BGD-2012 уч. пособие

*$*&) $ $% $ $A5 (4A 'A5) *>, ' # A5 #'$ - ) 4A$ .

.# M & $ $*, # ) $% ) -

), - # ' A5 '$ & > — L # $!.

M ) ' & > 0- - I !, ! ' $! 4 # & > ' # O O # ) '.

# % ' # % & '-' 5, & > *> 4-$). 6 # '! ' - * ! ) > ! ' % *

# .

*& ' '# ) 5 4$) — M #& '$ ,

$ $ $ '!A. 3 ' ' # ) #& '$) ('- ! ), $ $)) '$ & # !, # ' ) L ) 4 ',

> ' *$% A )$ , A #' $ $# !

4$) ' A, $#* 5 4$) & ' ) *$ ->

$4 'A$ $ 5 ' #) # )* & ' * 4 A $ #A' *$*&.

3# ) ) > * 4$) '! ) (#& '$),

$ $)) ) > *$' #$% $% -:

1.' # ) '.

2.U $ & '.

3.. $ & '.

4.L$ (' # ' $* * *$'- & '). 6 ) > * 4$) )$), '$ , -

'A' & '.

/ + — M ' ' &$ , ' ) $A ', 4 # ' ' % >- # . & ' ) > 4A %

%) A), * A). , '$ , # $ & ' A, A

$ ' ) ) # $ . ; ), *$% 5 ' ) & #, 'A4 ', $ # & %&, # 4 ' *5. 3 M ) ) )

) $* ) ) # $ $ & ' *$ -

>. / '$ 5-$4 4*) & #-) & # 4$% ' ) # ! * .

6 %) &$ ' & 'A&$ $ 4*)- & #' ) «6,6360». U #'$ # $% & ' * ) 4) %) ), L ), $& )) ) *& ) 4 ). ,$', 4A

M 4*) & #'$ $ * ' %, 4 # $ 4 A. / A ' & ' #A' & ) ( % ) -

& ' *).

3 ), ' &*$* # ) 0I «6 # O

' 4$ -», $& ' ) 4A$ ) ) ' 'A#A'$ - # A $ ' ' * 4- . A $> % ! )

4A$ 3 5 ' A) * ) 0, A-, ) ' $*)

220

* 4 * * ) ) # $% ' # O ' 4- $ -, ' ' ) 29.09.94 &. V 6 * #$, # ) 0I «6 # O '

4$ -» &*$*, ' , , 'A O # $*- O 5 ' ' & ' ':

^*$ ->;

^)*O ' & -), ' ) $ 4A ' & , 4 #' #) # &$%# ' )*O ' );

^-) (A) >$& ) O ( ) > * )$) ()) -)$) ( $)), '$O ) ' )

$ $) *$*& ) * >$O & L, 4 4 A > & 4 * ', 4 ))*$% A) *$*& ), - A 4 # ' %, $% * M '$ ) # *$'- & ' >$O & -) (A));

^, ' ) $ 4A ' & # # 4 ) & 4$*> ' (& ' 4 ) & 4$*> ' * ) ', & >, *$' $* *))* &, 4 ' $* M )* & ' * $A5 *$*&, ) O 4- , , #

' 4* . .);

^' # & >, 5 4 & > & *# ';

^);

^5;

^# L 'A5 *$*&, ' ) $ '$ ' $ $A5 4A 'A5 *> & >, A ' ' $'-& >, *O '$ ' *, *$*& )* & > 5 ! A5 4*) & *& 5 !-, # ) *$% ! A5 *$*& .

4$% A ' & #A' ' * #' ) ) $>-

' '! ). . ' )*, ' ! 4$ )

! )A) )*O ' ) — '$ L ) !-.

U «6 # O ' 4$ -» &$ : 4$% ) '

L ) !. ) &, # &$) * '$ # $%# '-

L ) ! $ 4$ -.

«. L ) !» — $' $ , '$% #$ « - 4O». 3 ' '- > # )A 'A $ $%# ' % &, # * # *)A' % ), * & ) > 4A % '$

$ . ; ), : «/' '$ L ) !-, & - ' A) 4O ), # A) $ $A5 $%# '-$ -». : 'A # M & $ ?

