Раздел VII. Об экономическом и финансовом порядке Глава I

Об общих принципах экономической деятельности

Статья 170. Экономический порядок, основанный на ценности человеческого труда и на свободном предпринимательстве, имеет своей целью обеспечить всем достойное и совместимое с социальной справедливостью существование при соблюдении следующих принципов:

I. Национальный суверенитет;

II. Частная собственность;

III. Социальная функция собственности;

IV. Свободная конкуренция;

V. Защита потребителя;

VI. Защита окружающей среды;

VII. Сокращение регионального и социального неравенства;

VIII. Стремление к полной занятости;

IX. Предпочтительный режим для мелких бразильских предприятий, образованных на основе бразильского закона, органы управления которых находятся в стране.

Параграф единственный. Право свободного занятия всеми видами экономической деятельности гарантируется всем без необходимости получения разрешения публичных органов, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Статья 171 (отменена).

Статья 172. Закон регулирует инвестиции иностранного капитала, способствует новым инвестициям и регулирует перевод прибылей в соответствии с национальными интересами.

Статья 173. За исключением случаев, предусмотренных настоящей Конституцией, непосредственное осуществление государством экономической деятельности разрешается только тогда, когда это необходимо для выполнения требований (imperativos) национальной безопасности или таких жизненно необходимых коллективных интересов, которые указаны в законе.

Параграф 1. Публичные предприятия, общества смешанной экономики и другие учреждения, осуществляющие экономическую деятельность, пользуются тем же отличительным юридическим статусом, что и частные предприятия, включая обязательства, вытекающие из трудового и налогового законодательства.

Параграф 2. Публичные предприятия и общества смешанной экономики не могут пользоваться налоговыми привилегиями, которые не распространяются на частный сектор.

Параграф 3. Закон регулирует отношения публичных предприятий с государством и обществом.

Параграф 4. Закон будет пресекать злоупотребления экономической властью, направленные на доминирование на рынках, устранение конкуренции и произвольное увеличение прибыли.

Параграф 5. Закон устанавливает ответственность юридических лиц вне зависимости от личной ответственности тех, кто осуществляет руководство; юридические лица подлежат наложению санкций, соответствующих характеру их действий, нанесших ущерб экономическому и финансовому порядку и народной экономике (economia popular).

Статья 174. В качестве нормативного участника и регулятора экономической деятельности государство в соответствии с предписаниями закона осуществляет функции надзора, стимулирования и планирования; последняя функция имеет предписывающий характер для публичного сектора и простой индикативный характер для частного сектора.

Параграф 1. Закон устанавливает директивы и основы планирования в целях уравновешенного национального развития, которое включает согласование национальных и областных планов развития.

Параграф 2. Закон поддерживает и стимулирует кооперативную деятельность и другие формы объединений.

Параграф 3. Государство способствует организации деятельности по изысканию и эксплуатации минеральных ресурсов на кооперативных началах с учетом охраны окружающей среды и улучшения социально-экономического условий изыскателей.

Параграф 4. Кооперативы, указанные в предыдущем Параграфе, обладают преимущественным правом при получении разрешений или концессий на изыскания и эксплуатацию ресурсов и годных для эксплуатации месторождений, расположенных в зонах, в которых эти кооперативы действуют, и в зонах, установленных в номерном абзаце XXV статьи 21 настоящей Конституции в соответствии с предписаниями закона.

Статья 175. В соответствии с предписаниями закона на органах государственной власти лежит обязанность обеспечения публичных служб либо непосредственно, либо на основании концессии или в разрешительном порядке, но всегда посредством представления конкурирующих предложений.

Параграф единственный. Закон предусматривает:

I. Режим управления предприятий, которым предоставляются концессии или дается разрешение, обеспечивающие публичные службы, социальный характер их контрактов и их продление, а также условия недействительности, надзора и отзыва концессии или разрешения;

II. Права пользователей;

III. Тарифную политику;

IV. Обязательство по поддержанию обслуживания на надлежащем уровне.

Статья 176. Эксплуатируемые или неэксплуатируемые месторождения,

другие минеральные ресурсы и потенциальные источники гидроэнергии составляют собственность, отдельную от собственности на землю, для целей ее эксплуатации или использования и они принадлежат Союзу; ее эксплуатация осуществляется концессионерами.

Параграф 1. Изыскания и эксплуатация минеральных ресурсов и использование потенциальных источников гидроэнергии, указанные в настоящей статье, могут осуществляться в национальных интересах только посредством разрешения или предоставления концессии Союзом в национальных интересах бразильцам или предприятиям, образованным на основе бразильского закона, органы управления которых находятся в стране; в законе устанавливаются особые условия, если деятельность таких предприятий осуществляется в пограничной зоне или на землях индейцев.

Параграф 2. Собственность на землю дает право на участие в распределении результатов эксплуатации при соблюдении условий и пропорций, установленных законом,

Параграф 3. Разрешение на изыскания всегда предоставляется на определенную продолжительность времени; предоставленные разрешения или концессии, предусмотренные в настоящей статье, не могут уступаться или передаваться полностью или частично без предварительного согласия соответствующего органа власти, принявшего решение о разрешении или концессии.

Параграф 4. Эксплуатация потенциальных источников энергии малой производительности не требует получения разрешения или концессии.

Статья 177. Являются монополией Союза:

I. Изыскания и эксплуатация месторождений нефти, природного газа и других жидких углеводородов;

II. Очистка национальной или иностранной нефти;

III. Импортирование и экспортирование продуктов и основных производных от них продуктов в результате деятельности, предусмотренной в вышеуказанных номерных абзацах I и II;

IV. Морской транспорт по перевозке сырой нефти национального происхождения или основных производных от нее продуктов, произведенных в стране, а также нефтепроводы для перекачки сырой нефти и ее основных производных продуктов и природного газа неважно какого происхождения;

V. Изыскания, эксплуатация, обогащение, переработка, промышленное использование и торговля ядерными минеральными веществами и производными от них.

Параграф 1. Союз может заключать контракты со штатом или частными предприятиями об осуществлении деятельности, указанной в номерных абзацах с I по IV настоящей статьи, при соблюдении условий, установленных законом.

Параграф 2. Закон, указанный в Параграфе 1, должен предусматривать:

I. Гарантию поставок нефтепродуктов на всей национальной территории;

II. Условия контрактов;

III. Структуру и полномочия органа, регулирующего монополию Союза.

Параграф 3. Закон содержит положения о транспортировке и использовании радиоактивных минералов на национальной территории.

Статья 178. Закон содержит положения о регламентации в отношении воздушного, морского и наземного способа транспортировки; в отношении транспортировки на международном уровне должны соблюдаться соглашения, заключенные Союзом при соблюдении принципа взаимности.

Параграф единственный. При регламентировании морской транспортировки закон должен устанавливать условия, при которых транспортировка товаров на каботажных и внутренних линиях может предоставляться иностранным судам.

Статья 179. Союз, штаты, Федеральный округ и муниципии должны распределять между собой дифференцированное юридическое обслуживание мелких предприятий и микропредприятий, как это установлено законом, с целью содействия упрощению их обязательств в административной, налоговой области, в области социального страхования и в сфере кредитных обязательств или с целью исключения или сокращения этих обязательств на основании закона.

Статья 180. Союз, штаты, Федеральный округ и муниципии обеспечивают развитие и стимулирование туризма в качестве фактора экономического и социального развития.

Статья 181. Направление запроса на любую просьбу физического или юридического лица, находящихся или проживающих в стране, иностранному органу административной или судебной власти о предоставлении имеющих коммерческий характер документов или информации производится по разрешению соответствующего органа власти.