ближнем Востоке СССР занимал однозначно проарабскую позицию, поддерживая дружественные отношения с Сирией и Египтом, лидерами арабского мира. Когда в 1979 г. президент Египта А. Садат заключил мирный договор с Израилем, контакты с ним были фактически заморожены. В период американской агрессии во Вьетнаме (1964—1975) СССР оказал значительную военно-техническую помощь Демократической Республике Вьетнам. Поддерживал СССР и антиамериканских повстанцев в Никарагуа. Активная политика проводилась в Африке, где под советским влиянием находились Мозамбик, Ангола, Гвинея-Бисау, Эфиопия. Введение советских войск в Афганистан (декабрь 1979) положило начало длительному военному конфликту, в котором СССР понес большие человеческие, материальные, моральные потери. Это была грубейшая ошибка, трагические последствия которой напоминают о себе до сих пор.

  1. Подъем арабского национализма во второй половине ХХ века: Арабо-израильские противоречия. Образование Лиги Арабских государств, СЕАТО, СЕНТО. Организация освобождения Палестины.

Победа СССР и антигитлеровской коалиции во 2МВ – рост русского влияния в Европе и на Ближнем Востоке. СССР стремился поддерживать национально-освободительное движение в арабских странах - при активной поддержке СССР статус независимого государства получили Ливия, Сирия, Египет, Ливан, Ирак. Изменения на Ближнем Востоке - распад колониальной системы, суверенизация, становление национальных государств + втягивались в идеологическую конфронтацию - одна из арен глобальной борьбы в биполярном мире.

После 2МВ - поиск путей развития и модернизации. Поражение Германии, Италии, ослабление Франции и Англии - активизация борьбы арабских стран за экономическую и политическую самостоятельность. Англия стремилась сохранить свое присутствие врегионе за счет создания Арабской федерации (Великая Сирия - Сирию, Ливан, Палестина, Трансиордания; позже в состав федерации - Ирак, Египет, Саудовская Аравия) - полностью отвергнут лидерами арабских стран - договорились создать региональную организацию консолидации арабских с сохранением традиционных национальных государств. 22 марта 1945 - Лига арабских государств (ЛАГ) – Устав подписали Ирак, Сирия, Ливан, Иордания, Саудовская Аравия, Египет, позже присоединился Йемен. В 60-70-е Лига объединила Алжир, Бахрейн, Катар, Кувейт, Мавританию, Марокко, Объединенные Арабские Эмираты, Оман, Организацию освобождения Палестины, Сомали, Судан и Тунис. Цель - установление дружественных отношений между арабскими странами, защита суверенитета и территориальной целостности, координация экономической, политической и культурной деятельности на мировой арене. Высший орган – Совет (представители всех членов), сессии 2 в год собирались на сессии; штаб-квартира в Каире.

СЕНТО – организация центрального договора - военно-политическая организация на Ближнем и Ср. Востоке; создана в 1955 в составе Великобритании, Турции, Ирака (вышел в 1958), Ирана и Пакистана. После выхода в марте 1979 Ирана и Пакистана по инициативе Турции прекратила свою деятельность в августе 1979.

После 2МВ США и Великобритания хотели воссоздать Ближневосточную Антанту (формально существовала в 1938-48 на основе Саадабадского пакта 1937) - Афганистан, Ирак, Иран и Турция (некрепкий из-за объединения различных титульных наций). США надеялись создать новый союз (Восточный блок) на основе одной нации из Ирака и других независимых арабских государств, но Первая арабо-израильская война - американо-арабские противоречиям - возврат к проекту Турция-Ирак-Иран-Афганистан (заменен на Пакистан). СЕНТО - Багдад 24 февраля 1955 - военный пакт Ирака и Турции, присоединились: 4 апреля Великобритания, 23 сентября Пакистан, 3 ноября Иран - военный блок для региона Юго-Западной Азии и Индийского океана (когда Ирак покинул союз, СЕНТО потерял в представителя Арабского мира). США подписали с Ираном, Пакистаном и Турцией двусторонние соглашения о сотрудничестве против прямой или косвенной коммунистической агрессии - определяющая роль в деятельности СЕНТО - против просоветских, антизападных, подрывных сил в районе действия.