3-'A5, &$ )*, L ) !- #*) '

$*-A- 4 )'$', * ', # ', *)4* A- #-,

A- '$ A- 4[ ) '-. 3-' A5, *O ' A) '

) $ '$ * # , M 4O #

' )* ' )*, $)* *&* # ' A5 ' M 5 ' 5 $ -. S , ), $ 'A 'A4 * * L )*,

! «/-)$A 5 » ' $)- & # 4* $ ' L ) !-, $% * > *> A5 '-.

221

; '$% ' ) & #, L$%, , >$# > * *, 'A #-

5$ 4A *# % 4$% ), , & ' - ! ' ) ' $> 4. T, >$*-, % , $> ' $% ' 4 4$% L ) !.

.) ' * $* L ) !, 4$% '$ ) > 'A- 4 % ' (4 *, *$*&*), 4$O- 45 )A) )* ' ).

45 )- L ) !- ) > ' & $ . -

$% * 4$%, '$ , ) !$% A5 #- 4- ) ) ' (4, *$*&), . 10 # 0I «6 # O ' 4$ -» 4 #A' '$% - 4[ ) L ) !, A- #'$ 4-$ ! % 45 ) % 4 ) M & ', >

$%# ' % ' # 4 # ) O L$'. U * '- $' % '-, A ' 4 #$% ) $> A 4A %

'$A 4$ . $' 5 ) > #$% ' & * A: ' 4 #& '$ ' ' (4, *$*&).

3 > '$ ) # )A5 ' > A5 '

4$% & 'A4. -'$%, )* 4 O % # ),$ L ), ' ' $' #, & # A$%? 3 ' '

4 ' ) # «6 # O ' 4$ -» L ) ! 4 #& '-$ ('!, $ $ ) $> > % $* O ':

] L ) ) ' & # !, % #', #'$O$% *& 5 & # !-. 3 ' ' . 54 , 0I ) '-

4 #$% $> > % * # & & # !--' '* L )*, $% * & # !-' '- L )A # ' 4[ ) ' ' ;

] ) 5 > & # !. 3 ' ' -'* O ) # -

$% ' ) ' , 4 O 0I, $> A - & * ' * & !. 7 5 > & # ! $

)* *, % *, * # )* ' & ! A5

*) 5. ; ' ) # ) & L )A & ! * #A'$ )- & # *$ - ( & &

$' ) ' ' & L )A, #$% # *$

& # !. M )* 01.06.95 &. & ! - - ) )* * # O. , >-)$% 4 # ' %

4$ ' & * '- & ! ) ' # &-

' ' & & &;

-> ) 4 A & # !. U # $ ' '! (#& '-$ , $ $ ) )$% * '$' % > ) 4 A ' & -

( $ '$ $% & * ' A ()* !$% A)

). 6 ' ) # ' #$& 4 # % 4$% ) > * '$A- > ) 4 A. ; ), $ 'A' * #, ) & # 4 9.00 19.00 > ' 4 # 'A5 A5, > ) 4 A 4$ , & * ' A & A, A ' #$> $% # 4$) '$ & '$ , ' ' '$% ' '-

# * # $% '.

222

. L ) ! '! ( $ $ ) $> > % 'A'

. .L ) ! 4 #& '$ $> 4A % * # ' *) 5,

' > O 5 ', & * ' $ ' 4$ A)

4 ).

; ) ' #$> A '! (#& '$ , $ $ ) 4 #-$% ', ' * !, & #' #'$% ' $4 * '* L ) ! ) 5 > '! ( $ - $ ) ' # 45 ) % 5 A %.

6$% #& '$ & $ & ' '$% $>, $%-

' ' ' A ' ) & #, . .). .& ) > 4 ' % ) O% M ', A ) &*, '-'A5, # % '$ #& '$ ', $', #& '$, ), )$ * O ' *, '- ' A5, * ) '$% & $' $%, -'$% $ ' #' ) , * #A' -A *- ) A.

: 4A $% ) 5 > '! ( $ $ ), 45 )

4 % ' & ! A & A. 3 ' ' -'* O ) # -

$% ' ) $> 4A % L ) ! ) &- !.

