ekologichne_pravo_osobl_chast_shumilo

ɨɛɨɜ’ɹɡɤɨɜɨ ɜɿɞɨɛɪɚɠɚɸɬɶɫɹ ɧɚ ɧɚɫ. Ɍɚɤɢɦ ɠɟ ɱɢɧɨɦ ɿ ɛɟɡɤɨɧɬɪɨɥɶɧɟ ɡɚɛɪɭɞɧɟɧɧɹ ɞɨɜɤɿɥɥɹ ɍɤɪɚʀɧɢ ɧɟɝɚɬɢɜɧɨ ɜɩɥɢɜɚɽ ɧɚ ɠɢɬɬɹ ɬɚ ɡɞɨɪɨɜ’ɹ ɦɟɲɤɚɧɰɿɜ ȯɜɪɨɩɢ.

ȼɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɞɨ ɋɬɚɬɭɬɭ ɈɈɇ ɿ ɩɪɢɧɰɢɩɿɜ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɨɝɨ ɩɪɚɜɚ, ɞɟɪɠɚɜɢ ɡɨɛɨɜ’ɹɡɚɧɿ ɬɭɪɛɭɜɚɬɢɫɹ ɩɪɨ ɬɟ, ɳɨɛ ɛɭɞɶ-ɹɤɚ ɞɿɹɥɶɧɿɫɬɶ, ɹɤɚ ɜɟɞɟɬɶɫɹ ɩɿɞ ʀɯ ɸɪɢɫɞɢɤɰɿɽɸ ɱɢ ɤɨɧɬɪɨɥɟɦ, ɧɟ ɡɚɜɞɚɜɚɥɚ ɲɤɨɞɢ ɧɚɜɤɨɥɢɲɧɶɨɦɭ ɩɪɢɪɨɞɧɨɦɭ ɫɟɪɟɞɨɜɢɳɭ ɿɧɲɢɯ ɤɪɚʀɧ ɱɢ ɪɚɣɨɧɿɜ, ɹɤɿ ɡɧɚɯɨɞɹɬɶɫɹ ɡɚ ʀɯ ɦɟɠɚɦɢ.

əɤɳɨ ɜɚɠɥɢɜɟ ɡɧɚɱɟɧɧɹ ɡɚɯɢɫɬɭ ɑɨɪɧɨɝɨ ɦɨɪɹ ɞɥɹ ɧɚɲɨʀ ɞɟɪɠɚɜɢ ɽ ɛɟɡɡɚɩɟɪɟɱɧɢɦ, ɬɨ ɜɡɹɬɿ ɧɚ ɫɟɛɟ ɡɨɛɨɜ’ɹɡɚɧɧɹ ɳɨɞɨ ɡɚɯɢɫɬɭ Ȼɚɥɬɿɣɫɶɤɨɝɨ ɦɨɪɹ ɭ ɛɚɝɚɬɶɨɯ ɦɨɠɭɬɶ ɜɢɤɥɢɤɚɬɢ ɡɚɤɨɧɨɦɿɪɧɿ ɩɢɬɚɧɧɹ, ɨɫɤɿɥɶɤɢ ɧɚɲɚ ɤɪɚʀɧɚ ɞɿɣɫɧɨ ɧɟ ɦɚɽ ɛɟɡɩɨɫɟɪɟɞɧɶɨɝɨ ɜɢɯɨɞɭ ɞɨ ɣɨɝɨ ɚɤɜɚɬɨɪɿʀ. Ⱥɥɟ ɞɨɜɤɿɥɥɹ ɧɟ ɜɢɡɧɚɽ ɞɟɪɠɚɜɧɢɯ ɤɨɪɞɨɧɿɜ. ɍ ȯɜɪɨɩɿ, ɞɟ ɚɧɬɪɨɩɨɝɟɧɧɟ ɬɚ ɬɟɯɧɨɝɟɧɧɟ ɧɚɜɚɧɬɚɠɟɧɧɹ ɧɚ ɛɿɨɫɮɟɪɭ ɩɟɪɟɜɟɪɲɭɽ ɜɫɿ ɭɹɜɧɿ ɦɟɠɿ, ɡɚɛɪɭɞɧɟɧɧɹ ɧɚɜɤɨɥɢɲɧɶɨɝɨ ɩɪɢɪɨɞɧɨɝɨ ɫɟɪɟɞɨɜɢɳɚ ɧɚ ɬɟɪɢɬɨɪɿʀ ɹɤɨʀ-ɧɟɛɭɞɶ ɤɪɚʀɧɢ ɧɟɜɿɞɜɨɪɨɬɧɨ ɫɩɪɢɱɢɧɢɬɶ ɧɚɫɬɚɧɧɹ ɟɤɨɥɨɝɿɱɧɨ ɲɤɿɞɥɢɜɢɯ ɧɚɫɥɿɞɤɿɜ ɭ ɫɭɦɿɠɧɢɯ ɤɪɚʀɧɚɯ, ɚ ɿɧɤɨɥɢ ɿ ɭ ɜɫɿɯ ɽɜɪɨɩɟɣɫɶɤɢɯ ɤɪɚʀɧɚɯ.

Ɍɟɪɢɬɨɪɿɹ ɡɚɯɿɞɧɢɯ ɨɛɥɚɫɬɟɣ ɍɤɪɚʀɧɢ ɡɧɚɯɨɞɢɬɶɫɹ ɭ ɜɨɞɨɡɛɿɪɧɨɦɭ ɛɚɫɟɣɧɿ Ȼɚɥɬɿɣɫɶɤɨɝɨ ɦɨɪɹ. Ɋɿɱɤɢ ɋɹɧ ɬɚ Ɂɚɯɿɞɧɢɣ Ȼɭɝ, ɹɤɿ ɽ ɩɪɚɜɢɦɢ ɩɪɢɬɨɤɚɦɢ ɪ. ȼɿɫɥɚ, ɩɪɨɬɿɤɚɸɬɶ ɩɨ ɬɟɪɢɬɨɪɿʀ Ʌɶɜɿɜɫɶ- 8 ɤɨʀ ɬɚ ȼɨɥɢɧɫɶɤɨʀ ɨɛɥɚɫɬɟɣ, ɦɚɸɬɶ ɪɨɡɜɢɧɭɬɭ ɦɟɪɟɠɭ ɩɪɢɬɨɤɿɜ, ɳɨ ɽ ɦɚɥɢɦɢ ɪɿɱɤɚɦɢ. Ɍɨɦɭ ɍɤɪɚʀɧɚ ɛɟɡɩɨɫɟɪɟɞɧɶɨ ɡɚɰɿɤɚɜɥɟɧɚ ɭ ɡɚɯɢɫɬɿ ɜɨɞ ɰɢɯ ɪɿɱɨɤ ɜɿɞ ɡɚɛɪɭɞɧɟɧɧɹ ɩɪɢɤɨɪɞɨɧɧɢɦɢ ɞɟɪɠɚɜɚɦɢ ɿ ɫɚɦɚ ɡɨɛɨɜ’ɹɡɚɧɚ ɬɭɪɛɭɜɚɬɢɫɹ ɩɪɨ ɧɟɞɨɩɭɳɟɧɧɹ ɩɨɪɭɲɟɧɶ ɜɢɦɨɝ ɟɤɨɥɨɝɿɱɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɚ ɧɚ ɫɜɨʀɣ ɬɟɪɢɬɨɪɿʀ. ɐɿ ɨɛɫɬɚɜɢɧɢ ɨɛɭɦɨɜɢɥɢ ɭɱɚɫɬɶ ɍɤɪɚʀɧɢ ɹɤ ɤɪɚʀɧɢ-ɫɩɨɫɬɟɪɿɝɚɱɚ ɭ Ʉɨɧɜɟɧ-

ɰɿʀ ɩɪɨ ɡɚɯɢɫɬ ɦɨɪɫɶɤɨɝɨ ɫɟɪɟɞɨɜɢɳɚ ɪɚɣɨɧɭ Ȼɚɥɬɿɣɫɶɤɨɝɨ ɦɨɪɹ

1992 ɪɨɤɭ422.

ɓɨɞɨ ɫɩɿɜɪɨɛɿɬɧɢɰɬɜɚ ɧɚ ɽɜɪɨɩɟɣɫɶɤɨɦɭ ɪɿɜɧɿ ɡ ȯɋ ɬɪɟɛɚ ɡɚɡɧɚɱɢɬɢ, ɳɨ Ɂɍ «ɉɪɨ Ɂɚɝɚɥɶɧɨɞɟɪɠɚɜɧɭ ɩɪɨɝɪɚɦɭ ɚɞɚɩɬɚɰɿʀ ɡɚɤɨ-

422 Convention on the Protection of the Marine Environment of the Baltic Sea Area [ȿɥɟɤɬɪɨɧɧɢɣ ɪɟɫɭɪɫ] / Ɉɮɿɰɿɣɧɢɣ ɫɚɣɬ Ʉɨɦɿɫɿʀ ɿɡ ɡɚɯɢɫɬɭ ɦɨɪɫɶɤɨɝɨ ɫɟɪɟɞɨɜɢɳɚ ɪɚɣɨɧɭ Ȼɚɥɬɿɣɫɶɤɨɝɨ ɦɨɪɹ (Baltic Marine Environment Commission). – Ɋɟɠɢɦ ɞɨɫɬɭɩɭ:

http://www.helcom.fi/stc/files/Convention/Conv1108.pdf

ɧɨɞɚɜɫɬɜɚ ɍɤɪɚʀɧɢ ɞɨ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɚ ȯɋ»423 ɜɢɡɧɚɱɚɽ ɦɟɯɚɧɿɡɦ ɞɨɫɹɝɧɟɧɧɹ ɍɤɪɚʀɧɨɸ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨɫɬɿ ɬɪɟɬɶɨɦɭ Ʉɨɩɟɧɝɚɝɟɧɫɶɤɨɦɭ ɬɚ Ɇɚɞɪɢɞɫɶɤɨɦɭ ɤɪɢɬɟɪɿɹɦ ɧɚɛɭɬɬɹ ɱɥɟɧɫɬɜɚ ɜ ȯɋ. ɐɟɣ ɦɟɯɚɧɿɡɦ ɜɤɥɸɱɚɽ ɚɞɚɩɬɚɰɿɸ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɚ, ɭɬɜɨɪɟɧɧɹ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɢɯ ɿɧɫɬɢɬɭɰɿɣ ɬɚ ɿɧɲɿ ɞɨɞɚɬɤɨɜɿ ɡɚɯɨɞɢ, ɧɟɨɛɯɿɞɧɿ ɞɥɹ ɟɮɟɤɬɢɜɧɨɝɨ ɩɪɚɜɨɬɜɨɪɟɧɧɹ ɬɚ ɩɪɚɜɨɡɚɫɬɨɫɭɜɚɧɧɹ.

