Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ТГП ответы.doc
Скачиваний:
475
Добавлен:
09.03.2016
Размер:
220.67 Кб
Скачать

24. Понятие правотворчества. Принципы и виды правотворчества

Правотворчество – Это деятельность компетентных уполномоченных государственных органов (а в случае референдума, всего народа) по принятию, отмене или изменению нормативно правовах актов.

Принципы правотворчества:

  1. Демократизм (активное участие представителей общества в правотворческой деятельности)

  2. Законность и конституционность (строгое и неуклонное следование законам и конституции)

  3. Гуманизм (направленность издаваемых НПА на защиту прав и свобод граждан)

  4. Профессионализм (обязательное участие квалифицированных высокопрофессиональных специалистов)

  5. Постоянное техническое совершенствование принимаемых актов

Виды правотворчества:

Непосредственное правотворчество народа — yчастие граждан в референдумах

Законотворчество — oпосредованная реализация суверенитета народа высшими законодательными (представительными) органами государства (субъекта федерации).

Негативное правотворчество — oтмена норм или целых нормативно-правовых актов, в случае признания их противоречащими Конституции. Принятие нелегитимного нормативно-правового акта.

Чрезвычайное правотворчество — принятие законов и иных нормативно-правовых актов для урегулирования общественных отношений в каких-либо экстренных ситуациях.

Подзаконное правотворчество — правотворчество государственных органов исполнительной ветви власти (правительства) и отдельных должностных лиц: президента, министра и т. д.

Локальное правотворчество — правотворчество органов местного самоуправления.

Договорное правотворчество — деятельность государственных органов по заключению нормативных договоров.

25. Законотворческий процесс и его основные стадии

Законотворчество – деятельность как правило парламента, по принятию, отмене либо изменении законов или в целом законодательства. Законотворческий процесс также включает в себя выявление общественных отношений, нуждающихся в регулировании их законом и формирование воли законодателя, выраженной в проекте закона.

Основные стадии:

1 Законодательная инициатива – ст 104 Конституции определяет перечень субъектов законодательной инициативы: Президент РФ, Правительство, Совет федерации, члены совета федерации, депутаты гос думы, законодательные органы субъектов федерации, Конституционный, Верховный и Арбитражный суды по вопросам своей компетенции.

2 Рассмотрение и принятие Фед. Закона Гос. Думой. Законопроект поступает в профильный комитет и проходит в гос думе 3 чтения, а ряд законов 4 чтения. ФЗ принимается большинством голосов, а ФКЗ 2/3 голосов. Принятый закон поступает в Совет Федерации (5 дней)

3 Рассмотрение законопроекта Советом федерации, который он одобряет или отклоняет. Одобренный ФЗ поступает на подпись Президенту, который он должен в течение 14 дней подписать или отклонить. Отклоненный закон поступает обратно в гос думу.

4 Подписание закона президентом, его обнародование и опубликование. Официальные источники публикации НПА : «Российская газета», «собрание законодательства» и «парламентская газета» для ФЗ.