ТГП / 120 Общая характеристика правовых систем современности
.odtТермин «правовая система» выражает конкретно исторический, реально существующий комплекс взаимосвязанных юридических средств и явлений государства. В этом термине заключена обобщающая теоретическая модель (конструкция) правового содержания, которая функционирует легитимно.
Термин «правовой тип (семья)» — это обобщающая теоретическая модель правового содержания, которая имеет искусственный характер. Она является результатом научной классификации (типологии). Тип (семья) правовых систем отображает общие и особенные черты конкретных национальных правовых систем, сходство и различия которых определяются в соответствии с обозначенными критериями.
«Тип правовой системы» и «семья правовых систем» употребляются как тождественные понятия. Слово «семья» имеет больше социальное, нежели юридическое значение. Термин «тип» адекватно отображает юридический смысл понятия, обозначенного термином «семья». Целесообразность его введения обусловлена также необходимостью единого подхода к типологии как государства, так и его правовой системы: классификация государств дается по типам, а не по «семьям».
Тип (семья) правовой системы — совокупность национальных правовых систем государств, которые имеют общие черты, проявляющиеся в единстве закономерностей и тенденций развития, доминирующих форм (источников) и принципов права, систем права и систем законодательства, организации правовых учреждений, прежде всего судебной системы, сходстве правовых категорий и понятий.
Каждый тип правовой системы состоит из подтипов — групп правовых систем, которые характеризуются большим сходством между собой. Наличие определенных черт, отличающих одну группу правовых систем от другой в рамках конкретного типа, позволяет рассматривать их как относительно самостоятельные.
Установление типов правовой системы осуществляется путем их классификации или типологии.
Типология (или наука классификации) — учение о типах правовых систем. Типология и сравнительный метод находятся в тесной связи. С одной стороны, сравнение предполагает предварительное установление типологии. С другой стороны, установление типологии без сравнения невозможно. Вопросами типологии правовых систем, их сравнительным изучением занимаются специалисты в области науки сравнительного правоведения.
Существует множество классификаций правовых систем. Предложено несколько вариантов критериев, объединяющих их в типы (семьи). Каждый из них заслуживает внимания.
Одной из популярных оказалась классификация правовых семей, данная Р. Давидом в книге «Основные правовые системы современности» (1953)' Он основывался на сочетании двух критериев: идеологии, включающей религию, философию, экономические и социальные структуры; юридической техники, включающей источники права в качестве основного элемента.
Немецкие ученые К. Цвайгерт и Г. Кетц2 положили в основу классификации правовых систем критерий «правового стиля». «Стиль права» складывается, по мнению авторов, из пяти факторов: (1) происхождение и эволюция правовой системы; (2) своеобразие юридического мышления; (3) специфические правовые институты; (4) природа источников права и способы их толкования; (5) идеологические факторы.
В 1967 г. бьш опубликован первый русский перевод второго французского издания этой книги. В 1988 г. вышел русский перевод седьмого издания этой книги, осуществленный профессором В.А. Тумановым. См.: К. Цвайгерт, Г. Кетц. Введение в сравнительное правоведение в сфере частного права. Т. 1-11. М., 1998.
Российский ученый А.Х. Саидов" обозначил следующую группу критериев: (1) история правовых систем; (2) система источников права; (3) структура правовой системы — ведущие институты и отрасли права. Следует отдать должное украинским и российским теоретикам права — авторам учебников по теории государства и права, которые специально посвятили раздел «правовым системам мира» (либо обозначили его как «сравнительное правоведение») и предложили критерии типологии правовых систем мира2.
С учётом имеющихся точек зрения по этой проблеме можно привести следующую совокупность критериев, определяющих классификацию правовых систем мира:
1. Общность исторических корней возникновения и последующего развития (включая степень рецепции римского права). Правовые системы объединены природой их развития, генетическими корнями, которые находятся в одном и том же древнем государстве. Они развивались в сходных условиях и сохранили одинаковость в доправовых регуляторах, первых источниках, в характере и степени восприятия источников права других национальных правовых систем. Их объединяют исторические памятники права, тенденции возникновения и развития государственных и правовых структур, а главное — базирование на одних и тех же правовых началах, принципах, нормах.
2. Общность основного юридического источника права (формы права) — нормативно-правовой акт, нормативно-правовой договор, правовой прецедент, правовой обычай, религиозно-правовая норма. Роль, значение и соотношение этих источников права не одинаковы в разных правовых системах и их типах.
3. Единство в структуре системы права и нормы права.
Правовые системы стран, объединённые в один правовой тип (семью), обладают сходством структурного построения нормативно-правового материала. Это выражается в делении системы права на подсистемы (публичная и частная) и подразделения — объективное и субъективное право, общесоциальное и специально-социальное право, естественное и позитивное право и др. Общим является распределение норм права по отраслям, подотраслям, институтам и другим элементам. Одинаковое строение имеет норма права.
4. Общность принципов регулирования общественных отношении. Одни правовые системы руководствуются идеями свободы субъектов, их формального равенства, справедливости правосудия и т.д., другие — отдают предпочтение религиозным началам (мусульманские страны), третьи — обычаям и традициям (страны Африки), четвёртые — идеям господства закона, выражающего монополию государства в жизни общества и личности (социалистические страны) и т. п.
5. Единство юридической техники, включая терминологию, юридические категории, понятия, конструкции. Использование правовыми системами одинаковых или сходных по своему значению терминов объясняется единством их происхождения или проведением унификации законодательства, обусловленной этим единством. Законодатели стран, относящихся к одному правовому типу (семье), руководствуются одними и теми же принципами построения нормативно-правового материала, применяют сходные или идентичные юридические конструкции, способы изложения и т.п.
