ekologichne_pravo_osobl_chast_shumilo

ɧɨʀ ɤɭɥɶɬɭɪɧɨʀ ɫɩɚɞɳɢɧɢ»34 ɜɿɞ 06.11.2001 ɪ. ɍɤɪɚʀɧɚ ɫɬɚɥɚ ɩɪɚɜɨɧɚɫɬɭɩɧɢɰɟɸ ɛɚɝɚɬɨɫɬɨɪɨɧɧɶɨʀ «ɍɝɨɞɢ ɩɪɨ ɨɯɨɪɨɧɭ ɜɨɞ ɪɿɤɢ Ɍɢɫɢ ɬɚ ʀʀ ɩɪɢɬɨɤɿɜ ɜɿɞ ɡɚɛɪɭɞɧɟɧɧɹ» ɜɿɞ 28.05.1986 ɪ., ɞɟ ɤɪɚʀɧɚ- ɦɢ-ɭɱɚɫɧɢɰɹɦɢ ɛɭɥɢ ɍɝɨɪɳɢɧɚ, Ɋɭɦɭɧɿɹ, ɋɊɋɊ, ɑɟɯɨɫɥɨɜɚɱɱɢɧɚ, ɘɝɨɫɥɚɜɿɹ. ɍɤɪɚʀɧɚ ɭɤɥɚɞɚɽ ɬɚɤɨɠ ɞɜɨɫɬɨɪɨɧɧɿ ɭɝɨɞɢ ɡ ɩɪɢɤɨɪɞɨɧɧɢɦɢ ɤɪɚʀɧɚɦɢ ɳɨɞɨ ɨɯɨɪɨɧɢ ɬɚ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ ɜɨɞ. əɤ ɩɪɢɤɥɚɞ ɦɨɠɧɚ ɧɚɜɟɫɬɢ ɬɚɤɿ ɭɝɨɞɢ ɦɿɠ ɍɪɹɞɨɦ ɍɤɪɚʀɧɢ ɬɚ ɍɪɹɞɨɦ Ɋɟɫɩɭɛɥɿɤɢ Ɇɨɥɞɨɜɚ ɩɪɨ ɫɩɿɥɶɧɟ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ ɬɚ ɨɯɨɪɨɧɭ ɩɪɢɤɨɪɞɨɧɧɢɯ ɜɨɞ35 ɿ ɍɪɹɞɨɦ ɍɝɨɪɫɶɤɨʀ Ɋɟɫɩɭɛɥɿɤɢ ɡ ɩɢɬɚɧɶ ɜɨɞɧɨɝɨ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɬɜɚ ɧɚ ɩɪɢɤɨɪɞɨɧɧɢɯ ɜɨɞɚɯ36. 1

ȼɿɞɧɨɫɢɧɢ ɜ ɝɚɥɭɡɿ ɨɯɨɪɨɧɢ ɧɚɜɤɨɥɢɲɧɶɨɝɨ ɩɪɢɪɨɞɧɨɝɨ ɫɟɪɟɞɨɜɢɳɚ, ɚ ɫɚɦɟ ɳɨɞɨ ɨɯɨɪɨɧɢ ɬɚ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ ɜɨɞ ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ, ɪɟɝɭɥɸɸɬɶɫɹ Ɂɍ «ɉɪɨ ɨɯɨɪɨɧɭ ɧɚɜɤɨɥɢɲɧɶɨɝɨ ɩɪɢɪɨɞɧɨɝɨ ɫɟɪɟɞɨɜɢɳɚ»37, ɚ ɬɚɤɨɠ ɪɨɡɪɨɛɥɸɜɚɧɢɦ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɞɨ ɧɶɨɝɨ ɜɨɞɧɢɦ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɨɦ. ɐɟɣ ɡɚɤɨɧ ɦɿɫɬɢɬɶ ɨɫɧɨɜɧɿ ɟɤɨɥɨɝɨ-ɩɪɚɜɨɜɿ ɿɧɫɬɢɬɭɬɢ, ɹɤɿ ɡɚɫɬɨɫɨɜɭɸɬɶɫɹ ɿ ɜ ɜɨɞɧɨɦɭ ɩɪɚɜɿ. ɇɚɩɪɢɤɥɚɞ, ɰɟ ɬɚɤɿ ɿɧɫɬɢɬɭɬɢ, ɹɤ ɩɪɚɜɨ ɜɥɚɫɧɨɫɬɿ ɧɚ ɩɪɢɪɨɞɧɿ ɨɛ’ɽɤɬɢ, ɭɩɪɚɜɥɿɧɧɹ, ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɨɫɬɿ, ɩɪɢɪɨɞɨɤɨɪɢɫɬɭɜɚɧɧɹ ɿ ɬ. ɿɧ.

Ȼɟɡɩɟɪɟɱɧɨ, ȼɄ ɍɤɪɚʀɧɢ ɽ ɰɟɧɬɪɚɥɶɧɢɦ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɱɢɦ ɚɤɬɨɦ ɭ ɝɚɥɭɡɿ ɜɨɞɧɨɝɨ ɩɪɚɜɚ, ɹɤɢɣ ɪɨɡɪɨɛɥɟɧɢɣ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɞɨ Ɂɍ «ɉɪɨ ɨɯɨɪɨɧɭ ɧɚɜɤɨɥɢɲɧɶɨɝɨ ɩɪɢɪɨɞɧɨɝɨ ɫɟɪɟɞɨɜɢɳɚ». Ʉɪɿɦ ɧɶɨɝɨ, ɜɨɞɧɿ ɩɪɚɜɨɜɿɞɧɨɫɢɧɢ ɜɪɟɝɭɥɶɨɜɚɧɿ ɬɚɤɢɦɢ Ɂɍ: «ɉɪɨ ɜɢɤɥɸɱɧɭ (ɦɨɪɫɶɤɭ) ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɭ ɡɨɧɭ ɍɤɪɚʀɧɢ»38; «ɉɪɨ ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɧɹ Ɂɚɝɚɥɶɧɨɞɟɪɠɚɜɧɨʀ ɩɪɨɝɪɚɦɢ ɨɯɨɪɨɧɢ ɬɚ ɜɿɞɬɜɨɪɟɧɧɹ ɞɨɜɤɿɥɥɹ Ⱥɡɨɜɫɶɤɨɝɨ ɿ ɑɨɪɧɨɝɨ ɦɨɪɿɜ»39; «ɉɪɨ ɜɧɟɫɟɧɧɹ ɡɦɿɧɢ ɞɨ ɫɬɚɬɬɿ 23

34Ʉɨɧɜɟɧɰɿɹ ɩɪɨ ɨɯɨɪɨɧɭ ɩɿɞɜɨɞɧɨʀ ɤɭɥɶɬɭɪɧɨʀ ɫɩɚɞɳɢɧɢ ɜɿɞ 06.11.2001 ɪ. // Ɉɮɿ-

ɰɿɣɧɢɣ ɜɿɫɧɢɤ ɍɤɪɚʀɧɢ. – 2009. – ʋ 8 (13.02.2009). – ɋɬ. 260.

35ɍɝɨɞɚ ɦɿɠ ɍɪɹɞɨɦ ɍɤɪɚʀɧɢ ɬɚ ɍɪɹɞɨɦ Ɋɟɫɩɭɛɥɿɤɢ Ɇɨɥɞɨɜɚ ɩɪɨ ɫɩɿɥɶɧɟ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ ɬɚ ɨɯɨɪɨɧɭ ɩɪɢɤɨɪɞɨɧɧɢɯ ɜɨɞ ɜɿɞ 23.11.1994 ɪ. // Ɉɮɿɰɿɣɧɢɣ ɜɿɫɧɢɤ ɍɤɪɚʀɧɢ. – 2007. – ʋ 34 (21.05.2007). – ɋɬ. 1373.

36ɍɝɨɞɚ ɦɿɠ ɍɪɹɞɨɦ ɍɤɪɚʀɧɢ ɬɚ ɍɪɹɞɨɦ ɍɝɨɪɫɶɤɨʀ Ɋɟɫɩɭɛɥɿɤɢ ɡ ɩɢɬɚɧɶ ɜɨɞɧɨɝɨ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɬɜɚ ɧɚ ɩɪɢɤɨɪɞɨɧɧɢɯ ɜɨɞɚɯ ɜɿɞ 28.07.1993 ɪ. // Ɉɮɿɰɿɣɧɢɣ ɜɿɫɧɢɤ ɍɤɪɚʀɧɢ. – 2006. – ʋ 50 (25.12.2006). – ɋɬ. 3370.

37Ɂɚɤɨɧ ɍɊɋɊ «ɉɪɨ ɨɯɨɪɨɧɭ ɧɚɜɤɨɥɢɲɧɶɨɝɨ ɩɪɢɪɨɞɧɨɝɨ ɫɟɪɟɞɨɜɢɳɚ» ʋ 1264-XII ɜɿɞ

25.06.1991 ɪ. // ȼɿɞɨɦɨɫɬɿȼɟɪɯɨɜɧɨʀɊɚɞɢɍɤɪɚʀɧɢ. – 1991. – ʋ41 (08.10.1991). – ɋɬ. 546.

38Ɂɚɤɨɧɍɤɪɚʀɧɢ«ɉɪɨɜɢɤɥɸɱɧɭ(ɦɨɪɫɶɤɭ) ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɭɡɨɧɭɍɤɪɚʀɧɢ» ʋ162/95-ȼɊɜɿɞ

16.05.1995 ɪ. // ȼɿɞɨɦɨɫɬɿȼɟɪɯɨɜɧɨʀɊɚɞɢɍɤɪɚʀɧɢ. – 1995. – ʋ21 (23.05.95). – ɋɬ. 152.

39Ɂɚɤɨɧ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɧɹ Ɂɚɝɚɥɶɧɨɞɟɪɠɚɜɧɨʀ ɩɪɨɝɪɚɦɢ ɨɯɨɪɨɧɢ ɬɚ ɜɿɞɬɜɨɪɟɧɧɹ ɞɨɜɤɿɥɥɹ Ⱥɡɨɜɫɶɤɨɝɨ ɿ ɑɨɪɧɨɝɨ ɦɨɪɿɜ» ʋ 2333-III ɜɿɞ 22.03.2001 ɪ. // ȼɿɞɨɦɨɫɬɿ ȼɟɪɯɨɜɧɨʀ Ɋɚɞɢ ɍɤɪɚʀɧɢ. – 2001. – ʋ 28 (13.07.2001). – ɋɬ. 135.

Ʉɍɩɇ ɳɨɞɨ ɜɢɞɨɛɭɜɚɧɧɹ ɩɿɞɡɟɦɧɢɯ ɜɨɞ»40; «ɉɪɨ ɜɧɟɫɟɧɧɹ ɡɦɿɧ ɞɨ ȼɨɞɧɨɝɨ ɿ Ɂɟɦɟɥɶɧɨɝɨ ɤɨɞɟɤɫɿɜ ɍɤɪɚʀɧɢ ɳɨɞɨ ɩɪɢɛɟɪɟɠɧɢɯ ɡɚɯɢɫɧɢɯ ɫɦɭɝ»41; «ɉɪɨ Ɂɚɝɚɥɶɧɨɞɟɪɠɚɜɧɭ ɰɿɥɶɨɜɭ ɩɪɨɝɪɚɦɭ «ɉɢɬɧɚ ɜɨɞɚ ɍɤɪɚʀɧɢ» ɧɚ 2011–2020 ɪɨɤɢ»42; «ɉɪɨ ɩɢɬɧɭ ɜɨɞɭ ɬɚ ɩɢɬɧɟ ɜɨɞɨɩɨɫɬɚɱɚɧɧɹ»43; «ɉɪɨ Ɂɚɝɚɥɶɧɨɞɟɪɠɚɜɧɭ ɩɪɨɝɪɚɦɭ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɜɨɞɧɨɝɨ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɬɜɚ»44.

Ʉɪɿɦ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɱɢɯ ɚɤɬɿɜ, ȼɊ ɍɤɪɚʀɧɢ ɩɪɢɣɦɚɽ ɉɨɫɬɚɧɨɜɢ, ɹɤɿ ɫɩɪɹɦɨɜɚɧɿɧɚɜɪɟɝɭɥɸɜɚɧɧɹ ɜɨɞɧɢɯɩɪɚɜɨɜɿɞɧɨɫɢɧ: «ɉɪɨ ɇɚɰɿɨɧɚɥɶɧɭ ɩɪɨɝɪɚɦɭ ɟɤɨɥɨɝɿɱɧɨɝɨ ɨɡɞɨɪɨɜɥɟɧɧɹ ɛɚɫɟɣɧɭ Ⱦɧɿɩɪɚ ɬɚ ɩɨɥɿɩɲɟɧɧɹ ɹɤɨɫɬɿ ɩɢɬɧɨʀ ɜɨɞɢ»45; «ɉɪɨ Ʉɨɧɰɟɩɰɿɸ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɜɨɞɧɨɝɨ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɬɜɚ ɍɤɪɚʀɧɢ»46 ɬɚ «ɉɪɨ ɪɨɡɪɨɛɥɟɧɧɹ ɩɪɨɝɪɚɦɢ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɧɚɫɟɥɟɧɧɹ, ɹɤɟ ɩɪɨɠɢɜɚɽ ɧɚ ɡɚɛɪɭɞɧɟɧɢɯ ɜɧɚɫɥɿɞɨɤ ɚɜɚɪɿʀ ɧɚ ɑɨɪɧɨɛɢɥɶɫɶɤɿɣȺȿɋɬɟɪɢɬɨɪɿɹɯ, ɹɤɿɫɧɨɸɩɢɬɧɨɸɜɨɞɨɸ»47.

ɉɪɟɡɢɞɟɧɬ ɍɤɪɚʀɧɢ ɜɢɞɚɽ ɍɤɚɡɢ, ɱɚɫɬɢɧɚ ɹɤɢɯ ɬɚɤɨɠ ɪɟɝɭɥɸɽ ɨɯɨɪɨɧɭ ɬɚ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ ɜɨɞ. Ɍɚɤɢɦɢ ɽ ɍɤɚɡɢ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɚ ɍɤɪɚʀɧɢ: «ɉɪɨ ɉɨɥɨɠɟɧɧɹ ɩɪɨ Ⱦɟɪɠɚɜɧɟ ɚɝɟɧɬɫɬɜɨ ɜɨɞɧɢɯ ɪɟɫɭɪɫɿɜ ɍɤɪɚʀɧɢ»48; «ɉɪɨ ɪɿɲɟɧɧɹ Ɋɚɞɢ ɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɨʀ ɛɟɡɩɟɤɢ ɿ

40Ɂɚɤɨɧ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ ɜɧɟɫɟɧɧɹ ɡɦɿɧɢ ɞɨ ɫɬɚɬɬɿ 23 Ʉɨɞɟɤɫɭ ɍɤɪɚʀɧɢ ɩɪɨ ɧɚɞɪɚ ɳɨɞɨ ɜɢɞɨɛɭɜɚɧɧɹ ɩɿɞɡɟɦɧɢɯ ɜɨɞ» ʋ 2849-VI ɜɿɞ 22.12.2010 ɪ. // Ɉɮɿɰɿɣɧɢɣ ɜɿɫɧɢɤ ɍɤɪɚʀ-

ɧɢ. – 2011. – ʋ 3 (24.01.2011). – ɋɬ. 164.

41Ɂɚɤɨɧ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ ɜɧɟɫɟɧɧɹ ɡɦɿɧ ɞɨ ȼɨɞɧɨɝɨ ɿ Ɂɟɦɟɥɶɧɨɝɨ ɤɨɞɟɤɫɿɜ ɍɤɪɚʀɧɢ ɳɨɞɨ ɩɪɢɛɟɪɟɠɧɢɯ ɡɚɯɢɫɧɢɯ ɫɦɭɝ» ʋ 2740-VI ȼȱȾ 02.12.2010 ɪ. // ȼɿɞɨɦɨɫɬɿ ȼɟɪɯɨɜɧɨʀ Ɋɚɞɢ ɍɤɪɚʀɧɢ. – 2011. – ʋ 18 (06.05.2011). – ɋɬ. 122.

42Ɂɚɤɨɧ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ Ɂɚɝɚɥɶɧɨɞɟɪɠɚɜɧɭ ɰɿɥɶɨɜɭ ɩɪɨɝɪɚɦɭ «ɉɢɬɧɚ ɜɨɞɚ ɍɤɪɚʀɧɢ» ɧɚ

2011–2020 ɪɨɤɢ» ʋ3933-17 ɜɿɞ20.10.2011 ɪ. // Ƚɨɥɨɫɍɤɪɚʀɧɢ. – 2011. – 12 ɥɢɫɬɨɩ. – ʋ213.

43Ɂɚɤɨɧ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ ɩɢɬɧɭ ɜɨɞɭ ɬɚ ɩɢɬɧɟ ɜɨɞɨɩɨɫɬɚɱɚɧɧɹ» ʋ 2918-III ɜɿɞ

10.01.2002 ɪ. // ȼɿɞɨɦɨɫɬɿ ȼɟɪɯɨɜɧɨʀ Ɋɚɞɢ ɍɤɪɚʀɧɢ. – 2002. – ʋ 16 (19.04.2002). – ɋɬ. 112.

44Ɂɚɤɨɧ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ Ɂɚɝɚɥɶɧɨɞɟɪɠɚɜɧɭ ɩɪɨɝɪɚɦɭ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɜɨɞɧɨɝɨ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɬɜɚ» ʋ 2988-III ɜɿɞ 17.01.2002 ɪ. // ȼɿɞɨɦɨɫɬɿ ȼɟɪɯɨɜɧɨʀ Ɋɚɞɢ ɍɤɪɚʀɧɢ. – 2002. – ʋ 25 (21.06.2002). – ɋɬ. 172.

45ɉɨɫɬɚɧɨɜɚ ȼɟɪɯɨɜɧɨʀ Ɋɚɞɢ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ ɇɚɰɿɨɧɚɥɶɧɭ ɩɪɨɝɪɚɦɭ ɟɤɨɥɨɝɿɱɧɨɝɨ ɨɡɞɨɪɨɜɥɟɧɧɹ ɛɚɫɟɣɧɭ Ⱦɧɿɩɪɚ ɬɚ ɩɨɥɿɩɲɟɧɧɹ ɹɤɨɫɬɿ ɩɢɬɧɨʀ ɜɨɞɢ» ʋ 123/97-ȼɊ ɜɿɞ 27.02.1997 ɪ. // Ɉɮɿɰɿɣɧɢɣ ɜɿɫɧɢɤ ɍɤɪɚʀɧɢ. – 1997, ɱɢɫɥɨ 12 (ɤɧɢɝɚ ɩɟɪɲɚ). – ɋɬ. 31.

46ɉɨɫɬɚɧɨɜɚ ȼɟɪɯɨɜɧɨʀ Ɋɚɞɢ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ Ʉɨɧɰɟɩɰɿɸ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɜɨɞɧɨɝɨ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɬɜɚ ɍɤɪɚʀɧɢ» ʋ 1390-XIV ɜɿɞ 14.01.2000 ɪ. // ȼɿɞɨɦɨɫɬɿ ȼɟɪɯɨɜɧɨʀ Ɋɚɞɢ ɍɤɪɚʀɧɢ. – 2000. – ʋ 8 (25.02.2000). – ɋɬ. 54.

47ɉɨɫɬɚɧɨɜɚ ȼɊ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ ɪɨɡɪɨɛɥɟɧɧɹ ɩɪɨɝɪɚɦɢ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɧɚɫɟɥɟɧɧɹ, ɹɤɟ ɩɪɨɠɢɜɚɽ ɧɚ ɡɚɛɪɭɞɧɟɧɢɯ ɜɧɚɫɥɿɞɨɤ ɚɜɚɪɿʀ ɧɚ ɑɨɪɧɨɛɢɥɶɫɶɤɿɣ Ⱥȿɋ ɬɟɪɢɬɨɪɿɹɯ, ɹɤɿɫɧɨɸ ɩɢɬɧɨɸ ɜɨɞɨɸ» ʋ 2063-IV ɜɿɞ 06.10.2004 ɪ. // ȼɿɞɨɦɨɫɬɿ ȼɟɪɯɨɜɧɨʀ Ɋɚɞɢ ɍɤɪɚʀɧɢ. – 2005. – ʋ 2 (14.01.2005). – ɋɬ. 58.

48ɍɤɚɡ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɚ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ ɉɨɥɨɠɟɧɧɹ ɩɪɨ Ⱦɟɪɠɚɜɧɟ ɚɝɟɧɬɫɬɜɨ ɜɨɞɧɢɯ ɪɟɫɭɪɫɿɜ ɍɤɪɚʀɧɢ» ʋ 453/2011 ɜɿɞ 13.04.2011 ɪ. // Ɉɮɿɰɿɣɧɢɣ ɜɿɫɧɢɤ ɍɤɪɚʀɧɢ. – 2011. –

ʋ29 (26.04.2011). – ɋɬ. 1259.

ɨɛɨɪɨɧɢ ɍɤɪɚʀɧɢ ɜɿɞ 27 ɥɸɬɨɝɨ 2009 ɪ. «ɉɪɨ ɫɬɚɧ ɛɟɡɩɟɤɢ ɜɨɞɧɢɯ ɪɟɫɭɪɫɿɜ ɞɟɪɠɚɜɢ ɬɚ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɧɚɫɟɥɟɧɧɹ ɹɤɿɫɧɨɸ ɩɢɬɧɨɸ ɜɨɞɨɸ ɜ ɧɚɫɟɥɟɧɢɯ ɩɭɧɤɬɚɯ ɍɤɪɚʀɧɢ»»49; «ɉɪɨ ɪɿɲɟɧɧɹ Ɋɚɞɢ ɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɨʀ ɛɟɡɩɟɤɢ ɿ ɨɛɨɪɨɧɢ ɍɤɪɚʀɧɢ ɜɿɞ 11 ɥɢɫɬɨɩɚɞɚ 2002 ɪ.; «ɉɪɨ ɫɬɚɧ ɛɟɡɩɟɤɢ ɜɨɞɧɢɯ ɪɟɫɭɪɫɿɜ ɞɟɪɠɚɜɢ ɬɚ ɹɤɿɫɬɶ ɩɢɬɧɨʀ ɜɨɞɢ ɜ ɦɿɫɬɚɯ ɿ ɫɟɥɚɯ ɍɤɪɚʀɧɢ»»50; «ɉɪɨ ɫɢɫɬɟɦɭ ɪɟɚɝɭɜɚɧɧɹ ɧɚ ɧɚɞɡɜɢɱɚɣɧɿ ɫɢɬɭɚɰɿʀ ɧɚ ɜɨɞɧɢɯ ɨɛ’ɽɤɬɚɯ»51.

ɇɨɪɦɚɬɢɜɧɿ ɚɤɬɢ ɭɪɹɞɭ ɍɤɪɚʀɧɢ ɬɚ ɨɪɝɚɧɿɜ ɞɟɪɠɚɜɧɨʀ ɜɥɚɞɢ ɞɨɫɢɬɶ ɞɨɤɥɚɞɧɨ ɜɪɟɝɭɥɶɨɜɭɸɬɶ ɩɢɬɚɧɧɹ ɜɨɞɨɤɨɪɢɫɬɭɜɚɧɧɹ ɬɚ ɨɯɨɪɨɧɢ ɜɨɞ, ɧɟɩɪɚɜɨɦɿɪɧɨɝɨ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ ɜɨɞɧɢɯ ɨɛ’ɽɤɬɿɜ ɬɨ- 1 ɳɨ, ɡɚɫɬɨɫɨɜɭɸɱɢ ɞɥɹ ɰɶɨɝɨ ɜɟɫɶ ɚɪɫɟɧɚɥ ɿɫɧɭɸɱɢɯ ɩɪɚɜɨɜɢɯ ɿɧɫɬɪɭɦɟɧɬɿɜ: ɜɿɞ ɥɿɰɟɧɡɭɜɚɧɧɹ ɬɚ ɞɨɡɜɿɥɶɧɨʀ ɫɢɫɬɟɦɢ ɞɨ ɩɪɢɬɹɝɧɟɧɧɹ ɞɨ ɸɪɢɞɢɱɧɨʀ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɨɫɬɿ, ɜɿɞ ɫɬɜɨɪɟɧɧɹ ɫɢɫɬɟɦɢ ɩɿɥɶɝɨɜɢɯ ɭɦɨɜ ɜɨɞɨɤɨɪɢɫɬɭɜɚɧɧɹ ɞɨ ɫɢɫɬɟɦɢ ɩɪɨɝɪɟɫɢɜɧɢɯ ɩɥɚɬɟɠɿɜ, ɩɨɽɞɧɭɸɱɢ ɭɩɪɚɜɥɿɧɫɶɤɿ ɬɚ ɡɚɨɯɨɱɭɜɚɥɶɧɿ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɨɩɪɚɜɨɜɿ ɦɟɬɨɞɢ. Ⱦɨ ɬɚɤɢɯ ɚɤɬɿɜ ɦɨɠɧɚ ɜɿɞɧɟɫɬɢ ɉɨɫɬɚɧɨɜɢ ɄɆ ɍɤɪɚʀɧɢ: «ɉɪɨ ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɧɹ ɉɨɪɹɞɤɭ ɩɨɝɨɞɠɟɧɧɹ ɬɚ ɜɢɞɚɱɿ ɞɨɡɜɨɥɿɜ ɧɚ ɫɩɟɰɿɚɥɶɧɟ ɜɨɞɨɤɨɪɢɫɬɭɜɚɧɧɹ ɬɚ ɜɧɟɫɟɧɧɹ ɡɦɿɧ ɞɨ ɉɨɫɬɚɧɨɜɢ ɄɆ ɍɤɪɚʀɧɢ ɜɿɞ 10 ɫɟɪɩɧɹ 1992 ɪ. ʋ 459»52; «ɉɪɨ ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɧɹ ɉɪɚɜɢɥ ɨɯɨɪɨɧɢ ɩɨɜɟɪɯɧɟɜɢɯ ɜɨɞ ɜɿɞ ɡɚɛɪɭɞɧɟɧɧɹ ɡɜɨɪɨɬɧɢɦɢ ɜɨɞɚɦɢ»53; «ɉɪɨ ɉɨɪɹɞɨɤ ɪɨɡɪɨɛɥɟɧɧɹ ɿ ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɧɹ ɧɨɪɦɚɬɢɜɿɜ ɝɪɚɧɢɱɧɨ ɞɨɩɭɫɬɢɦɨɝɨ ɫɤɢɞɚɧɧɹ ɡɚɛɪɭɞɧɸɸɱɢɯ ɪɟɱɨɜɢɧ ɬɚ ɩɟɪɟɥɿɤ ɡɚɛɪɭɞɧɸɸɱɢɯ ɪɟɱɨɜɢɧ, ɫɤɢɞɚɧɧɹ ɹɤɢɯ ɧɨɪ-

49ɍɤɚɡ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɚ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ ɪɿɲɟɧɧɹ Ɋɚɞɢ ɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɨʀ ɛɟɡɩɟɤɢ ɿ ɨɛɨɪɨɧɢ ɍɤɪɚʀɧɢ ɜɿɞ 27 ɥɸɬɨɝɨ 2009 ɪɨɤɭ «ɉɪɨ ɫɬɚɧ ɛɟɡɩɟɤɢ ɜɨɞɧɢɯ ɪɟɫɭɪɫɿɜ ɞɟɪɠɚɜɢ ɬɚ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɧɚɫɟɥɟɧɧɹ ɹɤɿɫɧɨɸ ɩɢɬɧɨɸ ɜɨɞɨɸ ɜ ɧɚɫɟɥɟɧɢɯ ɩɭɧɤɬɚɯ ɍɤɪɚʀɧɢ»» ʋ 221/2009

ɜɿɞ 06.04.2009 ɪ. // Ɉɮɿɰɿɣɧɢɣ ɜɿɫɧɢɤ ɍɤɪɚʀɧɢ. – 2009. – ʋ 26 (17.04.2009). – ɋɬ. 863.

50ɍɤɚɡ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɚ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ ɪɿɲɟɧɧɹ Ɋɚɞɢ ɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɨʀ ɛɟɡɩɟɤɢ ɿ ɨɛɨɪɨɧɢ ɍɤɪɚʀɧɢ ɜɿɞ 11 ɥɢɫɬɨɩɚɞɚ 2002 ɪɨɤɭ «ɉɪɨ ɫɬɚɧ ɛɟɡɩɟɤɢ ɜɨɞɧɢɯ ɪɟɫɭɪɫɿɜ ɞɟɪɠɚɜɢ ɬɚ ɹɤɿɫɬɶ ɩɢɬɧɨʀ ɜɨɞɢ ɜ ɦɿɫɬɚɯ ɿ ɫɟɥɚɯ ɍɤɪɚʀɧɢ»» ʋ 75/2003 ɜɿɞ 04.02.2003 ɪ. // Ɉɮɿɰɿɣɧɢɣ ɜɿɫɧɢɤ ɍɤɪɚʀɧɢ. – 2003. – ʋ 6 (21.02.2003). – ɋɬ. 226.

51ɍɤɚɡ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɚ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ ɫɢɫɬɟɦɭ ɪɟɚɝɭɜɚɧɧɹ ɧɚ ɧɚɞɡɜɢɱɚɣɧɿ ɫɢɬɭɚɰɿʀ ɧɚ ɜɨɞɧɢɯ ɨɛ’ɽɤɬɚɯ» ʋ 436/2001 ɜɿɞ 15.06.2001 ɪ. // Ɉɮɿɰɿɣɧɢɣ ɜɿɫɧɢɤ ɍɤɪɚʀɧɢ. – 2001. –

ʋ25 (06.07.2001). – ɋɬ. 1108.

52ɉɨɫɬɚɧɨɜɚ ɄɆ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɧɹ ɉɨɪɹɞɤɭ ɩɨɝɨɞɠɟɧɧɹ ɬɚ ɜɢɞɚɱɿ ɞɨɡɜɨɥɿɜ ɧɚ ɫɩɟɰɿɚɥɶɧɟ ɜɨɞɨɤɨɪɢɫɬɭɜɚɧɧɹ ɬɚ ɜɧɟɫɟɧɧɹ ɡɦɿɧ ɞɨ ɩɨɫɬɚɧɨɜɢ Ʉɚɛɿɧɟɬɭ Ɇɿɧɿɫɬɪɿɜ ɍɤɪɚʀɧɢ ɜɿɞ 10 ɫɟɪɩɧɹ 1992 ɪ. ʋ 459» ʋ 321 ɜɿɞ 13.03.2002 ɪ. // Ɉɮɿɰɿɣɧɢɣ ɜɿɫɧɢɤ ɍɤɪɚʀɧɢ. – 2002. – ʋ 12 (05.04.2002). – ɋɬ. 590.

53ɉɨɫɬɚɧɨɜɚ ɄɆ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɧɹ ɉɪɚɜɢɥ ɨɯɨɪɨɧɢ ɩɨɜɟɪɯɧɟɜɢɯ ɜɨɞ ɜɿɞ ɡɚɛɪɭɞɧɟɧɧɹ ɡɜɨɪɨɬɧɢɦɢ ɜɨɞɚɦɢ» ʋ 465 ɜɿɞ 25.03.1999 ɪ. // Ɉɮɿɰɿɣɧɢɣ ɜɿɫɧɢɤ ɍɤɪɚʀ-

ɧɢ. – 1999. – ʋ 13 (16.04.1999). – ɋɬ. 518.

ɦɭɽɬɶɫɹ»54; «ɉɪɨ ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɧɹ ɉɪɚɜɢɥ ɨɯɨɪɨɧɢ ɜɧɭɬɪɿɲɧɿɯ ɦɨɪɫɶɤɢɯ ɜɨɞ ɿ ɬɟɪɢɬɨɪɿɚɥɶɧɨɝɨ ɦɨɪɹ ɜɿɞ ɡɚɛɪɭɞɧɟɧɧɹ ɬɚ ɡɚɫɦɿɱɟɧɧɹ»55; «ɉɪɨ ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɧɹ ɉɨɪɹɞɤɭ ɜɟɞɟɧɧɹ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɜɨɞɧɨɝɨ ɤɚɞɚɫɬɪɭ»56; «ɉɪɨ ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɧɹ ɉɨɪɹɞɤɭ ɜɢɡɧɚɱɟɧɧɹ ɪɨɡɦɿɪɿɜ ɿ ɦɟɠ ɜɨɞɨɨɯɨɪɨɧɧɢɯ ɡɨɧ ɬɚ ɪɟɠɢɦɭ ɜɟɞɟɧɧɹ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɜ ɧɢɯ»57; «ɉɪɨ ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɧɹ ɉɨɪɹɞɤɭ ɤɨɪɢɫɬɭɜɚɧɧɹ ɡɟɦɥɹɦɢ ɜɨɞɧɨɝɨ ɮɨɧɞɭ»58; «ɉɪɨ ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɧɹ ɉɨɪɹɞɤɭ ɡɞɿɣɫɧɟɧɧɹ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɦɨɧɿɬɨɪɢɧɝɭ ɜɨɞ»59 ɬɚ «ɉɪɨ ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɧɹ ɉɪɨɝɪɚɦɢ ɤɨɦɩɥɟɤɫɧɨɝɨ ɩɪɨɬɢɩɚɜɨɞɤɨɜɨɝɨ ɡɚɯɢɫɬɭ ɜ ɛɚɫɟɣɧɿ

ɪ. Ɍɢɫɢ ɭ Ɂɚɤɚɪɩɚɬɫɶɤɿɣ ɨɛɥɚɫɬɿ ɧɚ 2002–2006 ɪɨɤɢ ɬɚ ɩɪɨɝɧɨɡ ɞɨ 2015 ɪɨɤɭ»60.

Ⱦɨ ɪɿɡɧɨɜɢɞɿɜ ɜɿɞɨɦɱɢɯ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɢɯ ɚɤɬɿɜ ɳɨɞɨ ɨɯɨɪɨɧɢ ɜɨɞ ɦɨɠɧɚ ɜɿɞɧɟɫɬɢ, ɧɚɩɪɢɤɥɚɞ, ɬɚɤɿ: Ɇɿɧɩɪɢɪɨɞɢ – Ʌɢɫɬ «ɉɪɨ ɧɚɞɚɧɧɹ ɪɨɡ’ɹɫɧɟɧɧɹ [ɳɨɞɨ ɡɛɨɪɭ ɡɚ ɫɩɟɰɿɚɥɶɧɟ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ ɜɨɞɢ]»61 ɚɛɨ ɇɚɤɚɡ «ɉɪɨ ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɧɹ Ɇɟɬɨɞɢɤɢ ɪɨɡɪɚɯɭɧɤɭ ɪɨɡɦɿɪɿɜ ɜɿɞɲɤɨɞɭɜɚɧɧɹ ɡɛɢɬɤɿɜ, ɡɚɩɨɞɿɹɧɢɯ ɞɟɪɠɚɜɿ ɜɧɚɫɥɿɞɨɤ ɩɨɪɭɲɟɧɧɹ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɚ ɩɪɨ ɨɯɨɪɨɧɭ ɬɚ ɪɚɰɿɨɧɚɥɶɧɟ ɜɢɤɨ ɪɢɫ-

54ɉɨɫɬɚɧɨɜɚ ɄɆ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ ɉɨɪɹɞɨɤ ɪɨɡɪɨɛɥɟɧɧɹ ɿ ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɧɹ ɧɨɪɦɚɬɢɜɿɜ ɝɪɚɧɢɱɧɨ ɞɨɩɭɫɬɢɦɨɝɨ ɫɤɢɞɚɧɧɹ ɡɚɛɪɭɞɧɸɸɱɢɯ ɪɟɱɨɜɢɧ ɬɚ ɩɟɪɟɥɿɤ ɡɚɛɪɭɞɧɸɸɱɢɯ ɪɟɱɨɜɢɧ, ɫɤɢɞɚɧɧɹ ɹɤɢɯ ɧɨɪɦɭɽɬɶɫɹ» ʋ 1100 ɜɿɞ 11.09.1996 ɪ. // Ɂɿɛɪɚɧɧɹ ɩɨɫɬɚɧɨɜ ɍɪɹɞɭ ɍɤɪɚʀɧɢ. – 1996. – ʋ 17. – ɋɬ. 490.

55ɉɨɫɬɚɧɨɜɚ ɄɆ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɧɹ ɉɪɚɜɢɥ ɨɯɨɪɨɧɢ ɜɧɭɬɪɿɲɧɿɯ ɦɨɪɫɶɤɢɯ ɜɨɞ ɿ ɬɟɪɢɬɨɪɿɚɥɶɧɨɝɨ ɦɨɪɹ ɜɿɞ ɡɚɛɪɭɞɧɟɧɧɹ ɬɚ ɡɚɫɦɿɱɟɧɧɹ» ʋ 269 ɜɿɞ 29.02.1996 ɪ.

//Ɂɿɛɪɚɧɧɹ ɩɨɫɬɚɧɨɜ ɍɪɹɞɭ ɍɤɪɚʀɧɢ. – 1996. – ʋ 8. – ɋɬ. 241.

56ɉɨɫɬɚɧɨɜɚ ɄɆ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɧɹ ɉɨɪɹɞɤɭ ɜɟɞɟɧɧɹ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɜɨɞɧɨɝɨ ɤɚɞɚɫɬɪɭ» ʋ 413 ɜɿɞ 08.04.1996 ɪ. // Ɂɿɛɪɚɧɧɹ ɩɨɫɬɚɧɨɜ ɍɪɹɞɭ ɍɤɪɚʀɧɢ. – 1996. – ʋ 10. –

ɋɬ. 292.

57ɉɨɫɬɚɧɨɜɚ ɄɆ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɧɹ ɉɨɪɹɞɤɭ ɜɢɡɧɚɱɟɧɧɹ ɪɨɡɦɿɪɿɜ ɿ ɦɟɠ ɜɨɞɨɨɯɨɪɨɧɧɢɯ ɡɨɧ ɬɚ ɪɟɠɢɦɭ ɜɟɞɟɧɧɹ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɜ ɧɢɯ» ʋ 486 ɜɿɞ 08.05.1996 ɪ. // Ɂɿɛɪɚɧɧɹ ɩɨɫɬɚɧɨɜ ɍɪɹɞɭ ɍɤɪɚʀɧɢ. – 1996. – ʋ 10. – ɋɬ. 318.

58ɉɨɫɬɚɧɨɜɚ ɄɆ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɧɹ ɉɨɪɹɞɤɭ ɤɨɪɢɫɬɭɜɚɧɧɹ ɡɟɦɥɹɦɢ ɜɨ-

ɞɧɨɝɨ ɮɨɧɞɭ» ʋ 502 ɜɿɞ 13.05.1996 ɪ. // Ɂɿɛɪɚɧɧɹ ɩɨɫɬɚɧɨɜ ɍɪɹɞɭ ɍɤɪɚʀɧɢ. – 1996. –

ʋ 11. – ɋɬ. 326.

59ɉɨɫɬɚɧɨɜɚ ɄɆ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɧɹ ɉɨɪɹɞɤɭ ɡɞɿɣɫɧɟɧɧɹ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɦɨɧɿɬɨɪɢɧɝɭ ɜɨɞ» ʋ 815 ɜɿɞ 20.07.1996 ɪ. // Ɂɿɛɪɚɧɧɹ ɩɨɫɬɚɧɨɜ ɍɪɹɞɭ ɍɤɪɚʀɧɢ. – 1996. –

ʋ15. – ɋɬ. 403.

60ɉɨɫɬɚɧɨɜɚ ɄɆ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɧɹ ɉɪɨɝɪɚɦɢ ɤɨɦɩɥɟɤɫɧɨɝɨ ɩɪɨɬɢɩɚɜɨɞɤɨɜɨɝɨ ɡɚɯɢɫɬɭ ɜ ɛɚɫɟɣɧɿ ɪ. Ɍɢɫɢ ɭ Ɂɚɤɚɪɩɚɬɫɶɤɿɣ ɨɛɥɚɫɬɿ ɧɚ 2002–2006 ɪɨɤɢ ɬɚ ɩɪɨɝɧɨɡ ɞɨ 2015 ɪɨɤɭ» ʋ 1388 ɜɿɞ 24.10.2001 ɪ. // Ɉɮɿɰɿɣɧɢɣ ɜɿɫɧɢɤ ɍɤɪɚʀɧɢ. – 2001. – ʋ 43 (09.11.2001). – ɋɬ. 1932.

61Ʌɢɫɬ Ɇɿɧɩɪɢɪɨɞɢ «ɉɪɨ ɧɚɞɚɧɧɹ ɪɨɡ’ɹɫɧɟɧɧɹ [ɳɨɞɨ ɡɛɨɪɭ ɡɚ ɫɩɟɰɿɚɥɶɧɟ ɜɢɤɨɪɢ-

ɫɬɚɧɧɹ ɜɨɞɢ]» ʋ 5515/16/10-11-Ɇɉ ɜɿɞ 15.03.2011 ɪ. // Ȼɭɯɝɚɥɬɟɪ. – 2011. – Ɍɪɚɜ. – ʋ 17.

62ɇɚɤɚɡ Ɇɿɧɩɪɢɪɨɞɢ «ɉɪɨ ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɧɹ Ɇɟɬɨɞɢɤɢ ɪɨɡɪɚɯɭɧɤɭ ɪɨɡɦɿɪɿɜ ɜɿɞɲɤɨɞɭɜɚɧɧɹ ɡɛɢɬɤɿɜ, ɡɚɩɨɞɿɹɧɢɯ ɞɟɪɠɚɜɿ ɜɧɚɫɥɿɞɨɤ ɩɨɪɭɲɟɧɧɹ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɚ ɩɪɨ ɨɯɨɪɨɧɭ ɬɚ ɪɚɰɿɨɧɚɥɶɧɟ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ ɜɨɞɧɢɯ ɪɟɫɭɪɫɿɜ» ʋ 389 ɜɿɞ 20.07.2009 ɪ. // Ɉɮɿɰɿɣɧɢɣ ɜɿɫɧɢɤ ɍɤɪɚʀɧɢ. – 2009. – ʋ 63 (28.08.2009). – ɋɬ. 2242.

63ɇɚɤɚɡ Ɇɿɧɿɫɬɟɪɫɬɜɚ ɨɯɨɪɨɧɢ ɡɞɨɪɨɜ’ɹ «ɉɪɨ ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɧɹ Ⱦɟɪɠɚɜɧɢɯ ɫɚɧɿɬɚɪɧɢɯ ɩɪɚɜɢɥ ɿ ɧɨɪɦ «ȼɨɞɚ ɩɢɬɧɚ. Ƚɿɝɿɽɧɿɱɧɿ ɜɢɦɨɝɢ ɞɨ ɹɤɨɫɬɿ ɜɨɞɢ ɰɟɧɬɪɚɥɿɡɨɜɚɧɨɝɨ ɝɨɫɩɨɞɚɪ- ɫɶɤɨ-ɩɢɬɧɨɝɨ ɜɨɞɨɩɨɫɬɚɱɚɧɧɹ»» ʋ 383 ɜɿɞ 23.12.1996 ɪ. // Ɉɮɿɰɿɣɧɢɣ ɜɿɫɧɢɤ ɍɤɪɚʀɧɢ. – 1997. – ɑɢɫɥɨ 16. – ɋɬ. 131.

64ɇɚɤɚɡ Ɇɿɧɿɫɬɟɪɫɬɜɚ ɨɯɨɪɨɧɢ ɡɞɨɪɨɜ’ɹ «ɉɪɨ ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɧɹ Ⱦɟɪɠɚɜɧɢɯ ɫɚɧɿɬɚɪɧɢɯ ɧɨɪɦ ɬɚ ɩɪɚɜɢɥ «Ƚɿɝɿɽɧɿɱɧɿ ɜɢɦɨɝɢ ɞɨ ɜɨɞɢ ɩɢɬɧɨʀ, ɩɪɢɡɧɚɱɟɧɨʀ ɞɥɹ ɫɩɨɠɢɜɚɧɧɹ ɥɸɞɢ-

ɧɨɸ» ʋ 400 ɜɿɞ 12.05.2010 ɪ. // Ɉɮɿɰɿɣɧɢɣ ɜɿɫɧɢɤ ɍɤɪɚʀɧɢ. – 2010. – ʋ 51 (16.07.2010). – ɋɬ. 1717.

65Ʌɢɫɬ Ⱦɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɤɨɦɿɬɟɬɭ ɍɤɪɚʀɧɢ ɩɨ ɜɨɞɧɨɦɭ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɬɜɭ «ɓɨɞɨ ɨɮɨɪɦɥɟɧɧɹ ɩɪɚɜɚ ɜɢɞɨɛɭɜɚɧɧɹ ɿ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ ɩɿɞɡɟɦɧɢɯ ɜɨɞ» ʋ 3837/9/11-10 ɜɿɞ 16.08.2010 ɪ.

//ȼɫɟ ɩɪɨ ɛɭɯɝɚɥɬɟɪɫɶɤɢɣ ɨɛɥɿɤ. – 2010. – ȼɟɪɟɫ. – ʋ 87.

66ɇɚɤɚɡ Ⱦɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɤɨɦɿɬɟɬɭ ɍɤɪɚʀɧɢ ɩɨ ɜɨɞɧɨɦɭ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɬɜɭ «ɉɪɨ ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɧɹ ɉɨɪɹɞɤɭ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ ɬɚ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɩɟɪɟɜɿɪɨɤ ɫɭɛ’ɽɤɬɿɜ ɝɨɫɩɨɞɚɪɸɜɚɧɧɹ, ɳɨ ɜɢɤɨɪɢɫɬɨɜɭɸɬɶ ɜɨɞɧɿ ɪɟɫɭɪɫɢ ɚɛɨ ɡɞɿɣɫɧɸɸɬɶ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɭ ɞɿɹɥɶɧɿɫɬɶ ɭ ɦɟɠɚɯ ɡɟɦɟɥɶ ɜɨɞɧɨɝɨ ɮɨɧɞɭ» ʋ 223 ɜɿɞ 07.12.2009 ɪ. // Ɉɮɿɰɿɣɧɢɣ ɜɿɫɧɢɤ ɍɤɪɚʀɧɢ. – 2010. – ʋ 1 (22.01.2010). – ɋɬ. 54.

67ɇɚɤɚɡ Ⱦɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɤɨɦɿɬɟɬɭ ɍɤɪɚʀɧɢ ɩɨ ɜɨɞɧɨɦɭ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɬɜɭ «ɉɪɨ ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɧɹ ɉɟɪɟɥɿɤɭ ɪɿɱɨɤ ɬɚ ɜɨɞɨɣɦ, ɳɨ ɜɿɞɧɟɫɟɧɿ ɞɨ ɜɨɞɧɢɯ ɨɛ’ɽɤɬɿɜ ɦɿɫɰɟɜɨɝɨ ɡɧɚɱɟɧɧɹ» ʋ 41 ɜɿɞ 03.06.1997 ɪ. // Ɉɮɿɰɿɣɧɢɣ ɜɿɫɧɢɤ ɍɤɪɚʀɧɢ. – 1998. – ʋ 2 (29.01.98). – ɋɬ. 60.

68Ʌɢɫɬ Ⱦɟɪɠɚɜɧɨʀ ɩɨɞɚɬɤɨɜɨʀ ɚɞɦɿɧɿɫɬɪɚɰɿʀ «ɉɪɨ ɨɫɨɛɥɢɜɨɫɬɿ ɚɞɦɿɧɿɫɬɪɭɜɚɧɧɹ ɡɛɨɪɭ ɡɚ ɫɩɟɰɿɚɥɶɧɟ ɜɨɞɨɤɨɪɢɫɬɭɜɚɧɧɹ ɭ 2007 ɪɨɰɿ» ʋ 619/7/15-0817 ɜɿɞ 17.01.2007 ɪ.

//ȼɿɫɧɢɤ ɩɨɞɚɬɤɨɜɨʀ ɫɥɭɠɛɢ ɍɤɪɚʀɧɢ. – 2007. – Ʌɸɬ. – ʋ 5.

69Ʌɢɫɬ Ⱦɟɪɠɚɜɧɨʀ ɩɨɞɚɬɤɨɜɨʀ ɚɞɦɿɧɿɫɬɪɚɰɿʀ «ɉɪɨ ɩɨɪɹɞɨɤ ɨɛɱɢɫɥɟɧɧɹ ɿ ɫɩɪɚɜɥɹɧɧɹ ɡɛɨɪɭ ɡɚ ɫɩɟɰɿɚɥɶɧɟ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ ɜɨɞɧɢɯ ɪɟɫɭɪɫɿɜ» ʋ 5096/6/15-0816 ɜɿɞ 25.05.2007 ɪ.

Ⱦɟɪɠɡɟɦɚɝɟɧɬɫɬɜɚ ɍɤɪɚʀɧɢ – «ɓɨɞɨ ɩɨɪɹɞɤɭ ɧɚɞɚɧɧɹ ɡɟɦɟɥɶ ɜɨ-

ɞɧɨɝɨ ɮɨɧɞɭ ɜ ɤɨɪɢɫɬɭɜɚɧɧɹ ɬɚ ɩɪɢɩɢɧɟɧɧɹ ɩɪɚɜɚ ɤɨɪɢɫɬɭɜɚɧɧɹ ɧɢɦɢ»70.

ɇɚ ɧɢɠɱɢɯ ɳɚɛɥɹɯ ɞɠɟɪɟɥ ɜɨɞɧɨɝɨ ɩɪɚɜɚ ɡɧɚɯɨɞɹɬɶɫɹ ɧɨɪ- ɦɚɬɢɜɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɿ ɚɤɬɢ ɨɪɝɚɧɿɜ ɦɿɫɰɟɜɨʀ ɜɥɚɞɢ ɬɚ ɥɨɤɚɥɶɧɿ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɿ ɚɤɬɢ.

Ⱦɨ ɚɤɬɿɜ ɨɪɝɚɧɿɜ ɦɿɫɰɟɜɨʀ ɜɥɚɞɢ ɦɨɠɧɚ ɜɿɞɧɟɫɬɢ: ȼɊ ȺɊɄ – «ɉɪɨ ɩɨɪɹɞɨɤ ɧɚɞɚɧɧɹ ɜ ɤɨɪɢɫɬɭɜɚɧɧɹ ɩɨɜɟɪɯɧɟɜɢɯ ɜɨɞɧɢɯ ɨɛ’ɽɤɬɿɜ (ʀɯɧɿɯ ɱɚɫɬɢɧ) ɦɿɫɰɟɜɨɝɨɡɧɚɱɟɧɧɹɜȺɜɬɨɧɨɦɧɿɣɊɟɫɩɭɛɥɿɰɿɄɪɢɦ ɧɚɭɦɨɜɚɯ ɨɪɟɧɞɢ»71; Ɋɿɲɟɧɧɹ Ʌɭɝɚɧɫɶɤɨʀ ɨɛɥɚɫɧɨʀ ɪɚɞɢ ɧɚɪɨɞɧɢɯ ɞɟɩɭɬɚɬɿɜ «ɉɪɨ ɩɟɪɟɞɚɱɭ ɜɨɞɧɢɯ ɨɛ’ɽɤɬɿɜ ɭ ɤɨɪɢɫɬɭɜɚɧɧɹ ɜɢɤɨɧɤɨɦɚɦ ɦɿɫɰɟɜɢɯ ɪɚɞ ɭ Ȼɿɥɨɤɭɪɚɤɢɧɫɶɤɨɦɭ ɪɚɣɨɧɿ»72; Ʉɢʀɜɫɶɤɨʀ ɨɛɥɚɫɧɨʀ ɞɟɪɠɚɜɧɨʀ ɚɞɦɿɧɿɫɬɪɚɰɿʀ «ɉɪɨ ɞɨɞɚɬɤɨɜɿ ɡɚɯɨɞɢ ɳɨɞɨ ɭɩɨɪɹɞɤɭɜɚɧɧɹ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ ɜɨɞɧɢɯ ɨɛ’ɽɤɬɿɜ ɡɚɝɚɥɶɧɨɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɡɧɚɱɟɧɧɹ ɜ Ʉɢʀɜɫɶɤɿɣ ɨɛɥɚɫɬɿ»73; Ɋɿɲɟɧɧɹɑɟɪɧɿɜɟɰɶɤɨʀ ɦɿɫɶɤɨʀ ɪɚɞɢ «ɉɪɨ ɫɬɚɧ ɦɚɥɢɯ ɪɿɱɨɤɬɚ ɩɟɪɫɩɟɤɬɢɜɢ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ ɦɿɫɶɤɢɯ ɨɡɟɪ»74; ɇɚɤɚɡ ɉɨɥɬɚɜɫɶɤɨʀ ɨɛɥɞɟɪɠɪɢɛɿɧɫɩɟɤɰɿʀ «ɉɪɨ ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɹ ɜɟɫɧɹɧɨ-ɥɿɬɧɶɨʀ ɡɚɛɨɪɨɧɢ ɧɚ

ɥɨɜ ɪɢɛɢ, ɿɧɲɢɯ ɜɨɞɧɢɯ ɠɢɜɢɯ ɪɟɫɭɪɫɿɜ ɭ ɪɢɛɨɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɢɯ ɜɨɞɧɢɯ ɨɛ’ɽɤɬɚɯɜ2000 ɪɨɰɿ»75.

Ɉɫɨɛɥɢɜɿɫɬɸ ɱɢɧɧɨɝɨ ɩɪɢɪɨɞɨɨɯɨɪɨɧɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɚ ɍɤɪɚʀɧɢ, ɿ ɜɨɞɧɨɝɨ ɡɨɤɪɟɦɚ, ɽ ɬɟ, ɳɨ ɜ ɪɚɡɿ ɩɨɬɪɟɛɢ ɿ ɡɚ ɜɿɞɫɭɬɧɨɫɬɿ ɱɢɧɧɨɝɨ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɨɝɨ ɚɤɬɚ ɍɤɪɚʀɧɢ ɫɥɿɞ ɜɢɤɨɪɢɫɬɨ-

// Ɉɮɿɰɿɣɧɢɣ ɜɿɫɧɢɤ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɢɯ ɚɤɬɿɜ ɡ ɦɢɬɧɨʀ ɫɩɪɚɜɢ, ɮɿɧɚɧɫɿɜ, ɩɨɞɚɬɤɿɜ ɬɚ ɛɭɯɝɚɥɬɟɪɫɶɤɨɝɨ ɨɛɥɿɤɭ. – 2007. – Ʌɢɩ. – ʋ 27–28.

70Ʌɢɫɬ Ⱦɟɪɠɤɨɦɡɟɦɭ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɓɨɞɨ ɩɨɪɹɞɤɭ ɧɚɞɚɧɧɹ ɡɟɦɟɥɶ ɜɨɞɧɨɝɨ ɮɨɧɞɭ ɜ ɤɨɪɢɫɬɭɜɚɧɧɹ ɬɚ ɩɪɢɩɢɧɟɧɧɹ ɩɪɚɜɚ ɤɨɪɢɫɬɭɜɚɧɧɹ ɧɢɦɢ» ʋ19547/20/6-10 ɜɿɞ 18.10.2010 ɪ.

71ɉɨɫɬɚɧɨɜɚ ȼɟɪɯɨɜɧɨʀ Ɋɚɞɢ Ⱥɜɬɨɧɨɦɧɨʀ Ɋɟɫɩɭɛɥɿɤɢ Ʉɪɢɦ «ɉɪɨ ɩɨɪɹɞɨɤ ɧɚɞɚɧɧɹ

ɜɤɨɪɢɫɬɭɜɚɧɧɹ ɩɨɜɟɪɯɧɟɜɢɯ ɜɨɞɧɢɯ ɨɛ’ɽɤɬɿɜ (ʀɯɧɿɯ ɱɚɫɬɢɧ) ɦɿɫɰɟɜɨɝɨ ɡɧɚɱɟɧɧɹ ɜ Ⱥɜɬɨɧɨɦɧɿɣ Ɋɟɫɩɭɛɥɿɰɿ Ʉɪɢɦ ɧɚ ɭɦɨɜɚɯ ɨɪɟɧɞɢ» ʋ 388-6/11 ɜɿɞ 18.05.2011 ɪ. // Ʉɪɵɦɫɤɢɟ ɢɡ-

ɜɟɫɬɢɹ. – 2011. – 28 ɦɚɹ. – ʋ 95.

72Ɋɿɲɟɧɧɹ Ʌɭɝɚɧɫɶɤɨʀ ɨɛɥɚɫɧɨʀ ɪɚɞɢ ɧɚɪɨɞɧɢɯ ɞɟɩɭɬɚɬɿɜ «ɉɪɨ ɩɟɪɟɞɚɱɭ ɜɨɞɧɢɯ ɨɛ’ɽɤɬɿɜ ɭ ɤɨɪɢɫɬɭɜɚɧɧɹ ɜɢɤɨɧɤɨɦɚɦ ɦɿɫɰɟɜɢɯ ɪɚɞ ɭ Ȼɿɥɨɤɭɪɚɤɢɧɫɶɤɨɦɭ ɪɚɣɨɧɿ» ʋ 21/40

ɜɿɞ 21.03.2008 ɪ.

73Ɋɨɡɩɨɪɹɞɠɟɧɧɹ Ʉɢʀɜɫɶɤɨʀ ɨɛɥɚɫɧɨʀ ɞɟɪɠɚɜɧɨʀ ɚɞɦɿɧɿɫɬɪɚɰɿʀ «ɉɪɨ ɞɨɞɚɬɤɨɜɿ ɡɚɯɨɞɢ ɳɨɞɨ ɭɩɨɪɹɞɤɭɜɚɧɧɹ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ ɜɨɞɧɢɯ ɨɛ’ɽɤɬɿɜ ɡɚɝɚɥɶɧɨɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɡɧɚɱɟɧɧɹ ɜ Ʉɢʀɜɫɶɤɿɣ ɨɛɥɚɫɬɿ» ʋ 338 ɜɿɞ 12.04.2011 ɪ.

74Ɋɿɲɟɧɧɹ ɑɟɪɧɿɜɟɰɶɤɨʀ ɦɿɫɶɤɨʀ ɪɚɞɢ «ɉɪɨ ɫɬɚɧ ɦɚɥɢɯ ɪɿɱɨɤ ɬɚ ɩɟɪɫɩɟɤɬɢɜɢ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ ɦɿɫɶɤɢɯ ɨɡɟɪ» ʋ 758 ɜɿɞ 07.07.2005 ɪ.

75ɇɚɤɚɡ ɉɨɥɬɚɜɫɶɤɨʀ Ɉɛɥɞɟɪɠɪɢɛɿɧɫɩɟɤɰɿʀ «ɉɪɨ ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɹ ɜɟɫɧɹɧɨ-ɥɿɬɧɶɨʀ ɡɚɛɨɪɨɧɢ ɧɚ ɥɨɜ ɪɢɛɢ, ɿɧɲɢɯ ɜɨɞɧɢɯ ɠɢɜɢɯ ɪɟɫɭɪɫɿɜ ɭ ɪɢɛɨɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɢɯ ɜɨɞɧɢɯ ɨɛ’ɽɤɬɚɯ

ɜ2000 ɪɨɰɿ» ʋ 23 ɜɿɞ 23.03.2000 ɪ.

ɜɭɜɚɬɢ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɨ ɋɊɋɊ. ɉɨɫɬɚɧɨɜɨɸ ȼɊ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ ɩɨɪɹɞɨɤ ɬɢɦɱɚɫɨɜɨʀ ɞɿʀ ɧɚ ɬɟɪɢɬɨɪɿʀ ɍɤɪɚʀɧɢ ɨɤɪɟɦɢɯ ɚɤɬɿɜ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɚ ɋɨɸɡɭ ɊɋɊ»76 ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɨ, ɳɨ ɞɨ ɩɪɢɣɧɹɬɬɹ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɢɯ ɚɤɬɿɜ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɚ ɍɤɪɚʀɧɢ ɧɚ ɬɟɪɢɬɨɪɿʀ ɤɪɚʀɧɢ ɡɚɫɬɨɫɨɜɭɸɬɶɫɹ ɚɤɬɢ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɚ ɋɨɸɡɭ ɊɋɊ ɡ ɩɢɬɚɧɶ, ɹɤɿ ɧɟ ɜɪɟɝɭɥɶɨɜɚɧɿ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɨɦ ɍɤɪɚʀɧɢ, ɡɚ ɭɦɨɜɢ, ɳɨ ɜɨɧɢ ɧɟ ɫɭɩɟɪɟɱɚɬɶ Ʉɨɧɫɬɢɬɭɰɿʀ ɿ ɡɚɤɨɧɚɦ ɍɤɪɚʀɧɢ. ȼɨɞɧɨɱɚɫ ɫɥɿɞ ɡɚɡɧɚɱɢɬɢ, ɳɨ ɡɝɿɞɧɨ ɡɿ ɫɬ. 3 Ɂɍ «ɉɪɨ ɩɪɚɜɨɧɚɫɬɭɩɧɢɰɬɜɨ ɍɤɪɚʀɧɢ»77, Ɂɚɤɨɧɢ ɍɤɪɚʀɧɫɶɤɨʀ ɊɋɊ ɬɚ ɿɧɲɿ ɚɤɬɢ, ɭɯɜɚɥɟɧɿ ȼɊ ɍɤɪɚʀɧɫɶɤɨʀ ɊɋɊ, ɞɿɸɬɶ ɧɚ

ɬɟɪɢɬɨɪɿʀ ɍɤɪɚʀɧɢ, ɨɫɤɿɥɶɤɢ ɜɨɧɢ ɧɟ ɫɭɩɟɪɟɱɚɬɶ ɡɚɤɨɧɚɦ ɍɤɪɚʀɧɢ, 1 ɭɯɜɚɥɟɧɢɦ ɩɿɫɥɹ ɩɪɨɝɨɥɨɲɟɧɧɹ ɧɟɡɚɥɟɠɧɨɫɬɿ.

ɇɚɣɛɿɥɶɲɟ ɰɟ ɫɬɨɫɭɽɬɶɫɹ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɢɯ ɩɪɚɜɢɥ, ɦɟɬɨɞɢɤ ɬɚ ɞɟɪɠɚɜɧɢɯ ɫɬɚɧɞɚɪɬɿɜ. Ɍɚɤ, ɫɥɿɞ ɜɪɚɯɨɜɭɜɚɬɢ ɿ ɜɢɤɨɪɢɫɬɨɜɭɜɚɬɢ, ɧɚɩɪɢɤɥɚɞ: «ɋɚɧɿɬɚɪɧɿ ɩɪɚɜɢɥɚ ɿ ɧɨɪɦɢ ɨɯɨɪɨɧɢ ɩɨɜɟɪɯɧɟɜɢɯ ɜɨɞ ɜɿɞ ɡɚɛɪɭɞɧɟɧɧɹɋɚɧɉɿɇ 4630-88»78; «ɋɚɧɿɬɚɪɧɿ ɩɪɚɜɢɥɚ ɿɧɨɪɦɢ ɨɯɨɪɨɧɢ ɩɪɢɛɟɪɟɠɧɢɯ ɜɨɞ ɦɨɪɿɜ ɜɿɞ ɡɚɛɪɭɞɧɟɧɧɹ ɜ ɦɿɫɰɹɯ ɜɨɞɨɤɨɪɢɫɬɭɜɚɧɧɹ ɧɚɫɟɥɟɧɧɹ ɋɚɧɉɿɇ 4631-88»79; «ɉɪɚɜɢɥɚ ɨɯɨɪɨɧɢ ɩɨɜɟɪɯɧɟɜɢɯ ɜɨɞ»80; «Ɉɯɨɪɨɧɚ ɩɪɢɪɨɞɢ. Ƚɿɞɪɨɫɮɟɪɚ. Ƚɿɝɿɽɧɿɱɧɿ ɜɢɦɨɝɢ ɞɨ ɡɨɧ ɪɟɤɪɟɚɰɿʀ ɜɨɞɧɢɯ ɨɛ’ɽɤɬɿɜ. ȽɈɋɌ 17.1.5.02-80»81 ɬɚ «Ɇɟɬɨɞɢɱɧɿ ɜɤɚɡɿɜɤɢ ɳɨɞɨ ɝɿɝɿɽɧɿɱɧɨɝɨɤɨɧɬɪɨɥɸɡɚɛɪɭɞɧɟɧɧɹɦɨɪɫɶɤɨɝɨɫɟɪɟɞɨɜɢɳɚ»82.

76ɉɨɫɬɚɧɨɜɚ ȼɟɪɯɨɜɧɨʀ Ɋɚɞɢ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ ɩɨɪɹɞɨɤ ɬɢɦɱɚɫɨɜɨʀ ɞɿʀ ɧɚ ɬɟɪɢɬɨɪɿʀ ɍɤɪɚʀɧɢ ɨɤɪɟɦɢɯ ɚɤɬɿɜ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɚ ɋɨɸɡɭ ɊɋɊ» ʋ 1545-XII ɜɿɞ 12.09.1991 ɪ. // ȼɿɞɨ-

ɦɨɫɬɿ ȼɟɪɯɨɜɧɨʀ Ɋɚɞɢ ɍɤɪɚʀɧɢ. – 1991. – ʋ 46 (12.11.1991). – ɋɬ. 621.

77Ɂɚɤɨɧ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ ɩɪɚɜɨɧɚɫɬɭɩɧɢɰɬɜɨ ɍɤɪɚʀɧɢ» ʋ 1543-XII ɜɿɞ 12.09.1991 ɪ.

//ȼɿɞɨɦɨɫɬɿ ȼɟɪɯɨɜɧɨʀ Ɋɚɞɢ ɍɤɪɚʀɧɢ. – 1991. – ʋ 46 (12.11.1991). – ɋɬ. 617.

78ɉɪɚɜɢɥɚ, ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɿ Ƚɨɥɨɜɧɢɦ ɫɚɧɿɬɚɪɧɨ-ɟɩɿɞɟɦɿɨɥɨɝɿɱɧɢɦ ɭɩɪɚɜɥɿɧɧɹɦ ɋɊɋɊ, «ɋɚɧɿɬɚɪɧɿ ɩɪɚɜɢɥɚ ɿ ɧɨɪɦɢ ɨɯɨɪɨɧɢ ɩɨɜɟɪɯɧɟɜɢɯ ɜɨɞ ɜɿɞ ɡɚɛɪɭɞɧɟɧɧɹ ɋɚɧɉɿɇ 4630-88»

ʋ4630-88 ɜɿɞ 04.07.1988 ɪ.

79ɉɪɚɜɢɥɚ, ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɿ Ƚɨɥɨɜɧɢɦ ɞɟɪɠɚɜɧɢɦ ɫɚɧɿɬɚɪɧɢɦ ɥɿɤɚɪɟɦ ɋɊɋɊ, «ɋɚɧɿɬɚɪɧɿ ɩɪɚɜɢɥɚ ɿ ɧɨɪɦɢ ɨɯɨɪɨɧɢ ɩɪɢɛɟɪɟɠɧɢɯ ɜɨɞ ɦɨɪɿɜ ɜɿɞ ɡɚɛɪɭɞɧɟɧɧɹ ɜ ɦɿɫɰɹɯ ɜɨɞɨɤɨɪɢɫɬɭɜɚɧɧɹ ɧɚɫɟɥɟɧɧɹ» ʋ 4631-88 ɜɿɞ 06.07.1988 ɪ.

80ɉɪɚɜɢɥɚ, ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɿ Ⱦɟɪɠɤɨɦɩɪɢɪɨɞɢ ɋɊɋɊ, «ɉɪɚɜɢɥɚ ɨɯɨɪɨɧɢ ɩɨɜɟɪɯɧɟɜɢɯ ɜɨɞ» ɜɿɞ 21.02.1991 ɪ.

81ɉɨɫɬɚɧɨɜɚ Ⱦɟɪɠɫɬɚɧɞɚɪɬɭ ɋɊɋɊ «Ɉɯɨɪɨɧɚ ɩɪɢɪɨɞɢ. Ƚɿɞɪɨɫɮɟɪɚ. Ƚɿɝɿɽɧɿɱɧɿ ɜɢɦɨɝɢ ɞɨ ɡɨɧ ɪɟɤɪɟɚɰɿʀ ɜɨɞɧɢɯ ɨɛ’ɽɤɬɿɜ. ȽɈɋɌ 17.1.5.02-80» ʋ 5976 ɜɿɞ 25.12.1980 ɪ.

82Ɇɟɬɨɞɢɱɧɿ ɜɤɚɡɿɜɤɢ Ɇɿɧɿɫɬɟɪɫɬɜɚ ɨɯɨɪɨɧɢ ɡɞɨɪɨɜ’ɹ ɋɊɋɊ «Ɇɟɬɨɞɢɱɧɿ ɜɤɚɡɿɜɤɢ ɳɨɞɨ ɝɿɝɿɽɧɿɱɧɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɡɚɛɪɭɞɧɟɧɧɹ ɦɨɪɫɶɤɨɝɨ ɫɟɪɟɞɨɜɢɳɚ» ʋ 2260-80 ɜɿɞ 17.10.1980 ɪ. // Ɂɛɿɪɧɢɤ ɜɚɠɥɢɜɢɯ ɨɮɿɰɿɣɧɢɯ ɦɚɬɟɪɿɚɥɿɜ ɡ ɫɚɧɿɬɚɪɧɢɯ ɿ ɩɪɨɬɢɟɩɿɞɟɦɿɱɧɢɯ ɩɢɬɚɧɶ. – Ɍ. 1. ɑ. 1. – Ʉ., 1995.

Ɍɚɤɢɦ ɱɢɧɨɦ, ɜɨɞɧɟ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɨ ɍɤɪɚʀɧɢ ɞɨɤɥɚɞɧɨ ɜɢɪɿɲɭɽ ɩɢɬɚɧɧɹ ɜɨɞɨɤɨɪɢɫɬɭɜɚɧɧɹ, ɩɪɚɜɚ ɜɥɚɫɧɨɫɬɿ ɬɚ ɨɯɨɪɨɧɢ ɜɨɞ ɜɿɞ ɡɚɛɪɭɞɧɟɧɧɹ, ɡɚɫɦɿɱɟɧɧɹ ɿ ɬ. ɿɧ.

§ 4. ɉɪɚɜɨ ɜɥɚɫɧɨɫɬɿ ɧɚ ɜɨɞɢ ɬɚ ɩɪɚɜɨ ɤɨɪɢɫɬɭɜɚɧɧɹ ɜɨɞɧɢɦɢ ɨɛ’ɽɤɬɚɦɢ (ʀɯ ɱɚɫɬɢɧɚɦɢ)

ɧɚ ɭɦɨɜɚɯ ɨɪɟɧɞɢ

Ɂɝɿɞɧɨ ɡɿ ɫɬ. 13 Ʉɨɧɫɬɢɬɭɰɿʀ ɍɤɪɚʀɧɢ, ɫɬ. 324 ɐɄ ɍɤɪɚʀɧɢ ɬɚ ɫɬ. 6 ȼɄ ɍɤɪɚʀɧɢ ɜɨɞɢ (ɜɨɞɧɿ ɨɛ’ɽɤɬɢ) ɽ ɜɢɤɥɸɱɧɨ ɜɥɚɫɧɿɫɬɸ ɭɤɪɚʀɧɫɶɤɨɝɨ ɧɚɪɨɞɭ ɿ ɧɚɞɚɸɬɶɫɹ ɬɿɥɶɤɢ ɭ ɤɨɪɢɫɬɭɜɚɧɧɹ. ɇɚɪɨɞ ɍɤɪɚʀɧɢ ɡɞɿɣɫɧɸɽ ɩɪɚɜɨ ɜɥɚɫɧɨɫɬɿ ɧɚ ɜɨɞɢ (ɜɨɞɧɿ ɨɛ’ɽɤɬɢ) ɱɟɪɟɡ ȼɟɪɯɨɜɧɭ Ɋɚɞɭ ɍɤɪɚʀɧɢ, ȼɟɪɯɨɜɧɭ Ɋɚɞɭ Ⱥɜɬɨɧɨɦɧɨʀ Ɋɟɫɩɭɛɥɿɤɢ Ʉɪɢɦ ɿ ɦɿɫɰɟɜɿ ɪɚɞɢ. ɐɟ ɩɨɥɨɠɟɧɧɹ ɡɚɤɪɿɩɥɟɧɟ ɬɚɤɨɠ ɿ ɜ ɫɬ. 4 Ɂɍ «ɉɪɨ ɨɯɨɪɨɧɭ ɧɚɜɤɨɥɢɲɧɶɨɝɨ ɩɪɢɪɨɞɧɨɝɨ ɫɟɪɟɞɨɜɢɳɚ», ɞɟ ɜɤɚɡɚɧɨ, ɳɨ ɩɪɢɪɨɞɧɿ ɪɟɫɭɪɫɢ ɍɤɪɚʀɧɢ ɽ ɜɥɚɫɧɿɫɬɸ ɧɚɪɨɞɭ ɍɤɪɚʀɧɢ.

ɇɚɜɟɞɟɧɿ ɧɨɪɦɢ ɱɢɧɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɚ ɍɤɪɚʀɧɢ ɧɨɫɹɬɶ ɩɟɪɟɜɚɠɧɨ ɞɟɤɥɚɪɚɬɢɜɧɢɣ ɯɚɪɚɤɬɟɪ ɿ ʀɯ ɦɟɬɚ ɩɪɨɞɟɦɨɧɫɬɪɭɜɚɬɢ ɞɟɦɨɤɪɚɬɢɱɧɢɣ ɯɚɪɚɤɬɟɪ ɧɨɜɨʀ ɞɟɪɠɚɜɢ ɬɚ ɩɪɢɧɰɢɩɨɜɿ ɧɚɩɪɹɦɢ ʀʀ ɩɨɥɿɬɢɤɢ. ɇɟɨɛɯɿɞɧɨ ɜɢɡɧɚɬɢ, ɳɨ «ɧɚɪɨɞ» ɧɟ ɽ ɸɪɢɞɢɱɧɢɦ ɩɨɧɹɬɬɹɦ ɿ ɧɟ ɦɨɠɟ ɛɭɬɢ ɫɭɛ’ɽɤɬɨɦ ɩɪɚɜɚ ɜɥɚɫɧɨɫɬɿ, ɨɫɤɿɥɶɤɢ ɜɿɧ ɧɟ ɦɨɠɟ ɛɭɬɢ ɩɟɪɫɨɧɿɮɿɤɨɜɚɧɢɦ. ɇɚɪɨɞ ɜɢɪɨɛɥɹɽ, ɜɢɫɥɨɜɥɸɽ ɬɚ ɡɞɿɣɫɧɸɽ ɫɜɨɸ ɜɨɥɸ, ɚ ɬɚɤɨɠ ɜɢɫɬɭɩɚɽ ɡɨɜɧɿ ɭ ɜɢɝɥɹɞɿ ɩɪɟɞɫɬɚɜɧɢɰɶɤɢɯ ɨɪɝɚɧɿɜ ɞɟɪɠɚɜɢ. ȼɿɞ ɿɦɟɧɿ ɧɚɪɨɞɭ ɍɤɪɚʀɧɢ ɩɪɚɜɨ ɪɨɡɩɨɪɹɞɠɟɧɧɹ ɩɪɢɪɨɞɧɢɦɢ ɪɟɫɭɪɫɚɦɢ ɡɞɿɣɫɧɸɽ ȼɊ ɍɤɪɚʀɧɢ.