Ɇɟɬɨɸ ɚɞɚɩɬɚɰɿʀ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɚ ɍɤɪɚʀɧɢ ɞɨ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɚ ȯɋ ɽ ɞɨɫɹɝɧɟɧɧɹ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨɫɬɿ ɩɪɚɜɨɜɨʀ ɫɢɫɬɟɦɢ ɍɤɪɚʀɧɢ acquis communautaire ɡ ɭɪɚɯɭɜɚɧɧɹɦ ɤɪɢɬɟɪɿʀɜ, ɳɨ ɜɢɫɭɜɚɸɬɶɫɹ ȯɋ ɞɨ ɞɟɪɠɚɜ, ɹɤɿ ɦɚɸɬɶ ɧɚɦɿɪ ɜɫɬɭɩɢɬɢ ɞɨ ɧɶɨɝɨ. Ⱥɞɚɩɬɚɰɿɹ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɚ ɍɤɪɚʀɧɢ ɞɨ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɚ ȯɋ, ɽ ɩɪɿɨɪɢɬɟɬɧɨɸ ɫɤɥɚɞɨɜɨɸ ɩɪɨɰɟɫɭ ɿɧɬɟɝɪɚɰɿʀ ɍɤɪɚʀɧɢ ɞɨ ȯɋ, ɳɨ, ɭ ɫɜɨɸ ɱɟɪɝɭ, ɽ ɩɪɿɨɪɢɬɟɬɧɢɦ ɧɚɩɪɹɦɨɦ ɭɤɪɚʀɧɫɶɤɨʀ ɡɨɜɧɿɲɧɶɨʀ ɩɨɥɿɬɢɤɢ. ɇɟɜɿɞ’ɽɦɧɨɸ ɱɚɫɬɢɧɨɸ ɜɤɚɡɚɧɨʀ ɩɪɨɝɪɚɦɢ ɽ ɉɟɪɟɥɿɤ ɚɤɬɿɜ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɚ ɍɤɪɚʀɧɢ ɬɚ acquis ȯɋ ɭ ɩɪɿɨɪɢɬɟɬɧɢɯ ɫɮɟɪɚɯ ɚɞɚɩɬɚɰɿʀ, ɭ ɬɨɦɭ ɱɢɫɥɿ ɣ ɨɯɨɪɨɧɿ ɧɚɜɤɨɥɢɲɧɶɨɝɨ ɩɪɢɪɨɞɧɨɝɨ ɫɟɪɟɞɨɜɢɳɚ.

ɋɬɜɨɪɟɧɧɹ ɡɨɧɢ ɜɿɥɶɧɨʀ ɬɨɪɝɿɜɥɿ ɡ ȯɋ ɜɢɦɚɝɚɬɢɦɟ ɚɞɚɩɬɚɰɿʀ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɚ ɍɤɪɚʀɧɢ ɞɨ acquis communautaire. Ɍɨɦɭ ɧɨɜɚ ɭɝɨɞɚ ɩɪɨ ɚɫɨɰɿɚɰɿɸ ɡ ȯɋ ɩɟɪɟɞɛɚɱɚɬɢɦɟ ɞɨɞɚɬɤɢ ɡ ɩɟɪɟɥɿɤɚɦɢ ɚɤɬɿɜ ȯɋ, ɳɨ ʀɯ ɍɤɪɚʀɧɚ ɜɩɪɨɜɚɞɠɭɜɚɬɢɦɟ ɭ ɫɜɨɸ ɩɪɚɜɨɜɭ ɫɢɫɬɟɦɭ. ɍ ɩɪɚɤɬɢɱɧɿɣ ɩɥɨɳɢɧɿ ɚɞɚɩɬɚɰɿɹ ɨɡɧɚɱɚɽ ɛɿɥɶɲ ɜɢɫɨɤɿ ɫɬɚɧɞɚɪɬɢ ɟɤɨɥɨɝɿɱɧɨʀ ɛɟɡɩɟɤɢ, ɫɬɜɨɪɟɧɧɹ ɦɟɯɚɧɿɡɦɿɜ ɫɬɢɦɭɥɸɜɚɧɧɹ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɚɥɶɬɟɪɧɚɬɢɜɧɢɯ ɞɠɟɪɟɥ ɟɧɟɪɝɿʀ ɬɚ ɟɧɟɪɝɨɟɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɿ, ɧɟɨɛɯɿɞɧɿɫɬɶ ɫɬɜɨɪɟɧɧɹ ɛɿɥɶɲ ɩɪɨɡɨɪɨɝɨ ɬɚ ɡɪɨɡɭɦɿɥɨɝɨ ɟɤɨɥɨɝɿɱɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɚ.

Ⱥcquis communautaire ɽ ɫɬɚɥɢɦ ɜɢɪɚɡɨɦ, ɹɤɢɣ ɭ ɩɟɪɟɤɥɚɞɿ ɡ ɮɪɚɧɰɭɡɶɤɨʀ ɨɡɧɚɱɚɽ «ɫɩɿɥɶɧɟ ɧɚɞɛɚɧɧɹ», ɚɛɨ «ɫɩɿɥɶɧɢɣ ɞɨɪɨɛɨɤ». ɍ ɲɢɪɨɤɨɦɭ ɫɟɧɫɿ «ɫɩɿɥɶɧɟ ɧɚɞɛɚɧɧɹ» ȯɋ – ɰɟ ɞɨɫɹɝɧɭɬɢɣ ɪɿɜɟɧɶ ɿɧɬɟɝɪɚɰɿʀ ɤɪɚʀɧ-ɱɥɟɧɿɜ424.

Ʉɨɠɟɧ ɡɚɤɨɧɨɩɪɨɟɤɬ, ɜɧɟɫɟɧɢɣ ɞɨ ȼɊ ɍɤɪɚʀɧɢ, ɩɪɨɬɹɝɨɦ ɫɟɦɢ ɞɧɿɜ ɧɚɞɫɢɥɚɽɬɶɫɹ ɞɨ Ʉɨɦɿɬɟɬɭ ȼɊ ɍɤɪɚʀɧɢ ɡ ɩɢɬɚɧɶ ȯɜɪɨɩɟɣ-

423Ɂɚɤɨɧ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ Ɂɚɝɚɥɶɧɨɞɟɪɠɚɜɧɭ ɩɪɨɝɪɚɦɭ ɚɞɚɩɬɚɰɿʀ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɚ ɍɤɪɚʀɧɢ ɞɨ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɚ ȯɜɪɨɩɟɣɫɶɤɨɝɨ ɋɨɸɡɭ» ʋ 1629-IV ɜɿɞ 18.03.2004 ɪ. // ȼɿɞɨɦɨɫɬɿ ȼɟɪɯɨɜɧɨʀ Ɋɚɞɢ ɍɤɪɚʀɧɢ. – 2004. – ʋ 29 (16.07.2004). – ɋɬ. 367.

424Ʉɪɚɜɱɭɤ ȱ. Ɏɨɪɦɢ ɭɱɚɫɬɿ ɝɪɨɦɚɞɫɶɤɨɫɬɿ ɭ ɩɪɨɰɟɫɿ ɚɞɚɩɬɚɰɿʀ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɚ ɍɤɪɚʀɧɢ ɞɨ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɚ ȯɋ // Ƚɪɨɦɚɞɹɧɫɶɤɟ ɫɭɫɩɿɥɶɫɬɜɨ. – 2009. – ʋ 2 (9). – ɋ. 11–12.

ɫɶɤɨʀ ɿɧɬɟɝɪɚɰɿʀ ɞɥɹ ɜɢɡɧɚɱɟɧɧɹ ɧɚɥɟɠɧɨɫɬɿ ɡɚɤɨɧɨɩɪɨɟɤɬɭ ɡɚ ɩɪɟɞɦɟɬɨɦ ɩɪɚɜɨɜɨɝɨ ɪɟɝɭɥɸɜɚɧɧɹ ɞɨ ɫɮɟɪ, ɩɪɚɜɨɜɿɞɧɨɫɢɧɢ ɜ ɹɤɢɯ ɪɟɝɭɥɸɸɬɶɫɹ ɩɪɚɜɨɦ ȯɋ.

ɉɪɨɟɤɬɢ ɡɚɤɨɧɿɜ ɍɤɪɚʀɧɢ ɬɚ ɿɧɲɢɯ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɢɯ ɚɤɬɿɜ, ɹɤɿ ɡɚ ɩɪɟɞɦɟɬɨɦ ɩɪɚɜɨɜɨɝɨ ɪɟɝɭɥɸɜɚɧɧɹ ɧɚɥɟɠɚɬɶ ɞɨ ɫɮɟɪ, ɩɪɚɜɨɜɿɞɧɨɫɢɧɢ ɜ ɹɤɢɯ ɪɟɝɭɥɸɸɬɶɫɹ ɩɪɚɜɨɦ ȯɋ, ɜ ɨɛɨɜ’ɹɡɤɨɜɨɦɭ ɩɨɪɹɞɤɭ ɩɪɨɯɨɞɹɬɶ ɟɤɫɩɟɪɬɢɡɭ ɧɚ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɿɫɬɶ acquis communautaire.

ɇɨɪɦɚɬɢɜɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɿ ɚɤɬɢ, ɹɤɿ ɫɭɩɟɪɟɱɚɬɶ acquis communautaire, ɦɨɠɭɬɶ ɩɪɢɣɦɚɬɢɫɹ ɥɢɲɟ ɡɚ ɧɚɹɜɧɨɫɬɿ ɞɨɫɬɚɬɧɶɨɝɨ ɨɛʉɪɭɧɬɭɜɚɧɧɹ ɧɟɨɛɯɿɞɧɨɫɬɿ ɩɪɢɣɧɹɬɬɹ ɬɚɤɨɝɨ ɚɤɬɚ ɿ ɧɚ ɱɿɬɤɨ ɜɢɡɧɚɱɟɧɢɣ

ɭɫɚɦɨɦɭ ɚɤɬɿ ɫɬɪɨɤ425.

ȼɍɤɪɚʀɧɿ ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɨ ɉɨɪɹɞɨɤ ɩɟɪɟɤɥɚɞɭ ɚɤɬɿɜ acquis communautaire ɧɚ ɭɤɪɚʀɧɫɶɤɭ ɦɨɜɭ426, ɳɨ ɜɢɡɧɚɱɚɽ ɦɟɯɚɧɿɡɦ ɩɟɪɟɤɥɚɞɭ ɚɤɬɿɜ acquis communautaire ɭɤɪɚʀɧɫɶɤɨɸ ɦɨɜɨɸ, ɧɚɞɚɧɧɹ ʀɦ ɨɮɿɰɿɣɧɨɝɨ ɫɬɚɬɭɫɭ ɬɚ ɨɩɪɢɥɸɞɧɟɧɧɹ ɡ ɦɟɬɨɸ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɜɿɥɶɧɨɝɨ ɞɨɫɬɭɩɭ ɞɨ ɧɢɯ ɭɱɚɫɧɢɤɿɜ ɚɞɚɩɬɚɰɿʀ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɚ. ɉɟɪɟɤɥɚɞ ɚɤɬɚ acquis communautaire, ɳɨ ɡɞɨɛɭɜ ɫɬɚɬɭɫ ɨɮɿɰɿɣɧɨɝɨ, ɩɟɪɟɞɚɽɬɶɫɹ ɞɨ ɿɧɮɨɪɦɚɰɿɣɧɨ-ɚɧɚɥɿɬɢɱɧɨɝɨ ɜɿɞɞɿɥɭ Ⱦɟɩɚɪɬɚɦɟɧɬɭ, ɹɤɢɣ ɪɨɡɦɿɳɭɽ ɟɥɟɤɬɪɨɧɧɢɣ ɩɪɢɦɿɪɧɢɤ ɰɶɨɝɨ ɩɟɪɟɤɥɚɞɭ ɜ ȿɥɟɤɬɪɨɧɧɿɣ ɫɢɫɬɟɦɿ ɞɨɤɭɦɟɧɬɚɰɿʀ ɡ ɩɢɬɚɧɶ ɚɞɚɩɬɚɰɿʀ ɡɚɤɨɧɨ-