$> ), * #: «/ '-U A- )-

' A- *& &. 7 'A, S66 «&». : 4A A % ) 5 >-

M & , 45 ) $% # ' & ! * $* / '-U & ) ' & *&. $% * L ) ! -

) ) > '$% )) * -*, &- ! A & A 4 # A ' % > # & $! (&$

'$ '$% ' 0/I/0 05.12.91 &. V 35 «6 '-,

A ) &* '$% )) * -*»);

2$ $% % '! (#& '$ , $ $ ) $> $!- # ', 4$ $> 4A % '$ L ) ! ) $! #, -', > 4 &, 'A ' ) $! #. 3' M & * ' '* ! 16.01.96 &. # «6 # O ' 4- $ -» ( . 8) '$ $' ) & )A $! #- ' $% A5 ' ' $% # ' ), ) )

'- ! # . S , &- % 4 #$% )* & * '- )* $! # ' $>: 4 ' $% %, 5 ', ) > *-

A- * #) *& ' A $%. .L ) ! $ * L )A $! # ' > $ 4$ . 2$ $! # , *O '* &,

& * ' ' $4- ) ) ) > ' % $% % - &- # !, ) 'A$ & # !- ' 5 4 #$% ' - 4$). S ' ) 5 A *O '* O- )A $! # ' ''-

4 & * ' # '$ $& A) 45 )A). '

>-, ' '- ! # 4$% ' ) *$ )*, *

223

L ) ! ' 5 (4 5, *$*& 5) #& '$% (' !, $ $%) 4 # ' % 4$ , 4A 4 % )* ' #) > % '$%- & #$% & 'A4.

% 45 )A5 '- $* $% !$ -. 3-'A5,

' $ L ) !, ' > O* 4$ 4 # ' & '

4$ — ' 4 # %:

^4 # ', 4 #$% A) 4 ' ) A5 $> A

' ' ' % ' A (4 A, *$*&);

^L ) ! L ! ( 4 #$%- L !,

' '- ! # # 45 )A) $% ) L - '$ L ) ! L !, L ), ' -

L ) ! $> 4A % '$ : ) ' # ) ' ',

A ) L , & -' &, & 'A ' );

5 # % $& 5 * L ) ! $! # ');

^' > ' A5 $ # '% ' O ' ' ' 4- #$% A) 4 ' ) ';

^L ) ! ' # 5 );

^' -' 5 4$ & '. 3-' A5, L ) ! — M ' & # O # ' ) '$%-

& $%# ' ( % $> ) % 4$ -L$*

%, $ & A- ' #, ) $% & $% ' ) $* $%#); M > ' 4 ' A5 4$% 5 '- - ' 5 ' ', '$ MLL ' & 4 # & 5 $%# ' . ., ) &, ' ' ' 4 ' ) . 36 # «6 # O ' 4-$ -», 4O 4$ # ' O 5 & 4$% ' 5, A

) &* '$% ' *$*& (4 A), ), '$5 5 '.

3-% 5, ' % % 4 #$%- $ '$ L ) ! ' !$) # O O 4$ 4 ' '!, A- * )

A - L ) ! ) & 4A '' 4$ ' # 4$*>

4$% 5 '-' 5 ' & ', & % '$% 4-$% - 'A4 A) 4 ). S , ' ! # 4 #A'

'! ' % 4$ L ) ! ), ' )A- ' 4A$ ' * 4$ $4 ' ) *$ .

3-' A5, $% * ' (4, *$*&) — M !$A- )$ -

4$% 5 ', A $> A 5 % > ' % '

$& , # ' #$& '! (#& '$ ,

$ $ ) 4 # % ) L ) ! ' ' % 4- $ ' 4 & # ! 5, *$) A5 ) % 4$ -

# *O '$O 5 ) 5 4$*> ' ' (4 A). 6 # ) $% , L ) ! '$ -

, ) 4 # ) ' ' 4$ -. 3 >-

224

) #A % * ' 4$ L ) !,

4$% ) > # % A- #A , , $'$%, M L ) ! ' $ & *-. 6 * ' ' #

) & 4 ' '$ L ) ! * ) #A L ) ) &$ % ), $% * A) $ 4$ '$ ,

), ' ' * , ' A &$ - ) $ *& )

) #A .

