Раздел 4. Государство и право новейшего времени

Изучение процессов государственно-политического развития Великобритании в ХХ в. следует начать с вопросов о развитии партийной системы в стране, об усилении роли исполнительной власти, прежде всего, власти премьер-министра.

Студенту также необходимо знать основные положения реформы судоустройства 1971 и 1981 гг.

После Второй мировой войны активизировалась борьба народов колоний и зависимых стран за свободу и независимость. Начался распад Британской империи.

При изучении основных тенденций развития государственности в США в ХХ в. нужно особое внимание уделить «новому курсу» президента Ф. Рузвельта, в частности его антикризисному законодательству, государственным мерам борьбы с безработицей, социальному законодательству.

До 1940 г. во Франции государственный строй по-прежнему определялся конституционными законами 1875 г., но усилился процесс подчинения государства монополиям, возросла роль исполнительных органов власти.

Политическая история Франции в период между двумя мировыми войнами наглядно демонстрирует борьбу сил реакции и демократии. Следует обратить особое внимание на успешную борьбу объединенных демократических сил Франции (Народный фронт) в середине 30-х гг. ХХ в., уяснить характер и важнейшие меры (политические, социальные) правительства Народного фронта.

Из истории послевоенной Франции следует сконцентрировать внимание на борьбе вокруг новых конституций и их наиболее характерных чертах, уметь охарактеризовать политический режим Четвертой и Пятой республик.

Важное место в послевоенной истории Франции занимает распад ее колониальной системы.

Рассматривая историю государства и права Германии в период новейшей истории, необходимо понять причины, характер, движущие силы ноябрьской революции 1918 г., ее значение.

Необходимо рассмотреть изменения, произошедшие в связи с принятием Веймарской конституции 1919 г., причины крушения Веймарской республики и установления фашистской диктатуры в 1933 г. Из конституционных актов послевоенного периода особое внимание обратить на содержание Конституции ФРГ 1949 г.

Про­изо­шед­шие к кон­цу XX в. из­ме­не­ния в со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ских от­но­ше­ни­ях наи­бо­лее раз­ви­тых стран обу­сло­ви­ли и из­ме­не­ния в пра­ве. Сти­ра­ет­ся грань ме­ж­ду пуб­лич­ным и ча­ст­ным пра­вом (пре­ж­де все­го это про­ис­хо­дит в кон­ти­нен­таль­ной сис­те­ме пра­ва). На­ме­ти­лась меж­го­су­дар­ст­вен­ная уни­фи­ка­ция на­цио­наль­ных норм гра­ж­дан­ско­го и тор­го­во­го пра­ва. Вме­сте с тем этот про­цесс толь­ко на­чал­ся, и ме­ж­ду раз­лич­ны­ми на­цио­наль­ны­ми сис­те­ма­ми су­ще­ст­ву­ет мно­го раз­ли­чий.

В те­че­ние XX в. су­ще­ст­вен­ные из­ме­не­ния пре­тер­пе­ва­ют субъ­ек­ты пра­ва. Из­ме­ня­ет­ся ста­тус фи­зи­че­ских лиц, ут­вер­жда­ет­ся ра­вен­ст­во всех лиц без раз­ли­чия на­цио­наль­но­сти, по­ла, се­мей­но­го по­ло­же­ния и пр. Воз­раст со­вер­шен­но­ле­тия сни­жа­ет­ся в боль­шин­ст­ве стран в об­лас­ти дее­спо­соб­но­сти с 21 до 18 лет.

Даль­ней­шее раз­ви­тие по­лу­чи­ло за­ко­но­да­тель­ст­во о юри­ди­че­ском ли­це. Боль­шин­ст­во стран раз­ли­ча­ет юри­ди­че­ские ли­ца ча­ст­но­го и пуб­лич­но­го пра­ва. К юри­ди­че­ским ли­цам ча­ст­но­го пра­ва от­но­сят­ся бан­ков­ско-ком­мер­че­ские, про­мыш­лен­ные и дру­гие ор­га­ни­за­ции, соз­да­вае­мые ча­ст­ны­ми ли­ца­ми. Они оп­ре­де­ля­ют за­да­чи ор­га­ни­за­ции, соз­да­ют ее ма­те­ри­аль­ную ба­зу.

К юри­ди­че­ским ли­цам пуб­лич­но­го пра­ва от­но­сят го­су­дар­ст­во, го­су­дар­ст­вен­ные ор­га­ни­за­ции и уч­ре­ж­де­ния. Им при­су­щи пуб­лич­ная при­ро­да по­став­лен­ных пе­ред ни­ми це­лей, на­ли­чие вла­ст­ных пол­но­мо­чий, осо­бый ха­рак­тер член­ст­ва.