ɰɶɨɦɭ ɫɚɣɬɿ ɦɿɫɬɢɬɶɫɹ Ɂɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɨ ȯɋ, ɩɟɪɟɤɥɚɞɟɧɟ ɭɤɪɚʀɧɫɶɤɨɸ ɦɨɜɨɸ, ɭ ɬɨɦɭ ɱɢɫɥɿ ɿ ɳɨɞɨ ɨɯɨɪɨɧɢ ɞɨɜɤɿɥɥɹ. ɋɬɨɪɿɧɤɚ ɫɚɣɬɭ ɩɨɞɿɥɹɽɬɶɫɹ ɧɚ ɬɚɤɿ ɩɿɞɪɨɡɞɿɥɢ: ɹɤ ɛɭɥɨ ɜɠɟ ɡɚɡɧɚɱɟɧɨ ɜɢɳɟ – Ɂɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɨ ɍɤɪɚʀɧɢ, ɩɟɪɟɤɥɚɞɟɧɟ ɚɧɝɥɿɣɫɶɤɨɸ ɦɨɜɨɸ

(Legislation of Ukraine translated into English); ȿɤɫɩɟɪɬɧɿ ɜɢɫɧɨɜ-

ɤɢ ɳɨɞɨ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨɫɬɿ acquis communautaire, ɧɚɩɪɢɤɥɚɞ, ɩɪɨɟɤɬɭ Ɂɍ «ɉɪɨ ɪɟɮɨɪɦɭɜɚɧɧɹ ɬɚ ɜɞɨɫɤɨɧɚɥɟɧɧɹ ɞɨɡɜɿɥɶɧɨʀ ɫɢɫɬɟɦɢ ɭ ɫɮɟɪɿ ɨɯɨɪɨɧɢ ɧɚɜɤɨɥɢɲɧɶɨɝɨ ɩɪɢɪɨɞɧɨɝɨ ɫɟɪɟɞɨɜɢɳɚ, ɪɚɰɿɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɿ ɧɟɜɢɫɧɚɠɥɢɜɨɝɨ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ ɩɪɢɪɨɞɧɢɯ ɪɟɫɭɪɫɿɜ ɬɚ

425Ɂɚɤɨɧ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ Ɂɚɝɚɥɶɧɨɞɟɪɠɚɜɧɭ ɩɪɨɝɪɚɦɭ ɚɞɚɩɬɚɰɿʀ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɚ ɍɤɪɚʀɧɢ ɞɨ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɚ ȯɜɪɨɩɟɣɫɶɤɨɝɨ ɋɨɸɡɭ» ʋ 1629-IV ɜɿɞ 18.03.2004 ɪ. // ȼɿɞɨɦɨɫɬɿ ȼɟɪɯɨɜɧɨʀ Ɋɚɞɢ ɍɤɪɚʀɧɢ. – 2004. – ʋ 29 (16.07.2004). – ɋɬ. 367.

426ɇɚɤɚɡ Ɇɿɧ’ɸɫɬɭ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɧɹ ɉɨɪɹɞɤɭ ɩɟɪɟɤɥɚɞɭ ɚɤɬɿɜ acquis communautaire ɧɚ ɭɤɪɚʀɧɫɶɤɭ ɦɨɜɭ» ʋ 1728/5 ɜɿɞ 24.09.2009 ɪ. // Ɉɮɿɰɿɣɧɢɣ ɜɿɫɧɢɤ ɍɤɪɚ-

ʀɧɢ. – 2009. – ʋ 78 (19.10.2009). – ɋɬ. 2656.

ɟɤɨɥɨɝɿɱɧɨʀ ɛɟɡɩɟɤɢ, ɡɦɟɧɲɟɧɧɹ ɪɟɝɭɥɹɬɨɪɧɨɝɨ ɬɢɫɤɭ ɧɚ ɫɭɛ’ɽɤɬɿɜ ɝɨɫɩɨɞɚɪɸɜɚɧɧɹ»; Ⱥɧɚɥɿɡ ɧɚɫɥɿɞɤɿɜ ɜɩɪɨɜɚɞɠɟɧɧɹ ɚɤɬɿɜ acquis communautaire ɭ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɨ ɍɤɪɚʀɧɢ – «əɤɿɫɬɶ ɜɨɞɢ» ʋ 45 ɜɿɞ 18.06.2010 ɪ.; ɨɫɬɚɧɧɿɣ ɪɨɡɞɿɥ ɫɬɨɪɿɧɤɢ ɦɿɫɬɢɬɶ Ɉɝɥɹɞɢ ɫɬɚɧɭ ɚɞɚɩɬɚɰɿʀ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɚ ɍɤɪɚʀɧɢ ɞɨ acquis communautaire ɧɚ 2008 ɪɿɤ.

ɉɪɨɰɟɫ ɚɞɚɩɬɚɰɿʀ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɚ ɡɪɟɲɬɨɸ ɫɩɪɢɹɽ ɛɿɥɶɲ ɟɮɟɤɬɢɜɧɨɦɭ ɞɟɪɠɚɜɧɨɦɭ ɪɟɝɭɥɸɜɚɧɧɸ ɬɚ ɟɮɟɤɬɢɜɧɿɣ ɟɤɨɥɨɝɿɱɧɿɣ ɩɨɥɿɬɢɰɿ, ɩɪɨɡɨɪɨɫɬɿ ɜɥɚɞɢ, ɤɪɚɳɨɦɭ ɡɚɯɢɫɬɭ ɟɤɨɥɨɝɿɱɧɢɯ ɩɪɚɜ ɝɪɨɦɚɞɹɧ, ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɞɟɦɨɤɪɚɬɿʀ ɬɚ ɧɚɥɟɠɧɨɝɨ ɜɪɹɞɭɜɚɧɧɹ. Ⱥcquis ɞɚɽ ɪɿɡɧɿ ɦɨɞɟɥɿ ɟɤɨɥɨɝɨ-ɩɪɚɜɨɜɨɝɨ ɪɟɝɭɥɸɜɚɧɧɹ, ɫɟɪɟɞ ɹɤɢɯ ɍɤɪɚʀɧɚ ɦɨɠɟ ɨɛɪɚɬɢ ɧɚɣɨɩɬɢɦɚɥɶɧɿɲɿ ɞɥɹ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɪɟɮɨɪɦ ɭ ɝɚɥɭɡɿ ɨɯɨɪɨɧɢ ɞɨɜɤɿɥɥɹ.

ɍɤɪɚʀɧɚ ɜɯɨɞɢɬɶ ɞɨ ɋɩɿɜɞɪɭɠɧɨɫɬɿ ɇɟɡɚɥɟɠɧɢɯ Ⱦɟɪɠɚɜ (ɋɇȾ). ɐɟ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɚ ɦɿɠɭɪɹɞɨɜɚ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɹ ɫɭɛɪɟɝɿɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɯɚɪɚɤɬɟɪɭ, ɞɨ ɹɤɨʀ ɜɯɨɞɢɬɶ ɛɿɥɶɲɿɫɬɶ ɞɟɪɠɚɜ ɤɨɥɢɲɧɶɨɝɨ ɋɊɋɊ. ɋɬɜɨɪɟɧɧɹ ɋɩɿɜɞɪɭɠɧɨɫɬɿ ɩɨɜ’ɹɡɚɧɟ ɡ ɩɿɞɩɢɫɚɧɧɹɦ ɿ ɪɚɬɢɮɿɤɚɰɿɽɸ ɍɝɨɞɢ ɩɪɨ ɫɬɜɨɪɟɧɧɹ ɋɇȾ ɿ ɉɪɨɬɨɤɨɥɭ ɞɨ ɧɟʀ, ɚ ɬɚɤɨɠ ɩɪɢɣɧɹɬɬɹɦ Ⱥɥɦɚɬɢɧɫɶɤɨʀɞɟɤɥɚɪɚɰɿʀ427. ɇɚɞɚɥɿ ɛɭɥɨɩɪɢɣɧɹɬɨɋɬɚɬɭɬ ɋɇȾ428.

ȼɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɞɨ ɉɨɥɨɠɟɧɧɹ ɩɪɨ ɪɨɡɪɨɛɤɭ ɦɨɞɟɥɶɧɢɯ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɱɢɯ ɚɤɬɿɜ ɬɚ ɪɟɤɨɦɟɧɞɚɰɿɣ Ɇɿɠɩɚɪɥɚɦɟɧɬɫɶɤɨʀ Ⱥɫɚɦɛɥɟʀ ɞɟɪ- ɠɚɜ–ɭɱɚɫɧɢɰɶ ɋɇȾ429, ɹɤɟ ɜɢɡɧɚɱɚɽ ɭɦɨɜɢ ɩɪɢɣɧɹɬɬɹ Ɇɿɠɩɚɪɥɚɦɟɧɬɫɶɤɨɸ Ⱥɫɚɦɛɥɟɽɸ ɞɟɪɠɚɜ–ɭɱɚɫɧɢɰɶ ɋɇȾ ɳɨɞɨ ɪɨɡɪɨɛɤɢ ɩɪɨɟɤɬɿɜ ɦɨɞɟɥɶɧɢɯ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɱɢɯ ɚɤɬɿɜ ɬɚ ɪɟɤɨɦɟɧɞɚɰɿɣ Ɇɿɠɩɚɪɥɚɦɟɧɬɫɶɤɨʀ Ⱥɫɚɦɛɥɟʀ, ɩɨɪɹɞɨɤ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ ɬɚ ɡɞɿɣɫɧɟɧɧɹ ɡɚɤɨɧɨɩɪɨɟɤɬɧɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ, ɚ ɬɚɤɨɠ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɜɢɦɨɝ ɞɨ ɨɮɨɪɦɥɟɧɧɹ ʀʀ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɿɜ.

ɉɪɨɩɨɡɢɰɿʀ ɡ ɪɨɡɪɨɛɤɢ ɦɨɞɟɥɶɧɢɯ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɱɢɯ ɚɤɬɿɜ ɬɚ ɪɟɤɨɦɟɧɞɚɰɿɣ, ʀɯ ɩɪɨɟɤɬɢ, ɚ ɬɚɤɨɠ ɬɿ ɦɨɞɟɥɶɧɿ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɱɿ ɚɤɬɢ ɬɚ

427Ⱥɥɦɚɬɢɧɫɶɤɚ ɞɟɤɥɚɪɚɰɿɹ ɜɿɞ 21.12.1991 ɪ. // Ɂɿɛɪɚɧɧɹ ɱɢɧɧɢɯ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɢɯ ɞɨɝɨɜɨɪɿɜ ɍɤɪɚʀɧɢ. – 1990. – ʋ 1. – ɋ. 312.

