Полярный кодекс текст
.docx
Слайд 1
Темой моей презентации является Полярный кодекс. Я расскажу об истории его принятия, целях и особенностях, а также попытаюсь ответить на вопрос относительно его правового статуса
Слайд 2
Для начала необходимо заметить, что Полярным кодексом называют Международный кодекс безопасности судов, действующих в полярных водах. Название «Полярный» обусловлено географией применения кодекса. В целом, кодекс охватывает вопросы обучения экипажа, поиска и спасения, а также защиты окружающей среды, проектирования и эксплуатации судов, плавающих в суровых водах, окружающих оба полюса. Основными целями принятия Полярного кодекса явились предотвращение загрязнения окружающей среды в результате сброса в море мусора, нефти или иных загрязняющих воду жидких веществ.
Слайд 3
Впервые решение о разработке международных правил безопасности плавания судов в полярных водах, учитывающих риски, представляемые льдом, низкими температурами и иными видами опасности, специфическими для высоких широт, было принято IMO (International maritime organisation) еще в 1996 году. В связи с этим подготовка проекта таких правил была поручена Подкомитету по проектированию и оборудованию судов. Подкомитет образовал рабочую группу, которую координировала Канада. Группа включала экспертов заинтересованных стран, в том числе России, Норвегии, Канады, США и других. В процессе подготовки в основном участвовали технические специалисты и специалисты по экологическим проблемам. Первый вариант документа был представлен для обсуждения на 71-ю сессию Комитета по безопасности на море в 1999 г. с названием «Проект Кодекса по полярной навигации» (Draft Code on polar navigation) в статусе рекомендации. Новый Кодекс предполагался, таким образом, первым нормативным инструментом IMO, который давал бы проектировщикам возможность принимать решения, соответствующие требуемым эксплуатационным характеристикам оборудования или конструкции.
Слайд 4
Полярный кодекс не противоречит Конвенции ООН по морскому праву 1982 года - основному договорному источнику морского права. Статья 234 данной Конвенции позволяет принимать и обеспечивать соблюдение недискриминационных законов по предотвращению сокращению и сохранению под контролем загрязнения морской среды с судов в покрытых льдами районах в пределах исключительной экономической зоны. С учетом этого в 1990 г. были разработаны и приняты отечественные «Правила плавания по трассам Северного морского пути», направленные на обеспечение безопасности плавания судов и предотвращение загрязнения окружающей среды в арктической зоне. В развитие этих Правил было выпущено «Руководство для сквозного плавания судов по Северному морскому пути», включающее национальные «Требования к конструкции, оборудованию и снабжению судов, следующих по Северному морскому пути». Основываясь на опыте использования этих Правил и Требований, Российская Федерация, участвуя в разработке Полярного кодекса, внесла ряд предложений по требованиям к судам, эксплуатируемым в покрытых льдом полярных водах.
Слайд 5
Ожидается, что Полярный кодекс вступит в силу с 1 января 2017 года. По информации IMO, он будет применяться к новым судам, построенным начиная с этой даты. Суда, построенные до 1 января 2017 года, должны быть приведены в соответствии с Кодексом до очередного освидетельствования, которое будет проводиться после 1 января 2018 года.
Слайд 6
Что касается юридического статуса полярного кодекса, то однозначного мнения на этот вопрос не существует. К примеру, в российской правовой доктрине профессор Гуцуляк убежден, что полярный кодекс будет не более, чем мягким правом. Однако по замыслу IMO Полярный кодекс должен приобрести обязательный статус для всех государств. Учитывая большой вклад государств, имеющих выход к полярным водам, в разработку этого документа есть основания полагать, что его положения приобрели для них статус международного обычая, поскольку присутствуют два необходимых элемента: относительно универсальная практика государств и их убеждение в том, что нормы полярного кодекса являются нормами права. В любом случае окончательный ответ относительно правового статуса Полярного кодекса мы получим только ориентируясь на его применение после вступления в силу 1 января 2017 года.