BGD-2012 уч. пособие

) >. ; A ' A & # ) &* 'A#' % * ' *. ;$* ) % M #$% A A ' # ) * ) ' — M ) > ' >$A) $' ). 'A5 # # >- # A # > $# A5 4$ 5 # 5-15 ), ' %

[ ' > % # 20-25 ), # > > 5 $% '.

53 5' 3 .+=' +K/5 5-> 5: 83 + 5.,' 7.-7? 37:

_ 4$% ' & 4 A;

_ 4 (# & ' ' * 5 $ 4*-

);

_ ' # $%# ';

_ 'A MLL ' % ! 5, 5 A5 $ 4A A5 -

' > O- ' ' ! ' -'* O ) ' 0 ) '- A) *) ),

] * ' $> 4A % * # &. 4 % ) > 4$$ , & A5 ;

]$ -A$ $% * ' $> 4A % #. 8 % ' M ) $*-

'A ) > A' % MLL ' % ! ';

] $* % * ' , * 4 $> ' $ . 8*, $ * $*-& > 5 # O A .

< 3 / -> 5 5/86' . ,$ '$% A *>% ) $ 5 A #- ). / 1975 &. $ 4 5 *>- 4* !-$% #

*7 & '& — M *> 4$%- ) O (!$% $%-

% 80 )). U # 4, 5 $%# ' &$ - '$% A5 *>- * ) ) ' ' ' %. U $%- 4* # &$% & *> ' # A5 $ M & ) 5 *

) ' ' ' % (' 5$% A & A ) &* L-' % *>).

2$ # *>% $% 4 #, 4 '-' )$% & *>. M )* #& '$ , 5, , 4, 4A $

*& )* $!* 4 # ' '$ # 4- *&$' * ' ' %. U 0I «64 *>» * ) ' ) *> & > ) 0-

$ ) # O A ' $5 45 )- 4 A $ - - 45- ). A5 '- $ ) *> M #

>. ) % *> $* ' ' ' 4O ) '$), *-

'$A) % ) &$' & 0 45 )- 4- - 45 ).

$%# ' 5 % & *> ' & $* ) % #- ) 4$% A5 -'-. 3 % % ) % $' * ) >

70

> ) )$ 4%, 'A *O # '$ 32-& $4. 'A ) A

4% $ ) ), *$ , # ) ' %.

. & $ A $4 % *4- -' *>%: #- > *- $% $ ) )$% A # 'A *$ . T «M ) A» - A. ; ), # ' *$ ) > 'A#' % # A' '$ ') ' % '$ $%! *>.

/$* ) %, *>% — 'A- . 7 O%

5 'A5 & # ' > O- MLL > 4 # 4 A) ) ).

.#' A L A >$A5 ') ) 'A$ 5$A) )

4$# & . 'A$ # *>% 16-& $4 '-$A- A> ) > 4 % O * *. M )* ) &$% & *> ' & * ) $% ' $5 45 )- 4 A.

' ) ) 5 % & *>% $ # O A > # # '%

) & 4 O &, *& 5 $!, #

>$O. U «64 *>» # ) % *>% $ # O A 4- '.

) $%# ' % *>%, # O O O- 4 # * %

' ) ) % * O )* ' #) > % % * A

-', ), ) ' % ' *: «0* '' 5, 4* * $%!» 6$%# #* > $%: $ #$*)A$ 'A$ ' 4 ', ' 4- 4 # -5 ).

4A %, $ * > ' )? U «6 )$!» ' M )$* ) 4 ' * > '$ ' *-$ ' ). U «64 *>» ) ) ' * * !. M )* ' 4 A5 $* 5 $* 5 % 5 $>- # $% '

45 )- 4. 2$ )$ # O O O & *& > > #, # '% $ -, $4 ) > '$% A > $', *- > * '$ $%! *> ) > 5' % ' ). . $%#* *>, $* ) % ) %- ' A5 *$' 5 '. $ # > ' $& % & ' %. >

' *> & , $ % $% *& # $ > # # O O O &,

* * ) > 4A % > $ ' > ( > ) %).

.=+ '2 3,5 5/86' . 3 XVIII '. ') *>% ' ' 4A$ A, ) $% 5 %, 4 ' *>. ; ), ' ' R 4 #! 1780 &., )$ $4 13 )), ') O$ 30 *$%, A$ $ # 100 ). / ' ) «') » - ': $4 4,5 )), $% % *$ 120 )/ . 3A$ # '- ) & *> 4$# - ! ) > % # A $A

' >. 3 *>-A5 ) & # 5 0 '$% ) & # A '- ) (4$$A) $A '$%' A $4 6 )), ' - * O 4 'A )$ 4 ' O ' !$% 5 ). 6 * ) A5 4 #! ' ') & *> # «64 *>» #$ 5 $ $%# ' ') & *>$4 4$ 4,5 )).

