Розмежування понять “виробництво” і “виготовлення” наркотичних засобів.
Важливе значення для аналізу сутності кримінально-правових норм та застосування їх на практиці має точність і правильність викладення їх змісту для однозначного їх трактування.
Терміни «виробництво» та «виготовлення», які використовуються у законодавчих конструкціях ряду норм розділу XIII Особливої частини КК України мають важливе значення при тлумаченні об’єктивних ознак складів злочинів, передбачених ст. 307 КК України. Нормативне визначення цих термінів міститься у Законі України “Про обіг в Україні наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів”, ”, відповідно до положень якого виробництво наркотичних засобів, психотропних речовин – це – усі дії, пов’язані з серійним одержанням наркотичних засобів та (або) психотропних речовин із хімічних речовин та (або) рослин;
виготовлення наркотичних засобів та (або) психотропних речовин – усі дії, включаючи рафінування та екстракцію, в результаті яких одержуються наркотичні засоби та (або) психотропні речовини, а також відбувається перетворення наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів на готові до використання форми наркотичних засобів чи психотропних речовин або лікарські засоби, що їх вміщують” [9, с.66].
Тлумачення цих термінів надається у Постанові Пленуму Верховного Суду України “Про судову практику в справах про злочини у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів” від 26 квітня 2002 р. № 4, відповідно до положень якої під незаконним виробництвом наркотичних засобів та (або) психотропних речовин слід розуміти всі дії, пов’язані з серійним одержанням наркотичних засобів, психотропних речовин з хімічних речовин та (або) рослин, включаючи відокремлення частин рослин або наркотичних засобів, психотропних речовин від рослин, з яких їх одержують, здійснені всупереч установленому законом порядку.
Серійним одержанням наркотичних засобів, психотропних речовин з хімічних речовин та (або) рослин слід розуміти виробничий процес, спрямований на отримання партій наркотичних засобів, психотропних речовин за відповідною технологією, стандартом, зразком.
Незаконне виготовлення наркотичних засобів, психотропних речовин – це всі протиправні дії (за винятком виробництва), включаючи рафінування та екстракцію, у результаті яких вони одержуються, а також перетворюються на інші готові до використання їх форми чи на лікарські засоби, що їх містять. [10]. Отже як бачимо, запропоновані офіційні визначення термінів майже збігаються, за винятком трактування терміна “виробництво”, яке в Постанові Пленуму набуло деталізації.
Так, виготовлення наркотичних засобів та/або психотропних речовин означає створення їх будь-яким способом, незалежно від концентрації та фізичного стану початкового й одержаного продукту (твердого – порошкова маса, зерна, спресовані плитки; рідкого – розчини, суміші з нейтральними речовинами тощо). Це може бути перероблення сировини чи напівфабрикатів, що містять наркотичні субстанції в чистому вигляді чи у вигляді хімічних сполук. Наприклад, виготовлення може здійснюватися шляхом екстракції наркотиків з певних рослин, лікарських препаратів. Виготовленням треба визнавати також підвищення концентрації наркотичного засобу шляхом його рафінування (очищення від домішок) чи синтезування (отримання складних хімічних сполук з простих). Операції з
виготовлення зазначених засобів і речовин можуть бути зовсім нескладними і полягати, наприклад, в доведенні наркотиковмісних рослин до стану, що дає змогу використовувати їх як наркотики (сушіння, різання, приготування
відвару). Це може бути також відокремлення макової соломи чи соку (опію) від рослин маку або листя, суцвіть та смоли від конопель (раніше такі дії визначалися законом як вироблення наркотичних засобів) [12, с.180].
Незважаючи на об’ємність запропонованих дефініцій, у науковій літературі неодноразово наголошувалося на їх суперечливості та недосконалості [11, с. 196–198]. Дійсно, на підставі запропонованих дефініцій досить важко розмежувати на практиці терміни “виробництво” та
“виготовлення”. На мою думку, під виробництвом слід розуміти систематичне, серійне отримання наркотичних засобів чи психотропних речовин за допомогою обладнання, що забезпечує масове виробництво
наркотичних засобів чи психотропних речовин (промисловим способом), а під виготовленням – всі інші дії, пов’язані з незаконним отриманням наркотичних засобів чи психотропних речовин, включаючи перетворення
наркотичних засобів чи психотропних речовин на готові до використання форми. Дії при виготовленні не мають масового й стандартизованого характеру. Відсутність ясності в розумінні цих двох термінів вносить плутанину передусім у правозастосовчу діяльність при формулюванні обвинувачення у конкретній кримінальній справі. [12, с.180]. В.М. Шевчук до слідів, що вказують на виготовлення наркотичних засобів, відносить: а) устаткування або предмети, використовувані на будь-якій стадії технологічного процессу; б) будь-які технологічні матеріали; в) кінцевий
продукт технологічного процессу; г) первинні та вторинні хімічні компоненти або природні речовини та ін. [7, с.480]
Саме тому варто внести відповідні зміни до вказаних законів та постанови, або ж узагальнити і систематизувати в одному нормативно – правовому акті. Це сприятиме забезпеченню однозначного розуміння окремих кримінально-правових термінів і формуванню однакової та стабільної практики із застосування цих термінів судовими та правоохоронними органами.