Осо­бое вни­ма­ние в за­ко­но­да­тель­ст­ве со­вре­мен­ных стран уде­ля­ет­ся та­ким ви­дам юри­ди­че­ско­го ли­ца ча­ст­но­го пра­ва, как ак­цио­нер­ные об­ще­ст­ва и об­ще­ст­ва с ог­ра­ни­чен­ной от­вет­ст­вен­но­стью.

Важ­ней­шим эле­мен­том со­вре­мен­ных пра­во­от­но­ше­ний яв­ля­ет­ся вещ­ное пра­во. Тра­ди­ци­он­но оно рас­смат­ри­ва­ет­ся как со­во­куп­ность пра­во­вых норм, спо­соб­ст­вую­щих реа­ли­зо­вать лич­ные пра­ва на свою «вещь», не ну­ж­да­ясь в раз­ре­ши­тель­ных дей­ст­ви­ях дру­гих лиц.

Цен­траль­ный ин­сти­тут вещ­но­го пра­ва – это пра­во соб­ст­вен­но­сти. Под пра­во­мо­чия­ми соб­ст­вен­ни­ка при­зна­ет­ся толь­ко то, что фик­си­ро­ва­но нор­ма­ми со­от­вет­ст­вую­ще­го на­цио­наль­но­го гра­ж­дан­ско­го пра­ва. Кон­ти­нен­таль­ная сис­те­ма пра­ва по­ни­ма­ет под пра­вом соб­ст­вен­но­сти со­во­куп­ность ис­клю­чи­тель­ных пра­во­мо­чий соб­ст­вен­ни­ка: пра­во вла­де­ния, пра­во поль­зо­ва­ния и пра­во рас­по­ря­же­ния.

Ин­сти­тут пра­ва соб­ст­вен­но­сти в со­вре­мен­ное вре­мя пре­тер­пел боль­шие из­ме­не­ния. Уве­ли­чи­лось чис­ло объ­ек­тов пра­ва соб­ст­вен­но­сти, и они из­ме­ни­лись ка­че­ст­вен­но.

Важ­ные из­ме­не­ния про­изош­ли в обя­за­тель­ст­вен­ном пра­ве. По­яв­ля­ют­ся но­вые ви­ды до­го­во­ров: ли­цен­зи­он­ные со­гла­ше­ния (соб­ст­вен­ник изо­бре­те­ния или тех­но­ло­ги­че­ских зна­ний вы­да­ет сво­ему контр­аген­ту ли­цен­зию на ис­поль­зо­ва­ние в оп­ре­де­лен­ных пре­де­лах сво­их прав на па­тен­ты, ноу-хау), ли­зин­ги (дол­го­сроч­ная арен­да ма­шин, обо­ру­до­ва­ния – осо­бая фор­ма про­да­жи), бар­тер­ные сдел­ки и т.д.

В кон­це XIX в. по­яв­ля­ет­ся ан­ти­тре­стов­ское за­ко­но­да­тель­ст­во, це­лью ко­то­ро­го бы­ло ней­тра­ли­зо­вать не­ко­то­рые не­га­тив­ные по­след­ст­вия от эко­но­ми­че­ской дея­тель­но­сти круп­ных кор­по­ра­ций. Так, в 1890 г. в США был при­нят За­кон Шер­ма­на. Впо­след­ст­вии ан­ти­тре­стов­ское за­ко­но­да­тель­ст­во фор­ми­ру­ет­ся в от­дель­ную от­расль пра­ва во всех эко­но­ми­че­ски раз­ви­тых стра­нах.

Из­ме­не­ния в се­мей­ном пра­ве свя­за­ны с гу­ма­ни­за­ци­ей и де­мо­кра­ти­за­ци­ей важ­ней­ших ин­сти­ту­тов се­мей­но­го пра­ва в 1960 – 1970-е гг. В ос­нов­ном ут­вер­ди­лось юри­ди­че­ское ра­вен­ст­во суп­ру­гов в об­лас­ти се­мей­ных от­но­ше­ний, в том чис­ле в об­лас­ти иму­ще­ст­вен­ных от­но­ше­ний. Улуч­ше­но пра­во­вое по­ло­же­ние вне­брач­ных де­тей. Боль­шин­ст­во на­цио­наль­ных за­ко­но­да­тельств при­зна­ет пра­во за­муж­ней жен­щи­ны на са­мо­стоя­тель­ный вы­бор ро­да сво­ей дея­тель­но­сти.

