3. Нормативы финансовых затрат

Государственные услуги на безвозмездной основе за счет бюджетов и внебюджетных фондов сказываются в соответствии с минимальными государственными социальными стандартами.

Минимально допустимая стоимость государственных услуг в земельном выражении в расчете на душу населения называется минимальной бюджетной обеспеченностью.

На основе минимальных социальных стандартов определяются при разработке региональных и местных бюджетов финансовые нормативы, применяемые уточнения Правительством РФ социальные нормы. Нормативы финансовых затрат на единицу гос. услуг утверждает федеральный орган исполнительной власти. Они используются при расчете госзаказа и классов развития секторов экономики, в том числе бюджетной сферы. В эти планы входят:

1. перечень унитарных предприятий и план их финансово-хозяйственной деятельности;

2. программа приватизации государственного имущества и его приобретения в государственную собственность;

3. сведения о предельной штатной численности государственных и военных служащих.

Основными объектами государственной социальной стандартизации являются:

1. оплата труда;

2. государственные пенсии;

3. льготные и бесплатные социальные услуги;

4. пособия и гарантии социальной защиты.

Принципы государственных минимальных социальных стандартов:

- соблюдение конституционных прав граждан;

- обоснованность социальных стандартов;

- использование международных критериев стандартов;

- ответственность государственных органов за несоблюдение стандартов.

Типы государственных минимальных стандартов:

• номенклатура объектов государственной социальной стандартизации, включающая перечень организаций социальной сферы и видов услуг;

• нормы и нормативы в натуральном и стоимостном выражении;

• нормативы времени предоставляемых услуг;

• нормативные соотношения объектов социальной стандартизации.

Например:

Минимальные социальные стандарты в области оплаты труда включают:

- минимальный размер оплаты труда;

- единую тарифную сетку.

В области пенсионного обеспечения – минимальные размеры госпенсий.

В области образования:

- набор бесплатных услуг за счет госбюджета,

- нормативы наполняемости классов и групп,

- нормативы социальной поддержки обучающихся,

- нормативы числа студентов-бюджетников.

Кроме того принимается фонд оплаты труда и фонд материального обеспечения.

В области здравоохранения:

- перечень видов бесплатной медицинской помощи;

- набор бесплатных услуг амбулаторно-поликлинической, стационарной и скорой медицинской помощи;

- нормы и нормативы обеспеченности населения медицинской помощью.

В области культуры:

- набор бесплатных госуслуг за счет госбюджетов;

- нормы и нормативы обеспеченности населения услугами.

В области социального обслуживания:

- набор бесплатных государственных услуг за счет госбюджетов;

- нормы и нормативы обеспеченности населения услугами.

В области ЖКХ:

- набор предоставляемых населению льготных жилищно-коммунальных услуг;

- нормы и нормативы минимального уровня жилищно-коммунального обслуживания населения.

Реализация минимальных социальных стандартов финансируется из федерального бюджета, предоставления дотаций, субвенций и кредитов на возвратной основе в форме трансфертов из вышестоящих бюджетов.

Подготовиться самостоятельно:

1) финансирование социально-культурной сферы;

2) финансирование образовательных услуг;

3) финансирование приоритетных национальных проектов.