428ɋɬɚɬɭɬ ɋɩɿɜɞɪɭɠɧɨɫɬɿ ɇɟɡɚɥɟɠɧɢɯ ɞɟɪɠɚɜ ɜɿɞ 22.01.1993 ɪ. [ȿɥɟɤɬɪɨɧɧɢɣ ɪɟ-

ɫɭɪɫ]. – Ɋɟɠɢɦ ɞɨɫɬɭɩɭ: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=997_033

429ɉɨɥɨɠɟɧɧɹ ɩɪɨ ɪɨɡɪɨɛɤɭ ɦɨɞɟɥɶɧɢɯ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɱɢɯ ɚɤɬɿɜ ɬɚ ɪɟɤɨɦɟɧɞɚɰɿɣ Ɇɿɠɩɚɪɥɚɦɟɧɬɫɶɤɨʀ Ⱥɫɚɦɛɥɟʀ ɞɟɪɠɚɜ-ɭɱɚɫɧɢɰɶ ɋɇȾ ɩɪɢɣɧɹɬɨ Ɇɿɠɩɚɪɥɚɦɟɧɬɫɶɤɨɸ Ⱥɫɚɦɛɥɟɽɸ ɞɟɪɠɚɜ–ɭɱɚɫɧɢɰɶ ɋɇȾ ɜɿɞ 14 ɤɜɿɬɧɹ 2005 ɪɨɤɭ [ȿɥɟɤɬɪɨɧɧɢɣ ɪɟɫɭɪɫ]. – Ɋɟɠɢɦ ɞɨ-

ɫɬɭɩɭ: http://www.iacis.ru/html/?id=21

ɪɟɤɨɦɟɧɞɚɰɿʀ, ɳɨ ɩɪɢɣɦɚɸɬɶɫɹ Ɇɿɠɩɚɪɥɚɦɟɧɬɫɶɤɨɸ Ⱥɫɚɦɛɥɟɽɸ, ɩɨɜɢɧɧɿ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɬɢ ɰɿɥɹɦ ɡɛɥɢɠɟɧɧɹ (ɭɧɿɮɿɤɚɰɿʀ) ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɚ ɞɟɪɠɚɜ–ɭɱɚɫɧɢɰɶ ɋɇȾ.

Ɍɚɤɢɦ ɱɢɧɨɦ, ɭ ɪɚɦɤɚɯ ɋɇȾ ɿɫɧɭɽ ɦɨɞɟɥɶɧɚ ɡɚɤɨɧɨɬɜɨɪɱɿɫɬɶ – ɞɿɹɥɶɧɿɫɬɶ Ɇɿɠɩɚɪɥɚɦɟɧɬɫɶɤɨʀ Ⱥɫɚɦɛɥɟʀ ɡ ɪɨɡɪɨɛɤɢ, ɩɪɢ-

ɣɧɹɬɬɹ ɬɚ ɨɩɪɢɥɸɞɧɟɧɧɹ ɦɨɞɟɥɶɧɢɯ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɱɢɯ ɚɤɬɿɜ, ɳɨ ɜɿɞ-

ɩɨɜɿɞɚɸɬɶ ɰɿɥɹɦ ɡɛɥɢɠɟɧɧɹ (ɭɧɿɮɿɤɚɰɿʀ) ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɚ ɞɟɪɠɚɜ– ɭɱɚɫɧɢɰɶ Ɇɿɠɩɚɪɥɚɦɟɧɬɫɶɤɨʀ Ⱥɫɚɦɛɥɟʀ ɬɚ ɡɚɜɞɚɧɧɹɦ ɿɧɬɟɝɪɚɰɿɣɧɨɝɨ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɋɇȾ.

ɉɿɞ ɦɨɞɟɥɶɧɢɦ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɱɢɦ ɚɤɬɨɦ ɋɇȾ ɫɥɿɞ ɪɨɡɭɦɿɬɢ ɡɚ-

ɤɨɧɨɞɚɜɱɢɣ ɚɤɬ ɪɟɤɨɦɟɧɞɚɰɿɣɧɨɝɨ ɯɚɪɚɤɬɟɪɭ, ɩɪɢɣɧɹɬɢɣ Ɇɿɠɩɚɪɥɚɦɟɧɬɫɶɤɨɸ Ⱥɫɚɦɛɥɟɽɸ ɭ ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɨɦɭ ɩɨɪɹɞɤɭ, ɭ ɰɿɥɹɯ ɮɨɪɦɭɜɚɧɧɹ ɬɚ ɡɞɿɣɫɧɟɧɧɹ ɭɡɝɨɞɠɟɧɨʀ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɱɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɞɟɪɠɚɜ–ɭɱɚɫɧɢɰɶ Ɇɿɠɩɚɪɥɚɦɟɧɬɫɶɤɨʀ Ⱥɫɚɦɛɥɟʀ ɡ ɩɢɬɚɧɶ, ɳɨ ɫɬɚɧɨɜɥɹɬɶ ɫɩɿɥɶɧɢɣ ɿɧɬɟɪɟɫ, ɩɪɢɜɟɞɟɧɧɹ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɚ ɞɟɪɠɚɜ– ɭɱɚɫɧɢɰɶ ɋɇȾ ɭ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɿɫɬɶ ɞɨ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɢɯ ɭɝɨɞ, ɩɿɞɩɢɫɚɧɢɯ ɭ ɪɚɦɤɚɯ ɋɇȾ, ɬɚ ɿɧɲɢɯ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɢɯ ɞɨɝɨɜɨɪɿɜ, ɭɱɚɫɬɶ ɭ ɹɤɢɯ ɞɟɪɠɚɜ–ɭɱɚɫɧɢɰɶ ɋɇȾ ɽ ɞɭɠɟ ɛɚɠɚɧɚ ɞɥɹ ɞɨɫɹɝɧɟɧɧɹ ɡɚɝɚɥɶɧɢɯ ɰɿɥɟɣ.

Ⱦɨ ɦɨɞɟɥɶɧɢɯ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɱɢɯ ɚɤɬɿɜ ɋɩɿɜɞɪɭɠɧɨɫɬɿ ɧɚɥɟɠɚɬɶ: x Ɇɨɞɟɥɶɧɢɣ ɤɨɞɟɤɫ ɋɇȾ – ɫɢɫɬɟɦɚɬɢɡɨɜɚɧɢɣ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɱɢɣ

ɚɤɬ ɪɟɤɨɦɟɧɞɚɰɿɣɧɨɝɨ ɯɚɪɚɤɬɟɪɭ, ɳɨ ɩɪɢɣɧɹɬɢɣ Ɇɿɠɩɚɪɥɚɦɟɧɬ- 8 ɫɶɤɨɸ Ⱥɫɚɦɛɥɟɽɸ ɡ ɰɿɥɥɸ ɡɛɥɢɠɟɧɧɹ ɩɪɚɜɨɜɨɝɨ ɪɟɝɭɥɸɜɚɧɧɹ ɨɞɧɨɪɿɞɧɢɯ ɫɮɟɪ ɫɭɫɩɿɥɶɧɢɯ ɜɿɞɧɨɫɢɧ ɭ ɞɟɪɠɚɜɚɯ ɋɩɿɜɞɪɭɠɧɨɫɬɿ;

x Ɇɨɞɟɥɶɧɢɣ ɡɚɤɨɧ ɋɇȾ – ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɱɢɣ ɚɤɬ ɪɟɤɨɦɟɧɞɚɰɿɣɧɨɝɨ ɯɚɪɚɤɬɟɪɭ, ɩɪɢɣɧɹɬɢɣ Ɇɿɠɩɚɪɥɚɦɟɧɬɫɶɤɨɸ Ⱥɫɚɦɛɥɟɽɸ ɡ ɰɿɥɥɸ ɡɛɥɢɠɟɧɧɹ ɩɪɚɜɨɜɨɝɨ ɪɟɝɭɥɸɜɚɧɧɹ ɤɨɧɤɪɟɬɧɢɯ ɜɢɞɿɜ (ɝɪɭɩ) ɫɭɫɩɿɥɶɧɢɯ ɜɿɞɧɨɫɢɧ ɭ ɞɟɪɠɚɜɚɯ ɋɩɿɜɞɪɭɠɧɨɫɬɿ.

ɍ ɧɟɨɛɯɿɞɧɢɯ ɜɢɩɚɞɤɚɯ ɦɨɞɟɥɶɧɿ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɱɿ ɚɤɬɢ ɦɨɠɭɬɶ ɦɚɬɢ ɮɨɪɦɭ ɬɢɩɨɜɢɯ ɩɨɥɨɠɟɧɶ, ɫɬɚɬɭɬɿɜ, ɭɝɨɞ.

ɉɪɢɤɥɚɞɚɦɢ ɦɨɞɟɥɶɧɢɯ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɱɢɯ ɚɤɬɿɜ ɋɇȾ ɽ: Ɇɨɞɟɥɶ-

ɧɢɣ ȿɤɨɥɨɝɿɱɧɢɣ ɤɨɞɟɤɫ ɞɥɹ ɞɟɪɠɚɜ–ɭɱɚɫɧɢɰɶ ɋɇȾ (Ɂɚɝɚɥɶɧɚ ɱɚɫɬɢɧɚ)430 ɬɚ (Ɉɫɨɛɥɢɜɚ ɱɚɫɬɢɧɚ)431, ɚɛɨ Ɇɨɞɟɥɶɧɢɣ ȼɨɞɧɢɣ

430 Ɇɨɞɟɥɶɧɢɣ ȿɤɨɥɨɝɿɱɧɢɣ ɤɨɞɟɤɫ ɞɥɹ ɞɟɪɠɚɜ–ɭɱɚɫɧɢɰɶ ɋɩɿɜɞɪɭɠɧɨɫɬɿ ɇɟɡɚɥɟɠɧɢɯ Ⱦɟɪɠɚɜ (Ɂɚɝɚɥɶɧɚ ɱɚɫɬɢɧɚ), ɩɪɢɣɧɹɬɢɣ ɧɚ ɞɜɚɞɰɹɬɶ ɫɶɨɦɨɦɭ ɩɥɟɧɚɪɧɨɦɭ ɡɚɫɿɞɚɧɧɿ

ɤɨɞɟɤɫ432. ɐɿ ɤɨɞɟɤɫɢ ɫɥɿɞ ɪɨɡɝɥɹɞɚɬɢ ɹɤ ɫɢɫɬɟɦɚɬɢɡɨɜɚɧɿ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɱɿ ɚɤɬɢ ɪɟɤɨɦɟɧɞɚɰɿɣɧɨɝɨ ɯɚɪɚɤɬɟɪɭ, ɩɪɢɣɧɹɬɿ Ɇɿɠɩɚɪɥɚɦɟɧɬɫɶɤɨɸ Ⱥɫɚɦɛɥɟɽɸ ɿɡ ɰɿɥɥɸ ɡɛɥɢɠɟɧɧɹ ɩɪɚɜɨɜɨɝɨ ɪɟɝɭɥɸɜɚɧɧɹ ɨɞɧɨɪɿɞɧɢɯ ɫɮɟɪ ɫɭɫɩɿɥɶɧɢɯ ɜɿɞɧɨɫɢɧ ɭ ɤɪɚʀɧɚɯ ɋɇȾ.

ɍɫɿ ɦɨɞɟɥɶɧɿ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɱɿ ɚɤɬɢ ɧɚɩɪɚɜɥɹɸɬɶɫɹ ɞɨ ɩɚɪɥɚɦɟɧɬɿɜ ɤɪɚʀɧ–ɭɱɚɫɧɢɰɶ Ɇɿɠɩɚɪɥɚɦɟɧɬɫɶɤɨʀ Ⱥɫɚɦɛɥɟʀ. ɇɚɞɚɥɿ ɩɚɪɥɚɦɟɧɬɢ ɰɢɯ ɤɪɚʀɧ ɜɠɢɜɚɸɬɶ ɡɚɯɨɞɿɜ ɳɨɞɨ ɪɟɝɥɚɦɟɧɬɚɰɿʀ ɩɪɨɰɟɞɭɪ ɪɨɡɝɥɹɞɭ ɦɨɞɟɥɶɧɢɯ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɱɢɯ ɚɤɬɿɜ, ɳɨ ɧɚɞɿɣɲɥɢ ɞɨ ɧɢɯ, ɭ ɤɨɦɿɬɟɬɚɯ (ɤɨɦɿɫɿɹɯ) ɩɚɪɥɚɦɟɧɬɿɜ ɬɚ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ ɭ ɧɨɪɦɨɬɜɨɪɱɨɦɭ ɩɪɨɰɟɫɿ.