71

(- , /5J5,5. 83 /5:3 .+. 'A ' A M$ 'A *-' #& '$'$% * ' & )$% ' !$5 ) #- O A, ' ' ) ' ) & 5 5 $&$% 'A * )-

> ' & $ *$ -. S #A' )A- -)

) $!- $ # > * '. 4, 5 >-

* &.

; 4$ A M$ 'A *-', -'* O

' ) . 6 ) &* ) % L )* *4 , M$ 4 'A

. . ' $ *-' ) > * M$ ) ' A5 ' M$

*&. 6 9-'$% 4- 4 ' 20 ) * 4 A M$ *4 .

' ) ) ( 3 ) O- ) > 4A % 4 &,

' #-' ' 5 4$ * '*$% 4 )A ) #&- 'A #). 3A MLL ' % M$ 'A5 *-' '$ $ ) 'A ' ) # $* A5 & >, ' *-

$ -. .#-# *4 > ' * * 4A$ # ' # ) > ' M$ 'A5 *-', 5 $%# ' 4A$ # O 0I. U 0I «64 *>» # $%# ' % M$ 'A *-' 'A # ' & #' ', ) O 'A5 A ) A,

' '* O 4 ' ) , ' 0I ) ), # 4 A) 7 ' ) # ' 5 0I.

Тема 5: РСЧС и ГО. СТРУКТУРА и ЗАДАЧИ

5.1. 0 1('( 2

/ ' ) & * ' ) * > $ '- ! #'A-A5 * !- # O $ - :/ ' ' ) #' $ % M '.

1 K +4 (1918 – 1941 <51 ) – # > '$ )- '- ' # *- 4 A. - > M- & * '- )A # O A

$ ) > % L '$% 1918 &, & & ) ) ) '$!- 4 A 4A$ ' ##' « $ &

& -», * '$' O '$ ' $ ' *$' 5 ' # * & . 3 & 4A$ # ' ' # * 4 &, * '5$ #$ # A) ' *> ), > L ) ' & > & $ .

/ ' ) ) ) # O $ ' # * A5 $' - ' – ' O, ' ) ' , * A ' *4 > O 5 *& – $ ) ' % '- $ )- ' ' # *- 4- (7 36).

441932 & / ' ; A5 ) ' A * '$ $>-

)- ' ' # *- 4. / &$ M )* *) *

'A$ $% ' )$% * )*, #' * # O O % $

4[ A & 5 #-' 4 )4 ' 5 ' ' # *5. / M-

72

A ' 7 36 #- '$' '

)A , > - 4 A (,6).

II K +4 (1941-1945 <51 ) - 7 36 ' & A 3$ - 6 '- '-A. : #$ 7 36 O '- 5 -, * ' )-

5 7 36 '$ $ . ; A

#' A' ) ' $% ' 4 )4 *4 > O * A-. 3 $ 1941 & # '$ «6 ' 4O- 4 #$%- & ' $

' ' # *- 4». 6 * ) '$ ' 4O 4* & > ) ) 4 ) # O A ' # * A5 -, $ $

# & * ) # O A () 'A5 L ) '-) 7 36.

U & A '-A 7 36 $ # *- & ' ///0 )$- $A $' 5 > #-.

IIIK +4 (1945-1961 <51 ). : #$ 7 36 ' * '*-

' ' '$ # * & & 5 #-', ' $ ' ! $ - '- #$A5 5-A5 4 '-, ' , L & # )$ -

' &. ( 5 4 ' 1948 & *. $* A- A )$ 4$% #$ $%-& ' ' ' )A ' '

$% A5, '- -' '$% A5 *& 5 $> A5 4.

3 50- & A ' ' # '$) -& *> ' # 4- 5 ) % ' & ' > A5 * ' ' . 3$ '

'A5, 4$ ' ) A5 4 5 ' 5 # O A A$ A.

3 1961 & * 36 4 #* ' ' '* )*, $* ' * #' «, > 4» (,6).

IV K +4 (1961-1990 <51 ) - '$ #' , > - 4 A

///0.

0 # 4 A' L ) * ) '#&$' )$ * # O *

$ A M ) *> ) ' & >, $ ' !

