Документы и литература

Устав Международного агентства по атомной энергии 1956 г. (в ред.) // Действующее международное право / Сост. Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. Т. 3. С. 291—309.

Конвенция МОТ № 115 о защите трудящихся от ионизирующей радиации 1960 г. // Международная защита прав человека. Сборник документов. М., 1990. С. 259— 263.

Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космическом про­странстве и под водой 1963 г. // Ведомости СССР. 1963. № 42.

Договор о нераспространении ядерного оружия 1968 г. // Ведомости СССР. 1970. № 14.

Конвенция о физической защите ядерного материала 1980 г. // СМД СССР. Вып. XLIII. М., 1989. С. 104—108.

Конвенция об оперативном оповещении о ядерной аварии 1986 г. // Ведомости СССР. 1986. №11.

Конвенция о помощи в случае аварии или радиационной аварийной ситуации 1986 г. // Ведомости СССР. 1986. № 11.

Вавилов А.И., Иойрыш А.И., Молодцова Е.С. МАГАТЭ: политико-правовой статус М., 1992.

Международное атомное право. М., 1987.

Правовые основы, цели и задачи надзора. Воронеж, 1996.

Фрейман Э.С., Шупановский В.Д., Калошин В.М. Основы безопасности перевозки радиоактивных веществ. М., 1986.

Глава 23. Международное право охраны окружающей среды § 1. Понятие и источники международного права охраны окружающей среды

В рациональном использовании природной среды заинтересова­но все мировое сообщество, но охрана окружающей среды исключи­тельно усилиями отдельных государств неэффективна, положитель­ные результаты могут быть достигнуты лишь при сочетании нацио­нальных мер с международными.

В настоящее время в сфере охраны природной среды действуют многочисленные международные организации (Международная морская организация, Всемирная организация здравоохранения, Всемирный фонд диких животных и т.д.) и программы (Программа ООН по окружающей среде — ЮНЕП, Программа наблюдений за распространением загрязнителей при Европейской экономической комиссии ООН и др.), состоялись представительные международные конференции с участием глав большинства государств и прави­тельств — Конференция ООН по окружающей среде (Стокгольм, 1972 г.), Конференция ООН по окружающей среде и устойчивому развитию (Рио-де-Жанейро, 1992 г.). Заключено большое число меж­дународных соглашений (как универсальных, так и двусторонних), регламентирующих различные аспекты сотрудничества в данной об­ласти отношений.

Специфика предмета регулирования соответствующих отноше­ний и объем нормативной регламентации позволяют сделать вывод, что в современном международном праве произошло формирование новой отрасли — права охраны окружающей среды^*.

___________________________________________________________________________

*Некоторые ученые используют термин «международное экологическое право». Так, И.И. Лукашук пишет. «В отечественной литературе более распространено назва­ние «международное право окружающей среды». Термин «экологическое право» представляется предпочтительным лишь в силу его интернационального употребле­ния». (Лукашук И.И. Международное право. Особенная часть. М., 1997. С. 154.)

Источниками данной отрасли являются: Конвенция о междуна­родной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, 1973 г., Конвенция об охране природы в южной части Тихого океана 1976 г., Конвенция об охране мигрирую­щих видов животных 1979 г.. Конвенция по причинам и предотвра­щению ущерба, наносимого лесам и водным ресурсам в результате загрязнения воздуха в Европе, 1984 г., Конвенция об оценке воздей­ствия на окружающую среду в трансграничном загрязнении 1991 г., Конвенция об охране биологического разнообразия 1992 г. и др. Зна­чительна роль региональных соглашений в области охраны окружаю­щей среды (в Северной Америке, в Европейском Союзе). Так, при рассмотрении вопроса о принятии в ЕС первоочередным кандида­там — Польше, Венгрии, Чехии, Словении, Кипру и Эстонии необхо­димо, в частности, выполнить около 100 существующих в рамках ЕС предписаний по охране окружающей среды — от очистки сточных вод до правил природопользования.

Можно выделить следующие принципы права охраны окружаю­щей среды:

принцип суверенитета государства над своими природными ре­сурсами;

предотвращение загрязнения природной среды; объявление при­родной среды в пределах международных территорий общим досто­янием человечества;

свобода исследования природной среды;

сотрудничество в чрезвычайных обстоятельствах.

Основные направления международного сотрудничества в облас­ти охраны окружающей среды — собственно охрана окружающей среды и обеспечение ее рационального использования. Объектами международно-правовой защиты являются:

атмосфера Земли, околоземное и космическое пространство;

Мировой океан;

животный и растительный мир;

охрана окружающей среды от загрязнения радиоактивными отхо­дами.