120. Общая характеристика экологического права Российской Федерации. Объекты экологического права.

Экологическое право– это совокупность норм, регулирующих общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы, рационального использования и оздоровления окружающий природной среды, а также предупреждения вредоносных последствий хозяйственной деятельности.

Предметэкологического права составляют общественные отношения в области взаимодействия человека и природы. Экологические правоотношения– это разновидность общественных отношений, которые возникают в сфере взаимодействия человека и природы и регулируются нормами экологического права.

Различают две группы таких отношений:

1. отраслевые

2. Комплексные.

Отраслевые экологические правоотношения предусматривают регулирование использования и охраны земель, лесов, атмосферного воздуха, водоёмов, животного мира, а также обработки и утилизации радиоактивных и других опасных отходов.

Комплексные экологические правоотношения касаются природопользования и охраны природных ресурсов в целом – охраняемых территорий и заповедников, лечебно-профилактических, санитарных, рекреационных и иных зон.

Согласно ст. 58 Конституции РФ каждыйобязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Таким образом, субъектами экологического права являются юридические и физические лица, в том числе – Российская федерация, муниципальные образования, органы государственной власти и местного самоуправления.

Объектами экологических правоотношений называются объекты окружающей природной среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной или иной деятельности.

К таким объектам относятся:

1. земля, недра, почвы;

2. поверхностные и подземные воды;

3. леса и иная растительность. Животные и другие организмы и их генетический фонд;

4. атмосферный воздух, озоновый слой земли и околоземное космическое пространство.

121. Правовое регулирование в области охраны окружающей среды.

Под источниками экологического права понимаются нормативно-правовые акты, содержащие нормы, регулирующие отношения в сфере взаимодействия общества и природы.

По юридической силе– на законы и подзаконные акты.

а) Законы – нормативные правовые акты, принимаемые представительными органами государственной власти.

б) Все иные нормативные правовые акты являются подзаконными. Это– акты, принимаемые Президентом РФ, Правительством РФ и органами исполнительной власти субъектов Федерации, министерствами и ведомствами, органами местного самоуправления.

По предмету регулирования – на общие и специальные.

Общие характеризуются тем, что предмет их регулирования широк и охватывает как экологические, так и иные общественные отношения. К таким актам относится, в частности, Конституция РФ.

Специальные – акты, целиком посвященные вопросам окружающей среды или ее элементам (Закон «Об охране окружающей природной среды», Водный кодекс РФ, Федеральный закон «О животном мире» и др.).

По характеру правового регулирования – на материальные и процессуальные.

Нормативные правовые акты материального характера – акты, содержащие материальные нормы права. Материальные эколого-правовые нормы устанавливают права и обязанности, а также ответственность участников соответствующих отношений (федеральные законы «Об экологической экспертизе», «Об особо охраняемых природных территориях» и др.).

По своему характеру нормативные правовые акты как источники права можно условно подразделить на кодифицированные и не являющиеся таковыми. Кодифицированными являются систематизированные нормативные правовые акты. Эти акты отличаются более высоким качеством и являются головными в той или иной отрасли права. В праве окружающей среды кодифицированные акты – Закон «Об охране окружающей природной среды», Лесной кодекс РФ, Федеральный закон «О недрах» и др.