Сама по себе классификация — лишь вспомогательное средство, применяемое для упорядочения многообразия правовых систем мира.
В современной юридической науке различают три вида правовых массивов: 1) национальные правовые системы; 2) правовые семьи; 3) группы правовых систем. Национальная правовая система - это конкретно-историческая совокупность права (законодательства), юридической практики и господствующей правовой идеологии отдельного государства. Национальная правовая система - это элемент того или иного конкретного общества, отражающий его социально-экономические, политические и культурные особенности. По отношению к группам правовых систем и правовым семьям национальные правовые системы выступают в качестве явления особенного, единичного. В настоящее время в мире насчитывается более 200 национальных правовых систем. Правовая семья - это совокупность национальных правовых систем, выделенных на основе общности источников, юридической техники, структуры права и исторического пути его формирования. В соответствии с этими критериями С.С. Алексеев выделяет четыре вида правовых семей: 1) романо-германскую; 2) англосаксонскую (общего права); 3) религиозно-общинные юридические системы стран Азии и Африки; 4) заидеологизированные правовые системы при авторитарных политических режимах. Вместе с тем в современном мире целесообразно выделять шесть основных правовых систем, сформировавшихся в рамках этнокультурных цивилизаций: - англосаксонскую; - романо-германскую; - мусульманскую; - китайскую; - иудейскую; - индусскую. Своеобразие правовой семьи определяется характером ее источников: юридических, духовных (религия, этика и т.д.) и культурно-исторических. Какой-либо из этих признаков может преобладать в разграничении правовых семей. Так, форма и иерархия источников права является основным разграничением между семьями общего (англосаксонского) и романо-германского права. В романо-германской правовой семье право выступает в виде норм, имеющих законодательное выражение в виде закона или кодекса, а правоприменитель лишь сравнивает конкретную ситуацию с общей нормой и находит в ней решение дела. Основной источник англосаксонского (общего) права - судебный прецедент, то есть судебное решение судов определенного уровня по конкретному случаю, способ обоснования которого для других (нижестоящих) судов является образцом решения аналогичных дел. Своеобразие правовых систем во многом зависит от особенностей способа правообразования. Группы правовых систем - это структурные элементы отдельных правовых семей. Так, внутри романо-германской правовой семьи выделяют две группы права: романскую (Франция, Италия, Бельгия, Испания, Швейцария, Португалия, Румыния, право латиноамериканских стран) и германскую (Германия, Австрия, Венгрия, Скандинавские страны). Внутри англосаксонской правовой семьи различают английскую правовую систему, США, Канады и право бывших англоязычных колоний Великобритании. Выделение самостоятельной славянской или восточно-славянской правовой семьи неактуально, так как за последние 15 лет в результате аккультурации Россия и другие славянские государства все более приблизились к романо-германской правовой семье.
В истории Украины правовая система формировалась в периоды становления государственности — Киевской Руси, гетманщины XVII - XVIII вв., УНР, ЗУНР, Гетманата П.Скоропадского начала XX в., своеобразно — в УССР. Стабильности в её развитии не было, поскольку отсутствовала независимая государственность в Украине.
Развитие украинской правовой системы в IX — нач. XIX вв., восприятие ею византийской культу-ры, духа позднеримского права, а также влияний Литовских статутов, Магдебургского права и др. (о чем свидетельствует, :например. Кодекс 1743 г. — «Права, по которым судится мало-4 российский народ»), позволяет сделать вывод о её корнях в ро-мано-германском типе правовой системы.
Более чем 70 лет истории советской Украины дали основание для отнесения её правовой системы, как и правовых систем республик СССР, к социалистическому типу.Право советской Украины восприняло романо-германскую концепцию правовой нормы. Закон считался основным источником права. Обычаю и судебной практике отводилась вспомогательная роль. Доктрина не признавалась в качестве источника права.
Однако отрасли, институты и понятия права рассматривались с позиций доминирования публичного права и классового интереса. Отбрасывалось деление права на две подсистемы: частное и публичное. В соответствии с тезисом В.И. Ленина о том, что советское государство не признает ничего частного, запрещалась частная предпринимательская деятельность, валютные операции, коммерческое посредничество и др. Строго регламентировались гражданские договоры. Полномочия субъектов хозяйственной деятельности ограничивались плановым ведением экономики, обобществлением собственности, национализацией предприятий, банков и др.
В связи с господством марксистско-ленинской идеологии и партийного (КПСС) диктата уголовное и публичное право предусматривало жёсткие санкции за антисоветскую агитацию и пропаганду. Произошла идеологизация судебного производства. Сформировался обвинительный уклон при рассмотрении дел в суде. Утвердился карательно-устрашающий режим, который действовал для граждан в соответствии с принципом: дозволено только то, что не запрещено.
Преобладало использование императивных норм права.
После провозглашения независимости правовая система Украины формируется на новых началах как самостоятельная (в прошлом она составляла часть единой правовой системы СССР). Она освобождается от псевдосоциалистической (советской) сущности, приглушившей её континентально-европейские корни и окрасившей их в классово-идеологические тона.
Ныне можно говорить о создании фундамента независимой правовой системы Украины, в значительной степени очищенной от партийно-догматических наслоений предыдущего периода. Однако правовая система Украины находится в стадии переходного периода и сохраняет некоторые черты предыдущей, социалистической, системы, из которой она вышла.
Вместе с тем за период независимости Украины заложен правовой фундамент, позволяющий утверждать, что она входит в романо-германский тип правовой системы на правах особой европейской разновидности.
Отметим, что правовые системы, кроме общих признаков, которые их объединяют в один тип, имеют определенные различия. Они и составляют их своеобразие и неповторимость.