- •Организация медицинской службы
- •Глава I. Законодательное и нормативно-правовое обеспечение гражданской обороны в российской федерации ………………………………………………6
- •Глава II. Гражданская оборона
- •Глава III. Современные средства поражения вероятного
- •Глава IV. Федеральная медицинская
- •Главаv.Гражданскаяоборонаобъектовздравоохранения.............................................114
- •Глава VI. Гражданская оборона государственной санитарно- эпидемиологической службы ………………………………………………179
- •Глава I. Законодательное и нормативно-правовое обеспечение гражданской обороны в российской федерации.
- •1.1. Законы Российской Федерации, регламентирующие вопросы гражданской обороны.
- •1.2. Указы Президента Российской Федерации, регламентирующие вопросы гражданской обороны.
- •1.3. Постановления Правительства Российской Федерации по вопросам гражданской обороны.
- •1.4. Ведомственные документы по вопросам гражданской обороны здравоохранения Российской Федерации.
- •Глава II. Гражданская оборона в российской федерации.
- •2.2. Принципы организации и ведения гражданской обороны.
- •2.3. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области гражданской обороны.
- •2.5. Руководство гражданской обороной.
- •2.6. Силы гражданской обороны.
- •2.7. Финансирование мероприятий по гражданской обороне.
- •Глава III. Современные средства по ражения вероятного противника и возможные медико-санитарные последствия их применения
- •3.1 Современные войны и возможный характер военных угроз для России. (Характер военных угроз России и войн начала ххi века).
- •3.2. Обычное оружие.
- •3.3. Ядерное оружие.
- •3.4. Химическое оружие.
- •3.5. Биологическое оружие.
- •3.6. Нелетальное оружие.
- •3.7. Медико-тактическая характеристика очагов комбинированного поражения.
- •3.8. Классификация потерь населения в очагах поражения в военное время.
- •3.9. Методики прогнозирования и оценки медицинской обстановки в очагах поражения.
- •3.10. Методика расчета возможных потерь среди населения от обычного и высокоточного оружия в очагах поражения военного времени.
- •Зависимость степени разрушения зданий промышленной и жилой зоны от степени поражения (д).
- •Возможные потери населения от обычного оружия в зависимости от степени поражения жилой зоны, в %.
- •Расчет возможных потерь персонала объектов экономики от высокоточного оружия в зависимости от степени разрушения оэ (в %).
- •Глава IV. Федеральная медицинская служба гражданской обороны
- •4.1. Задачи и организация федеральной медицинской службы гражданской обороны.
- •4.2. Силы и средства федеральной медицинской службы гражданской обороны.
- •4.3.Организация медицинского обеспечения населения при проведении мероприятий гражданской обороны.
- •4.3.4. Организация медицинского обеспечения населения после нападения противника.
- •4.4. Лечебно-эвакуационное обеспечение пораженного населения.
- •4.4.3.Организация этапного лечения и медицинской эвакуации.
- •4.4.4. Медицинская сортировка.
- •4.5. Медицинская защита населения от современных средств поражения.
- •4.6. Система управления мс го.
- •4.7. Планирование медицинского обеспечения населения в военное время.
- •4.8. Организация медицинского снабжения формирований и учреждений мс го.
- •Глава V. Гражданская оборона объектов здравоохранения
- •5.1. Определения и понятия.
- •5.2. Задачи гражданской обороны объекта здравоохранения.
- •5.3. Организация и ведение гражданской обороны на объекте здравоохранения.
- •5.4. Организация специальной и тактико-специальной подготовки на объекте здравоохранения.
- •5.5. Организация управления гражданской обороной на объектах здравоохранения.
- •5.6. Методика оценки состояния готовности объекта здравоохранения к работе в военное время.
- •Глава VI. Гражданская оборона государственной санитарно-эпидемиологической службы
- •6.1. Цель и задачи деятельности государственной санитарно-эпидемиологической службы в военное время.
- •6.2. Силы и средства государственной санитарно-эпидемиологической службы в военное время.
- •Примерная схема организации санитарно-эпидемиологического отряда (сэо) представлена на рис. 9.
- •6.3. Принципы организации работы государственной санитарно-эпидемиологической службы в военное время.
- •6.4. Содержание и последовательность управления государственной санитарно-эпидемиологической службой в военное время.
- •6.5. Материально-техническое обеспечение государственной санитарно-эпидемиологической службы в военное время.
- •Литература.
- •Законодательные и нормативно-правовые документы.
Глава I. Законодательное и нормативно-правовое обеспечение гражданской обороны в российской федерации.
Согласно Конституции Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 года, «Российская Федерация — Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления».
В Конституции определяется следующая иерархия нормативно-правовых актов:
Конституция.
Федеральный конституционный закон.
Федеральный закон
Указ Президента Российской Федерации.
Постановление Правительства Российской Федерации.
Нормативные акты федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации.
Там же прописано главенство Конституции—Основного закона государства, которому должны соответствовать все другие законы и любые иные акты.
Актуальность проблем национальной безопасности страны обусловила необходимость укрепления нормативно-правовой базы гражданской обороны РФ. В результате в последние годы принят ряд документов, определяющих стратегические направления работы в этой области.
1.1. Законы Российской Федерации, регламентирующие вопросы гражданской обороны.
1.1.1. Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 года № 1-ФКЗ «О военном положении».
В законе дается четкая формулировка военного положения как особого правового режима, вводимого на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях, в соответствии с Конституцией Российской Федерации Президентом Российской Федерации в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии.
В законе изложены правила введения военного положения, полномочия органов государственной власти и особенности функционирования в период действия военного положения.
1.1.2. Федеральный закон от 31 мая 1996 года № 61 -ФЗ «Об обороне».
Настоящий Федеральный закон определяет основы и организацию обороны Российской Федерации, полномочия органов государственной власти Российской Федерации, функции органов государственной власти субъектов Российской Федерации, организаций и их должностных лиц, права и обязанности граждан Российской Федерации в области обороны, силы и средства, привлекаемые для обороны, ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области обороны, а также другие нормы, касающиеся обороны.
1.1.3. Федеральный закон от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне» будет подробно изложен в главе II.
1.2. Указы Президента Российской Федерации, регламентирующие вопросы гражданской обороны.
1.2.1. Указ от Президента Российской Федерации от 21 апреля 2000 года № 706 «Военная доктрина Российской Федерации».
В Указе отмечается, что военная доктрина Российской Федерации представляет совокупность официальных взглядов (установок), определяющих военно-политические, военно-стратегические и военно-экономические основы обеспечения военной безопасности Российской Федерации. Также подчеркивается, что военная доктрина носит оборонительный характер, что предопределяется органическим сочетанием в ее содержании последовательной приверженности миру с твердой решимостью защищать национальные интересы, гарантировать военную безопасность Российской Федерации и ее союзников.
1.2.2. Указ от Президента Российской Федерации от 10 января 2000 года № 24 «О Концепции национальной безопасности Российской Федерации».
Под концепцией национальной безопасности Российской Федерации подразумевается система взглядов на обеспечение в Российской Федерации безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз во всех сферах жизнедеятельности.
Под национальной безопасностью Российской Федерации понимается безопасность ее многонационального народа, как носителя суверенитета и единственного источника власти в Российской Федерации.
В «Концепции ...» сформулированы важнейшие направления государственной политики Российской Федерации.
1.2.3. Указ Президента Российской Федерации от 2 августа 1999 года №953 «Вопросы министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».
В данном Указе Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) определяется федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны.