ekologichne_pravo_osobl_chast_shumilo

§ 2. ɋɬɚɧɞɚɪɬɢɡɚɰɿɹɿɧɨɪɦɭɜɚɧɧɹɜɝɚɥɭɡɿɨɯɨɪɨɧɢɚɬɦɨɫɮɟɪɧɨɝɨ ɩɨɜɿɬɪɹ 281

ɬɨɜɢɯ ɬɟɯɧɨɥɨɝɿɣ ɬɚ ɞɨɫɹɝɧɟɧɶ.

ɍ ɪɚɡɿ, ɤɨɥɢ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɨɦ ȯɋ ɞɥɹ ɧɨɜɢɯ ɫɬɚɰɿɨɧɚɪɧɢɯ ɞɠɟɪɟɥ ɿ ɬɚɤɢɯ, ɳɨ ɩɪɨɟɤɬɭɸɬɶɫɹ, ɛɭɞɭɸɬɶɫɹ ɚɛɨ ɦɨɞɟɪɧɿɡɭɸɬɶɫɹ, ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɨ ɧɨɪɦɚɬɢɜɢ ɝɪɚɧɢɱɧɨ ɞɨɩɭɫɬɢɦɢɯ ɜɢɤɢɞɿɜ ɡɚɛɪɭɞɧɸɸɱɢɯ ɪɟɱɨɜɢɧ, ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ ɡɚɫɬɨɫɨɜɭɸɬɶɫɹ ɧɨɪɦɢ ɰɶɨɝɨ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɚ.

ɇɨɪɦɚɬɢɜɢ ɝɪɚɧɢɱɧɨ ɞɨɩɭɫɬɢɦɢɯ ɜɢɤɢɞɿɜ ɡɚɛɪɭɞɧɸɸɱɢɯ ɪɟɱɨɜɢɧ ɿɡ ɫɬɚɰɿɨɧɚɪɧɢɯ ɞɠɟɪɟɥ ɪɨɡɪɨɛɥɹɸɬɶɫɹ ɡɚɰɿɤɚɜɥɟɧɢɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɜɢɤɨɧɚɜɱɨʀ ɜɥɚɞɢ, ɞɨ ɫɮɟɪɢ ɭɩɪɚɜɥɿɧɧɹ ɹɤɢɯ ɧɚɥɟɠɚɬɶ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ, ɭɫɬɚɧɨɜɢ, ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ, ɳɨ ɡɞɿɣɫɧɸɸɬɶ ɜɢɤɢɞɢ ɡɚɛɪɭɞɧɸɸɱɢɯ ɪɟɱɨɜɢɧ ɜ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɟ ɩɨɜɿɬɪɹ ɡɿ ɫɬɚɰɿɨɧɚɪɧɢɯ ɞɠɟɪɟɥ, ɿ ɡɚɬɜɟɪɞɠɭɸɬɶɫɹ Ɇɿɧɩɪɢɪɨɞɢ.

Ɇɿɧɩɪɢɪɨɞɢ ɡɞɿɣɫɧɸɽ ɧɟ ɪɿɞɲɟ ɨɞɧɨɝɨ ɪɚɡɭ ɧɚ ɞɟɫɹɬɶ ɪɨɤɿɜ ɩɟɪɟɝɥɹɞ ɧɨɪɦɚɬɢɜɿɜ ɝɪɚɧɢɱɧɨ ɞɨɩɭɫɬɢɦɢɯ ɜɢɤɢɞɿɜ ɡɚɛɪɭɞɧɸɸɱɢɯ ɪɟɱɨɜɢɧ ɿɡ ɫɬɚɰɿɨɧɚɪɧɢɯɞɠɟɪɟɥ. ɉɿɞɫɬɚɜɨɸɞɥɹɬɚɤɨɝɨ ɩɟɪɟɝɥɹɞɭ ɽ:

– ɧɟɨɛɯɿɞɧɿɫɬɶ ɡɚɩɨɛɿɝɚɧɧɹ ɚɛɨ ɡɜɟɞɟɧɧɹ ɞɨ ɦɿɧɿɦɭɦɭ ɡɚɝɚɥɶɧɨɝɨ ɜɩɥɢɜɭ ɧɚ ɧɚɜɤɨɥɢɲɧɽ ɩɪɢɪɨɞɧɟ ɫɟɪɟɞɨɜɢɳɟ ɜɢɤɢɞɿɜ ɡɚɛɪɭɞɧɸɸɱɢɯ ɪɟɱɨɜɢɧ;

282Ɋɨɡɞɿɥ 6. ɉɪɚɜɨɜɚ ɨɯɨɪɨɧɚ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɨɝɨ ɩɨɜɿɬɪɹ

–ɧɚɹɜɧɿɫɬɶ ɦɨɠɥɢɜɨɫɬɟɣ ɞɥɹ ɡɦɟɧɲɟɧɧɹ ɜɢɤɢɞɿɜ ɡɚɛɪɭɞɧɸɸɱɢɯ ɪɟɱɨɜɢɧ ɬɚ ɪɨɡɪɨɛɥɟɧɧɹ ɧɨɜɢɯ ɬɟɯɧɨɥɨɝɿɱɧɢɯ ɩɪɨɰɟɫɿɜ ɡ ɭɪɚɯɭɜɚɧɧɹɦ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɨʀ ɞɨɰɿɥɶɧɨɫɬɿ ɬɚɤɨɝɨ ɡɦɟɧɲɟɧɧɹ, ɬɟɯɧɿɱɧɨɝɨ ɫɬɚɧɭ ɨɛɥɚɞɧɚɧɧɹ, ɝɚɡɨɨɱɢɫɧɢɯ ɭɫɬɚɧɨɜɨɤ;

–ɡɦɿɧɢ ɭ ɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɨɦɭ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɿ ɬɚ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɿ ȯɋ ɳɨɞɨ ɨɛɦɟɠɟɧɧɹ ɜɢɤɢɞɿɜ ɡɚɛɪɭɞɧɸɸɱɢɯ ɪɟɱɨɜɢɧ ɡɿ ɫɬɚɰɿɨɧɚɪɧɢɯ ɞɠɟɪɟɥ.

ɇɨɪɦɚɬɢɜɢ ɝɪɚɧɢɱɧɨ ɞɨɩɭɫɬɢɦɨɝɨ ɜɩɥɢɜɭ ɮɿɡɢɱɧɢɯ ɬɚ ɛɿɨɥɨɝɿɱɧɢɯ ɮɚɤɬɨɪɿɜ ɫɬɚɰɿɨɧɚɪɧɢɯ ɞɠɟɪɟɥ – ɧɨɪɦɚɬɢɜ, ɹɤɢɣ ɜɫɬɚ-

ɧɨɜɥɸɽɬɶɫɹ ɞɥɹ ɤɨɠɧɨɝɨ ɫɬɚɰɿɨɧɚɪɧɨɝɨ ɞɠɟɪɟɥɚ ɚɤɭɫɬɢɱɧɨɝɨ, ɟɥɟɤɬɪɨɦɚɝɧɿɬɧɨɝɨ, ɿɨɧɿɡɭɸɱɨɝɨ ɬɚ ɿɧɲɢɯ ɮɿɡɢɱɧɢɯ ɿ ɛɿɨɥɨɝɿɱɧɢɯ ɮɚɤɬɨɪɿɜ ɧɚ ɪɿɜɧɿ, ɡɚ ɹɤɨɝɨ ɮɿɡɢɱɧɢɣ ɬɚ ɛɿɨɥɨɝɿɱɧɢɣ ɜɩɥɢɜ ɭɫɿɯ ɞɠɟɪɟɥ ɭ ɰɶɨɦɭ ɪɚɣɨɧɿ ɡ ɭɪɚɯɭɜɚɧɧɹɦ ɩɟɪɫɩɟɤɬɢɜ ɣɨɝɨ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɜ ɩɟɪɿɨɞ ɬɟɪɦɿɧɭ ɞɿʀ ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɨɝɨ ɧɨɪɦɚɬɢɜɭ ɧɟ ɩɪɢɜɟɞɟ ɞɨ ɩɟɪɟɜɢɳɟɧɧɹ ɧɨɪɦɚɬɢɜɿɜ ɟɤɨɥɨɝɿɱɧɨʀ ɛɟɡɩɟɤɢ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɨɝɨ ɩɨɜɿɬɪɹ (ɡɚ ɧɚɣɛɿɥɶɲ ɠɨɪɫɬɤɢɦ ɧɨɪɦɚɬɢɜɨɦ).

ɉɨɪɹɞɨɤ ɪɨɡɪɨɛɥɟɧɧɹ ɿ ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɧɹ ɧɨɪɦɚɬɢɜɿɜ ɝɪɚɧɢɱɧɨ

ɞɨɩɭɫɬɢɦɨɝɨ ɪɿɜɧɹ ɜɩɥɢɜɭ ɮɿɡɢɱɧɢɯ ɬɚ ɛɿɨɥɨɝɿɱɧɢɯ ɮɚɤɬɨɪɿɜ ɫɬɚɰɿɨɧɚɪɧɢɯ ɞɠɟɪɟɥ ɡɚɛɪɭɞɧɟɧɧɹ ɧɚ ɫɬɚɧ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɨɝɨ ɩɨɜɿɬɪɹ330 ɜɢɡɧɚɱɟɧɢɣ ɉɨɫɬɚɧɨɜɨɸ ɄɆ ɍɤɪɚʀɧɢ. ɇɨɪɦɚɬɢɜɢ ɜɫɬɚɧɨɜɥɸɸɬɶɫɹ ɞɥɹ ɤɨɠɧɨɝɨ ɫɬɚɰɿɨɧɚɪɧɨɝɨ ɞɠɟɪɟɥɚ ɡɚɛɪɭɞɧɟɧɧɹ ɡ ɭɪɚɯɭɜɚɧɧɹɦ ɪɿɜɧɹ, ɡɚ ɭɦɨɜɢ ɞɨɞɟɪɠɚɧɧɹ ɹɤɨɝɨ ɮɿɡɢɱɧɢɣ ɬɚ ɛɿɨɥɨɝɿɱɧɢɣ ɜɩɥɢɜ ɭɫɿɯ ɫɬɚɰɿɨɧɚɪɧɢɯ ɞɠɟɪɟɥ ɡɚɛɪɭɞɧɟɧɧɹ ɭ ɬɨɦɭ ɱɢ ɿɧɲɨɦɭ ɪɚɣɨɧɿ, ɜɪɚɯɨɜɭɸɱɢ ɩɟɪɫɩɟɤɬɢɜɢ ɣɨɝɨ ɪɨɡɜɢɬɤɭ, ɭ ɜɢɡɧɚɱɟɧɢɣ ɬɟɪɦɿɧ ɧɟ ɩɟɪɟɜɢɳɭɜɚɬɢɦɟ ɧɨɪɦɚɬɢɜɿɜ ɟɤɨɥɨɝɿɱɧɨʀ ɛɟɡɩɟɤɢ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɨɝɨ ɩɨɜɿɬɪɹ.