$'- & ). 64O * ' ' & > - 4- ' #$& / ' 7 ' ///0, ' ' % # ,6 – 7 ' 4 A. '$' $' ' 5 - ,6 ' # ' A5 L ) '-. 3 4 1963 & ! ! & > - 4 A # $ ' '$ 1 // / ' 7 ' / # //0 «6 ) 5 # O $ A *> ) ' &

>». 0* ' ' ,6 4A$ ' #$> 7 ' 4 A. / ' '* 5 O - #$ - ,6.

$% ' ) *$ & ' ' $ )A ,6, & '

$ ' 5 &- -' ) ' *$' 5 ) *> ) ' &

>.

6 , 4A, ' : 4A$% - (/ ' 1986 & * * # )$ ' ( ) ' 1987 & *, 4 ' ' ) 4$# !$ $ ' ! 5 $'- ' 5 $ A, ' ) $ )A ,6,

#$ , M ) *> ' ' ' ' ' !$5

# $% ' ' ' ), ' ) – # O $ -

' #'A-A5 * ! 5, 'A#' A5 5-A) 4 ' ), * A)

73

' ) L ). ' & > - 4 A # ) & ' ) #$ 'A- ' A- M *O ' '.

V K +4 (3 1990 <. 45 +3 57@ ./ =7) - # '$ 0/:/. ; 45 ) % # 4A$ 'A#' ), ' $ $ ' 0, ' ' ) ), $, # ) #$% A- $' :/ 5 & & & 5 , ) 4 ' % *O 4 5.

64 # ' 0/:/ $% # ) ' * * '$% ' ///0

!$% & & (, * '- ) / ') ///0 #'A-- A) * ! )). 17 $ 1990 & ) '$ # *)

3 5 ' & / ' 0/I/0 «64 4 # ' 0- & * $ -», 18 $ 1992 & – '$ V 261 '$% ' 0I «6 # 0- - )A * > -'- ' #'A-A5 * ! 5».

$ ' 4 1994 & I$% & # «6 # O $

- #'A-A5 * !- & 5 & & 5 » M ) 4 #* ' 2 * & * ' * )* * >

$ ' ! #'A-A5 * !- (0/:/).

5.2. 3, $. % 1('(

0/:/ - & * ' ) * > $ ' !

#'A-A5 * !-.

'$) '$% ' 0I V 261 18.04.1992 &. «6 # 0- - )A * > -'- ' #'A-A5 * ! 5» (0/:/) * '$'$%, M ) # $ * >

#'A-A5 * !- ' ) ' ' ), ' $* 5 5 ' # '-

— $ $ ' ! $'-, 4 4 # $ , # O A *> O- A *) % *O 4 )* 5 #-'*. / ' ' M )* 4A$ $A &$' A #.

/ 4 1994 &. '$& O ) *) ), &$) * O )

$O ) 4O $ 0I & # !-' 'A )A ' 4$

# O A & >, ' & # )$% &, ' & ' # * & ', 4[ - ' #' ' & !$% & #, > *> O- -- A, '$ L$% A- # «6 # O $ -

#'A-A5 * !- & 5 & & 5 ». 3 $

& * ) $>- 7:/ 0 '$% ' ) 0I - '$ V 113 5.11.1995 &. «6 - & * '- ) * >-

$ ' ! #'A-A5 * !-».

3 ' ' $> ) 4 0/:/, * ' > A) * # A) - '$) '$% ' 0I, 53 5. =' +1+2+=' 7.-7? 37:

1.# 4 $# ! ' 'A5 M ) 5 ), ' # A5 4 ) # O A $ - #'A-A5 * !-;

2.*O '$ !$'A5 *-5 5 & )), '$A5

* > #'A-A5 * !- 'A *-' L* - ! ' -, * >- & # !- # ' ) 5 - & # !-' 'A5 L ), > ' ) ' A5 ) 4[ ' - #' ' & !$% & # ' #'A-A5 * ! 5;

74

3. 4 & ' -' ) & ' * '$ , $ ',

# A5 'A$)A5 $ * > $ ' ! #'A--A5 * !-;

4.4 4 4 L ) ! ' 4$ # O A $ -

#'A-A5 * !-, 4) L ) !-;

5.& ' $ -' ) #'A-A5 * ! 5;

6.& # ' ! !$%-M ) 5 $'- #- 'A-A5 * !-;

7.# # ' ' L 'A5 )$% A5 * ' $ $ ' !