)* A *, #' ' ' A5 ' ', )- 4- > ) 4> A5 $% ) A5 #A 5. 3 # )

* #, L ) ! $> '$% * ) #A ,

* ) #& '$ ( $ $ , '!) $ $% & *- ' A5 #A 5 *4[ ' L ! $ A5 #A 5 ' 0.

U $% * ) ' 4 # % '! (#& '$ , -$ $ ) ' % 4$ L ) ! 4 $#* )A5 ' 5 (*$*& 5), * '$' ' ' % # * M 5 4 #-.

/ &$ . 12 # «6 # O ' 4$ -» * '$' ' ' $> O- L ) !:

1.; ' L ) !, % L ) !, '- '* -'$% (), 4$ '- ) 'A$ $% 16 !- # 4 O A5 4$ 32).

2.; $ L ) !, % L ) !, $4

#'$ $ 4$ $% ) A- 'A4 45 ) & )* ', $4 #'$ )* $%# ' % M ' #.

2$ ' #*$% * ' L ) ! 4$% 4$ ' (4 *, *$*&*), 4$O- 45 )A) )* (4$ ) '-' ), ' ' ' #' % ' '!* 4 ' % $& ' #) O *4A '.

6 * A' %, - «45 )A 4$ '- - '» * #$A $ '. ; ), 4$% 4$ $'- #. * )* 4A$ '$ L ) ! ), ' #& '- $ ' X. 3$' 'A$%, 4 $' # #'$%

'7$ -#. 4$% 4 O ' ) & # %4- >

& '. / & L ) ! 4 #& '$ '$ '- - ' ) ', ' !, #' ' % # '$ '- L- ) !, ) > # % ' * '$' 4 '- 4$ . 6

* ! ) > ) % *&- A: $' # — M $% 4 $ -, 4 A5 ' $ - $'$%, $% !$A- )$ ', 4 ' O 5 $%# ' ' ' ' ' & !$'A) # ) > ' 4 4 ) . 2$

4$% ) > # %, ' #*$% 4 $' #, 4 & ' 7$ -#, $ $ 5-$4 '$&- ' 4$*> '

225

$' #, ' $*>4A . ., & 4 ' > & '$> 4A % * '$'. / & > & ', 45 )A 4$ '-' ' — M '-', #-# A5 4 A- '.

2$ * ' L ) ! '$ $ # 4- ' #) > % $%#- ' % 4 A- ' (4 *, *$*&*) #, 4$% ' '

4 ' % '$ )* ' #*) - $> O- L- ) !. 2$ L ) ! ' & ' A- 4* '$ , 4-$% ' ' ' #' % ' '!* 4 ' % $& ' #) O *4A ' ( . 10 # 0I «6 # O ' 4$ -»).

; $% % * ! $ * ' ' - ' O, - * 5 * %, M * O ' ) * , *$' '$ 5$ A5 *$*&. . & 4* 4$% ' # ' % *& #* '- > #

4 #, % ' ) 4 O ' -$4 !

* 4 A #4$% '. T ' #) > % % ' A $A

' '! ) — * $ , ) > 4$).

$ '- > $%#A *> 4A % & # ' )$%. 2$ $'

>$ 4 # 4 %, # & M & $% 4*.

0 # ) * #, 45 ) ) %, $' , > '*O- ' - ' ) ) 4O ', $> 4$ '$% *O % M )-

5 ! ' '$ -, ' #) > % $%# ' M ) 5 #- ' '- ' '- > #$%, L ) * *$' 4 # & *O-

' ' ' ' ) ) M ) ) ', # O A

& * ' ' $A5 * ! 5 ' & * '$' *O

4 4O ' ' !$), $% & & & >.

Тема 14: ОБЩЕСТВЕННАЯ ОПАСНОСТЬ

ЭКСТРЕМИЗМА И ТЕРРОРИЗМА

14.1.

6 . . .