ɍɤɪɚʀɧɚ ɡɞɿɣɫɧɸɽ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɟ ɫɩɿɜɪɨɛɿɬɧɢɰɬɜɨ ɡ ɨɯɨɪɨɧɢ ɫɩɟɰɿɚɥɶɧɢɯ ɩɪɢɪɨɞɧɢɯ ɨɛ’ɽɤɬɿɜ:

–ɋɜɿɬɨɜɨɝɨ ɨɤɟɚɧɭ;

–ɧɚɜɤɨɥɢɲɧɶɨɝɨ ɫɟɪɟɞɨɜɢɳɚ ɜɿɞ ɪɚɞɿɨɚɤɬɢɜɧɨɝɨ ɡɚɛɪɭɞ-

ɧɟɧɧɹ;

–ɧɚɜɤɨɥɢɲɧɶɨɝɨ ɫɟɪɟɞɨɜɢɳɚ ɭ ɤɨɫɦɨɫɿ;

–ɬɜɚɪɢɧɧɨɝɨ ɫɜɿɬɭ;

–ɪɨɫɥɢɧɧɨɝɨ ɫɜɿɬɭ;

–ɛɿɨɥɨɝɿɱɧɨɝɨ ɪɿɡɧɨɦɚɧɿɬɬɹ;

–ɩɪɢɪɨɞɧɢɯ ɪɟɫɭɪɫɿɜ Ⱥɧɬɚɪɤɬɢɤɢ433.

Ɇɿɠɧɚɪɨɞɧɟ ɫɩɿɜɪɨɛɿɬɧɢɰɬɜɨ ɭ ɫɮɟɪɿ ɨɯɨɪɨɧɢ ɞɨɜɤɿɥɥɹ ɞɢɮɟɪɟɧɰɿɸɸɬɶ ɿ ɬɚɤɢɦ ɱɢɧɨɦ:

–ɡɚɝɚɥɶɧɿ ɩɢɬɚɧɧɹ;

–ɨɯɨɪɨɧɚ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɨɝɨ ɩɨɜɿɬɪɹ, ɨɡɨɧɨɜɨɝɨ ɲɚɪɭ ɬɚ ɡɦɿɧɚ ɤɥɿɦɚɬɭ;

–ɨɯɨɪɨɧɚ ɜɨɞ;

Ɇɿɠɩɚɪɥɚɦɟɧɬɫɶɤɨʀ Ⱥɫɚɦɛɥɟʀ ɞɟɪɠɚɜ–ɭɱɚɫɧɢɰɶ ɋɇȾ (ɩɨɫɬɚɧɨɜɚ ʋ 27-8 ɜɿɞ 16 ɥɢɫɬɨɩɚɞɚ 2006 ɪɨɤɭ) // ɂɧɮɨɪɦɚɰɢɨɧɧɵɣ ɛɸɥɥɟɬɟɧɶ. – 2007. – ʋ 39.

431Ɇɨɞɟɥɶɧɢɣ ȿɤɨɥɨɝɿɱɧɢɣ ɤɨɞɟɤɫ ɞɥɹ ɞɟɪɠɚɜ–ɭɱɚɫɧɢɰɶ ɋɩɿɜɞɪɭɠɧɨɫɬɿ ɇɟɡɚɥɟɠɧɢɯ Ⱦɟɪɠɚɜ (Ɉɫɨɛɥɢɜɚ ɱɚɫɬɢɧɚ), ɩɪɢɣɧɹɬɢɣ ɧɚ ɞɜɚɞɰɹɬɶ ɞɟɜ’ɹɬɨɦɭ ɩɥɟɧɚɪɧɨɦɭ ɡɚɫɿɞɚɧɧɿ Ɇɿɠɩɚɪɥɚɦɟɧɬɫɶɤɨʀ Ⱥɫɚɦɛɥɟʀ ɞɟɪɠɚɜ–ɭɱɚɫɧɢɰɶ ɋɇȾ (ɩɨɫɬɚɧɨɜɚ ʋ 29-14 ɜɿɞ 31 ɠɨɜɬɧɹ 2007 ɪɨɤɭ) // ɂɧɮɨɪɦɚɰɢɨɧɧɵɣ ɛɸɥɥɟɬɟɧɶ. – 2007. – ʋ 41.

432Ɇɨɞɟɥɶɧɢɣ ȼɨɞɧɢɣ ɤɨɞɟɤɫ ɞɥɹ ɞɟɪɠɚɜ–ɭɱɚɫɧɢɰɶ ɋɩɿɜɞɪɭɠɧɨɫɬɿ ɇɟɡɚɥɟɠɧɢɯ Ⱦɟɪɠɚɜ, ɩɪɢɣɧɹɬɢɣ ɧɚ ɞɜɚɞɰɹɬɶ ɫɶɨɦɨɦɭ ɩɥɟɧɚɪɧɨɦɭ ɡɚɫɿɞɚɧɧɿ Ɇɿɠɩɚɪɥɚɦɟɧɬɫɶɤɨʀ Ⱥɫɚɦɛɥɟʀ ɞɟɪɠɚɜ–ɭɱɚɫɧɢɰɶ ɋɇȾ (ɩɨɫɬɚɧɨɜɚ ʋ 27-10 ɜɿɞ 16 ɥɢɫɬɨɩɚɞɚ 2006 ɪɨɤɭ) // ɂɧɮɨɪɦɚɰɢɨɧɧɵɣ ɛɸɥɥɟɬɟɧɶ. – 2007. – ʋ 39.

433Ⱥɜɪɚɦɟɧɤɨ ɂ.Ɇ. Ɇɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɟ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɟ ɩɪɚɜɨ : ɭɱɟɛɧɨɟ ɩɨɫɨɛɢɟ. – Ɋɨ-

ɫɬɨɜ ɧ/Ⱦ : Ɏɟɧɢɤɫ, 2005. – ɋ. 22–48.

–ɨɯɨɪɨɧɚ ɛɿɨɪɿɡɧɨɦɚɧɿɬɬɹ;

–ɹɞɟɪɧɚ ɬɚ ɪɚɞɿɚɰɿɣɧɚ ɛɟɡɩɟɤɚ434.

Ɉɛ’ɽɤɬɨɦ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɨɝɨ ɫɩɿɜɪɨɛɿɬɧɢɰɬɜɚ ɭ ɫɮɟɪɿ ɟɤɨɥɨɝɿʀ ɽ

ɧɟ ɧɚɜɤɨɥɢɲɧɽ ɩɪɢɪɨɞɧɟ ɫɟɪɟɞɨɜɢɳɟ, ɳɨ ɩɟɪɟɛɭɜɚɽ ɩɿɞ ɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɨɸ ɸɪɢɫɞɢɤɰɿɽɸ, ɚ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɢɣ ɩɪɢɪɨɞɧɢɣ ɩɪɨɫɬɿɪ, ɳɨ ɨɬɨɱɭɽ ɩɪɢɪɨɞɧɟ ɫɟɪɟɞɨɜɢɳɟ Ɂɟɦɥɿ ɜ ɰɿɥɨɦɭ, ɝɥɨɛɚɥɶɧɚ ɟɤɨɥɨɝɿɱɧɚ ɪɿɜɧɨɜɚɝɚ.

Ɇɿɠɧɚɪɨɞɧɚ ɩɪɚɜɨɜɚ ɨɯɨɪɨɧɚ ɧɚɜɤɨɥɢɲɧɶɨɝɨ ɩɪɢɪɨɞɧɨɝɨ ɫɟɪɟɞɨɜɢɳɚ ʉɪɭɧɬɭɽɬɶɫɹ ɧɚ ɩɟɜɧɢɯ ɩɪɢɧɰɢɩɚɯ, ɜɢɪɨɛɥɟɧɢɯ ɫɩɿɥɶɧɢɦɢ ɡɭɫɢɥɥɹɦɢ ɞɟɪɠɚɜ, ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɢɯ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣ ɿ ɤɨɧɮɟɪɟɧɰɿɣ. ȼɨɧɢ ɫɮɨɪɦɭɥɶɨɜɚɧɿ ɜ ɨɤɪɟɦɢɯ ɪɿɲɟɧɧɹɯ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɢɯ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣ, ɞɨɤɭɦɟɧɬɚɯ ɤɨɧɮɟɪɟɧɰɿɣ, ɚ ɬɚɤɨɠ ɨɛɨɜ’ɹɡɤɨɜɨ ɜɢɤɥɚɞɟɧɿ ɜ ɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɨɦɭ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɿ. ȼ ɭɡɚɝɚɥɶɧɟɧɨɦɭ ɜɢɝɥɹɞɿ ɞɨ ɰɢɯ ɩɪɢɧɰɢɩɿɜ ɧɚɥɟɠɚɬɶ: ɩɪɿɨɪɢɬɟɬɧɿɫɬɶ ɟɤɨɥɨɝɿɱɧɢɯ ɩɪɚɜ ɥɸɞɢɧɢ; ɫɭɜɟɪɟɧɧɿ ɩɪɚɜɚ ɞɟɪɠɚɜɢ ɧɚ ɩɪɢɪɨɞɧɿ ɪɟɫɭɪɫɢ ɜ ɦɟɠɚɯ ʀʀ ɬɟɪɢɬɨɪɿʀ; ɜɿɥɶɧɢɣ ɨɛɦɿɧ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɨɸ ɟɤɨɥɨɝɿɱɧɨɸ ɿɧɮɨɪɦɚɰɿɽɸ; ɜɡɚɽɦɨɞɨɩɨɦɨɝɚ ɞɟɪɠɚɜ ɩɪɢ ɧɚɞɡɜɢɱɚɣɧɢɯ ɨɛɫɬɚɜɢɧɚɯ (ɟɤɨɥɨɝɿɱɧɢɯ ɤɚɬɚɫɬɪɨɮɚɯ ɬɨɳɨ); ɧɟɩɪɢɩɭɫɬɢɦɿɫɬɶ ɟɤɨɥɨɝɿɱɧɨɝɨ ɛɥɚɝɨɩɨɥɭɱɱɹ

ɨɞɧɿɽʀ ɞɟɪɠɚɜɢ ɜɧɚɫɥɿɞɨɤ ɡɚɩɨɞɿɹɧɧɹ ɟɤɨɥɨɝɿɱɧɨʀ ɲɤɨɞɢ ɿɧɲɿɣ ɬɚ ɿɧ.435

ɋɩɿɜɪɨɛɿɬɧɢɰɬɜɨ ɜ ɝɚɥɭɡɿ ɨɯɨɪɨɧɢ ɞɨɜɤɿɥɥɹ ɡɞɿɣɫɧɸɽɬɶɫɹ ɧɚ ɦɿɠɭɪɹɞɨɜɨɦɭ ɪɿɜɧɿ ɚɛɨ ɧɚ ɪɿɜɧɿ ɦɿɧɿɫɬɟɪɫɬɜ, ɜɿɞɨɦɫɬɜ. 8 ɍɤɪɚʀɧɚ ɩɿɞɩɢɫɚɥɚ ɫɩɟɰɿɚɥɶɧɿ ɭɝɨɞɢ (ɦɟɦɨɪɚɧɞɭɦɢ) ɩɪɨ

ɫɩɿɜɪɨɛɿɬɧɢɰɬɜɨ ɜ ɝɚɥɭɡɿ ɨɯɨɪɨɧɢ ɧɚɜɤɨɥɢɲɧɶɨɝɨ ɫɟɪɟɞɨɜɢɳɚ ɦɿɠ ɍɪɹɞɨɦ ɍɤɪɚʀɧɢ ɬɚ ɭɪɹɞɚɦɢ ɪɹɞɭ ɞɟɪɠɚɜ: Ɋɟɫɩɭɛɥɿɤɢ Ȼɿɥɨɪɭɫɶ436, Ɋɟɫɩɭɛɥɿɤɢ Ƚɪɭɡɿɹ437, ɋɩɨɥɭɱɟɧɢɯ ɒɬɚɬɿɜ Ⱥɦɟɪɢɤɢ438, Ɋɨ-

434Ɂɛɿɪɧɢɤ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɢɯ ɚɤɬɿɜ ɭ ɫɮɟɪɿ ɨɯɨɪɨɧɢ ɞɨɜɤɿɥɥɹ. – 2-ɝɟ ɜɢɞ., ɞɨɩ.

