Конституции государств (стран) мира

Интернет-библиотека конституций Романа Пашкова

Главная

О сайте

Об авторе

Фотографии

Конституция Бахрейна

Апрель 29th, 2010 admin

КОНСТИТУЦИЯ ГОСУДАРСТВА БАХРЕЙН

Принята 14 февраля 2002 г.

Предисловие к конституции.

Именем господа бога, с его благословления и с его помощью я, Хамад бин Иса аль-Халифа, монарх королевства Бахрейн в соответствии со своим решением, верой и понимая всю ответственность перед государством, всей арабской нацией и всем миром, осознавая свой долг перед Богом, ответственность перед человечеством, перед государством, его гражданами и заявляю о своей приверженности основным принципам.

Осуществляя волю народа, которая изложена в Национальной хартии Бахрейна, в соответствии с властью, вверенной нам нашим великим народом, имея право вносить изменения в конституцию. Мы стремимся выполнить требования демократической системы нашего государства, прилагая усилия для осуществления лучшего будущего, где граждане наслаждались бы благополучием, всесторонним развитием, стабильностью и процветанием через важное (серьезное) и конструктивное взаимодействие между гражданами и правительством, которое устранило бы препятствия на пути к прогрессу. Исходя из убеждения, что будущее и работа для лучшего будущего – то, к чему мы стремимся на будущем этапе. Учитывая нашу веру в то, что эти цели требуют определенных усилий и для определения горизонтов нашей работы, мы внесли поправки в настоящую конституцию.

Поправка была сделана с учетом всех высших ценностей и человеческих моральных норм, изложенных в Национальной Хартии. Эти ценности и нормы подтверждают, что граждане Бахрейна поднимаются на триумфальное шествие к светлому будущему, будущему, в котором стремления партий и отдельных граждан объединены, и власть в своем новом облике посвящает себя осуществлению надежд и стремлений через толерантное правление. Согласно поправкам к Конституции, население Бахрейна исповедует ислам, в котором видит кодекс законов и образа жизни, объявляет о своей принадлежности к арабской нации, о сотрудничестве с Советом объединения стран Персидского залива сегодня и в будущем, а также о борьбе за всё, что поможет достигнуть справедливости и мира для всего человечества. Поправки к Конституции исходят из следующей предпосылки: благородные люди Бахрейна полагают, что ислам приносит спасение в этой жизни и в следующей, а также что ислам не совместим с понятием инертности или фанатизма, но он постулирует, что мудрость – цель верующего человека. Для достижения этой цели необходимо слушать и наблюдать всё человеческое наследие как на Западе, так и на Востоке, чтобы почерпнуть из него выгодные, подходящие для нашей религии ценности и традиции. Мы убеждены, что социальные и человеческие системы являются весьма гибкими инструментами, которые могут быть перемещены с места на место без изменения, но они являются своего рода сообщениями для человеческого разума, духа и совести и проявляются через его поступки и окружающие условия.

Таким образом, данные конституционные поправки являются выражением прогрессивной идеологии нашей любимой нации. Согласно этим поправкам, наша политическая система основывается на конституционной монархии, принятой Советом аль-Шура, который в мусульманском мире считается высшим образцом правления, на гражданском участии в осуществлении власти. На последнем принципе основывается современная политическая мысль. Правитель, доверяя своей проницательности, избирает людей, имеющих соответствующий опыт, для учреждения (формирования) Совета аль-Шура. При помощи выборов осведомленные, свободные и лояльно настроенные люди выбирают тех, кто войдет в состав Палаты депутатов и таким образом эти две палаты осуществят волю народа, представленную Национальным собранием.

Несомненно, данные конституционные поправки отражают как волю правителя, так и волю народа, учитывают высокие ценности и гуманистические принципы, о которых говорится в Национальной Хартии, а также они гарантируют, что граждане Бахрейна смогут достичь положения настолько высокого, насколько это позволяют их способности и подготовка. Эти поправки соответствуют величию истории и позволяют Бахрейну занимать достойное место среди цивилизованных мировых наций.