#'A-A5 * !- ( $ — # 'A L 'A5 )$% A5 *- ');

8.*O '$ & * '- M #A, # $ ' 4- $ # O A $ - #'A-A5 * !-;

9.$ ' ! #'A-A5 * !-;

10.*O '$ )- !$%- # O $ , - ' & #'A-A5 * !-, ' &*) A5 !-;

11.$# ! ' 4 #- $ ' 4$ # O A #'A--A5 * !-, ' ) $ $!, ' * '* O 5 ' 5 $ '- !;

12.) > * * ' ' 4$ # O A $ -- #'A-A5 * !-.

* ( ! & % ( 2- & * '- )A * >-

$ ' ! #'A-A5 * !- - 4[ *$ - ' 5 & ' ' '- '$ , 5 $ ' ' 4$ * > $ ' !

#'A-A5 * !-.

6 % " % & ! ' A$ *- ) $%- 4 ' .

2- (, M 45 ) % 4$ )$ & 5

L ) ' )A, . . * ' 5 ' #) > A5 ' ' #'A-A5 *- !- 5 & & & 5 , ' 5 - 5 #', ' & # 4 # $'-, > ' 5 ' #) > A5 ) '-' ), ' & 4* ) & $ M & ' * '.

2-(, M # «*$' & », . . L ' #) >

$% ' # ' #'A-A5 * !- ' ' 5 $* 5 - !$% A5 *& #.

2-(, M 4 # ' ! ' '- 4 #, - * ) ' O & ) )$% ' #) > > ' ' # '-

#'A-A5 * !-, L$ - 4. 2 & * ' ) * > $ ' ! :/ (0/:/)

( & A * '$ , $A ' L$% A5 & ' $ -$%- '$ , & ' $ $%- '$ *4[ ' 0I, & ' )- & ) * '$ & # !-, ' $) A5 '5

' ' ' 4$ # O A $ - :/ -(

, ( & & ' !$5 'A$ #, * ) A5 I$% A)

75

# ) «6 # O $ - :/ & 5 & & 5 ».

I$% A- # «6 # O $ ...» '' ' A $

) ', ) )A5 ' 0/:/.

3 % " ( ! ( ( ) — 4 ' $ - ,$> ' ' #*$% ', & '$ , LA, 5-&$ & 4 ', A ) &* '$% $ '$ $ # 4- $'

> 'A, *O 4 # '% $ - $ *> O- - , #$%- A )$% A * *$'- > #$% $ -.

C ( — #'A- 4A 5 & & 5 , #

* ' A), #' ' A), 5$& ) $ M $* !- A) ) $4 #-# $*-A5 ' 5 ' #-'- # $O ' ' >, 'A5 # , # * 5 5 *-' $ *- >-.

4 % ( $ ( . — * ',

'$ # 4- $' > 'A, #$% A- )$% A- *O 4 *& >$A $'.

4 ' % " "7 ! — )$ )-, -

' )A5 # 4$& ' ) '$A5 ) )$% ' #) > *) %-

' # ' #'A-A5 * !-, > 5 # '% $ -, > #) ' *O 4 *> O- -

)$% A5 % ' $* 5 ' # '.

H ! ( % " "7 ! — '- - $% A *&

$> A 4 A ((/ ;0), ' )A ' # ' #'A-A5

* !- '$A > # 5 # '% $ -,

> #) ' *O 4 *> O- - )$% A5 -

%, > $ $# ! # :/, O -' 5 A5 $ 5 A5 L '.

F % " ! — , - $>$% #- 'A- * !.

0/:/ 4[ & A * '$ , $A ' L$% A5 &- ' $ $%- '$ , & ' $ $%- '$ *4[ ' 0I, ) & ) * '$ & # !-, ' $) A5 '5 -

' ' # O A $ - :/.

! !

0/:/ # $% A5 L* !$% A5 ) )

% * '-: #, !, ,

7.

//' 5/'+-> 4513'3 = # ' *4[ 5 0I $ -

* > $ ' ! :/ ' $5 5 - # #' % ',

' '* O 5 ) '- $% )* $ M 5 --. U, & # !, ' $ ', L* ! '

$% A5 ) 0/:/ $ $> ) 4 M 5 - ) 5, * ' > A) ' '* O ) & ) & * '- '$

*4[ ' 0I.

76

8 , '5 +-> 4513'3 = # L$% A) & )

$ $%- '$ $ & # ! 4 A # O $ -- :/ ' L 5 $% * A5 ) $5 M ) .

