8. Структура го на оэ
ГО на ОЭ организуется с целью защиты персонала объекта и населения, проживающего вблизи от него, от ЧС природного, техногенного и военного характера.
Защита обеспечивается проведением комплекса мероприятий, позволяющих предотвратить или уменьшить последствия опасных природных явлений, аварий, катастроф, максимально ослабить результаты воздействия ССП, создать благоприятные условия для работы объекта, проживания и деятельности населения.
Основные задачи ГО на ОЭ:
1) защита персонала ОЭ и населения от ЧС;
2) повышение устойчивости функционирования ОЭ в ЧС;
3) проведение АСиДНР в очагах поражения.
Задачи ГО ОЭ решаются путем проведения комплекса организационных, инженерно-технических, технологических, экономических и экологических мероприятий.
Организационные мероприятия предусматривают разработку и планирование действий руководящего, командно-начальствующего состава отдела ГОЧС, служб и формирований ГО по защите персонала объекта, проведению АСиДНР, восстановлению производства, а также по выпуску продукции на сохранившемся оборудовании.
Инженерно-технические мероприятия ГО – это комплекс мероприятий, осуществляемых инженерно-техническими методами и средствами и направленных на предотвращение или уменьшение возможных потерь и разрушений, повышение устойчивости работы ОЭ в ЧС, на успешное проведение АСиДНР.
Технологические мероприятия предусматривают повышение устойчивости работы ОЭ путем таких изменений технологических процессов, которые способствовали бы обеспечению бесперебойного выпуска продукции, а также исключали бы возникновение вторичных факторов поражения.
Экономические предусматривают такой подход к выполнению всего комплекса работ, который обеспечил бы их эффективность при минимальных капитальных затратах.
Экологические представляют собой продолжение комплекса работ данного направления, которые должны вестись каждым объектом с целью максимально возможного уменьшения вредного воздействия продуктов технологического цикла на окружающую среду и рабочие места работающего персонала.
Объем и порядок разработки и проведения рассматриваемых мероприятий регламентируются «Нормами проектирования инженерно-технических мероприятий ГО (ИТМ ГО) и др. нормативными документами по организации и ведению ГО на промышленном объекте. Ведение «Норм проектирования ИТМ ГО» возложено на систему ГО объекта, и в частности на начальника отдела ГОЧС.
Организация защиты персонала объекта и населения от ЧС возложена на систему ГО объекта (схема 8).
Общее руководство защитой персонала объекта и его территории осуществляется руководителем объекта (он же, как правило, председатель КЧС и руководитель ГО объекта).
Председателем КЧС может быть назначен и один из заместителей руководителя объекта. Заместителями руководителя объекта по линии защиты персонала и территории от ЧС является также руководитель отдела (сектора) по делам ГОЧС, заместители по эвакуации, инженерно-технической службе, материально-техническому обеспечению.
Непосредственное руководство осуществляется заместителем руководителя объекта и руководителями служб.
Крупный объект может иметь два уровня структуры подсистемы - непосредственно объектовый уровень (1-й уровень) и уровень структурных подразделений (2-й уровень). Полностью структура РСЧС в масштабе объекта сохраняется, как правило, на 1-м уровне.
КО управления объекта является КЧС, которая в условиях в.в. может быть преобразована в консультативный орган, либо при необходимости упразднена.
ПД ОУ будут на 1-м уровне – отдел ГОЧС, на 2-м уровне –сектор (специалист) по делам ГОЧС.
ПУ осуществляется ДДС объекта. В условиях в.в. управление может
ИУС включает ИЦ объекта.
Материальные резервы сосредоточены на различных складах и хранилищах объекта.
Для решения задач, возлагаемых на ГО, на объектах, располагающих соответствующей базой, создаются службы: оповещения и связи, охраны общественного порядка, противопожарная, медицинская, аварийно-техническая, убежищ и укрытий, энергетики и светомаскировки, радиационной и химической защиты, материально- технического снабжения, транспорта и др. На них возлагается выполнение специальных мероприятий и обеспечение действий формирований при проведении АСиДНР.
Количество служб на объекте определяется его руководителем ГО. На небольших объектах службы ГО не создаются, их задачи и функции выполняют отделы данного объекта (отдельные лица), которые руководят созданными формированиями ГО (командами, звеньями, постами).
Руководство службами осуществляют руководители отделов, цехов, на базе которых они созданы. На них возлагается поддержка в постоянной готовности СиСр служб, участие в разработке плана ГО объекта и необходимых документов служб, своевременное обеспечение подчиненных формирований специальным имуществом и техникой.
На всех объектах, как правило, создаются отделы по делам ГОЧС, которые комплектуются из должностных лиц. Численность штатных работников отдела определяется ведомством, в ведении которого находится объект. Отдел ГОЧС является ОУ руководителя ГО объекта.
В состав отдела ГОЧС крупного объекта входят: руководитель отдела и его заместители (помощники) по оперативно-разведывательной части, боевой подготовке, жилому сектору. В него могут входить различные специалисты и представители общественных организаций. На небольших объектах отделы ГОЧС комплектуются из штатных работников и должностных лиц, не освобожденных от их основных обязанностей.
Должность руководителя отдела ГОЧС обычно предусмотрена в штатном расписании предприятия. Являясь первым заместителем руководителя ГО объекта, руководитель отдела имеет право от его имени отдавать приказы и распоряжения. Он организует устойчивое управление и надежно действующую систему оповещения, разведку, текущее и перспективное планирование, боевую подготовку личного состава формирований, осуществляет контроль за выполнением всех мероприятий ГО.
Схема 8
Структура объектовой территориальной подсистемы РСЧС