Настоящая конституция содержит поправки, принятые согласно условиям Национальной Хартии, которые дополняют все неисправленные тексты. Мы приложили меморандум, где объясняются его положения.

Глава I. Государство.

Статья 1. Суверенитет, конституционная монархия.

1. Королевство Бахрейн – полностью суверенное, независимое арабское государство, чье население является частью арабской нации и чья территория – часть большой арабской родины. Его суверенитет не может быть передан кому-либо. Также невозможен отказ от какой-либо части государственной территории;

2. Режим правления Бахрейна – конституционная монархия. Был передан покойным шейхом Иса бен Салман аль-Халифа старшему сыну шейху Хамад бен Иса аль-Халифа. С этого времени правление будет переходить к старшему сыну, из поколения в поколение, пока король не назначит наследником другого сына, в соответствии с постановлением о наследовании, которое представлено в следующем пункте.

3. Все условия наследования прописаны в специальном королевском постановлении, который будет носить конституционный характер и которое может быть изменено согласно статье 120 настоящей конституции;

4. Форма правления в королевстве Бахрейн – демократическая. Суверенитет находится в руках народа, источника (отправной точкой) всех властей. Суверенитет должен реализовываться так, как это предписывает настоящая Конституция;

5. Как мужчины, так и женщины имеют право на участие в общественной жизни, и пользоваться своими политическими правами, включая право голосования, право баллотироваться на выборах в соответствии с настоящей конституцией, условиями и принципами, установленными законом. Ни один гражданин не может быть лишен права голоса или права выдвижения своей кандидатуры, кроме как согласно закону.

6. Настоящая конституция может быть изменена только частично.

Статья 2. Государственная религия, шариат, государственный язык.

Государственной религией является ислам. Шариат – основной источник законодательства. Государственный язык – арабский.

Статья 3. Символика.

Государственный флаг, гимн, символика устанавливаются законом.

Глава II. Основы общества.

Статья 4. Основы государства.

Справедливость – основа правления, сотрудничество и взаимоуважение обеспечивают прочные связи между гражданами. Свобода, равенство, безопасность, доверие, знание, социальная солидарность и равенство возможностей граждан являются основными принципами общества.

Статья 5. Семья.

1. Семья – ячейка общества. Ее устоями являются религия, нравственность и любовь к родине. Закон сохраняет свою юридическую суть, защищает матерей и детей, заботится о молодежи, защищает их от эксплуатации, от морального, физического и духовного пренебрежения. В особенности государство о физическом, моральном и интеллектуальном развитии молодежи;

2. Государство регулирует обязанности женщин в семье, их общественные обязанности, их равенство с мужчинами в экономической жизни, культурной, социальной, а также политической, не нарушая при этом положения Шариата;

3. Государство гарантирует необходимую социальную защиту для граждан пожилого возраста, больных людей, недееспособных, сирот, вдов и безработных. Также обеспечивает им социальную страховку и медицинское обслуживание. Оно стремится оградить их от невежества, страха и бедности;

4. Наследование – гарантированное право, источником которого является шариат.

Статья 6. Арабы и мусульманское наследие.

Государство охраняет арабское и мусульманское наследие. Оно вносит свой вклад в развитие человеческой цивилизации, стремится укрепить связи между исламскими государствами, следовать стремлению арабской нации к единству, согласию и прогрессу.

Статья 7. Образование.

1. Государство финансирует научную деятельность, гуманитарные науки, искусство, а также поощряет научные исследования. Государство оказывает образовательные и культурные услуги своим гражданам. Начальное образование является обязательным и бесплатным как это определено законом. Стратегия борьбы с неграмотностью определена законом;

2. Законом регулируется внимание, которое должно уделяться религиозному и национальному образованию на различных стадиях и в его различных формах. На всех стадиях образования закон заинтересован в развитии гражданской индивидуальности и его гордости принадлежностью арабской нации;

3. Частные и юридические лица могут учреждать частные школы и университеты под наблюдением государства и согласно закону;

4. Государство гарантирует неприкосновенность образовательных учреждений.