–Ʌɶɜɿɜ : ɇɨɪɦɚ, 2002. – ɋ. 416.

435Ȼɨɣɱɭɤ ɘ. Ⱦ. Ɉɫɧɨɜɢ ɟɤɨɥɨɝɿʀ ɬɚ ɟɤɨɥɨɝɿɱɧɨɝɨ ɩɪɚɜɚ : ɧɚɜɱɚɥɶɧɢɣ ɩɨɫɿɛɧɢɤ ɞɥɹ ȼɇɁ. – ɋɭɦɢ, 2004. – 352 ɫ.

436ɍɝɨɞɚ ɦɿɠ ɍɪɹɞɨɦ ɍɤɪɚʀɧɢ ɿ ɍɪɹɞɨɦ Ɋɟɫɩɭɛɥɿɤɢ Ȼɿɥɨɪɭɫɶ ɩɪɨ ɫɩɿɜɪɨɛɿɬɧɢɰɬɜɨ

ɜɝɚɥɭɡɿ ɨɯɨɪɨɧɢ ɧɚɜɤɨɥɢɲɧɶɨɝɨ ɫɟɪɟɞɨɜɢɳɚ ɜɿɞ 16.12.1994 ɪ. // Ɇɿɠɧɚɪɨɞɧɟ ɩɪɢɜɚɬɧɟ ɩɪɚɜɨ. Ⱦɜɨɫɬɨɪɨɧɧɿ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɿ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɿ ɞɨɝɨɜɨɪɢ ɍɤɪɚʀɧɢ. Ɍɨɦ 2. – Port-Royal, Ʉɢʀɜ,

2000. 437 Ɇɟɦɨɪɚɧɞɭɦ ɦɿɠ ɍɪɹɞɨɦ ɍɤɪɚʀɧɢ ɬɚ ɍɪɹɞɨɦ Ɋɟɫɩɭɛɥɿɤɢ Ƚɪɭɡɿɹ ɩɪɨ ɫɩɿɜɪɨɛɿɬɧɢɰɬɜɨ ɜ ɝɚɥɭɡɿ ɨɯɨɪɨɧɢ ɧɚɜɤɨɥɢɲɧɶɨɝɨ ɫɟɪɟɞɨɜɢɳɚ ɜɿɞ 13.04.1993 ɪ. // Ɉɮɿɰɿɣɧɢɣ ɜɿɫ-

ɧɢɤ ɍɤɪɚʀɧɢ. – 2005. – ʋ 24 (01.07.2005). – ɋɬ. 1384.

438 ɍɝɨɞɚ ɦɿɠ ɍɪɹɞɨɦ ɍɤɪɚʀɧɢ ɿ ɍɪɹɞɨɦ ɋɩɨɥɭɱɟɧɢɯ ɒɬɚɬɿɜ Ⱥɦɟɪɢɤɢ ɩɪɨ ɫɩɿɜɪɨɛɿɬɧɢɰɬɜɨ ɜ ɝɚɥɭɡɿ ɨɯɨɪɨɧɢ ɧɚɜɤɨɥɢɲɧɶɨɝɨ ɫɟɪɟɞɨɜɢɳɚ ɜɿɞ 07.05.1992 ɪ.

ɫɿɣɫɶɤɨʀ Ɏɟɞɟɪɚɰɿʀ439, Ɏɟɞɟɪɚɬɢɜɧɨʀ Ɋɟɫɩɭɛɥɿɤɢ ɇɿɦɟɱɱɢɧɚ440. Ⱦɿɸɬɶ ɬɚɤɨɠ ɭɝɨɞɢ, ɩɿɞɩɢɫɚɧɿ ɦɿɠ ɍɪɹɞɨɦ ɋɨɸɡɭ Ɋɚɞɹɧɫɶɤɢɯ

ɋɨɰɿɚɥɿɫɬɢɱɧɢɯ Ɋɟɫɩɭɛɥɿɤ ɬɚ ɭɪɹɞɚɦɢ əɩɨɧɿʀ441 ɿ Ɏɪɚɧɰɭɡɶɤɨʀ Ɋɟɫɩɭɛɥɿɤɢ442.

ȼ ɨɫɬɚɧɧɽ ɞɟɫɹɬɢɥɿɬɬɹ ɩɿɞɩɢɫɚɧɨ ɧɢɡɤɭ ɭɝɨɞ ɩɪɨ ɫɩɿɜɪɨɛɿɬɧɢɰɬɜɨ ɜ ɝɚɥɭɡɿ ɨɯɨɪɨɧɢ ɧɚɜɤɨɥɢɲɧɶɨɝɨ ɩɪɢɪɨɞɧɨɝɨ ɫɟɪɟɞɨɜɢɳɚ, ɪɚɰɿɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ ɩɪɢɪɨɞɧɢɯ ɪɟɫɭɪɫɿɜ ɦɿɠ Ɇɿɧɩɪɢɪɨɞɢ ɍɤɪɚʀɧɢ ɬɚ ɫɩɨɪɿɞɧɟɧɢɦɢ ɦɿɧɿɫɬɟɪɫɬɜɚɦɢ Ȼɨɥɝɚɪɿʀ443 ɿ Ɇɨɧɝɨɥɿʀ444. ȱɫɧɭɸɬɶ ɩɨɞɿɛɧɿ ɭɝɨɞɢ Ɇɿɧɩɪɢɪɨɞɢ ɍɤɪɚʀɧɢ ɡ ɿɧɲɢɦɢ ɡɚɤɨɪɞɨɧɧɢɦɢ ɦɿɧɿɫɬɟɪɫɬɜɚɦɢ – Ɇɿɧɿɫɬɟɪɫɬɜɨɦ ɧɚɮɬɢ ɿ ɦɿɧɟɪɚɥɶɧɢɯ ɪɟɫɭɪɫɿɜ ɋɢɪɿɣɫɶɤɨʀ Ⱥɪɚɛɫɶɤɨʀ Ɋɟɫɩɭɛɥɿɤɢ445, Ɇɿɧɿɫɬɟɪɫɬɜɨɦ ɧɚɜɤɨɥɢɲɧɶɨɝɨ ɫɟɪɟɞɨɜɢɳɚ ɬɚ ɜɨɞɧɢɯ ɪɟɫɭɪɫɿɜ Ɋɟɫɩɭɛɥɿɤɢ Ȼɨɥɝɚɪɿɹ,

Ɇɿɠɦɿɧɿɫɬɟɪɫɶɤɢɦ ɤɨɦɿɬɟɬɨɦ ɹɞɟɪɧɨʀ ɛɟɡɩɟɤɢ Ɏɪɚɧɰɭɡɶɤɨʀ Ɋɟɫɩɭɛɥɿɤɢ446.

439ɍɝɨɞɚ ɦɿɠ ɍɪɹɞɨɦ ɍɤɪɚʀɧɢ ɬɚ ɍɪɹɞɨɦ Ɋɨɫɿɣɫɶɤɨʀ Ɏɟɞɟɪɚɰɿʀ ɩɪɨ ɫɩɿɜɪɨɛɿɬɧɢɰɬɜɨ ɜ ɝɚɥɭɡɿ ɨɯɨɪɨɧɢ ɧɚɜɤɨɥɢɲɧɶɨɝɨ ɫɟɪɟɞɨɜɢɳɚ ɜɿɞ 26.07.1995 ɪ., Ɂɛɿɪɧɢɤ «ɍɤɪɚʀɧɚ – Ɋɨ-

ɫɿɹ. 1990–2000 ɪɪ.».

440ɍɝɨɞɚ ɦɿɠ ɍɪɹɞɨɦ ɍɤɪɚʀɧɢ ɬɚ ɍɪɹɞɨɦ Ɏɟɞɟɪɚɬɢɜɧɨʀ Ɋɟɫɩɭɛɥɿɤɢ ɇɿɦɟɱɱɢɧɚ ɩɪɨ ɫɩɿɜɪɨɛɿɬɧɢɰɬɜɨ ɜ ɝɚɥɭɡɿ ɨɯɨɪɨɧɢ ɧɚɜɤɨɥɢɲɧɶɨɝɨ ɫɟɪɟɞɨɜɢɳɚ ɜɿɞ 10.06.1993 ɪ. // Ɉɮɿ-

ɰɿɣɧɢɣ ɜɿɫɧɢɤ ɍɤɪɚʀɧɢ. – 2005. – ʋ 26 (15.07.2005). – ɋɬ. 1519.

441ɍɝɨɞɚ ɩɪɨ ɫɩɿɜɪɨɛɿɬɧɢɰɬɜɨ ɜ ɝɚɥɭɡɿ ɨɯɨɪɨɧɢ ɧɚɜɤɨɥɢɲɧɶɨɝɨ ɫɟɪɟɞɨɜɢɳɚ ɦɿɠ ɍɪɹɞɨɦ ɋɨɸɡɭ Ɋɚɞɹɧɫɶɤɢɯ ɋɨɰɿɚɥɿɫɬɢɱɧɢɯ Ɋɟɫɩɭɛɥɿɤ ɬɚ ɍɪɹɞɨɦ əɩɨɧɿʀ ɜɿɞ 18.04.1991 ɪ.

//ɋɛɨɪɧɢɤ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɯ ɞɨɝɨɜɨɪɨɜ ɋɋɋɊ ɢ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ. ȼɵɩ. XLVII. –

Ɇ., 1994. – ɋ. 183–184.

442ɍɝɨɞɚ ɦɿɠ ɍɪɹɞɨɦ ɋɨɸɡɭ Ɋɚɞɹɧɫɶɤɢɯ ɋɨɰɿɚɥɿɫɬɢɱɧɢɯ Ɋɟɫɩɭɛɥɿɤ ɬɚ ɍɪɹɞɨɦ Ɏɪɚɧɰɭɡɶɤɨʀ Ɋɟɫɩɭɛɥɿɤɢ ɩɪɨ ɫɩɿɜɪɨɛɿɬɧɢɰɬɜɨ ɜ ɝɚɥɭɡɿ ɨɯɨɪɨɧɢ ɧɚɜɤɨɥɢɲɧɶɨɝɨ ɫɟɪɟɞɨɜɢɳɚ ɜɿɞ 24.03.1975 ɪ. // ɋɛɨɪɧɢɤ ɞɟɣɫɬɜɭɸɳɢɯ ɞɨɝɨɜɨɪɨɜ, ɫɨɝɥɚɲɟɧɢɣ ɢ ɤɨɧɜɟɧɰɢɣ, ɡɚɤɥɸɱɟɧɧɵɯ ɋɋɋɊ ɫ ɢɧɨɫɬɪɚɧɧɵɦɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚɦɢ. ȼɵɩ. XXXI. – Ɇ., 1977. – ɋ. 339–341.

