Професійні союзи

– добровільна неприбуткова громадська організація, що об’єднує громадян, пов’язаних спільними інтересами за родом їх професійної (трудової) діяльності (навчання)

Народні дружини по охороні громадського порядку

Органи громадської самодіяльності

Релігійні організації

– це об'єднання громадян, що утворюються з метою задоволення релігійних потреб громадян сповідувати і поширювати віру і діють відповідно до своєї ієрархічної та інституційної культури, призначають і змінюють персонал згідно із своїми статутами (положеннями)

РОЗДІЛ ІІІ

ФУНКЦІЇ, ФОРМИ ТА МЕТОДИ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ

Поняття та види функцій державного управління

Функція державного управління

– це певний напрям спеціалізованої діяльності виконавчої влади, зміст якої характеризується однорідністю та цільовою спрямованістю

Види функцій

У цілепокладаючій організації

Спеціальні (основні), що характеризують конкретного суб’єкта чи об’єкта управління

допоміжні

Загальні

У цілепокладаючій організації

інформація

прогнозування

планування

У цілепокладаючій організації

У цілепокладаючій організації

організація

розпорядництво (регулювання)

координація

контроль

Форми державного управління

Поняття та види форм державного управління

Форма управління

– це зовнішній вияв конкретних дій, які здійснюються органами виконавчої влади для реалізації поставлених перед ними завдань

Форми державного управління

поділяються

За змістом

За цілеспрямованістю

За способом виявлення

неправові

правові

Словесна

Внутрішня

Використовується для вирішення внутрішніх організаційних питань

Проведення організаційних заходів (інструктування, навчання та інше)

Правотворча

Видання юридичних актів

Письмова

Усна

Здійснення матеріально-технічних операцій (складення довідок, звітів тощо)

Зовнішня

Використовується з метою виконання завдань й функцій органа управління

Інші юридично значимі дії

Конклюдентна

Правові акти державного управління

Правовий акт державного управління

Юридичний варіант управлінського рішення

Видається повноважним суб’єктом виконавчої влади або державно-управлінської діяльності в межах його компетенції

Юридично владне волевиявлення суб’єкта виконавчої вади

Одностороннє волевиявлення суб’єкта виконавчої влади

Містить в собі юридично-владний припис суб’єкта виконавчої влади, обов’язковий для адресата, має імперативний характер

Визначає правила належної поведінки у сфері управління

Підзаконний, тобто повинен видаватися відповідно до Конституції України та інших законодавчих актів

Являє собою юридичний різновид службових документів

Видається з дотриманням певних організаційно встановлених правил (процедур)

Може бути в установленому порядку визнаний недійсним, опротестований або оскаржений

Вимоги стосовно юридичного змісту правових актів державного управління

Правовий акт державного управління

Не повинен суперечити Конституції України, Законам та нормативним актам Президента України

Повинен базуватись на конституційному розмежуванні предметів ведення і повноважень між органами виконавчої влади

Повинен враховувати правові акти органів виконавчої влади, що стоять вище

Повинен бути виданим повноважним органом виконавчої влади (посадовою особою) в рамках його компетенції

Повинен бути юридично обґрунтованим, з чітким окресленням підстав його видання та юридичних наслідків

Не повинен обмежувати або порушувати компетенцію і оперативну самостійність управлінських ланок, що стоять нижче

Порядок прийняття правових актів державного управління

Стадії прийняття актів державного управління