Статья 8. Здравоохранение.

1. Каждый гражданин имеет право на здравоохранение. Государство заботится об общественном здоровье и гарантирует защиту и лечение посредством учреждения больниц и институтов здравоохранения;

2. Частные и юридические лица могут учреждать частные больницы, клиники или здравоохранительные центры под наблюдением государства и в соответствии с законом.

Статья 9. Собственность.

1. Собственность, капитал и трудовая деятельность в соответствии с принципами исламского правосудия являются основными элементами общественного и государственного строя, а также национального благосостояния и являются индивидуальными правами граждан, выполняющими социальную функцию соответственно закону;

2. Общественные средства неприкосновенны и обязанностью каждого гражданина является их охрана;

3. Частная собственность находится под охраной. Любой гражданин может избавиться от своей собственности в рамках закона. Никто не должен быть лишен собственности, кроме как для общественного блага в отдельных случаях, согласно закону и с гарантией компенсации;

4. Общественная конфискация общественных денежных средств запрещена; персональная конфискация должно выполнять функцию наказания только согласно судебному решению в случаях, прописанных в законе;

5. Отношения между владельцами земли, недвижимости и их арендаторов должны регулироваться согласно закону на экономических принципах, соблюдая социальную справедливость;

6. Государство должно прилагать усилия для обеспечения жильем граждан с ограниченным доходом;

7. Государство должно предпринимать необходимые меры, чтобы гарантировать использование земли, подходящей для эффективного сельского хозяйства, а также должно стремиться поднять уровень фермерства. Законом определены способы помощи малым фермерам и принципы их землевладения;

8. Государство должно принимать необходимые меры для охраны окружающей среды и сохранения дикой природы.

Статья 10. Экономика.

1. Национальная экономика основана на социальной справедливости, справедливом взаимодействии частного бизнеса и государственного. В рамках закона их цель – экономическое развитие согласно хорошо скоординированному плану и материальное процветание граждан в рамках закона.

2. Государство прилагает усилия для достижения экономического единства со странами, входящими в Совет объединения стран Персидского залива и Лигой арабских стран, а также ко всему, что ведет к восстановлению отношений, сотрудничеству, координации и взаимной помощи между ними.

Статья 11. Природные ресурсы.

Природные богатства являются собственностью государства. Правительство обязано хранить их и использовать должным образом, соблюдая (придерживаясь) требования государственной безопасности и национальной экономики.

Статья 12. Компенсация.

Государство несет полную ответственность перед обществом за трудности, которые стали следствием общественных бедствий и испытаний и за компенсацию тем, кто пострадал на войне в результате выполнения военных обязанностей.

Статья 13. Трудовая деятельность.

1. Труд – долг каждого гражданина. Этого требует человеческое достоинство и общественное благо. Каждый гражданин имеет право на труд и на выбор вида трудовой деятельности в рамках общественного порядка и приличия.

2. Государство гарантирует обеспечение своих граждан рабочими местами и справедливые условия труда.

3. Дополнительная работа не может быть никому навязана, кроме как в крайних случаях, о которых говорится в законе, за справедливую компенсацию или в соответствии с судебным решением.

4. Отношения между работником и работодателем регулируются законом на экономическом основании и по социальной справедливости.

Статья 14. Сбережения, кредит.

Государство поддерживает сотрудничество, накопление сбережений и контролирует работу кредитной системы.

Статья 15. Налоговая система.

1. Работа налоговой системы и общественные затраты осуществляются на основе социальной справедливости и их выплата – обязанность по закону.

2. Согласно закону, граждане с низким доходом освобождаются от выплаты налогов, чтобы гарантировать им минимальный уровень жизни.

Статья 16.Государственная служба.

1. Государственная служба – служба нации, возложенная на должностных лиц.

2. Согласно закону все граждане равны при вступлении в должность.