443ɍɝɨɞɚ ɦɿɠ Ɇɿɧɿɫɬɟɪɫɬɜɨɦ ɟɤɨɥɨɝɿʀ ɬɚ ɩɪɢɪɨɞɧɢɯ ɪɟɫɭɪɫɿɜ ɍɤɪɚʀɧɢ ɬɚ Ɇɿɧɿɫɬɟɪɫɬɜɨɦ ɧɚɜɤɨɥɢɲɧɶɨɝɨ ɫɟɪɟɞɨɜɢɳɚ ɬɚ ɜɨɞɧɢɯ ɪɟɫɭɪɫɿɜ Ɋɟɫɩɭɛɥɿɤɢ Ȼɨɥɝɚɪɿɹ ɩɪɨ ɫɩɿɜɪɨɛɿɬɧɢɰɬɜɨ ɜ ɝɚɥɭɡɿ ɨɯɨɪɨɧɢ ɧɚɜɤɨɥɢɲɧɶɨɝɨ ɫɟɪɟɞɨɜɢɳɚ ɬɚ ɪɚɰɿɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ ɩɪɢɪɨɞɧɢɯ ɪɟɫɭɪɫɿɜ ɜɿɞ 30.01.2003 ɪ. // Ɉɮɿɰɿɣɧɢɣ ɜɿɫɧɢɤ ɍɤɪɚʀɧɢ. – 2004. – ʋ 4 (13.02.2004) (ɱɚɫɬɢɧɚ 2). – ɋɬ. 223.

444ɍɝɨɞɚ ɦɿɠ Ɇɿɧɿɫɬɟɪɫɬɜɨɦ ɨɯɨɪɨɧɢ ɧɚɜɤɨɥɢɲɧɶɨɝɨ ɩɪɢɪɨɞɧɨɝɨ ɫɟɪɟɞɨɜɢɳɚ ɍɤɪɚʀɧɢ ɬɚ Ɇɿɧɿɫɬɟɪɫɬɜɨɦ ɩɪɢɪɨɞɢ ɿ ɧɚɜɤɨɥɢɲɧɶɨɝɨ ɫɟɪɟɞɨɜɢɳɚ Ɇɨɧɝɨɥɿʀ ɩɪɨ ɫɩɿɜɪɨɛɿ-

445ɉɪɨɬɨɤɨɥ ɩɪɨ ɧɚɭɤɨɜɨ-ɬɟɯɧɿɱɧɟ ɫɩɿɜɪɨɛɿɬɧɢɰɬɜɨ ɜ ɝɚɥɭɡɿ ɝɟɨɥɨɝɿʀ ɿ ɦɿɧɟɪɚɥɶɧɢɯ ɪɟɫɭɪɫɿɜ ɦɿɠ Ɇɿɧɿɫɬɟɪɫɬɜɨɦ ɨɯɨɪɨɧɢ ɧɚɜɤɨɥɢɲɧɶɨɝɨ ɩɪɢɪɨɞɧɨɝɨ ɫɟɪɟɞɨɜɢɳɚ ɍɤɪɚʀɧɢ ɿ Ɇɿɧɿɫɬɟɪɫɬɜɨɦ ɧɚɮɬɢ ɿ ɦɿɧɟɪɚɥɶɧɢɯ ɪɟɫɭɪɫɿɜ ɋɢɪɿɣɫɶɤɨʀ Ⱥɪɚɛɫɶɤɨʀ Ɋɟɫɩɭɛɥɿɤɢ ɜɿɞ

01.07.2005 ɪ. // Ɉɮɿɰɿɣɧɢɣ ɜɿɫɧɢɤ ɍɤɪɚʀɧɢ. – 2005. – ʋ 39 (14.10.2005). – ɋɬ. 2526.

446ɍɝɨɞɚ ɦɿɠ Ɇɿɧɿɫɬɟɪɫɬɜɨɦ ɨɯɨɪɨɧɢ ɧɚɜɤɨɥɢɲɧɶɨɝɨ ɩɪɢɪɨɞɧɨɝɨ ɫɟɪɟɞɨɜɢɳɚ ɬɚ ɹɞɟɪɧɨʀ ɛɟɡɩɟɤɢ ɍɤɪɚʀɧɢ ɬɚ Ɇɿɠɦɿɧɿɫɬɟɪɫɶɤɢɦ ɤɨɦɿɬɟɬɨɦ ɹɞɟɪɧɨʀ ɛɟɡɩɟɤɢ Ɏɪɚɧɰɭɡɶɤɨʀ Ɋɟɫɩɭɛɥɿɤɢ ɩɪɨ ɫɩɿɜɪɨɛɿɬɧɢɰɬɜɨ ɜ ɝɚɥɭɡɿ ɹɞɟɪɧɨʀ ɛɟɡɩɟɤɢ ɜɿɞ 03.09.1998 ɪ.

§ 2. ȼɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɿɫɬɶ ɿɧɨɡɟɦɧɢɯ ɨɫɿɛ ɡɚ ɩɨɪɭɲɟɧɧɹ ɟɤɨɥɨɝɿɱɧɢɯ ɜɢɦɨɝ 389

ɉɨɫɬɚɧɨɜɨɸ ɄɆ ɍɤɪɚʀɧɢ ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɨ ɉɨɪɹɞɨɤ ɭɱɚɫɬɿ ɰɟɧɬɪɚɥɶɧɢɯ ɨɪɝɚɧɿɜ ɜɢɤɨɧɚɜɱɨʀ ɜɥɚɞɢ ɜ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɢɯ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣ, ɱɥɟɧɨɦ ɹɤɢɯ ɽ ɍɤɪɚʀɧɚ447. Ɍɨɦɭ ɰɟɧɬɪɚɥɶɧɿ ɨɪɝɚɧɢ ɜɢɤɨɧɚɜɱɨʀ ɜɥɚɞɢ, ɜɤɥɸɱɟɧɿ ɞɨ ɩɟɪɟɥɿɤɭ ɰɟɧɬɪɚɥɶɧɢɯ ɨɪɝɚɧɿɜ ɜɢɤɨɧɚɜɱɨʀ ɜɥɚɞɢ, ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɢɯ ɡɚ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɡɨɛɨɜ’ɹɡɚɧɶ, ɳɨ ɜɢɩɥɢɜɚɸɬɶ ɿɡ ɱɥɟɧɫɬɜɚ ɍɤɪɚʀɧɢ ɜ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɢɯ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɹɯ, ɛɟɪɭɬɶ ɭɱɚɫɬɶ ɭ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɢɯ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣ, ɱɥɟɧɨɦ ɹɤɢɯ ɽ ɍɤɪɚʀɧɚ ɡɝɿɞɧɨ ɡ ɭɤɥɚɞɟɧɢɦɢ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɢɦɢ ɞɨɝɨɜɨɪɚɦɢ, ɬɚ ɫɬɟɠɚɬɶ ɡɚ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹɦ ɡɨɛɨɜ’ɹɡɚɧɶ, ɳɨ ɜɢɩɥɢɜɚɸɬɶ ɿɡ ɱɥɟɧɫɬɜɚ ɍɤɪɚʀɧɢ ɜ ɰɢɯ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɹɯ (ɞɨɞɚɬɨɤ 7).

Ʉɪɿɦ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɢɯ ɞɨɝɨɜɨɪɿɜ, ɪɿɲɟɧɶ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɢɯ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣ, ɞɟɤɥɚɪɚɰɿɣ ɬɚ ɯɚɪɬɿɣ, ɭ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɨɦɭ ɩɪɚɜɿ ɨɯɨɪɨɧɢ ɧɚɜɤɨɥɢɲɧɶɨɝɨ ɩɪɢɪɨɞɧɨɝɨ ɫɟɪɟɞɨɜɢɳɚ ɡɚɫɬɨɫɨɜɭɸɬɶɫɹ ɬɚɤɨɠ ɫɭɞɨɜɿ ɪɿɲɟɧɧɹ (ɩɪɟɰɟɞɟɧɬɢ). Ɋɿɲɟɧɧɹ ɫɭɞɿɜ (ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɢɯ ɱɢ ɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɢɯ) ɜɢɡɧɚɸɬɶɫɹ ɞɨɩɨɦɿɠɧɢɦɢ ɞɠɟɪɟɥɚɦɢ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɨɝɨ ɩɪɚɜɚ. Ɂɨɤɪɟɦɚ, Ɇɿɠɧɚɪɨɞɧɢɣ ɋɭɞ ɈɈɇ ɽ ɨɪɝɚɧɨɦ, ɹɤɢɣ ɪɨɡɜɢɜɚɽ ɞɠɟɪɟɥɚ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɨɝɨ ɩɪɚɜɚ. Ƀɨɝɨ ɪɿɲɟɧɧɹ ɽ ɨɛɨɜ’ɹɡɤɨɜɢɦɢ ɬɿɥɶɤɢ ɞɥɹ ɫɬɨɪɿɧ ɫɩɨɪɭ ɿ ɧɟ ɽ ɨɛɨɜ’ɹɡɤɨɜɢɦɢ ɞɥɹ ɿɧɲɢɯ. ȱ ɯɨɱɚ Ɇɿɠɧɚɪɨɞɧɢɣ ɋɭɞ ɈɈɇ ɧɟ ɩɨɜɢɧɟɧ ɜɢɪɿɲɭɜɚɬɢ ɫɩɪɚɜɭ, ɫɩɢɪɚɸɱɢɫɶ ɧɚ ɩɨɩɟɪɟɞɧɽ ɪɿɲɟɧɧɹ, ɜɫɟ ɠ ɩɨɩɟɪɟɞɧɿ ɪɿɲɟɧɧɹ ɜɪɚɯɨɜɭɸɬɶɫɹ ɩɪɢ ɜɢɪɿɲɟɧɧɿ ɚɧɚɥɨɝɿɱɧɨʀ ɫɩɪɚɜɢ448.

Ɍɚɤɢɦ ɱɢɧɨɦ, ɦɨɠɧɚ ɜɿɞɫɥɿɞɤɭɜɚɬɢ ɿ ɬɿ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɿ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɨ- 8 ɩɪɚɜɨɜɿ ɚɤɬɢ, ɫɬɨɪɨɧɨɸ ɹɤɢɯ ɽ ɍɤɪɚʀɧɚ.