ɑɢɧɧɟ ɜɨɞɧɟ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɨ ɞɨ ɬɟɩɟɪɿɲɧɶɨɝɨ ɱɚɫɭ ɧɟ ɩɪɢɜɟɞɟɧɟ ɭ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɿɫɬɶ ɞɨ ɧɨɜɿɬɧɶɨɝɨ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɚ ɍɤɪɚʀɧɢ, ɹɤɟ ɜɫɬɚɧɨɜɥɸɽ ɣ ɿɧɲɿ (ɤɪɿɦ ɞɟɪɠɚɜɧɨʀ) ɮɨɪɦɢ ɜɥɚɫɧɨɫɬɿ ɧɚ ɩɪɢɪɨɞɧɿ ɪɟɫɭɪɫɢ. Ɍɚɤ, ɁɄ ɍɤɪɚʀɧɢ ɜ ɱ. 3 ɫɬ. 78 ɩɟɪɟɞɛɚɱɚɽ, ɤɪɿɦ ɤɨɦɭɧɚɥɶɧɨʀ ɬɚ ɞɟɪɠɚɜɧɨʀ ɜɥɚɫɧɨɫɬɿ, ɩɪɢɜɚɬɧɭ ɜɥɚɫɧɿɫɬɶ ɧɚ ɡɟɦɥɸ. Ɍɨɦɭ ɩɨɬɪɿɛɧɨ ɜɪɚɯɨɜɭɜɚɬɢ ɬɚɤɿ ɨɛɫɬɚɜɢɧɢ. ȼɨɞɧɿ ɨɛ’ɽɤɬɢ, ɹɤ ɭɠɟ ɜɤɚɡɭɜɚɥɨɫɹ ɪɚɧɿɲɟ, ɫɤɥɚɞɚɸɬɶɫɹ ɧɟ ɬɿɥɶɤɢ ɡ ɜɨɞ, ɚɥɟ ɣ ɡɟɦɟɥɶ ɜɨɞɧɨɝɨ ɮɨɧɞɭ. ɉɪɚɜɨɜɿɞɧɨɫɢɧɢ ɳɨɞɨ ɨɯɨɪɨɧɢ ɬɚ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ ɰɿɽʀ ɤɚɬɟɝɨɪɿʀ ɡɟɦɟɥɶ ɜɪɟɝɭɥɶɨɜɚɧɿ ɡɟɦɟɥɶɧɢɦ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɨɦ. ȼɢɧɢ-

ɞɥɹ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ. ɉɨɪɹɞɨɤ ɧɚɞɚɧɧɹ ɡɟɦɥɿ ɭ ɜɥɚɫɧɿɫɬɶ ɜɢɡɧɚɱɚɽɬɶɫɹ ɜɢɤɥɸɱɧɨ ɡɚɤɨɧɨɦ ɡ ɭɪɚɯɭɜɚɧɧɹɦ ɧɟɨɛɯɿɞɧɨɫɬɿ ɜɢɡɧɚɱɟɧɧɹ ɝɚɪɚɧɬɿɣ ɟɮɟɤɬɢɜɧɨɝɨ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ ɡɟɦɥɿ ɫɭɛ’ɽɤɬɚɦɢ ɝɨɫɩɨɞɚɪɸɜɚɧɧɹ, ɡɚɩɨɛɿɝɚɧɧɹ ʀʀ ɛɟɡɝɨɫɩɨɞɚɪɧɨɦɭ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɸ ɬɚ ɩɫɭɜɚɧɧɸ.

Ɍɚɤɢɦ ɱɢɧɨɦ, ɜɨɞɢ ɦɨɠɭɬɶ ɧɚɞɚɜɚɬɢɫɹ ɥɢɲɟ ɧɚ ɩɪɚɜɿ ɤɨɪɢɫɬɭɜɚɧɧɹ – ɨɪɟɧɞɢ. ȼɨɞɧɟ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɨ ɧɟ ɩɟɪɟɞɛɚɱɚɽ, ɧɚ ɜɿɞɦɿɧɭ ɜɿɞ ɡɟɦɟɥɶɧɨɝɨ, ɩɪɚɜɚ ɩɨɫɬɿɣɧɨɝɨ ɤɨɪɢɫɬɭɜɚɧɧɹ ɜɨɞɚɦɢ ɞɥɹ ɞɟɪɠɚɜɧɢɯ ɬɚ ɤɨɦɭɧɚɥɶɧɢɯ ɫɭɛ’ɽɤɬɿɜ ɝɨɫɩɨɞɚɪɸɜɚɧɧɹ. ȼɨɧɨ ɥɢɲɟ ɨɩɟɪɭɽ ɩɪɚɜɨɦ ɩɨɫɬɿɣɧɨɝɨ ɤɨɪɢɫɬɭɜɚɧɧɹ ɡɟɦɥɹɦɢ ɜɨɞɧɨɝɨ ɮɨɧɞɭ, ɹɤɿ ɧɚɞɚɸɬɶɫɹ ɜɨɞɨɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɢɦ ɫɩɟɰɿɚɥɿɡɨɜɚɧɢɦ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɹɦ, ɿɧɲɢɦ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚɦ, ɭɫɬɚɧɨɜɚɦ ɿ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɹɦ, ɜ ɹɤɢɯ ɫɬɜɨɪɟɧɨ ɫɩɟɰɿɚɥɿɡɨɜɚɧɿ ɫɥɭɠɛɢ ɩɨ ɞɨɝɥɹɞɭ ɡɚ ɜɨɞɧɢɦɢ ɨɛ’ɽɤɬɚɦɢ, ɩɪɢɛɟɪɟɠɧɢɦɢ ɡɚɯɢɫɧɢɦɢ ɫɦɭɝɚɦɢ, ɫɦɭɝɚɦɢ ɜɿɞɜɟɞɟɧɧɹ, ɛɟɪɟɝɨɜɢɦɢ ɫɦɭɝɚɦɢ ɜɨɞɧɢɯ ɲɥɹɯɿɜ, ɝɿɞɪɨɬɟɯɧɿɱɧɢɦɢ ɫɩɨɪɭɞɚɦɢ, ɬɚ ɩɿɞɬɪɢɦɚɧɧɹ ʀɯ ɭ ɧɚɥɟɠɧɨɦɭ ɫɬɚɧɿ.

ȯɞɢɧɢɦ ɪɿɡɧɨɜɢɞɨɦ ɩɪɚɜɚ ɤɨɪɢɫɬɭɜɚɧɧɹ, ɤɪɿɦ ɫɭɬɨ ɟɤɨɥɨɝɨɩɪɚɜɨɜɢɯ ɡɚɝɚɥɶɧɨɝɨ ɬɚ ɫɩɟɰɿɚɥɶɧɨɝɨ, – ɽ ɩɪɚɜɨ ɜɢɤɨɪɢɫɬɨɜɭɜɚɬɢ ɜɨɞɧɿ ɨɛ’ɽɤɬɢ ɧɚ ɭɦɨɜɚɯ ɨɪɟɧɞɢ. ɍ ɫɭɱɚɫɧɨɦɭ ɜɨɞɧɨɦɭ ɩɪɚɜɿ ɍɤɪɚʀɧɢ ɜɿɞɫɭɬɧɿɣ ɩɪɚɜɨɜɢɣ ɿɧɫɬɢɬɭɬ ɜɨɞɧɨɝɨ ɫɟɪɜɿɬɭɬɭ. ɏɨɱɚ ɿ ɜ ɡɟɦɟɥɶɧɨɦɭ, ɿ ɜ ɥɿɫɨɜɨɦɭ ɩɪɚɜɿ ɍɤɪɚʀɧɢ ɜɿɧ ɭɠɟ ɩɪɢɫɭɬɧɿɣ, ɳɨ ɜɿɞɨɛɪɚɠɟɧɨ ɭ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɢɯ ɝɚɥɭɡɟɜɢɯ ɤɨɞɟɤɫɚɯ. ȼɨɞɧɿ ɫɟɪɜɿɬɭɬɢ ɿɫɧɭɜɚɥɢ ɳɟ ɡ ɱɚɫɿɜ ɪɢɦɫɶɤɨɝɨ ɩɪɚɜɚ. Ȳɯɧɿɦ ɡɦɿɫɬɨɦ ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɦɭ ɛɭɥɨ: servitus aquae ducendae ex castellumo – ɜɨɞɨɣɦɚ, ɹɤɨɸ ɤɨɪɢɫɬɭɸɬɶɫɹ ɬɚɤɨɠ ɿ ɫɭɫɿɞɢ; servitus aquae ductus, servitus aquae ducendae – ɩɪɚɜɨ ɩɪɨɜɨɞɢɬɢ ɜɨɞɭ ɩɨ ɱɭɠɿɣ ɞɿɥɹɧɰɿ ɚɛɨ ɧɚɞ ɧɟɸ; servitus aquae haustus – ɩɪɚɜɨ ɧɚɛɢɪɚɬɢ ɜɨɞɭ ɧɚ ɱɭɠɿɣ ɞɿɥɹɧɰɿ

ɿɬ. ɿɧ.

ɍɤɨɪɢɫɬɭɜɚɧɧɹ ɧɚ ɭɦɨɜɚɯ ɨɪɟɧɞɢ ɜɨɞɧɿ ɨɛ’ɽɤɬɢ (ʀɯɧɿ ɱɚɫɬɢɧɢ) ɦɿɫɰɟɜɨɝɨ ɡɧɚɱɟɧɧɹ ɬɚ ɫɬɚɜɤɢ, ɳɨ ɡɧɚɯɨɞɹɬɶɫɹ ɜ ɛɚɫɟɣɧɚɯ ɪɿɱɨɤ ɡɚɝɚɥɶɧɨɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɡɧɚɱɟɧɧɹ, ɦɨɠɭɬɶ ɧɚɞɚɜɚɬɢɫɹ ɜɨɞɨɤɨɪɢɫɬɭɜɚɱɚɦ ɥɢɲɟ ɞɥɹ ɪɢɛɨɪɨɡɜɟɞɟɧɧɹ, ɜɢɪɨɛɧɢɰɬɜɚ ɫɿɥɶɫɶɤɨɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɨʀ ɬɚ ɩɪɨɦɢɫɥɨɜɨʀ ɩɪɨɞɭɤɰɿʀ, ɚ ɬɚɤɨɠ ɭ ɥɿɤɭɜɚɥɶɧɢɯ ɿ ɨɡɞɨɪɨɜɱɢɯ ɰɿɥɹɯ. ɉɟɪɟɞɚɱɚ ɨɪɟɧɞɚɪɟɦ ɩɪɚɜɚ ɧɚ ɨɪɟɧɞɭ ɜɨɞɧɨɝɨ ɨɛ’ɽɤɬɚ (ɱɢ ɣɨɝɨ ɱɚɫɬɢɧɢ) ɿɧɲɢɦ ɫɭɛ’ɽɤɬɚɦ ɝɨɫɩɨɞɚɪɸɜɚɧɧɹ ɡɚɛɨɪɨɧɹɽɬɶɫɹ.