6 & # !, ' $ ', $% L* !$% A5

) 0/:/ $ $> ) 5, * ' > )A) * '-$) ' '* O 5 L$% A5 & ' $ $%- '$

&$' 7:/. . $ '$ $> L* !$%-

) 0/:/ & ' $ ' ! $'- '- A)

*> ) ' 0I, * ' > '$% ' ) 0I.

> A- * ' % 0/:/ ): * O & A; - - '* O & A * '$ , !$% *$) A # ' 4$ # O A $ - :/, — & A * '$ $) & > - 4 A #'A-A) * ! ) (6 ,6:/); & A '-

' & * '$ ; $A '; )A ' #, ' O, L- ) ! & 4; # 'A L 'A5 )$% A5 * '.

55/1' '/8?@' 5/<+ :

L # — 7 >' ) ' ) * >-

$ ' ! :/ ' ) ' A ) :/ ' L$% A5 & 5 $ $%- '$ ;

]!, 5' A' O ) $% 5 *4[ ' 0I,

—&$% A ! A & > - 4, #'A-A) * ! )

$ ' ! $'- 5-A5 4 '- 7:/ 0 (01 ,6:/);

], 5' A' O ) *4[ 0I, — - ) :/ (:/) & ' $ $%- '$ *4[ ' 0I;

], 5' A' O ) - , & ( - ' &-), — ) :/ & ' ) & ) * '$ ;

]7, 5' A' O ) & # ! $ 4[ ,

—4[ 'A ) :/.

$> :/ * ' > * '$) ' '* O 5 &- ' $ $%- '$ & # !-.

53 57 5 1 :3 .8?@' 5/<+ 84/+.- '7 $) & > - 4-

A #'A-A) * ! ) (6 ,6 :/): L # * ' — 7:/ 06//..; ] ! — &$% A ! A;

L — & A * '$ $) ,6 :/, # '- )A & 5 $ $%- '$ *4[ ' 0I;

] - & A * '$ $) ,6 :/, # ' )A - & 5 ) & ) * '$ ;

L7 — $A ( A, !$% # A $!)$) ,6 :/.

/<+ 45.3 1 . 5<5 84/+.- '7 :

L* A * '$ (! A * '$ ' # A5 * ! 5);

] '->* A $*>4A 6 ,6 :/ ' 5 * '-;

] >*- $*>4A !$# ' A #$

L$% A5 & ' $ $%- '$ ;

78

] >*- $*>4A !$# ' A #$

& # !-.

0 #) O & A ' ' & * '$ 0/:/ ' * 5 * '$ -

, O A5 ' ) ' #, ' O, 4, 4 4

L ) ! > ' )A5 ' - & ' $%#- '.

'- ' 3/ 13 .+ . 3 5.8 3'- ' 3/ 13 . + .3 ; 8/5. 7;

353 +.-7? :

L $A ' L$% A5 & ' $ $%- '$ ;

] $A ' L$% A5 & ' $ $%- '$ *4[ '

0I;

] $A ' & ' ) & ) * '$ ; ] $A ' & # !-.

3 M $A #$ :

_ $A ' 4$ $ : _ $A ' $ ' ! :/.

'- ' 3/ 13 .+ +9-?1 '7 ' ,5 /5-7 353 57 :

L # $*>4 (* >-) & # !- L$% A5 & ' $ -$%- '$ , 4$O 5 $* O 5 *> O-

- A, 4 ' * !$% A5 4[ 5 $&- O 5 ) 5, > $# * O 5 ' #-' ' A5 L '

# '% $ ;

L L ) '- , * ' & ) -M ) &

# 0I;

] '- $*>4A 7 ' $% & 5 #-' '$%- ' 0I;

] $*>4 (* >-) 4$ $4 & $ '

O ' & A % * ' ) & '$ 7 '$% & 5 #-' '$% ' 0I;

] & L # - $*>4A 0(;, ' A5 & * - & ' I$%- $*>4A 0 & )$& ) &* *>- O- A #$ - 7 ' 0I )- M &;

] * >- 4$ $4 & $ & > - 4 A.

'- ' 3/ 13 .+ -',.'1+ '' 2/ . 2+: ; 3' 8+ ': 353 57 :

L # ' # ' A5 ' # ' A5, ' > A5, - 'A5, '- - $% A5, '- -' '$% A5, ' '$% A5'- -5 5 L ) '- L$% A5 & ' $ $%- '$ ;

] L ) '- * >- 3- - $*>4A ) ! A -

L;

] L ) '- '- $*>4A $*>4A # O A - 7-

' $% & 5 #-' '$% ' 0I;

79