Тру­до­вое и со­ци­аль­ное за­ко­но­да­тель­ст­во как от­расль пра­ва сло­жи­лась толь­ко в XX в. Кол­лек­тив­ная борь­ба тру­дя­щих­ся вы­ну­ди­ла соб­ст­вен­ни­ков пой­ти на серь­ез­ные ус­туп­ки. Тру­до­вое за­ко­но­да­тель­ст­во в ос­нов­ном со­сре­до­то­чи­лось на во­про­сах: ра­бо­че­го вре­ме­ни; при­зна­ния проф­сою­зов, вклю­чая их пра­во на за­клю­че­ние кол­лек­тив­ных до­го­во­ров; зар­пла­ты; ох­ра­ны тру­да; пра­ва на за­бас­тов­ку и по­ряд­ка раз­ре­ше­ния тру­до­вых спо­ров. Оз­на­комь­тесь с за­ко­но­да­тель­ст­вом по этим во­про­сам в раз­ных стра­нах. Об­ра­ти­те вни­ма­ние на то, что хо­тя оно диф­фе­рен­ци­ро­ва­но по стра­нам, тем не ме­нее, име­ет мно­го об­ще­го.

По­сле окон­ча­ния Первой ми­ро­вой вой­ны в боль­шин­ст­ве эко­но­ми­че­ски раз­ви­тых стран тру­дя­щие­ся до­би­лись при­ня­тия за­ко­нов о со­ци­аль­ном обес­пе­че­нии в ста­рос­ти, на слу­чай бо­лез­ни, пол­ной или час­тич­ной ут­ра­ты тру­до­спо­соб­но­сти и по не­ко­то­рым дру­гим об­стоя­тель­ст­вам. В по­след­нее вре­мя в не­ко­то­рых стра­нах ста­ли по­яв­лять­ся за­ко­ны, об­лег­чаю­щие по­ло­же­ние се­мей с низ­ким уров­нем зар­пла­ты в об­лас­ти ме­ди­цин­ско­го об­слу­жи­ва­ния, об­ра­зо­ва­ния и жи­лищ­но­го строи­тель­ст­ва.

Уго­лов­ное пра­во в наи­боль­шей сте­пе­ни вос­при­им­чи­во к сме­не по­ли­ти­че­ско­го кур­са, по­ли­ти­че­ско­го ре­жи­ма. В XX в. оно не­од­но­знач­но и раз­но­вре­мен­но про­яв­ля­лось в на­цио­наль­ном за­ко­но­да­тель­ст­ве. Вме­сте с тем раз­ви­тию уго­лов­но­го пра­ва при­су­щи и не­ко­то­рые об­щие тен­ден­ции.

В су­до­про­из­вод­ст­ве мно­гих эко­но­ми­че­ски раз­ви­тых стран по­сле Второй ми­ро­вой вой­ны так­же на­ме­ти­лась тен­ден­ция к де­мо­кра­ти­за­ции. В анг­ло­сак­сон­ских стра­нах по­лу­чи­ла даль­ней­шее раз­ви­тие со­стя­за­тель­ная фор­ма уго­лов­но­го про­цес­са. Су­деб­ное раз­би­ра­тель­ст­во осу­ще­ст­в­ля­ет суд при­сяж­ных. Сбор до­ка­за­тельств ле­жит на по­тер­пев­шем, но этим пра­вом фак­ти­че­ски мо­гут вос­поль­зо­вать­ся ли­ца, имею­щие дос­та­точ­ные сред­ст­ва, что­бы при­бег­нуть к по­мо­щи ква­ли­фи­ци­ро­ван­ных юри­стов. В ос­таль­ных слу­ча­ях эти функ­ции вы­пол­ня­ет по­ли­ция. Это при­во­дит к то­му, что ее роль в уго­лов­ном про­цес­се воз­рас­та­ет.

В стра­нах кон­ти­нен­таль­ной Ев­ро­пы уго­лов­ный про­цесс раз­ви­ва­ет­ся тра­ди­ци­он­но как «сме­шан­ный». След­ст­вие ве­дет­ся след­ст­вен­ным судь­ей и воз­глав­ля­ет­ся про­ку­ра­ту­рой. Су­деб­ное раз­би­ра­тель­ст­во до­пус­ка­ет со­стя­за­тель­ность сто­рон и долж­но со­вер­шать­ся на ос­но­ве де­мо­кра­ти­че­ских уго­лов­но-про­цес­су­аль­ных прин­ци­пов (глас­но­сти, уст­нос­ти, со­стя­за­тель­но­сти, не­по­сред­ст­вен­но­сти).