1956-57 Великобритания, Израиль, Франция - агрессия против Египта - подъём национализма в арабских странах - антимонархическая Революции 14 июля 1958 в Ираке, 24 марта 1959 вышел из организации. Великобритания стала терять владения на Среднем и Ближнем Востоке (независимые: Кипр (1960), Кувейт (1961), Мальдивы (1965), Южный Йемен (1967), Оман, Катар, Бахрейн и ОАЭ (1971)). В 1971 от Пакистана отделился Бангладеш. Разногласия 1960- начале 70-х между странами СЕНТО - некоторые азиатские участники осудили курс Израиля (Шестидневная война 1967 года, Война Судного дня 1973 года и др.), поддержанного США и другими западными державами, и выступили за усиление в рамках блока экономического сотрудничества, считая такое сотрудничество одной из важнейших задач организации. В 1974 Турция оккупировала север Кипра - негативное восприятие рядом участников СЕНТО, имевших хорошие отношения с Грецией. Исламская революция в Иране - выход из СЕНТО Ирана и Пакистана в 1979. В блоке остались страны НАТО - Турция инициировала расформирование СЕНТО (август 1979).

СЕАТО – организация договора юго-восточной Азии - военно-политическая организация оформленная Манильским договором 8 сентября 1954 (подписали США, Великобритания, Франция, Австралия, Нов. Зеландия, Таиланд, Филиппины, Пакистана (вышел в 1973)). В сентябре 1975 – решение о роспуске; в июне 1977 - прекратила существование.

Созданна по инициативе США, направлена на борьбу против национально-освободительных (коммунистических и иных "прогрессивных") движений в Юго-Восточной Азии. Манильский договор мог быть распространён и на другие страны, по дополнительному протоколу - Южный Вьетнам, Лаос, Камбоджа. Блок поддержал вмешательство США в гражданскую войну во Вьетнаме, но в 1965 обострились противоречия между участниками, начался процесс ослабления международной напряжённости.

С 1965 Франция перестала участвовать в сессиях Совета, затем отказалась от участия в военной деятельности СЕАТО, в 1973 заявила о прекращении с 1974 финансового участия - вышла. Заинтересованность Великобритании в СЕАТО стала снижаться после предоставления независимости Малайе в 1957, создания в 1963 Федерации Малайзии, особенно после индонезийско-малайзийского конфликта в 1963-66. Пакистан вышел в 1973 в связи с выходом из его состава в 1971 Бангладеша. Вывод американских войск из Вьетнама резко снизил авторитет СЕАТО - оказался не эффективным как организация коллективной безопасности. Общее укрепление национально-освободительных сил в Юго-Восточной Азии – в сентябре 1975 принято решение о подготовке к роспуску СЕАТО. В 1975 вышел Таиланд после прихода к власти в остальных странах Индокитая коммунистов (Северный Вьетнам, Кампучия, Лаос). 1976 - объявление о воссоединении Вьетнама, 30 июня 1977 СЕАТО формально распущена.

Палестинская проблема - Арабские страны потребовали от Великобритании прекратвтъ приток евреев в Палестину. Александрийский протокол октября 1944 - создание Фонда арабской нации для спасения арабских земель в Палестине.

Палестинцы заявили свои претензии на Палестину от имени арабских народов – родина палестинского арабского народа. Евреи считали, что Палестинекого государства никогда не существовало. Проблема приобрела характер крупномасштабного спора, к ее разрешению подключилась ООН - Сессия Генеральной ассамблеи 29 ноября 1947 - раздел Палестины на арабское и еврейское государства. Государство Израиль - 14 мая 1948 после отмены английского мандата на Палестину. 15 мая 1948 между израильтянами и арабами началась война (1948-1949) - на Ближнем Востоке возникла проблема беженцев и массовой миграции населения, в арабском мире - движение сопротивления евреям - проблема самоопределения арабского народа Палестины.

В 1950, нарушая резолюцию ООН, израильские власти объявили столицей Иерусалим. Ведущие державы мира долго не признавали Иерусалим официальной столицей Израиля - Тель-Авив главный экономический и культурный центр. Израиль и палестинская проблема вызвали на Ближнем Востоке многочисленные войны. 2 конференция ЛАГ в сентябре 1964 в Александрии - учреждение Организации освобождения Палестины, создание палестинской армии.

В июне 1967 - «шестидневная война» - Израиль захватил Западный берег. Война и оккупация части арабских территорий сильно изменили военно-стратегнческое положение Израиля, повлияли на внутренний моральный и политический климат - особая значимость религиозно-националистического компонента; широкое использование фактора исторического права. В ответ на консолидацию арабов, в США была образована Лига защиты евреев.

В войне 1973 египетская армия вышла на Синай - переговоры с Израилем - «кэмп-дэвидские соглашения» - Еврейское государство и общество утратило консенсус по проблемам безопасности, страна проявила признаки нараставшей усталости от бесконечных столкновений с арабами.

Драма арабского народа Палестины усугублялась побеждами Израиля - арабы оказались не в состоянии противостоять израильской армии, но не соглашались на их условия мира - нет признанию Израиля, нет переговорам с евреями, нет миру с еврейским государством. В арабских странах постепенно сформировались десятки исламских организаций, фронтов, партий, усилия которых были направлены на борьбу с Израилем - религиозный экстремизм и террор.

С момента образования Израиля между ним и арабами было шесть войн, и еще шесть войн арабские страны вели между собой (в Йемене, Иордании, гражданская война в Ливане, ирано-иракская война, вторжение в Кувейт, война в Персидском заливе) - развитие национальных государств - усиление их конфронтации. В 80-е Ближний Восток - 1 в мире по доле военных расходов в бюджете - нищета. Ближневосточный кризис неразрешен до конца 20 века.

  1. «Особые» отношения Великобритании и США в международных отношениях второй половины ХХ века.

  2. Ядерный фактор в международных отношениях второй полвины ХХ века. Особенности дипломатии ядерной эры.

Многие ведущие вашингтонские политики верили в заверения Хрущева об огромном ядерном потенциале СССР.

Разработка нового оружия - изменения экономических приоритетов СССР и зарождающейся разрядки середины 50-х -сокращение обычного вооружения; уменьшение расходов на оборону в конце 50-х; сокращен традиционный флот; ограничение численности ВС.

Ядерный фактор - главенствующая роль сверхдержав, но не абсолютная монополия. Во время 2МВ США и Великобритания тесно сотрудничали, однако соглашения 1943 и 1944 между Рузвельтом и Черчиллем прекратили существование по окончании войны (желание вашингтонских политиков сохранить монополию США - 1946 закон об использовании атомной энергии). В январе 1947 Великобритания решила сама создать атомное оружие (важная стратегическая роль; укрепление политической позиции; путь к дальнейшему сотрудничеству с США и за пределами ядерной сферы) - октябрь 1952. В средствах доставки с конца 50-х Лондон целиком зависел от США.

Мотивы создания ядерного оружия во Франции схожи с английскими + Суэцкий кризис; отношения с Германией и Великобританией (Франция стремилась служить противовесом Германии в военной области). Де Голль сомневался в США (использование ядерного оружия для защиты Западной Европы, когда СССР имеет возможность наносить удар непосредственно по США). Первое испытание - 1960. Соглашение между Кеннеди и Макмилланом способствовало отказу де Голля принять Англию в ЕЭС в 1963 (зависима от США).

В 1957 СССР обещал помочь Китаю в создании ядерного оружия, но вышел из соглашения в 1959 - рост напряженности. В 1964 – первое испытание Китая. В 1974 – мирный ядерный взрыв Индии. Израиль, Пакистан и Южная Африка - имели ядерное оружие, либо могли произвести быструю сборку. После падения режима апартеида Южная Африка отказалась от своей ядерной программы.

В 80-х росли опасения, что химическое оружие может стать для бедных стран ядерным - владеют примерно 20 стран. Ирак применил против Ирана и курдского населения. В 1990 США и СССР - соглашение о сокращении запасов химического оружия на 80%. В 1993 - международная конвенция о запрещении производства и хранения.

  1. Внешняя политика СССР в период перестройки: основные направления.

24.12.1979 произошел ввод советских войск в Афганистан → обычно считается началом третьего периода «холодной войны» - потеря веры в сотрудничество с СССР → окончательная фаза разрыва.

04.1.1979 - захват американского посольства в Тегеране - разрыв отношений, прекращение нефтяных поставок - второй нефтяной шок → Ирано-Иракская война.

1977-78 годы - «Африканский рог» → появление новых устойчивых противоречий.

В 1980 году прошли волнения в Польше (поморье) → стабилизация сложившихся отношений стала спорной → Афганистан слишком многое значил → исчерпал себя вектор сотрудничества.