§ 2. Ɉɛɨɜ’ɹɡɨɤ ɿɧɨɡɟɦɧɢɯ ɸɪɢɞɢɱɧɢɯ ɨɫɿɛ ɿ ɝɪɨɦɚɞɹɧ ɬɚ ɨɫɿɛ ɛɟɡ ɝɪɨɦɚɞɹɧɫɬɜɚ ɳɨɞɨ ɞɨɞɟɪɠɚɧɧɹ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɚ ɍɤɪɚʀɧɢ ɩɪɨ ɨɯɨɪɨɧɭ ɧɚɜɤɨɥɢɲɧɶɨɝɨ ɩɪɢɪɨɞɧɨɝɨ ɫɟɪɟɞɨɜɢɳɚ

ȱɧɨɡɟɦɧɿ ɸɪɢɞɢɱɧɿ ɨɫɨɛɢ ɿ ɝɪɨɦɚɞɹɧɢ ɬɚ ɨɫɨɛɢ ɛɟɡ ɝɪɨɦɚɞɹɧɫɬɜɚ ɡɨɛɨɜ’ɹɡɚɧɿ ɧɚ ɬɟɪɢɬɨɪɿʀ ɍɤɪɚʀɧɢ ɞɨɞɟɪɠɭɜɚɬɢɫɹ ɜɢɦɨɝ Ɂɍ «ɉɪɨ ɨɯɨɪɨɧɭ ɧɚɜɤɨɥɢɲɧɶɨɝɨ ɩɪɢɪɨɞɧɨɝɨ ɫɟɪɟɞɨɜɢɳɚ», ɿɧɲɢɯ

447ɉɨɫɬɚɧɨɜɚ ɄɆ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ ɩɨɪɹɞɨɤ ɭɱɚɫɬɿ ɰɟɧɬɪɚɥɶɧɢɯ ɨɪɝɚɧɿɜ ɜɢɤɨɧɚɜɱɨʀ ɜɥɚɞɢ ɭ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɢɯ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣ, ɱɥɟɧɨɦ ɹɤɢɯ ɽ ɍɤɪɚʀɧɚ» ʋ 1371 ɜɿɞ

13.09.2002 // Ɉɮɿɰɿɣɧɢɣ ɜɿɫɧɢɤ ɍɤɪɚʀɧɢ. – 2002. – ʋ 38 (04.10.2002). – ɋɬ. 1776.

448Ʉɪɚɜɱɟɧɤɨ ɋ.Ɇ., Ⱥɧɞɪɭɫɟɜɢɱ Ⱥ.Ɉ., Ȼɨɧɚɣɧ Ⱦɠ. Ⱥɤɬɭɚɥɶɧɿ ɩɪɨɛɥɟɦɢ ɦɿɠɧɚɪɨɞ-

ɧɨɝɨ ɩɪɚɜɚ ɧɚɜɤɨɥɢɲɧɶɨɝɨ ɫɟɪɟɞɨɜɢɳɚ : ɩɿɞɪɭɱɧɢɤ ; ɡɚ ɡɚɝ. ɪɟɞ. ɩɪɨɮ. ɋ.Ɇ. Ʉɪɚɜɱɟɧɤɨ. – Ʌɶɜɿɜ : ȼɢɞ. ɰɟɧɬɪ Ʌɇɍ, 2002. – ɋ. 54–66.

ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɱɢɯ ɚɤɬɿɜ ɭ ɝɚɥɭɡɿ ɨɯɨɪɨɧɢ ɧɚɜɤɨɥɢɲɧɶɨɝɨ ɩɪɢɪɨɞɧɨɝɨ ɫɟɪɟɞɨɜɢɳɚ ɬɚ ɧɟɫɭɬɶ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɿɫɬɶ ɡɚ ʀɯɧɽ ɩɨɪɭɲɟɧɧɹ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɞɨ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɚ ɍɤɪɚʀɧɢ.

Ʉɍ ɭ ɫɬ. 26 ɜɢɡɧɚɱɚɽ, ɳɨ ɿɧɨɡɟɦɰɿ ɬɚ ɨɫɨɛɢ ɛɟɡ ɝɪɨɦɚɞɹɧɫɬɜɚ, ɹɤɿ ɩɟɪɟɛɭɜɚɸɬɶ ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ ɧɚ ɡɚɤɨɧɧɢɯ ɩɿɞɫɬɚɜɚɯ, ɤɨɪɢɫɬɭɸɬɶɫɹ ɬɢɦɢ ɠ ɩɪɚɜɚɦɢ ɿ ɫɜɨɛɨɞɚɦɢ, ɚ ɬɚɤɨɠ ɧɟɫɭɬɶ ɬɚɤɿ ɠ ɨɛɨɜ’ɹɡɤɢ, ɹɤ ɿ ɝɪɨɦɚɞɹɧɢ ɍɤɪɚʀɧɢ, – ɡɚ ɜɢɧɹɬɤɚɦɢ, ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɦɢ Ʉɍ, ɡɚɤɨɧɚɦɢ ɱɢ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɢɦɢ ɞɨɝɨɜɨɪɚɦɢ ɍɤɪɚʀɧɢ.

ɉɪɢɤɥɚɞɨɦ ɬɚɤɨɝɨ ɜɢɧɹɬɤɭ ɦɨɠɟ ɛɭɬɢ ɧɨɪɦɚ ɁɄ ɍɤɪɚʀɧɢ, ɹɤɚ ɜɢɡɧɚɱɚɽ, ɳɨ ɡɟɦɥɿ ɫɿɥɶɫɶɤɨɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɨɝɨ ɩɪɢɡɧɚɱɟɧɧɹ ɧɟ ɦɨɠɭɬɶ ɩɟɪɟɞɚɜɚɬɢɫɹ ɭ ɜɥɚɫɧɿɫɬɶ ɿɧɨɡɟɦɧɢɦ ɝɪɨɦɚɞɹɧɚɦ, ɨɫɨɛɚɦ ɛɟɡ ɝɪɨɦɚɞɹɧɫɬɜɚ, ɿɧɨɡɟɦɧɢɦ ɸɪɢɞɢɱɧɢɦ ɨɫɨɛɚɦ ɬɚ ɿɧɨɡɟɦɧɢɦ ɞɟɪɠɚɜɚɦ.

Ɍɚɤɢɦ ɱɢɧɨɦ, ɞɥɹ ɜɫɿɯ ɤɚɬɟɝɨɪɿɣ ɿɧɨɡɟɦɰɿɜ, ɳɨ ɩɟɪɟɛɭɜɚɸɬɶ ɧɚ ɬɟɪɢɬɨɪɿʀ ɍɤɪɚʀɧɢ (ɿɧɨɡɟɦɧɢɯ ɝɪɨɦɚɞɹɧ, ɨɫɿɛ ɛɟɡ ɝɪɨɦɚɞɹɧɫɬɜɚ, ɿɦɦɿɝɪɚɧɬɿɜ, ɛɿɠɟɧɰɿɜ ɬɨɳɨ), ɧɟɡɚɥɟɠɧɨ ɜɿɞ ɫɬɪɨɤɭ ɬɚ ɦɟɬɢ ʀɯɧɶɨɝɨ ɩɟɪɟɛɭɜɚɧɧɹ, ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɨ ɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɢɣ ɪɟɠɢɦ, ɹɤɢɣ ɩɟɪɟɞɛɚɱɚɽ ɦɨɠɥɢɜɿɫɬɶ ɩɪɢɬɹɝɧɟɧɧɹ ɡɚɡɧɚɱɟɧɢɯ ɨɫɿɛ ɞɨ ɸɪɢɞɢɱɧɨʀ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɨɫɬɿ ɧɚ ɡɚɝɚɥɶɧɢɯ ɩɿɞɫɬɚɜɚɯ (ɞɢɜ. Ɂɍ «ɉɪɨ ɩɪɚɜɨɜɢɣ ɫɬɚɬɭɫ ɿɧɨɡɟɦɰɿɜ ɬɚ ɨɫɿɛ ɛɟɡ ɝɪɨɦɚɞɹɧɫɬɜɚ»449, «ɉɪɨ ɛɿɠɟɧɰɿɜ»450, «ɉɪɨ ɿɦɦɿɝɪɚɰɿɸ»451). ɉɟɜɧɿ ɨɫɨɛɥɢɜɨɫɬɿ ɦɚɽ ɥɢɲɟ ɩɪɢɬɹɝɧɟɧɧɹ ɿɧɨɡɟɦɰɿɜ ɞɨ ɰɢɜɿɥɶɧɨʀ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɨɫɬɿ ɭ ɫɩɪɚɜɚɯ ɩɪɨ ɜɿɞɲɤɨɞɭɜɚɧɧɹ ɲɤɨɞɢ, ɡɚɜɞɚɧɨʀ ɧɚɜɤɨɥɢɲɧɶɨɦɭ ɫɟɪɟɞɨɜɢɳɭ, ɨɫɤɿɥɶɤɢ ɫɬ. 77 Ɂɍ «ɉɪɨ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɟ ɩɪɢɜɚɬɧɟ ɩɪɚɜɨ»452 ɩɟɪɟɞɛɚɱɚɽ ɚɥɶɬɟɪɧɚɬɢɜɧɭ ɩɿɞɫɭɞɧɿɫɬɶ ɳɨɞɨ ɰɿɽʀ ɤɚɬɟɝɨɪɿʀ ɫɩɪɚɜ – ɜɨɧɢ ɦɨɠɭɬɶ ɪɨɡɝɥɹɞɚɬɢɫɹ ɹɤ ɫɭɞɚɦɢ ɍɤɪɚʀɧɢ, ɬɚɤ ɿ ɿɧɨɡɟɦɧɢɦɢ ɫɭɞɨɜɢɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ. Ɂ ɛɚɝɚɬɶɦɚ ɞɟɪɠɚɜɚɦɢ ɍɤɪɚʀɧɚ ɭɤɥɚɥɚ ɭɝɨɞɢ ɩɪɨ ɩɪɚɜɨɜɭ ɞɨɩɨɦɨɝɭ ɜ ɰɢɜɿɥɶɧɢɯ, ɫɿɦɟɣɧɢɯ ɬɚ ɤɪɢɦɿɧɚɥɶɧɢɯ ɫɩɪɚɜɚɯ, ɞɟ ɜɢɪɿɲɭɸɬɶɫɹ ɩɢɬɚɧɧɹ ɩɿɞɫɭɞɧɨɫɬɿ ɫɩɪɚɜ ɩɪɨ ɜɿɞɲɤɨɞɭɜɚɧɧɹ ɲɤɨɞɢ.

449Ɂɚɤɨɧ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ ɩɪɚɜɨɜɢɣ ɫɬɚɬɭɫ ɿɧɨɡɟɦɰɿɜ ɬɚ ɨɫɿɛ ɛɟɡ ɝɪɨɦɚɞɹɧɫɬɜɚ»

ʋ3929-XII ɜɿɞ 04.02.1994 ɪ. // ȼɿɞɨɦɨɫɬɿ ȼɟɪɯɨɜɧɨʀ Ɋɚɞɢ ɍɤɪɚʀɧɢ. – 1994. – ʋ 23 (07.06.1994). – ɋɬ. 161.

450Ɂɚɤɨɧ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ ɛɿɠɟɧɰɿɜ» ʋ 2557-III ɜɿɞ 21.06.2001 ɪ. // ȼɿɞɨɦɨɫɬɿ ȼɟɪɯɨ-

ɜɧɨʀ Ɋɚɞɢ ɍɤɪɚʀɧɢ. – 2001. – ʋ 47 (23.11.2001). – ɋɬ. 250.

451Ɂɚɤɨɧ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ ɿɦɦɿɝɪɚɰɿɸ» ʋ 2491-III ɜɿɞ 07.06.2001 ɪ. // ȼɿɞɨɦɨɫɬɿ ȼɟɪ-

ɯɨɜɧɨʀ Ɋɚɞɢ ɍɤɪɚʀɧɢ. – 2001. – ʋ 41 (12.10.2001). – ɋɬ. 197.

452Ɂɚɤɨɧ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɟ ɩɪɢɜɚɬɧɟ ɩɪɚɜɨ» ʋ 2709-IV ɜɿɞ 23.06.2005 ɪ. // ȼɿɞɨɦɨɫɬɿ ȼɟɪɯɨɜɧɨʀ Ɋɚɞɢ ɍɤɪɚʀɧɢ. – 2005. – ʋ 32 (12.08.2005). – ɋɬ. 422.