(,3 / =' = – M ' > % -) '#&$), ) ), (4A '$ ). 6 ' A) ) 4 M ) #) ' - $ -

'$ $ $% A A !$%-M ) - 4$%-

, ' > O - A, !$%- LL ! !- & >, >- 4 %4- # '$%, *$) !$% A5 ) > *-

A5 '- '$) *O- *, *&- – #

MLL ' % & * ' & ' 5$% A5 & ',

* ' > A5 ) 5 #) ' ' '- # O A $ . 6 4 ) # ) M - M ) #). / 4A $& ' ) '$% '*-, 4$ $% A M - $& #- '

' # )$>, $ - * ' 5 ) ' ## 5

'.

" ( ( ? + ? %

$* O:

226

-% " & " (% ( ?, A 4*$'$A

) $A) M ', % $ * ' ) ) ! *O '* O 5 & !, ' ) '- ) !, ' #' O -

* * ' & M, #'$% A) #) ) & !, $ M ) > * # A) & * ' );

-" – 4 %4 # '$% ) > * #$A) M - ) & * ) ) ), &$% ) & * ' ) * ', 4 %4 # '- $ - * ' ) 5 & & * ', 4 %4 # $* & * ' * ( $ *) # ' ) %;

-? " – M ) $% ) & !$% A5 & * ' A5 4 # '- ' ' # - M ) - * ' % > # !$% A5 ( $& # A5) ) % ' ' * & & * '

' A) ! ) ); #) ' * *

#' ' (), ' #*$% $ 4 ' $ ) & ! $ , & ! A ' A $% & M

5 *& )*);

-%- ( ' #$A5 & 5 ) )-

& !$% A5 & * ' 5, > '$% 'A - -

$ $A5 M 5 & *, * % #) O, -

> # & ';

-" + 7, 4*$'$A !$%-5$& ) L -

), 4O- #$%- # % '$) $&

M.

S #) '$ $ ) L )* * A5 ', ' *O 5 4 )A$ - & 4$ $ - )*O ' * $ , ) O 5 !$% $* % ) )$% ' #) > A- ) > * A-, &$%- A- $ ( $ ) * A > A *))A 4*$'$A5 '- -

' 5 $!, A5 A &.

/ ) «#)» #$ $ & $' «terror» —

5, *>. 6 # &$' A5 ' > !$ - $ ' — # *& ', # ) L A 5, *' ' 4 # > # '- ' 5 4$# 5.

3 O ' ) *O '* $% $ - #).

S , ) 54/ 1 -7 //5/' = «' # )

$A $ $ ' & > $ 4 ' !$% # *& % $

* % )*-$4 '$% ', $ $ *-$4 % &

*& &, ' ) $ 4O ' A) !$)».

%' '3 /3 .5 595/5 ) 54/ 1 -7 //5/' = «*)A- $ ) $ $ *& #A $ $ & 5, ) ) * % )*-$4 $ # *& % '$% ' $ 4O ', '

' ' > $ 5, $& # A5 $ $& 5 !$ -».

533':3,5: 1 /+ '' 4/+.5.5 54/ 1 - ' //5/' =+ 1+ 5 . -

1 /+-> 5= +,5 25 $ 1998 &. V 130-IU «6 4 %4 #) )». «S #) — $ $ *& # & ) ' L # 5 $!

227

$ & # !-, > * > (' >) $ *& # * > (' >) )*O ' *& 5 )$% A5 4[ ', # O -

% & 4$ $ -, #$% & )*O ' & *O 4 $4

*$ A5 4O ' A5 $'-, *O '$)A ' !$5

* 4O '- 4 #, * $ $ # ' #-' & ) '$ -, 'A& A5 ), $ * '$' 5 ' ) A5 )*O ' A5 ( $ ) A5 ';

&$% ' > # % & * ' & $ 4O ' & $ , '-

' !$5 O & & * '- $ - $ - -$% $4 # ) # * $% %; '$

& & * ' $ * ) > *- & # !, $%- #* O 5 ) > *- # O-, ' $*> 4 A ) O $4

A ' $!, $%#* O 5 ) > *- # O-, $ M

' ' !$5 ' ! '-A $ $> ) > * A5

-».