Причины войны в Афганистане были не понятны советской общественности - сыграла свою роль в распаде СССР.

Причины коренились в логике «холодной войны»:

1. Нестабильность ситуации в Афганистане - с начала 70х годов → 17.07.1973 был свергнут король Захир шах → к власти пришел его брат Махомад Дауд - выступал за модернизацию системы; либерал → экономика страны оставалась слабой; балансировал между интересами СССР и США - его правительство изначально устраивало СССР, но в апреле 1979 года (в ходе очередного переворота - апрельская революция - ДРА требовала свержения монархии) к власти пришло правительство Нурмахоммада Тараки (еще более левое) - открыто заявлял о социалистических настроениях → НДПА раскололась на Хальк (пуштулы) и Парчан (таджики) → в сентябре 1980 года Тараки был свергнут Хафизулой Амином (учился в США, являлся студенческим лидером) → политическая нестабильность усилила этнические и религиозные противоречия - политическая система отражала религиозную ситуацию - большинство пуштуны, 25% таджики, 19% казахи, 5% узбеки → неудачные социально-политические реформы → мусульманский фактор - оппозиция выстраивалась по этнорелигиозному признаку - регулировала 26% провинций в стране.

2. Близость к советской границе → опасения попадания Афганистана под влияние США.

3. Политические причины → оба варианта проигрышные; расширение понимания доктрины Брежнева - социалистами афганцев не считали.

Решение о вводе войск приняли Брежнев, Андропов, Устинов и Громыко → присутствовал Суходрев → ставка на лидера Парчан → развитие демократических реформ, утверждение левого правительства; если не получится - ввод войск на несколько месяцев.

В конце 1979 года произошел мятеж в армии → Амин просит выслать военных советников - усилить военный контингент.

Формы и методы действий в Афганистане:

→ план на полгода;

→ нет линии фронта как таковой;

→ нет конкретного врага;

→ группа маджахетов;

1. Рейдеры - небольшие группы - до батальона → затратный метод - сложные географические условия, низкая скорость передвижения, известная только боевикам система керидов;

2. Большие плановые операции - в масштабе страны - против больших групп маджахетов и складов вооружения;

3. Оборона ключевых городов - установление мест организации власти;

4. Уничтожение крупных отрядов боевиков.

Правительство Кармаля укрепить не удалось.

Испорчены отношения с США, исламскими странами, европейскими государствами → не осуждала СССР только Великобритания.

Внутренняя непопулярность войны в СССР - большое количество жертв - в условиях ослабленного государства войну было решено прекратить.

2. Отношения Восток-Запад

ВП стран в современных условиях резко не меняется - существует преемственность → окончание «холодной войны» было тем случаем, когда личный фактор сыграл серьезную роль → Рейган (американская мечта 20 века → выходец из среднего класса, актер, не имел политического образования, очень религиозен, республиканец), Горбачев (молод для представителя советской элиты того времени + имел хорошее образование, в том числе философское, аппаратчик до мозга костей, выдержал огромную «подковерную схватку») - не стандартны.

Горбачев хотел провести внутренние реформы - от партии к хозяйственной элите - была необходимость стабилизировать ВП - перевести биполярную систему конфронтации к механизму кооперативного взаимодействия + идеологическая программа - новое политическое мышление (февраль-март 1986 года): приоритет общечеловеческих ценностей над классовыми; деидеологизация. Смена основных приоритетов ВП:

- достижение компромисса с США в вопросах стратегического наступательного вооружения;

- экономическое и политическое сближение с западно-европейскими государствами;

- нормализация отношений с КНР;

- сотрудничество с Западом в урегулировании конфликтов в странах «третьего мира»;

- изменение политики в отношении прав человека;

- содействие в отношении социалистических стран.

Встречи на высшем уровне:

- октябрь 1986 г. Рейкьявик - Рейган - не принесла конкретных результатов;

- 07.12.1987 Вашингтон - Рейган - договор о РСМД → уничтожение всех ракет наземного базирования с радиусом от 500 км;

- 03.12.1989 Мальта - Буш - продолжение курса на разоружение;

- июль 1991 года - подписание договора об СНВ;

- 08.12.1991 - Беловежские соглашения.

  1. Война в Афганистане.

  2. Советско-американские отношения в 1985-1991 гг. Причины окончания холодной войны