Ɋɨɡɪɨɛɥɟɧɧɹ ɧɨɪɦɚɬɢɜɿɜ ɡɞɿɣɫɧɸɽɬɶɫɹ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚɦɢ, ɭɫɬɚɧɨɜɚɦɢ, ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɹɦɢ ɬɚ ɝɪɨɦɚɞɹɧɚɦɢ – ɫɭɛ’ɽɤɬɚɦɢ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɶɤɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɡɚ ɜɥɚɫɧɿ ɤɨɲɬɢ.

Ⱦɨ ɪɨɡɪɨɛɥɟɧɧɹ ɧɨɪɦɚɬɢɜɿɜ ɫɭɛ’ɽɤɬ ɝɨɫɩɨɞɚɪɸɜɚɧɧɹ ɦɨɠɟ ɡɚɥɭɱɚɬɢ ɭɫɬɚɧɨɜɢ, ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ ɿ ɡɚɤɥɚɞɢ, ɹɤɢɦ Ɇɿɧɩɪɢɪɨɞɢ ɧɚɞɚɽ

ɩɪɚɜɨ ɧɚ ɪɨɡɪɨɛɥɟɧɧɹ ɞɨɤɭɦɟɧɬɿɜ, ɳɨ ɨɛʉɪɭɧɬɨɜɭɸɬɶ ɪɿɜɟɧɶ

330 ɉɨɫɬɚɧɨɜɚ ɄɆ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ ɉɨɪɹɞɨɤ ɪɨɡɪɨɛɥɟɧɧɹ ɿ ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɧɹ ɧɨɪɦɚɬɢɜɿɜ ɝɪɚɧɢɱɧɨ ɞɨɩɭɫɬɢɦɨɝɨ ɪɿɜɧɹ ɜɩɥɢɜɭ ɮɿɡɢɱɧɢɯ ɬɚ ɛɿɨɥɨɝɿɱɧɢɯ ɮɚɤɬɨɪɿɜ ɫɬɚɰɿɨɧɚɪɧɢɯ ɞɠɟɪɟɥ ɡɚɛɪɭɞɧɟɧɧɹ ɧɚ ɫɬɚɧ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɨɝɨ ɩɨɜɿɬɪɹ» ʋ 300 ɜɿɞ 13.03.2002 ɪ. // Ɉɮɿɰɿɣɧɢɣ ɜɿɫɧɢɤ ɍɤɪɚʀɧɢ. – 2002. – ʋ 12 (05.04.2002). – ɋɬ. 572.

§ 2. ɋɬɚɧɞɚɪɬɢɡɚɰɿɹɿɧɨɪɦɭɜɚɧɧɹɜɝɚɥɭɡɿɨɯɨɪɨɧɢɚɬɦɨɫɮɟɪɧɨɝɨ ɩɨɜɿɬɪɹ 283

ɜɩɥɢɜɭ ɮɿɡɢɱɧɢɯ ɬɚ ɛɿɨɥɨɝɿɱɧɢɯ ɮɚɤɬɨɪɿɜ ɧɚ ɫɬɚɧ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɨɝɨ ɩɨɜɿɬɪɹ. Ɋɨɡɪɨɛɥɟɧɿ ɧɨɪɦɚɬɢɜɢ ɩɨɝɨɞɠɭɸɬɶɫɹ ɡ ɦɿɫɰɟɜɢɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɜɢɤɨɧɚɜɱɨʀ ɜɥɚɞɢ ɬɚ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɦɿɫɰɟɜɨɝɨ ɫɚɦɨɜɪɹɞɭɜɚɧɧɹ ɭ ɱɚɫɬɢɧɿ ɜɢɡɧɚɱɟɧɧɹ ɬɟɪɦɿɧɿɜ ɡɞɿɣɫɧɟɧɧɹ ɡɚɯɨɞɿɜ ɳɨɞɨ ɡɧɢɠɟɧɧɹ ɲɤɿɞɥɢɜɨɝɨ ɜɩɥɢɜɭ ɮɿɡɢɱɧɢɯ ɬɚ ɛɿɨɥɨɝɿɱɧɢɯ ɮɚɤɬɨɪɿɜ ɞɨ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɨɝɨ ɪɿɜɧɹ. ɉɨɝɨɞɠɟɧɿ ɧɨɪɦɚɬɢɜɢ ɫɭɛ’ɽɤɬ ɝɨɫɩɨɞɚɪɸɜɚɧɧɹ ɩɨɞɚɽ ɞɨ ɬɟɪɢɬɨɪɿɚɥɶɧɨɝɨ ɨɪɝɚɧɭ Ɇɿɧɩɪɢɪɨɞɢ ɭ ɩɢɫɶɦɨɜɿɣ ɬɚ ɟɥɟɤɬɪɨɧɧɿɣ ɮɨɪɦɚɯ. Ɍɟɪɢɬɨɪɿɚɥɶɧɢɣ ɨɪɝɚɧ Ɇɿɧɩɪɢɪɨɞɢ ɪɨɡɝɥɹɞɚɽ ɞɨɤɭɦɟɧɬɢ ɩɪɨɬɹɝɨɦ 30 ɤɚɥɟɧɞɚɪɧɢɯ ɞɧɿɜ ɿ ɭ ɪɚɡɿ ɜɿɞɫɭɬɧɨɫɬɿ ɡɚɭɜɚɠɟɧɶ ɡɚɬɜɟɪɞɠɭɽ ɧɨɪɦɚɬɢɜɢ. Ɋɿɲɟɧɧɹ ɩɪɨ ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɧɹ ɧɨɪɦɚɬɢɜɿɜ ɧɚɞɫɢɥɚɽɬɶɫɹ ɫɭɛ’ɽɤɬɭ ɝɨɫɩɨɞɚɪɸɜɚɧɧɹ ɬɚ ɭɫɬɚɧɨɜɿ ɞɟɪɠɚɜɧɨʀ ɫɚɧɿɬɚɪɧɨ-ɟɩɿɞɟɦɿɨɥɨɝɿɱɧɨʀ ɫɥɭɠɛɢ.

ɉɟɪɟɝɥɹɞ ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɯ ɧɨɪɦɚɬɢɜɿɜ ɩɪɨɜɨɞɢɬɶɫɹ ɭ ɪɚɡɿ ɡɦɿɧɢ ɨɛɫɹɝɿɜ ɿ/ɚɛɨ ɬɟɯɧɨɥɨɝɿʀ ɜɢɪɨɛɧɢɰɬɜɚ.

ɇɨɪɦɚɬɢɜɢ ɜɦɿɫɬɭ ɡɚɛɪɭɞɧɸɸɱɢɯ ɪɟɱɨɜɢɧ ɭ ɜɿɞɩɪɚɰɶɨɜɚɧɢɯ ɝɚɡɚɯ ɬɚ ɜɩɥɢɜɭ ɮɿɡɢɱɧɢɯ ɮɚɤɬɨɪɿɜ ɩɟɪɟɫɭɜɧɢɯ ɞɠɟɪɟɥ – ɝɪɚɧɢɱ-

ɧɨ ɞɨɩɭɫɬɢɦɚ ɤɿɥɶɤɿɫɬɶ ɡɚɛɪɭɞɧɸɸɱɨʀ ɪɟɱɨɜɢɧɢ ɭ ɜɿɞɩɪɚɰɶɨɜɚɧɢɯ ɝɚɡɚɯ ɩɟɪɟɫɭɜɧɨɝɨ ɞɠɟɪɟɥɚ, ɳɨ ɜɿɞɜɨɞɢɬɶɫɹ ɜ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɟ ɩɨɜɿɬɪɹ. ɉɨɪɹɞɨɤ ɪɨɡɪɨɛɥɟɧɧɹ ɬɚ ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɧɹ ɧɨɪɦɚɬɢɜɿɜ ɜɦɿɫɬɭ 6 ɡɚɛɪɭɞɧɸɸɱɢɯ ɪɟɱɨɜɢɧ ɭ ɜɿɞɩɪɚɰɶɨɜɚɧɢɯ ɝɚɡɚɯ ɬɚ ɜɩɥɢɜɭ ɮɿɡɢɱɧɢɯ ɮɚɤɬɨɪɿɜ ɩɟɪɟɫɭɜɧɢɯ ɞɠɟɪɟɥ ɡɚɛɪɭɞɧɟɧɧɹ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɨɝɨ ɩɨɜɿɬɪɹ ɜɢɡɧɚɱɟɧɢɣ ɉɨɫɬɚɧɨɜɨɸ ɄɆ ɍɤɪɚʀɧɢ331.

ɐɿ ɧɨɪɦɚɬɢɜɢ ɪɨɡɪɨɛɥɹɸɬɶɫɹ ɞɥɹ ɤɨɠɧɨɝɨ ɬɢɩɭ ɧɨɜɨɫɬɜɨɪɟɧɨɝɨ ɩɟɪɟɫɭɜɧɨɝɨ ɞɠɟɪɟɥɚ ɬɚ (ɚɛɨ) ɬɚɤɨɝɨ, ɳɨ ɟɤɫɩɥɭɚɬɭɽɬɶɫɹ ɧɚ ɬɟɪɢɬɨɪɿʀ ɍɤɪɚʀɧɢ, ɡ ɭɪɚɯɭɜɚɧɧɹɦ ɜɢɦɨɝ ɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɿ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɚ ɳɨɞɨ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɟɤɨɥɨɝɿɱɧɨʀ ɛɟɡɩɟɤɢ ɧɚɜɤɨɥɢɲɧɶɨɝɨ ɩɪɢɪɨɞɧɨɝɨ ɫɟɪɟɞɨɜɢɳɚ.

Ⱦɥɹ ɩɟɪɟɫɭɜɧɢɯ ɞɠɟɪɟɥ, ɳɨ ɟɤɫɩɥɭɚɬɭɸɬɶɫɹ, ɧɨɪɦɚɬɢɜɢ ɪɨɡɪɨɛɥɹɸɬɶɫɹ ɡ ɭɪɚɯɭɜɚɧɧɹɦ ɿɫɧɭɸɱɢɯ ɬɟɯɧɨɥɨɝɿɣ, ɚ ɞɥɹ ɧɨɜɨɫɬɜɨɪɟɧɢɯ – ɡ ɭɪɚɯɭɜɚɧɧɹɦ ɧɚɣɞɨɫɤɨɧɚɥɿɲɢɯ ɞɨɫɬɭɩɧɢɯ ɬɟɯɧɨɥɨɝɿɣ ɳɨɞɨ ɡɦɟɧɲɟɧɧɹ ɜɦɿɫɬɭ ɡɚɛɪɭɞɧɸɸɱɢɯ ɪɟɱɨɜɢɧ ɭ ɜɿɞɩɪɚɰɶɨɜɚɧɢɯ ɝɚɡɚɯ, ɜɩɥɢɜɭ ɮɿɡɢɱɧɢɯ ɮɚɤɬɨɪɿɜ ɩɟɪɟɫɭɜɧɢɯ ɞɠɟɪɟɥ ɬɚ ɨɱɢ-

331 ɉɨɫɬɚɧɨɜɚ ɄɆ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɧɹ ɉɨɪɹɞɤɭ ɪɨɡɪɨɛɥɟɧɧɹ ɬɚ ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɧɹ ɧɨɪɦɚɬɢɜɿɜ ɜɦɿɫɬɭ ɡɚɛɪɭɞɧɸɸɱɢɯ ɪɟɱɨɜɢɧ ɭ ɜɿɞɩɪɚɰɶɨɜɚɧɢɯ ɝɚɡɚɯ ɬɚ ɜɩɥɢɜɭ ɮɿɡɢɱɧɢɯ ɮɚɤɬɨɪɿɜ ɩɟɪɟɫɭɜɧɢɯ ɞɠɟɪɟɥ ɡɚɛɪɭɞɧɟɧɧɹ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɨɝɨ ɩɨɜɿɬɪɹ» ʋ 303 ɜɿɞ

13.03.2002 ɪ. // Ɉɮɿɰɿɣɧɢɣ ɜɿɫɧɢɤ ɍɤɪɚʀɧɢ. – 2002. – ʋ 12 (05.04.2002). – ɋɬ. 575.

ɳɟɧɧɹ ɜɿɞɩɪɚɰɶɨɜɚɧɢɯ ɝɚɡɿɜ. Ɋɨɡɪɨɛɥɟɧɿ ɧɨɪɦɚɬɢɜɢ ɩɨɝɨɞɠɭɸɬɶɫɹ ɡ Ɇɿɧɬɪɚɧɫɨɦ, ɆɈɁ, Ɇɿɧɩɪɨɦɩɨɥɿɬɢɤɢ ɬɚ Ⱦɟɪɠɫɬɚɧɞɚɪɬɨɦ ɿ ɩɨɞɚɸɬɶɫɹ ɧɚ ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɧɹ ɞɨ Ɇɿɧɩɪɢɪɨɞɢ.

ɉɿɞɫɬɚɜɨɸ ɞɥɹ ɩɟɪɟɝɥɹɞɭ ɧɨɪɦɚɬɢɜɿɜ ɽ:

x ɧɚɹɜɧɿɫɬɶ ɦɨɠɥɢɜɨɫɬɟɣ ɳɨɞɨ ɡɦɟɧɲɟɧɧɹ ɜɦɿɫɬɭ ɡɚɛɪɭɞɧɸɸɱɢɯ ɪɟɱɨɜɢɧ ɭ ɜɿɞɩɪɚɰɶɨɜɚɧɢɯ ɝɚɡɚɯ ɬɚ ɜɩɥɢɜɭ ɮɿɡɢɱɧɢɯ ɮɚɤɬɨɪɿɜ ɩɟɪɟɫɭɜɧɢɯ ɞɠɟɪɟɥ ɡɚɛɪɭɞɧɟɧɧɹ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɨɝɨ ɩɨɜɿɬɪɹ ɿ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɿ ɬɟɯɧɿɱɧɿ ɪɿɲɟɧɧɹ;

x ɡɦɿɧɢ ɭ ɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɨɦɭ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɿ ɬɚ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɿ ȯɋ ɳɨɞɨ ɨɛɦɟɠɟɧɧɹ ɜɦɿɫɬɭ ɡɚɛɪɭɞɧɸɸɱɢɯ ɪɟɱɨɜɢɧ ɭ ɜɿɞɩɪɚɰɶɨɜɚɧɢɯ ɝɚɡɚɯ ɬɚ ɜɩɥɢɜɭ ɮɿɡɢɱɧɢɯ ɮɚɤɬɨɪɿɜ ɩɟɪɟɫɭɜɧɢɯ ɞɠɟɪɟɥ ɡɚɛɪɭɞɧɟɧɧɹ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɨɝɨ ɩɨɜɿɬɪɹ.

Ɂɚ ɧɚɹɜɧɨɫɬɿ ɰɢɯ ɩɿɞɫɬɚɜ ɧɨɪɦɚɬɢɜɢ ɩɿɞɥɹɝɚɸɬɶ ɩɟɪɟɝɥɹɞɭ ɩɪɨɬɹɝɨɦ ɤɚɥɟɧɞɚɪɧɨɝɨ ɪɨɤɭ.

Ɍɟɯɧɨɥɨɝɿɱɧɿ ɧɨɪɦɚɬɢɜɢ ɞɨɩɭɫɬɢɦɨɝɨ ɜɢɤɢɞɭ ɡɚɛɪɭɞɧɸɸɱɢɯ ɪɟɱɨɜɢɧ – ɝɪɚɧɢɱɧɨ ɞɨɩɭɫɬɢɦɢɣ ɜɢɤɢɞ ɡɚɛɪɭɞɧɸɸɱɨʀ ɪɟɱɨɜɢɧɢ ɚɛɨ ɫɭɦɿɲɿ ɰɢɯ ɪɟɱɨɜɢɧ, ɹɤɢɣ ɜɢɡɧɚɱɚɽɬɶɫɹ ɭ ɦɿɫɰɿ ɣɨɝɨ ɜɢɯɨɞɭ ɡ ɭɫɬɚɬɤɭɜɚɧɧɹ. Ɋɨɡɪɨɛɤɚ ɬɟɯɧɨɥɨɝɿɱɧɢɯ ɧɨɪɦɚɬɢɜɿɜ ɬɿɫɧɨ ɩɨɜ’ɹɡɚɧɚ ɿɡ ɧɨɪɦɚɬɢɜɚɦɢ ɝɪɚɧɢɱɧɨ ɞɨɩɭɫɬɢɦɢɯ ɜɢɤɢɞɿɜ ɡɚɛɪɭɞɧɸɸɱɢɯ ɪɟɱɨɜɢɧ ɫɬɚɰɿɨɧɚɪɧɢɯ ɞɠɟɪɟɥ ɬɚ ɦɚɽ ɧɚ ɦɟɬɿ ɨɛɦɟɠɟɧɧɹ ɧɟɝɚɬɢɜɧɨɝɨ ɜɩɥɢɜɭ ɬɨɝɨ ɱɢ ɿɧɲɨɝɨ ɨɛɥɚɞɧɚɧɧɹ ɡ ɭɪɚɯɭɜɚɧɧɹɦ ɣɨɝɨ ɨɫɨɛɥɢɜɨɫɬɟɣ. Ɂɚɬɜɟɪɞɠɟɧɧɹ ɰɢɯ ɧɨɪɦɚɬɢɜɿɜ ɡɞɿɣɫɧɸɽɬɶɫɹ Ɇɿɧɩɪɢɪɨɞɢ ɞɥɹ ɧɚɣɛɿɥɶɲ ɟɤɨɥɨɝɨɧɟɛɟɡɩɟɱɧɢɯ ɜɢɞɿɜ ɨɛɥɚɞɧɚɧɧɹ. Ɍɚɤ, ɧɚɪɚɡɿ ɪɨɡɪɨɛɥɟɧɿ ɬɚ ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɿ ɬɟɯɧɨɥɨɝɿɱɧɿ ɧɨɪɦɚɬɢɜɢ ɞɨɩɭɫɬɢɦɨɝɨ ɜɢɤɢɞɭ: ɿɡ ɬɟɩɥɨɫɢɥɨɜɢɯ ɭɫɬɚɧɨɜɨɤ, ɧɨɦɿɧɚɥɶɧɚ ɬɟɩɥɨɜɚ ɩɨɬɭɠɧɿɫɬɶ ɹɤɢɯ ɩɟɪɟɜɢɳɭɽ 50 Ɇȼɬ332; ɿɡ ɭɫɬɚɬɤɭɜɚɧɧɹ (ɭɫɬɚɧɨɜɨɤ) ɞɥɹ ɜɢɪɨɛɧɢɰɬɜɚ ɰɟɦɟɧɬɧɨɝɨ ɤɥɿɧɤɟɪɭ ɜ ɨɛɟɪɬɨɜɢɯ ɜɢɩɚɥɸɜɚɥɶɧɢɯ ɩɟɱɚɯ, ɜɢɪɨɛɧɢɱɚ ɩɨɬɭɠɧɿɫɬɶ ɹɤɢɯ ɩɟɪɟɜɢɳɭɽ 500 ɬɨɧɧ ɧɚ ɞɟɧɶ333; ɜɿɞ ɤɨɤɫɨɜɢɯ ɩɟɱɟɣ334; ɿɡ ɭɫɬɚɬɤɭɜɚɧɧɹ (ɭɫɬɚɧɨɜɨɤ) ɞɥɹ

332ɇɚɤɚɡ Ɇɿɧɩɪɢɪɨɞɢ «ɉɪɨ ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɧɹ ɬɟɯɧɨɥɨɝɿɱɧɢɯ ɧɨɪɦɚɬɢɜɿɜ ɞɨɩɭɫɬɢɦɢɯ ɜɢɤɢɞɿɜ ɡɚɛɪɭɞɧɸɸɱɢɯ ɪɟɱɨɜɢɧ ɿɡ ɬɟɩɥɨɫɢɥɨɜɢɯ ɭɫɬɚɧɨɜɨɤ, ɧɨɦɿɧɚɥɶɧɚ ɬɟɩɥɨɜɚ ɩɨɬɭɠɧɿɫɬɶ ɹɤɢɯ ɩɟɪɟɜɢɳɭɽ 50 Ɇȼɬ» ʋ 541 ɜɿɞ 22.10.2008 ɪ. // Ɉɮɿɰɿɣɧɢɣ ɜɿɫɧɢɤ ɍɤɪɚʀɧɢ. – 2008. – ʋ 89 (01.12.2008). – ɋɬ. 2995.

333ɇɚɤɚɡ Ɇɿɧɩɪɢɪɨɞɢ «ɉɪɨ ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɧɹ Ɍɟɯɧɨɥɨɝɿɱɧɢɯ ɧɨɪɦɚɬɢɜɿɜ ɞɨɩɭɫɬɢɦɢɯ ɜɢɤɢɞɿɜ ɡɚɛɪɭɞɧɸɸɱɢɯ ɪɟɱɨɜɢɧ ɿɡ ɭɫɬɚɬɤɭɜɚɧɧɹ (ɭɫɬɚɧɨɜɨɤ) ɞɥɹ ɜɢɪɨɛɧɢɰɬɜɚ ɰɟɦɟɧɬɧɨɝɨ ɤɥɿɧɤɟɪɭ ɜ ɨɛɟɪɬɨɜɢɯ ɜɢɩɚɥɸɜɚɥɶɧɢɯ ɩɟɱɚɯ, ɜɢɪɨɛɧɢɱɚ ɩɨɬɭɠɧɿɫɬɶ ɹɤɢɯ ɩɟɪɟɜɢɳɭɽ 500 ɬɨɧɧ ɧɚ ɞɟɧɶ» ʋ 23 ɜɿɞ 20.01.2009 ɪ. // Ɉɮɿɰɿɣɧɢɣ ɜɿɫɧɢɤ ɍɤɪɚʀɧɢ. – 2009. – ʋ 10 (20.02.2009). – ɋɬ. 301.

§ 23. Ɉɯɨɪɨɧɚɋɬɚɧɞɚɪɬɢɡɚɰɿɹɚɬɦɨɫɮɟɪɧɨɝɨɿɧɨɪɦɭɜɚɧɧɹɩɨɜɿɬɪɹ ɜɝɚɥɭɡɿɨɯɨɪɨɧɢɚɬɦɨɫɮɟɪɧɨɝɨ ɩɨɜɿɬɪɹ 285

ɜɢɪɨɛɧɢɰɬɜɚ ɧɨɪɦɚɥɶɧɨɝɨ ɟɥɟɤɬɪɨɤɨɪɭɧɞɭ ɜ ɞɭɝɨɜɢɯ ɬɪɢɮɚɡɧɢɯ ɪɭɞɧɨɬɟɪɦɿɱɧɢɯ ɩɟɱɚɯ ɩɪɢ ɩɥɚɜɥɟɧɧɿ «ɧɚ ɜɢɩɭɫɤ»335; ɡ ɤɨɬɟɥɟɧɶ, ɳɨ ɩɪɚɰɸɸɬɶ ɧɚ ɥɭɲɩɢɧɧɿ ɫɨɧɹɲɧɢɤɭ336, ɬɨɳɨ.

ɇɚɜɟɞɟɧɢɣ ɩɟɪɟɥɿɤ ɧɨɪɦɚɬɢɜɿɜ ɭ ɝɚɥɭɡɿ ɨɯɨɪɨɧɢ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɨɝɨ ɩɨɜɿɬɪɹ ɧɟ ɽ ɜɢɱɟɪɩɧɢɦ, ɨɫɤɿɥɶɤɢ ɜ ɱ. 2 ɫɬ. 5 Ɂɍ «ɉɪɨ ɨɯɨɪɨɧɭ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɨɝɨ ɩɨɜɿɬɪɹ» ɧɚɝɨɥɨɲɟɧɨ, ɳɨ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɨɦ ɦɨɠɭɬɶ ɜɫɬɚɧɨɜɥɸɜɚɬɢɫɹ ɣ ɿɧɲɿ ɧɨɪɦɚɬɢɜɢ ɜ ɝɚɥɭɡɿ ɨɯɨɪɨɧɢ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɨɝɨ ɩɨɜɿɬɪɹ. Ɂɨɤɪɟɦɚ, ɞɨ ɧɢɯ ɦɨɠɧɚ ɜɿɞɧɟɫɬɢ Ɉɪɿɽɧɬɨɜɧɿ ɛɟɡɩɟɱɧɿ ɪɿɜɧɿ ɜɩɥɢɜɭ ɲɤɿɞɥɢɜɢɯ ɪɟɱɨɜɢɧ ɭ ɩɨɜɿɬɪɿ ɪɨɛɨɱɨʀ ɡɨɧɢ337, Ɉɪɿɽɧɬɨɜɧɿ ɛɟɡɩɟɱɧɿ ɪɿɜɧɿ ɞɿʀ ɡɦɿɧɧɢɯ ɦɚɝɧɿɬɧɢɯ ɩɨɥɿɜ ɱɚɫɬɨɬɨɸ 50 Ƚɰ ɩɪɢ ɩɪɨɜɚɞɠɟɧɧɿ ɪɨɛɿɬ ɩɿɞ ɧɚɩɪɭɝɨɸ ɧɚ ɩɨɜɿɬɪɹɧɢɯ ɥɿɧɿɹɯ (ɉɅ) ɟɥɟɤɬɪɨɩɟɪɟɞɚɱɿ ɧɚɩɪɭɝɨɸ 220–1150 ɤȼ338 ɬɨɳɨ.

§ 3. Ɂɚɯɨɞɢ ɳɨɞɨ ɨɯɨɪɨɧɢ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɨɝɨ ɩɨɜɿɬɪɹ

Ɂɍ «ɉɪɨ ɨɯɨɪɨɧɭ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɨɝɨ ɩɨɜɿɬɪɹ» ɩɟɪɟɞɛɚɱɟɧɨ ɰɿɥɢɣ ɪɹɞ ɡɚɯɨɞɿɜ, ɫɩɪɹɦɨɜɚɧɢɯ ɧɚ ɩɨɩɟɪɟɞɠɟɧɧɹ ɣɨɝɨ ɡɚɛɪɭɞɧɟɧɧɹ, ɡɚ- 6 ɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɟɤɨɥɨɝɿɱɧɨʀ ɛɟɡɩɟɤɢ ɬɚ ɜɿɞɧɨɜɥɟɧɧɹ. Ɂɨɤɪɟɦɚ, ɞɨ ɧɢɯ ɧɚɥɟɠɚɬɶ:

334ɇɚɤɚɡ Ɇɿɧɩɪɢɪɨɞɢ «ɉɪɨ ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɧɹ Ɍɟɯɧɨɥɨɝɿɱɧɢɯ ɧɨɪɦɚɬɢɜɿɜ ɞɨɩɭɫɬɢɦɢɯ ɜɢɤɢɞɿɜ ɡɚɛɪɭɞɧɸɸɱɢɯ ɪɟɱɨɜɢɧ ɜɿɞ ɤɨɤɫɨɜɢɯ ɩɟɱɟɣ» ʋ 507 ɜɿɞ 29.09.2009 ɪ. // Ɉɮɿɰɿɣ-

ɧɢɣ ɜɿɫɧɢɤ ɍɤɪɚʀɧɢ. – 2009. – ʋ 82 (02.11.2009). – ɋɬ. 2796.

335ɇɚɤɚɡ Ɇɿɧɩɪɢɪɨɞɢ «ɉɪɨ ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɧɹ Ɍɟɯɧɨɥɨɝɿɱɧɢɯ ɧɨɪɦɚɬɢɜɿɜ ɞɨɩɭɫɬɢɦɢɯ ɜɢɤɢɞɿɜ ɡɚɛɪɭɞɧɸɸɱɢɯ ɪɟɱɨɜɢɧ ɿɡ ɭɫɬɚɬɤɭɜɚɧɧɹ (ɭɫɬɚɧɨɜɨɤ) ɞɥɹ ɜɢɪɨɛɧɢɰɬɜɚ ɧɨɪɦɚɥɶɧɨɝɨ ɟɥɟɤɬɪɨɤɨɪɭɧɞɭ ɜ ɞɭɝɨɜɢɯ ɬɪɢɮɚɡɧɢɯ ɪɭɞɧɨɬɟɪɦɿɱɧɢɯ ɩɟɱɚɯ ɩɪɢ ɩɥɚɜɥɟɧɧɿ «ɧɚ ɜɢ-

ɩɭɫɤ» ʋ 524 ɜɿɞ 05.10.2009 ɪ. // Ɉɮɿɰɿɣɧɢɣ ɜɿɫɧɢɤ ɍɤɪɚʀɧɢ. – 2009. – ʋ 84 (09.11.2009). – ɋɬ. 2846.

336ɇɚɤɚɡ Ɇɿɧɩɪɢɪɨɞɢ «ɉɪɨ ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɧɹ Ɍɟɯɧɨɥɨɝɿɱɧɢɯ ɧɨɪɦɚɬɢɜɿɜ ɞɨɩɭɫɬɢɦɢɯ ɜɢɤɢɞɿɜ ɡɚɛɪɭɞɧɸɸɱɢɯ ɪɟɱɨɜɢɧ ɭ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɟ ɩɨɜɿɬɪɹ ɿɡ ɤɨɬɟɥɟɧɶ, ɳɨ ɩɪɚɰɸɸɬɶ ɧɚ ɥɭɲɩɢɧɧɿ ɫɨɧɹɲɧɢɤɭ» ʋ 540 ɜɿɞ 13.10.2009 ɪ. // Ɉɮɿɰɿɣɧɢɣ ɜɿɫɧɢɤ ɍɤɪɚʀɧɢ. – 2009. – ʋ 87 (20.11.2009). – ɋɬ. 2950.

337Ƚɨɥɨɜɧɢɣ ɞɟɪɠɚɜɧɢɣ ɫɚɧɿɬɚɪɧɢɣ ɥɿɤɚɪ ɋɊɋɊ «Ɉɪɿɽɧɬɨɜɧɿ ɛɟɡɩɟɱɧɿ ɪɿɜɧɿ ɜɩɥɢɜɭ (ɈȻɊȼ) ɲɤɿɞɥɢɜɢɯ ɪɟɱɨɜɢɧ ɜ ɩɨɜɿɬɪɿ ɪɨɛɨɱɨʀ ɡɨɧɢ» ʋ 5203-90 ɜɿɞ 07.12.1990 ɪ. [ȿɥɟɤɬɪɨɧɧɢɣ ɪɟɫɭɪɫ]. – Ɋɟɠɢɦ ɞɨɫɬɭɩɭ:

http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=v5203400-90&c=1#Public

338Ƚɨɥɨɜɧɟ ɫɚɧɿɬɚɪɧɨ-ɟɩɿɞɟɦɿɨɥɨɝɿɱɧɟ ɭɩɪɚɜɥɿɧɧɹ ɋɊɋɊ «Ɉɪɿɽɧɬɨɜɧɿ ɛɟɡɩɟɱɧɿ ɪɿɜɧɿ ɞɿʀ ɡɦɿɧɧɢɯ ɦɚɝɧɿɬɧɢɯ ɩɨɥɿɜ ɱɚɫɬɨɬɨɸ 50 Ƚɰ ɩɪɢ ɩɪɨɜɚɞɠɟɧɧɿ ɪɨɛɿɬ ɩɿɞ ɧɚɩɪɭɝɨɸ ɧɚ ɩɨɜɿɬɪɹɧɢɯ ɥɿɧɿɹɯ (ɉɅ) ɟɥɟɤɬɪɨɩɟɪɟɞɚɱɿ ɧɚɩɪɭɝɨɸ 220–1150 ɤȼ» [ȿɥɟɤɬɪɨɧɧɢɣ ɪɟɫɭɪɫ]. –

Ɋɟɠɢɦ ɞɨɫɬɭɩɭ: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=v5069400-88

286Ɋɨɡɞɿɥ 6. ɉɪɚɜɨɜɚ ɨɯɨɪɨɧɚ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɨɝɨ ɩɨɜɿɬɪɹ

x ɞɨɡɜɿɥɶɧɨ-ɪɟɝɭɥɹɬɨɪɧɿ ɡɚɯɨɞɢ (ɪɟɝɭɥɸɜɚɧɧɹ ɜɢɤɢɞɿɜ ɡɚɛɪɭɞɧɸɸɱɢɯ ɪɟɱɨɜɢɧ ɜ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɟ ɩɨɜɿɬɪɹ ɫɬɚɰɿɨɧɚɪɧɢɯ ɬɚ ɩɟɪɟɫɭɜɧɢɯ ɞɠɟɪɟɥ, ɪɟɝɭɥɸɜɚɧɧɹ ɪɿɜɧɿɜ ɜɩɥɢɜɭ ɮɿɡɢɱɧɢɯ ɬɚ ɛɿɨɥɨɝɿɱɧɢɯ

ɮɚɤɬɨɪɿɜ ɧɚ ɫɬɚɧ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɨɝɨ ɩɨɜɿɬɪɹ);

x ɩɨɩɟɪɟɞɠɭɜɚɥɶɧɿ ɡɚɯɨɞɢ (ɡɚɯɨɞɢ ɳɨɞɨ ɨɯɨɪɨɧɢ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɨɝɨ ɩɨɜɿɬɪɹ ɭ ɪɚɡɿ ɜɢɧɢɤɧɟɧɧɹ ɧɚɞɡɜɢɱɚɣɧɢɯ ɫɢɬɭɚɰɿɣ ɬɟɯɧɨɝɟɧɧɨɝɨ ɬɚ ɩɪɢɪɨɞɧɨɝɨ ɯɚɪɚɤɬɟɪɭ; ɡɚɯɨɞɢ ɿɡ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɜɢɦɨɝ ɩɪɢ ɡɞɿɣɫɧɟɧɧɿ ɨɤɪɟɦɢɯ ɜɢɞɿɜ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ (ɡɚɫɬɨɫɭɜɚɧɧɹ ɩɟɫɬɢɰɢɞɿɜ ɬɚ ɚɝɪɨɯɿɦɿɤɚɬɿɜ, ɜɢɞɨɛɭɜɚɧɧɹ ɤɨɪɢɫɧɢɯ ɤɨɩɚɥɢɧ ɿɡ ɧɚɞɪ ɬɚ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɜɢɛɭɯɨɜɢɯ ɪɨɛɿɬ, ɡɚɛɪɭɞɧɟɧɧɹ ɜɢɪɨɛɧɢɱɢɦɢ, ɩɨɛɭ-

ɬɨɜɢɦɢ ɬɚ ɿɧɲɢɦɢ ɜɿɞɯɨɞɚɦɢ ɬɨɳɨ);

x ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣɧɨ-ɬɟɯɧɿɱɧɿ ɡɚɯɨɞɢ (ɡɚɯɨɞɢ ɿɡ ɡɚɩɨɛɿɝɚɧɧɹ ɿ ɡɧɢɠɟɧɧɹ ɲɭɦɭ; ɨɫɨɛɥɢɜɨɫɬɿ ɩɪɨɟɤɬɭɜɚɧɧɹ, ɛɭɞɿɜɧɢɰɬɜɚ ɬɚ ɪɟɤɨɧɫɬɪɭɤɰɿʀ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ ɬɚ ɿɧɲɢɯ ɨɛ’ɽɤɬɿɜ, ɹɤɿ ɜɩɥɢɜɚɸɬɶ ɚɛɨ ɦɨɠɭɬɶ ɜɩɥɢɜɚɬɢ ɧɚ ɫɬɚɧ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɨɝɨ ɩɨɜɿɬɪɹ, ɩɨɪɹɞɨɤ ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɹ ɬɚ ɮɭɧɤɰɿɨɧɭɜɚɧɧɹ ɫɚɧɿɬɚɪɧɨ-ɡɚɯɢɫɧɢɯ ɡɨɧ, ɞɨɬɪɢɦɚɧɧɹ ɜɢɦɨɝ ɳɨɞɨ ɨɯɨɪɨɧɢ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɨɝɨ ɩɨɜɿɬɪɹ ɩɿɞ ɱɚɫ ɜɩɪɨɜɚɞɠɟɧɧɹ ɜɿɞɤɪɢɬɬɿɜ, ɜɢɧɚɯɨɞɿɜ, ɤɨɪɢɫɧɢɯ ɦɨɞɟɥɟɣ, ɩɪɨɦɢɫɥɨɜɢɯ ɡɪɚɡɤɿɜ, ɪɚɰɿɨɧɚɥɿɡɚɬɨɪɫɶɤɢɯ ɩɪɨɩɨɡɢɰɿɣ, ɡɚɫɬɨɫɭɜɚɧɧɹ ɧɨɜɨʀ ɬɟɯɧɿɤɢ, ɿɦɩɨɪɬɧɨɝɨ

ɭɫɬɚɬɤɭɜɚɧɧɹ, ɬɟɯɧɨɥɨɝɿɣ ɿ ɫɢɫɬɟɦ ɬɨɳɨ);

x ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣɧɨ-ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɿ ɡɚɯɨɞɢ (ɟɤɨɥɨɝɿɱɧɢɣ ɩɨɞɚɬɨɤ; ɜɿɞɲɤɨɞɭɜɚɧɧɹ ɡɛɢɬɤɿɜ, ɡɚɩɨɞɿɹɧɢɯ ɜɧɚɫɥɿɞɨɤ ɩɨɪɭɲɟɧɧɹ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɚ ɩɪɨ ɨɯɨɪɨɧɭ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɨɝɨ ɩɨɜɿɬɪɹ; ɧɚɞɚɧɧɹ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚɦ, ɭɫɬɚɧɨɜɚɦ, ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɹɦ ɬɚ ɝɪɨɦɚɞɹɧɚɦ – ɫɭɛ’ɽɤɬɚɦ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɶɤɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ, ɩɨɞɚɬɤɨɜɢɯ, ɤɪɟɞɢɬɧɢɯ ɬɚ ɿɧɲɢɯ ɩɿɥɶɝ ɭ ɪɚɡɿ ɜɩɪɨɜɚɞɠɟɧɧɹ ɧɢɦɢ ɦɚɥɨɜɿɞɯɿɞɧɢɯ, ɟɧɟɪɝɨ- ɿ ɪɟɫɭɪɫɨɡɛɟɪɿɝɚɸɱɢɯ ɬɟɯɧɨɥɨɝɿɣ, ɡɚɫɬɨɫɭɜɚɧɧɹ ɡɚɯɨɞɿɜ ɳɨɞɨ ɪɟɝɭɥɸɜɚɧɧɹ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ, ɳɨ ɜɩɥɢɜɚɽ ɧɚ ɤɥɿɦɚɬ, ɡɞɿɣɫɧɟɧɧɹ ɿɧɲɢɯ ɩɪɢɪɨɞɨɨɯɨɪɨɧɧɢɯ ɡɚɯɨɞɿɜ ɡ ɦɟɬɨɸ ɫɤɨɪɨɱɟɧɧɹ ɜɢɤɢɞɿɜ ɡɚɛɪɭɞɧɸɸɱɢɯ ɪɟɱɨɜɢɧ ɬɚ ɡɦɟɧɲɟɧɧɹ ɪɿɜɧɿɜ ɜɩɥɢɜɭ ɮɿɡɢɱɧɢɯ ɿ ɛɿɨɥɨɝɿɱɧɢɯ ɮɚɤɬɨɪɿɜ ɧɚ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɟ ɩɨɜɿɬɪɹ; ɭɱɚɫɬɶ ɞɟɪɠɚɜɢ ɭ ɮɿɧɚɧɫɭɜɚɧɧɿ ɟɤɨɥɨɝɿɱɧɢɯ ɡɚɯɨɞɿɜ ɿ ɛɭɞɿɜɧɢɰɬɜɿ ɨɛ’ɽɤɬɿɜ ɟɤɨɥɨɝɿɱɧɨɝɨ ɩɪɢɡɧɚɱɟɧɧɹ).

Ⱦɨɡɜɿɥɶɧɨ-ɪɟɝɭɥɹɬɨɪɧɿ ɡɚɯɨɞɢ ɡɞɿɣɫɧɸɸɬɶɫɹ ɞɥɹ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧ-

ɧɹ ɟɤɨɥɨɝɿɱɧɨʀ ɛɟɡɩɟɤɢ, ɫɬɜɨɪɟɧɧɹ ɫɩɪɢɹɬɥɢɜɨɝɨ ɫɟɪɟɞɨɜɢɳɚ ɠɢɬɬɽɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ, ɡɚɩɨɛɿɝɚɧɧɹ ɲɤɿɞɥɢɜɨɦɭ ɜɩɥɢɜɭ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɨɝɨ ɩɨɜɿɬɪɹ ɧɚ ɡɞɨɪɨɜ’ɹ ɥɸɞɟɣ ɬɚ ɧɚɜɤɨɥɢɲɧɽ ɩɪɢɪɨɞɧɟ ɫɟɪɟɞɨɜɢɳɟ.

ȼɢɤɢɞɢ ɡɚɛɪɭɞɧɸɸɱɢɯ ɪɟɱɨɜɢɧ ɜ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɟ ɩɨɜɿɬɪɹ ɫɬɚɰɿɨɧɚɪɧɢɦɢ ɞɠɟɪɟɥɚɦɢ ɦɨɠɭɬɶ ɡɞɿɣɫɧɸɜɚɬɢɫɹ ɩɿɫɥɹ ɨɬɪɢɦɚɧɧɹ ɞɨɡɜɨɥɭ, ɹɤɢɣ ɜɢɞɚɽɬɶɫɹ ɬɟɪɢɬɨɪɿɚɥɶɧɢɦ ɨɪɝɚɧɨɦ Ɇɿɧɩɪɢɪɨɞɢ ɡɚ ɩɨɝɨɞɠɟɧɧɹɦ ɿɡ ɬɟɪɢɬɨɪɿɚɥɶɧɢɦ ɨɪɝɚɧɨɦ ɆɈɁ.

Ⱦɨɡɜɨɥɢ ɧɚ ɜɢɤɢɞɢ ɡɚɛɪɭɞɧɸɸɱɢɯ ɪɟɱɨɜɢɧ ɜ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɟ ɩɨ-

ɜɿɬɪɹ ɜɢɞɚɸɬɶɫɹ ɡɚ ɭɦɨɜɢ:

x ɧɟɩɟɪɟɜɢɳɟɧɧɹ ɩɪɨɬɹɝɨɦ ɬɟɪɦɿɧɭ ʀɯɧɶɨʀ ɞɿʀ ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɯ ɧɨɪɦɚɬɢɜɿɜ ɟɤɨɥɨɝɿɱɧɨʀ ɛɟɡɩɟɤɢ;

x ɧɟɩɟɪɟɜɢɳɟɧɧɹ ɧɨɪɦɚɬɢɜɿɜ ɞɨɩɭɫɬɢɦɢɯ ɜɢɤɢɞɿɜ ɡɚɛɪɭɞɧɸɸɱɢɯ ɪɟɱɨɜɢɧ ɫɬɚɰɿɨɧɚɪɧɢɯ ɞɠɟɪɟɥ;

x ɞɨɬɪɢɦɚɧɧɹ ɜɢɦɨɝ ɞɨ ɬɟɯɧɨɥɨɝɿɱɧɢɯ ɩɪɨɰɟɫɿɜ ɭ ɱɚɫɬɢɧɿ ɨɛɦɟɠɟɧɧɹ ɜɢɤɢɞɿɜ ɡɚɛɪɭɞɧɸɸɱɢɯ ɪɟɱɨɜɢɧ.

ɉɨɪɹɞɨɤ ɨɬɪɢɦɚɧɧɹ ɞɨɡɜɨɥɿɜ ɧɚ ɜɢɤɢɞɢ ɡɚɛɪɭɞɧɸɸɱɢɯ ɪɟɱɨɜɢɧ ɜ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɟ ɩɨɜɿɬɪɹ ɫɬɚɰɿɨɧɚɪɧɢɦɢ ɞɠɟɪɟɥɚɦɢ ɩɟɪɟɞɛɚɱɟɧɢɣ ɇɚɤɚɡɨɦ Ɇɿɧɩɪɢɪɨɞɢ339. Ⱦɥɹ ɨɬɪɢɦɚɧɧɹ ɞɨɡɜɨɥɭ ɧɚ ɜɢɤɢɞɢ ɡɚɛɪɭɞɧɸɸɱɢɯ ɪɟɱɨɜɢɧ ɜ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɟ ɩɨɜɿɬɪɹ ɫɬɚɰɿɨɧɚɪɧɢɦɢ ɞɠɟɪɟɥɚɦɢ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ, ɭɫɬɚɧɨɜɢ, ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ ɬɚ ɝɪɨɦɚɞɹɧɢɩɿɞɩɪɢɽɦɰɿ ɩɨɜɢɧɧɿ ɧɚɞɚɬɢ ɞɨɤɭɦɟɧɬɢ, ɭ ɹɤɢɯ ɨɛʉɪɭɧɬɨɜɭɸɬɶɫɹ ɨɛɫɹɝɢ ɜɢɤɢɞɿɜ, ɳɨ ɽ ɧɟɜɿɞ’ɽɦɧɨɸ ɱɚɫɬɢɧɨɸ ɡɚɹɜɢ ɧɚ ɨɬɪɢɦɚɧɧɹ 6 ɞɨɡɜɨɥɭ ɧɚ ɜɢɤɢɞɢ. ɋɤɥɚɞ ɞɨɤɭɦɟɧɬɿɜ, ɭ ɹɤɢɯ ɨɛʉɪɭɧɬɨɜɭɸɬɶɫɹ ɨɛɫɹɝɢ ɜɢɤɢɞɿɜ, ɡɚɥɟɠɢɬɶ ɜɿɞ ɫɬɭɩɟɧɹ ɜɩɥɢɜɭ ɨɛ’ɽɤɬɚ ɧɚ ɡɚɛɪɭɞɧɟɧɧɹ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɨɝɨ ɩɨɜɿɬɪɹ.

Ⱦɥɹ ɨɬɪɢɦɚɧɧɹ ɞɨɡɜɨɥɭ ɧɚ ɧɨɜɨɫɬɜɨɪɟɧɿ ɫɬɚɰɿɨɧɚɪɧɿ ɞɠɟɪɟɥɚ ɞɨ ɡɚɹɜɢ ɞɨɞɚɸɬɶɫɹ ɩɪɨɩɨɡɢɰɿʀ ɧɚ ɨɬɪɢɦɚɧɧɹ ɞɨɡɜɨɥɭ ɡɚ ɧɚɹɜɧɨɫɬɿ ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɢɯ ɧɨɪɦɚɬɢɜɿɜ ɝɪɚɧɢɱɧɨ ɞɨɩɭɫɬɢɦɢɯ ɜɢɤɢɞɿɜ. Ɂɚ-

ɬɜɟɪɞɠɟɧɢɦɢ ɧɨɪɦɚɬɢɜɚɦɢ ɝɪɚɧɢɱɧɨ ɞɨɩɭɫɬɢɦɢɯ ɜɢɤɢɞɿɜ ɜɜɚ-

ɠɚɸɬɶɫɹ ɜɟɥɢɱɢɧɢ ɜɢɤɢɞɿɜ ɡɚɛɪɭɞɧɸɸɱɢɯ ɪɟɱɨɜɢɧ ɭ ɫɤɥɚɞɿ ɩɪɨɟɤɬɧɨʀ ɞɨɤɭɦɟɧɬɚɰɿʀ, ɹɤɚ ɦɚɽ ɩɨɡɢɬɢɜɧɢɣ ɜɢɫɧɨɜɨɤ ɤɨɦɩɥɟɤɫɧɨʀ ɞɟɪɠɚɜɧɨʀ ɟɤɫɩɟɪɬɢɡɢ, ɚ ɞɥɹ ɨɛ’ɽɤɬɿɜ, ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɧɹ ɩɪɨɟɤɬɿɜ ɛɭɞɿɜɧɢɰɬɜɚ ɹɤɢɯ ɭ ɦɟɠɚɯ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɚ ɍɤɪɚʀɧɢ ɧɟ ɩɨɬɪɟɛɭɽ ɜɢɫɧɨɜɤɭ ɤɨɦɩɥɟɤɫɧɨʀ ɞɟɪɠɚɜɧɨʀ ɟɤɫɩɟɪɬɢɡɢ, – ɩɨɡɢɬɢɜɧɿ ɜɢɫɧɨɜɤɢ

339 ɇɚɤɚɡ Ɇɿɧɩɪɢɪɨɞɢ «ɉɪɨ ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɧɹ ȱɧɫɬɪɭɤɰɿʀ ɩɪɨ ɡɚɝɚɥɶɧɿ ɜɢɦɨɝɢ ɞɨ ɨɮɨɪɦɥɟɧɧɹ ɞɨɤɭɦɟɧɬɿɜ, ɭ ɹɤɢɯ ɨɛʉɪɭɧɬɨɜɭɸɬɶɫɹ ɨɛɫɹɝɢ ɜɢɤɢɞɿɜ, ɞɥɹ ɨɬɪɢɦɚɧɧɹ ɞɨɡɜɨɥɭ ɧɚ ɜɢɤɢɞɢ ɡɚɛɪɭɞɧɸɸɱɢɯ ɪɟɱɨɜɢɧ ɜ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɟ ɩɨɜɿɬɪɹ ɫɬɚɰɿɨɧɚɪɧɢɦɢ ɞɠɟɪɟɥɚɦɢ ɞɥɹ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ, ɭɫɬɚɧɨɜ, ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣ ɬɚ ɝɪɨɦɚɞɹɧ-ɩɿɞɩɪɢɽɦɰɿɜ» ʋ 108 ɜɿɞ 09.03.2006 ɪ. // Ɉɮɿɰɿɣɧɢɣ ɜɿɫɧɢɤ ɍɤɪɚʀɧɢ. – 2006. – ʋ 13 (12.04.2006). – ɋɬ. 916.

ɞɟɪɠɚɜɧɨʀ ɫɚɧɿɬɚɪɧɨ-ɝɿɝɿɽɧɿɱɧɨʀ ɬɚ ɞɟɪɠɚɜɧɨʀ ɟɤɨɥɨɝɿɱɧɨʀ ɟɤɫɩɟɪɬɢɡ.

Ɉɤɪɟɦɢɣ ɩɨɪɹɞɨɤ ɩɟɪɟɞɛɚɱɟɧɢɣ ɞɥɹ ɜɢɞɚɱɿ ɞɨɡɜɨɥɿɜ ɧɚ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿɸ ɭɫɬɚɬɤɭɜɚɧɧɹ ɡ ɜɢɡɧɚɱɟɧɢɦɢ ɪɿɜɧɹɦɢ ɜɩɥɢɜɭ ɮɿɡɢɱɧɢɯ ɬɚ ɛɿɨɥɨɝɿɱɧɢɯ ɮɚɤɬɨɪɿɜ ɧɚ ɫɬɚɧ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɨɝɨ ɩɨɜɿɬɪɹ, ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɨɩɥɚɬɢ ɰɢɯ ɪɨɛɿɬ ɬɚ ɨɛɥɿɤɭ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ, ɭɫɬɚɧɨɜ, ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣ ɿ ɝɪɨ- ɦɚɞɹɧ-ɩɿɞɩɪɢɽɦɰɿɜ, ɹɤɿ ɨɬɪɢɦɚɥɢ ɬɚɤɿ ɞɨɡɜɨɥɢ340. Ⱦɨɡɜɿɥ ɧɚ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿɸ ɭɫɬɚɬɤɭɜɚɧɧɹ ɡ ɜɢɡɧɚɱɟɧɢɦɢ ɪɿɜɧɹɦɢ ɜɩɥɢɜɭ ɮɿɡɢɱɧɢɯ ɬɚ ɛɿɨɥɨɝɿɱɧɢɯ ɮɚɤɬɨɪɿɜ ɧɚ ɫɬɚɧ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɨɝɨ ɩɨɜɿɬɪɹ – ɰɟ ɨɮɿɰɿɣɧɢɣ ɞɨɤɭɦɟɧɬ, ɹɤɢɣ ɞɚɽ ɩɪɚɜɨ ɫɭɛ’ɽɤɬɚɦ ɝɨɫɩɨɞɚɪɸɜɚɧɧɹ ɟɤɫɩɥɭɚɬɭɜɚɬɢ ɿɫɧɭɸɱɟ ɬɚ ɧɨɜɨɫɬɜɨɪɟɧɟ ɭɫɬɚɬɤɭɜɚɧɧɹ ɡɚ ɭɦɨɜɢ ɞɨɬɪɢɦɚɧɧɹ ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɯ ɧɨɪɦɚɬɢɜɿɜ ɝɪɚɧɢɱɧɨ ɞɨɩɭɫɬɢɦɢɯ ɪɿɜɧɿɜ ɜɩɥɢɜɭ ɮɿɡɢɱɧɢɯ ɬɚɛɿɨɥɨɝɿɱɧɢɯ ɮɚɤɬɨɪɿɜ ɩɪɨɬɹɝɨɦ ɜɢɡɧɚɱɟɧɨɝɨ ɜ ɞɨɡɜɨɥɿɬɟɪɦɿɧɭ.

Ⱦɨɡɜɿɥ ɜɢɞɚɽɬɶɫɹ ɛɟɡɨɩɥɚɬɧɨ ɬɟɪɢɬɨɪɿɚɥɶɧɢɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ Ɇɿɧɩɪɢɪɨɞɢ ɡɚ ɩɨɝɨɞɠɟɧɧɹɦ ɡ ɭɫɬɚɧɨɜɚɦɢ ɞɟɪɠɚɜɧɨʀ ɫɚɧɿɬɚɪɧɨɟɩɿɞɟɦɿɨɥɨɝɿɱɧɨʀ ɫɥɭɠɛɢ ɬɟɪɦɿɧɨɦ ɧɟ ɦɟɧɲɟ ɩ’ɹɬɢ ɪɨɤɿɜ ɫɭɛ’ɽɤɬɭ ɝɨɫɩɨɞɚɪɸɜɚɧɧɹ – ɜɥɚɫɧɢɤɭ ɞɠɟɪɟɥɚ, ɳɨ ɡɞɿɣɫɧɸɽ ɜɩɥɢɜ ɧɚ ɫɬɚɧ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɨɝɨ ɩɨɜɿɬɪɹ.

Ⱦɥɹ ɨɬɪɢɦɚɧɧɹ ɞɨɡɜɨɥɭ ɫɭɛ’ɽɤɬ ɝɨɫɩɨɞɚɪɸɜɚɧɧɹ ɩɨɞɚɽ ɞɨ ɬɟɪɢɬɨɪɿɚɥɶɧɨɝɨ ɨɪɝɚɧɭ Ɇɿɧɩɪɢɪɨɞɢ ɬɚ ɭɫɬɚɧɨɜɢ ɞɟɪɠɚɜɧɨʀ ɫɚɧɿ- ɬɚɪɧɨ-ɟɩɿɞɟɦɿɨɥɨɝɿɱɧɨʀ ɫɥɭɠɛɢ ɭ ɩɢɫɶɦɨɜɿɣ ɬɚ ɟɥɟɤɬɪɨɧɧɿɣ ɮɨɪɦɿ ɞɨɤɭɦɟɧɬɢ, ɩɿɞɝɨɬɨɜɥɟɧɿ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɞɨ ȱɧɫɬɪɭɤɰɿʀ ɩɪɨ ɡɚɝɚɥɶɧɿ ɜɢɦɨɝɢ ɞɨ ɨɮɨɪɦɥɟɧɧɹ ɞɨɤɭɦɟɧɬɿɜ ɞɥɹ ɨɬɪɢɦɚɧɧɹ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚɦɢ, ɭɫɬɚɧɨɜɚɦɢ, ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɹɦɢ ɿ ɝɪɨɦɚɞɹɧɚɦɢ-ɩɿɞɩɪɢɽɦɰɹɦɢ ɞɨɡɜɨɥɿɜ ɧɚ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿɸ ɭɫɬɚɬɤɭɜɚɧɧɹ ɡ ɜɢɡɧɚɱɟɧɢɦɢ ɪɿɜɧɹɦɢ ɜɩɥɢɜɭ ɮɿɡɢɱɧɢɯ ɬɚ ɛɿɨɥɨɝɿɱɧɢɯ ɮɚɤɬɨɪɿɜ ɧɚ ɫɬɚɧ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɨɝɨ ɩɨɜɿɬɪɹ. Ɍɚɤɨɠ ɫɭɛ’ɽɤɬ ɝɨɫɩɨɞɚɪɸɜɚɧɧɹ ɪɨɡɦɿɳɭɽ ɜ ɦɿɫɰɟɜɢɯ ɞɪɭɤɨɜɚɧɢɯ ɡɚɫɨɛɚɯ ɦɚɫɨɜɨʀ ɿɧɮɨɪɦɚɰɿʀ ɩɨɜɿɞɨɦɥɟɧɧɹ ɩɪɨ ɧɚɦɿɪ ɨɬɪɢɦɚɬɢ ɞɨɡɜɿɥ ɿɡ ɡɚɡɧɚɱɟɧɧɹɦ ɚɞɪɟɫɢ ɦɿɫɰɟɜɨʀ ɞɟɪɠɚɞɦɿɧɿɫɬɪɚɰɿʀ, ɞɨ ɹɤɨʀ ɦɨɠɭɬɶ ɧɚɞɫɢɥɚɬɢɫɹ ɡɚɭɜɚɠɟɧɧɹ ɝɪɨɦɚɞɫɶɤɢɯ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣ ɬɚ ɨɤɪɟɦɢɯ ɝɪɨɦɚɞɹɧ.

340 ɉɨɫɬɚɧɨɜɚ ɄɆ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɧɹ ɉɨɪɹɞɤɭ ɜɢɞɚɱɿ ɞɨɡɜɨɥɿɜ ɧɚ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿɸ ɭɫɬɚɬɤɭɜɚɧɧɹ ɡ ɜɢɡɧɚɱɟɧɢɦɢ ɪɿɜɧɹɦɢ ɜɩɥɢɜɭ ɮɿɡɢɱɧɢɯ ɬɚ ɛɿɨɥɨɝɿɱɧɢɯ ɮɚɤɬɨɪɿɜ ɧɚ ɫɬɚɧ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɨɝɨ ɩɨɜɿɬɪɹ, ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɨɩɥɚɬɢ ɰɢɯ ɪɨɛɿɬ ɬɚ ɨɛɥɿɤɭ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ, ɭɫɬɚɧɨɜ, ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣ ɿ ɝɪɨɦɚɞɹɧ-ɩɿɞɩɪɢɽɦɰɿɜ, ɹɤɿ ɨɬɪɢɦɚɥɢ ɬɚɤɿ ɞɨɡɜɨɥɢ» ʋ 432 ɜɿɞ

29.03.2002 ɪ. // Ɉɮɿɰɿɣɧɢɣ ɜɿɫɧɢɤ ɍɤɪɚʀɧɢ. – 2002. – ʋ 14 (19.04.2002). – ɋɬ. 742.

ɍɫɬɚɧɨɜɚ ɞɟɪɠɚɜɧɨʀ ɫɚɧɿɬɚɪɧɨ-ɟɩɿɞɟɦɿɨɥɨɝɿɱɧɨʀ ɫɥɭɠɛɢ ɪɨɡɝɥɹɞɚɽ ɡɚɹɜɭ ɬɚ ɞɨɤɭɦɟɧɬɢ ɧɚ ɨɬɪɢɦɚɧɧɹ ɞɨɡɜɨɥɭ ɩɪɨɬɹɝɨɦ 30 ɤɚɥɟɧɞɚɪɧɢɯ ɞɧɿɜ ɡ ɞɚɬɢ ʀɯɧɶɨɝɨ ɧɚɞɯɨɞɠɟɧɧɹ ɿ ɭ ɪɚɡɿ ɜɿɞɫɭɬɧɨɫɬɿ ɡɚɭɜɚɠɟɧɶ ɝɨɬɭɽ ɜɢɫɧɨɜɨɤ ɳɨɞɨ ɜɢɞɚɱɿ ɞɨɡɜɨɥɭ, ɹɤɢɣ ɧɚɞɚɽɬɶɫɹ ɫɭɛ’ɽɤɬɭ ɝɨɫɩɨɞɚɪɸɜɚɧɧɹ.

ɍ ɪɚɡɿ ɧɚɹɜɧɨɫɬɿ ɡɚɭɜɚɠɟɧɶ ɞɨɤɭɦɟɧɬɢ ɩɨɜɟɪɬɚɸɬɶɫɹ ɫɭɛ’ɽɤɬɭ ɝɨɫɩɨɞɚɪɸɜɚɧɧɹ ɡ ɜɢɤɥɚɞɨɦ ʀɯɧɶɨɝɨ ɡɦɿɫɬɭ ɬɚ ɡɚɡɧɚɱɟɧɧɹɦ ɬɟɪɦɿɧɭ ɩɨɜɬɨɪɧɨɝɨ ɩɨɞɚɧɧɹ.

Ɇɿɫɰɟɜɚ ɞɟɪɠɚɞɦɿɧɿɫɬɪɚɰɿɹ ɪɨɡɝɥɹɞɚɽ ɡɚɭɜɚɠɟɧɧɹ ɝɪɨɦɚɞɫɶɤɢɯ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣ, ɭ ɪɚɡɿ ɩɨɬɪɟɛɢ ɨɪɝɚɧɿɡɨɜɭɽ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ʀɯɧɶɨɝɨ ɩɭɛɥɿɱɧɨɝɨ ɨɛɝɨɜɨɪɟɧɧɹ ɿ ɧɟ ɩɿɡɧɿɲɟ 30 ɤɚɥɟɧɞɚɪɧɢɯ ɞɧɿɜ ɡ ɞɚɬɢ ɨɩɭɛɥɿɤɭɜɚɧɧɹ ɩɨɜɿɞɨɦɥɟɧɧɹ ɩɪɨ ɧɚɦɿɪ ɫɭɛ’ɽɤɬɚ ɝɨɫɩɨɞɚɪɸɜɚɧɧɹ ɨɬɪɢɦɚɬɢ ɞɨɡɜɿɥ ɿɧɮɨɪɦɭɽ ɡ ɰɶɨɝɨɩɢɬɚɧɧɹ ɬɟɪɢɬɨɪɿɚɥɶɧɢɣ ɨɪɝɚɧ Ɇɿɧɩɪɢɪɨɞɢ.

Ɍɟɪɢɬɨɪɿɚɥɶɧɢɣ ɨɪɝɚɧ Ɇɿɧɩɪɢɪɨɞɢ ɚɧɚɥɿɡɭɽ ɡɚɭɜɚɠɟɧɧɹ ɬɚ ɭ ɪɚɡɿ ɧɟɨɛɯɿɞɧɨɫɬɿ ɩɪɨɩɨɧɭɽ ɫɭɛ’ɽɤɬɭ ɝɨɫɩɨɞɚɪɸɜɚɧɧɹ ɜɪɚɯɭɜɚɬɢ ʀɯ ɩɿɞ ɱɚɫ ɩɿɞɝɨɬɨɜɤɢ ɞɨɡɜɨɥɭ ɞɨ ɜɢɞɚɱɿ.

Ɍɟɪɢɬɨɪɿɚɥɶɧɢɣ ɨɪɝɚɧ Ɇɿɧɩɪɢɪɨɞɢ ɩɪɨɬɹɝɨɦ 30 ɤɚɥɟɧɞɚɪɧɢɯ ɞɧɿɜ ɪɨɡɝɥɹɞɚɽ ɡɚɹɜɭ ɿ ɞɨɤɭɦɟɧɬɢ ɧɚ ɨɬɪɢɦɚɧɧɹ ɞɨɡɜɨɥɭ ɬɚ ɭ ɪɚɡɿ ɜɿɞɫɭɬɧɨɫɬɿ ɡɚɭɜɚɠɟɧɶ ɜɢɞɚɽ ɞɨɡɜɿɥ. 6

Ɋɿɲɟɧɧɹ ɩɪɨ ɜɢɞɚɱɭ ɞɨɡɜɨɥɭ ɧɚɞɫɢɥɚɽɬɶɫɹ ɬɟɪɢɬɨɪɿɚɥɶɧɢɦ ɨɪɝɚɧɨɦ Ɇɿɧɩɪɢɪɨɞɢ ɫɭɛ’ɽɤɬɭ ɝɨɫɩɨɞɚɪɸɜɚɧɧɹ ɬɚ ɭɫɬɚɧɨɜɿ ɞɟɪɠɚɜɧɨʀ ɫɚɧɿɬɚɪɧɨ-ɟɩɿɞɟɦɿɨɥɨɝɿɱɧɨʀ ɫɥɭɠɛɢ.

Ɂɞɿɣɫɧɟɧɧɹ ɩɨɩɟɪɟɞɠɭɜɚɥɶɧɢɯ ɡɚɯɨɞɿɜ ɧɚɫɚɦɩɟɪɟɞ ɛɚɡɭɽɬɶɫɹ ɧɚ ɡɚɝɚɥɶɧɢɯ ɩɪɢɧɰɢɩɚɯ ɨɯɨɪɨɧɢ ɧɚɜɤɨɥɢɲɧɶɨɝɨ ɩɪɢɪɨɞɧɨɝɨ ɫɟɪɟɞɨɜɢɳɚ, ɫɟɪɟɞ ɹɤɢɯ ɨɫɨɛɥɢɜɟ ɦɿɫɰɟ ɡɚɣɦɚɽ ɩɪɢɧɰɢɩ ɡɚɩɨɛɿɠɧɨɝɨ ɯɚɪɚɤɬɟɪɭ ɡɚɯɨɞɿɜ ɳɨɞɨ ɨɯɨɪɨɧɢ ɧɚɜɤɨɥɢɲɧɶɨɝɨ ɩɪɢɪɨɞɧɨɝɨ ɫɟɪɟɞɨɜɢɳɚ. Ɂɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɨɦ ɩɟɪɟɞɛɚɱɟɧɨ, ɳɨ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ, ɭɫɬɚɧɨɜɢ, ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ ɬɚ ɝɪɨɦɚɞɹɧɢ – ɫɭɛ’ɽɤɬɢ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɶɤɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ, ɹɤɿ ɡɞɿɣɫɧɸɸɬɶ ɜɢɤɢɞɢ ɡɚɛɪɭɞɧɸɸɱɢɯ ɪɟɱɨɜɢɧ ɚɛɨ ɜɩɥɢɜɢ ɮɿɡɢɱɧɢɯ ɬɚ ɛɿɨɥɨɝɿɱɧɢɯ ɮɚɤɬɨɪɿɜ, ɳɨ ɦɨɠɭɬɶ ɩɪɢɡɜɟɫɬɢ ɞɨ ɜɢɧɢɤɧɟɧɧɹ ɧɚɞɡɜɢɱɚɣɧɢɯ ɫɢɬɭɚɰɿɣ ɬɟɯɧɨɝɟɧɧɨɝɨ ɬɚ ɩɪɢɪɨɞɧɨɝɨ ɯɚɪɚɤɬɟɪɭ ɚɛɨ ɞɨ ɧɚɞɡɜɢɱɚɣɧɢɯ ɟɤɨɥɨɝɿɱɧɢɯ ɫɢɬɭɚɰɿɣ, ɡɨɛɨɜ’ɹɡɚɧɿ ɡɚɡɞɚɥɟɝɿɞɶ ɪɨɡɪɨɛɢɬɢ ɬɚ ɩɨɝɨɞɢɬɢ ɫɩɟɰɿɚɥɶɧɿ ɡɚɯɨɞɢ ɡ ɨɯɨɪɨɧɢ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɨɝɨ ɩɨɜɿɬɪɹ.

ɍ ɪɚɡɿ ɜɢɧɢɤɧɟɧɧɹ ɬɚɤɢɯ ɧɚɞɡɜɢɱɚɣɧɢɯ ɟɤɨɥɨɝɿɱɧɢɯ ɫɢɬɭɚɰɿɣ ɤɟɪɿɜɧɢɤɢ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ, ɭɫɬɚɧɨɜ, ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣ ɬɚ ɝɪɨɦɚɞɹɧɢ –

ɫɭɛ’ɽɤɬɢ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɶɤɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ, ɡɨɛɨɜ’ɹɡɚɧɿ ɧɟɝɚɣɧɨ ɜ ɩɨɪɹɞɤɭ, ɜɢɡɧɚɱɟɧɨɦɭ Ɂɍ «ɉɪɨ ɡɚɯɢɫɬ ɧɚɫɟɥɟɧɧɹ ɿ ɬɟɪɢɬɨɪɿɣ ɜɿɞ ɧɚɞɡɜɢɱɚɣɧɢɯ ɫɢɬɭɚɰɿɣ ɬɟɯɧɨɝɟɧɧɨɝɨ ɬɚ ɩɪɢɪɨɞɧɨɝɨ ɯɚɪɚɤɬɟɪɭ»341, ɩɨɜɿɞɨɦɢɬɢ ɩɪɨ ɰɟ ɨɪɝɚɧɢ, ɹɤɿ ɡɞɿɣɫɧɸɸɬɶ ɞɟɪɠɚɜɧɢɣ ɤɨɧɬɪɨɥɶ ɭ ɝɚɥɭɡɿ ɨɯɨɪɨɧɢ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɨɝɨ ɩɨɜɿɬɪɹ, ɿ ɜɠɢɬɢ ɡɚɯɨɞɿɜ ɳɨɞɨ ɨɯɨɪɨɧɢ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɨɝɨ ɩɨɜɿɬɪɹ ɬɚ ɥɿɤɜɿɞɚɰɿʀ ɩɪɢɱɢɧ ɿ ɧɚɫɥɿɞɤɿɜ ɣɨɝɨ ɡɚɛɪɭɞɧɟɧɧɹ.

Ʉɪɿɦ ɬɨɝɨ, Ɂɍ «ɉɪɨ ɨɛ’ɽɤɬɢ ɩɿɞɜɢɳɟɧɨʀ ɧɟɛɟɡɩɟɤɢ»342 ɩɟɪɟɞɛɚɱɚɽ, ɳɨ ɫɭɛ’ɽɤɬ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɡɨɛɨɜ’ɹɡɚɧɢɣ:

–ɜɠɢɜɚɬɢ ɡɚɯɨɞɢ, ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɿ ɧɚ ɡɚɩɨɛɿɝɚɧɧɹ ɚɜɚɪɿɹɦ, ɨɛɦɟɠɟɧɧɹ ɿ ɥɿɤɜɿɞɚɰɿɸ ʀɯɧɿɯ ɧɚɫɥɿɞɤɿɜ ɬɚ ɡɚɯɢɫɬ ɥɸɞɟɣ ɿ ɞɨɜɤɿɥɥɹ ɜɿɞ ʀɯɧɶɨɝɨ ɜɩɥɢɜɭ;

–ɩɨɜɿɞɨɦɥɹɬɢ ɩɪɨ ɚɜɚɪɿɸ, ɹɤɚ ɫɬɚɥɚɫɹ ɧɚ ɨɛ’ɽɤɬɿ ɩɿɞɜɢɳɟɧɨʀ ɧɟɛɟɡɩɟɤɢ, ɿ ɡɚɯɨɞɢ, ɜɠɢɬɿ ɞɥɹ ɥɿɤɜɿɞɚɰɿʀ ʀʀ ɧɚɫɥɿɞɤɿɜ, ɨɪɝɚɧɢ ɜɢɤɨɧɚɜɱɨʀ ɜɥɚɞɢ, ɨɪɝɚɧɢ ɦɿɫɰɟɜɨɝɨ ɫɚɦɨɜɪɹɞɭɜɚɧɧɹ ɬɚ ɧɚɫɟɥɟɧɧɹ;

–ɡɚɛɟɡɩɟɱɭɜɚɬɢ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿɸ ɨɛ’ɽɤɬɿɜ ɩɿɞɜɢɳɟɧɨʀ ɧɟɛɟɡɩɟɤɢ ɡ ɞɨɞɟɪɠɚɧɧɹɦ ɦɿɧɿɦɚɥɶɧɨ ɦɨɠɥɢɜɨɝɨ ɪɢɡɢɤɭ. ɇɚ ɨɛ’ɽɤɬɚɯ ɩɿɞɜɢɳɟɧɨʀ ɧɟɛɟɡɩɟɤɢ ɜ ɨɛɨɜ’ɹɡɤɨɜɨɦɭ ɩɨɪɹɞɤɭ ɪɨɡɪɨɛɥɹɸɬɶɫɹ ɿ ɡɚɬɜɟɪɞɠɭɸɬɶɫɹ ɩɥɚɧɢ ɥɨɤɚɥɿɡɚɰɿʀ ɿ ɥɿɤɜɿɞɚɰɿʀ ɚɜɚɪɿɣ ɞɥɹ ɤɨɠɧɨɝɨ ɨɛ’ɽɤɬɚ ɩɿɞɜɢɳɟɧɨʀ ɧɟɛɟɡɩɟɤɢ. ɐɿ ɩɥɚɧɢ ɩɟɪɟɝɥɹɞɚɸɬɶɫɹ ɤɨɠɧɿ ɩ’ɹɬɶ ɪɨɤɿɜ.

Ɂɍ «ɉɪɨ ɨɯɨɪɨɧɭ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɨɝɨ ɩɨɜɿɬɪɹ» ɩɟɪɟɞɛɚɱɟɧɨ ɳɟ ɪɹɞ ɩɨɩɟɪɟɞɠɭɜɚɥɶɧɢɯ ɡɚɯɨɞɿɜ ɩɪɢ ɡɞɿɣɫɧɟɧɧɿ ɨɤɪɟɦɢɯ ɜɢɞɿɜ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ:

–ɩɿɞ ɱɚɫ ɡɚɫɬɨɫɭɜɚɧɧɹ ɩɟɫɬɢɰɢɞɿɜ ɬɚ ɚɝɪɨɯɿɦɿɤɚɬɿɜ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ, ɭɫɬɚɧɨɜɢ, ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ ɬɚ ɝɪɨɦɚɞɹɧɢ – ɫɭɛ’ɽɤɬɢ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɶɤɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ, ɡɨɛɨɜ’ɹɡɚɧɿ ɞɨɬɪɢɦɭɜɚɬɢɫɹ ɩɪɚɜɢɥ ɬɚ ɜɢɦɨɝ ɳɨɞɨ ʀɯɧɶɨɝɨ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɭɜɚɧɧɹ, ɡɛɟɪɿɝɚɧɧɹ ɿ ɡɚɫɬɨɫɭɜɚɧɧɹ ɡ ɦɟɬɨɸ ɧɟɞɨɩɭɳɟɧɧɹ ɡɚɛɪɭɞɧɟɧɧɹ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɨɝɨ ɩɨɜɿɬɪɹ;

–ɩɿɞ ɱɚɫ ɜɢɞɨɛɭɜɚɧɧɹ ɤɨɪɢɫɧɢɯ ɤɨɩɚɥɢɧ ɡ ɧɚɞɪ ɬɚ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɜɢɛɭɯɨɜɢɯ ɪɨɛɿɬ ɩɨɬɪɿɛɧɨ ɞɨɬɪɢɦɭɜɚɬɢɫɶ ɜɢɦɨɝ ɳɨɞɨ ɨɯɨ-

341Ɂɚɤɨɧ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ ɡɚɯɢɫɬ ɧɚɫɟɥɟɧɧɹ ɿ ɬɟɪɢɬɨɪɿɣ ɜɿɞ ɧɚɞɡɜɢɱɚɣɧɢɯ ɫɢɬɭɚɰɿɣ ɬɟɯɧɨɝɟɧɧɨɝɨ ɬɚ ɩɪɢɪɨɞɧɨɝɨ ɯɚɪɚɤɬɟɪɭ» ʋ 1809-III ɜɿɞ 08.06.2000 ɪ. // ȼɿɞɨɦɨɫɬɿ ȼɟɪɯɨ-

ɜɧɨʀ Ɋɚɞɢ ɍɤɪɚʀɧɢ. – 2000. – ʋ 40 (06.10.2000). – ɋɬ. 337.

342Ɂɚɤɨɧ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ ɨɛ’ɽɤɬɢ ɩɿɞɜɢɳɟɧɨʀ ɧɟɛɟɡɩɟɤɢ» ʋ 2245-III ɜɿɞ 18.01.2001 ɪ.

//Ɉɮɿɰɿɣɧɢɣ ɜɿɫɧɢɤ ɍɤɪɚʀɧɢ. – 2001. – ʋ 7 (02.03.2001). – ɋɬ. 268.