/ # 4[ &$% ' #) *O 4 > # # '% $ -, )*O '*, ' ) # A) ), # & #* 4O ' * > # %. ;$ 4$%- % ' > L # ) ' #-' ) '$% $A5 ' >- ). 6 ) > ' > % 5$& ) ' #-' ), 'A) &$% ' ) # A5 4$&, 4 5 $ 5 $* ', & -

' > 4 ' ) 'A *.

!<5-5. 5= ,51 ,3 533':3,5: 1 /+ '' //5/' = $

«' '# A', > & $ A5 -'-, # O 5 %

& 4$ $ -, #$% & )*O ' & *O 4 $4 *- $ A5 4O ' A5 $'-, $ M -' ' A '

!$5 * 4O '- 4 #, * $ , $4# ' #-' - & ) '$ , > *& # ' * # A5 -'- ' 5 > !$5».

6 -'- ' $ ' & ). ; ), ' $ 1995 &. ' 6 $5 )-/ (/W() #$ '# A' 9-M > & ) '- & #. & 4$ 168 $' .

3 1995 &. ' ' ) - 5 « ))» 4A$ # 5' &. *-

' . U 3 , ' A5 4 A * > '$ #$> ' ' & - 4$% ! *& 5 # 5, & 4$ 132 ) A5 >$ .

31996 &. ' 7 ' ' #*$% '# A' 4 )4A $ ' ) $4 O & 4$ 80 $' .

32000 &. ' ) 4A$ ' 423 5 , 405 $' & 4$ , 791 $' 4A$ .

U $ 10 $ ' 6500 ' ) > * & #), '

#*$% A5 & 4$ 5 A. $ 4$ 11 A. $' .

11 4 2001 &. ' /W( )$' # 3 ) &

& ' & ! ' ;%-f # & ' 3 & & 4$ 4$ 4000 $' .

228

% ' , ,- ":

] ; % !$% A5, !$% A5 $& # A5 4$),

$4A5, $% 5, A ) $ - !$%-, !$%- $

- & * A 4A- #, A ' # A ) ! - )- ' ), '$) 4, *5 ' %, L* )$% A) ! ), ! ) 4A ).

] 3- ' A L$ A, ' ) 5 A5 A

' % ' A5 -'-. 3 ' ) ) > ' 4- & 5 4 ' ' - &, $> A # $) :, ' ' ) '-A ' 1995-1996 &&.

- ;$ !$% A5 & *, $O 5 ' 5 4$> 5 $% 5

- 'A ) * ' ) )$% & 4$& *$% * A, >, '$* '- $ -, M ) - '- ) O, $4 A5 ' #) >-

-, * O 5 ' '$ *& ) ) !$% A) & * ). 'A

'A#A' # ' % ' %, $ ) -& '- $) & ' &, )*, $ $%# & 4 % ' A ) $ ', ) > A $% A 4$# A * A.

-/*O ' ' -A5 $ $*-A5 4O ' & # !-, ' -

, $& # A5 5, A $ 4 ) & ) ) ) 4 ), 'A 4 A' «' '» *

$' ' $ & *$* & > # $ #

' 4O & 4, '$' , ' & * . . -; % ' > A5 M ) 5 L 'A5 ' ', ' )

$ # $% ) * ', > L$ A #$ 4 '-

' > ' ) $4 # O O % )) ' L '

A ' 5$% A5 & '. .#-# M & $ ' ' %

A ' #' A5 $! !$% * ' )

* * '.

@ ( & ( (, (:

_ '# A'A >$A5 4O ' A5 #- ) O- 4$% ) $ - ' ) $ -, ) ' ) 'A5 )-, A5 ';

_ '# A'A ' ', ' 4O ' ) ;

_ *4-' $% A5 $ - ( ) ) 5$& &$% & *>, ');

_ # 5' A5 ' > ) ()$', * ', ' 4* ', ' ) 4$ -);

_ # 5' #$> ' (5 O $ -); _ > &, *& #A $L *, >;

_ & # ! ) 'A5 '$ - > M )- (), * ) #- > 'A5 '$ -, '$ ' ', * ');

_& # ! '-, 'A#A' O 5 5 & A LA (' ) $

5, & A '- 5 ) A ' O ');

_! $%# ' ) *> ) ' & >, '$O 5 '-

O ', M$ ) & A5 4 5 ';

229