2.2 Подготовка документов для государственной регистрации

Итак, мы приняли решение создать коммерческую организацию. Утвердили устав, оплатили уставный капитал, назначили руководство, возможно открыли накопительный счет, и если нас несколько то подписали договор об учреждении. Разве этого достаточно чтобы мы уже заключали договора с нашими контрагентами? Определенно нет, мы ещё не существуем для них но мы уже существуем для себя. Для того чтобы мы стали существовать для третьих лиц нам надо подать определенный перечень документов в регистрирующий орган. Значит, обращаемся к Федеральному закону «о государственной регистрации юридических лиц»:

«Государственная регистрация осуществляется федеральным органом исполнительной власти (далее - регистрирующий орган), уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации»

Министерство Российской Федерации по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с 1 июля 2002 г. государственную регистрацию юридических лиц.

«Документы представляются в регистрирующий орган непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения. Иные способы представления документов в регистрирующий орган могут быть определены Правительством Российской Федерации». Правительством другие способы пока не определены а вот слово «непосредственно» в разных регистрирующих органах понимается по-разному.

Предоставляющий документы подписывает заявление о регистрации юридического лица и именуется заявитель. Им может быть один из учредителей либо руководитель учредителя - юридического лица. Именно он должен лично предоставлять документы в регистрирующий орган по г. Москве, либо любое иное лицо по доверенности от него в регистрирующие органы других регионов.

Пришло время разобраться со списком документов. Он приведен в статье 12 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и является исчерпывающим:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица;

б) решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

г) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица - учредителя;

д) документ об уплате государственной пошлины.

Подлинность подписи заявителя на заявлении, уведомлении и сообщении в обязательном порядке свидетельствуется нотариально.

Форма заявления о государственной регистрации юридического лица, утверждена постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002 г. № 439. Но если Вы попробуете подать документы по утверждённой форме то получите отказ, так как её действие фактически было приостановлено с 1 июля 2009 г. Новые формы утверждены не были, но Федеральная Налоговая Служба опубликовала на своём официальном сайте (www.nalog.ru) рекомендованные к использованию формы для регистрационных действий.

Государственная пошлина за государственную регистрацию юридического лица, за исключением государственной регистрации ликвидации юридических лиц и (или) государственной регистрации политических партий и региональных отделений политических партий, - 4 000 рублей. До 29 января 2010 года госпошлина составляла только 2000 рублей. Уплачивает её заявитель на реквизиты регистрирующего органа.

В соответствии с Методическими разъяснениями по порядку заполнения форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица в пустых графах Р11001 необходимо ставить прочерк, ненужные лист можно не прикладывать. Код регистрирующего органа важно не спутать с кодом налогового органа. У одного и того же органа в данном случае разные коды. К примеру Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по г. Москве № 46 имеет код налогового органа 7746 и код регистрирующего органа 77066. Не стоит пугаться того что работники МИФНС зачастую сами не в курсе этой информации но это может послужить причиной отказа.

Форма заверяется нотариально. Все документы, имеющие несколько листов подаются в прошитом пронумерованной виде, скрепляются подписью заявителя на сшивке. Достаточно одного экземпляра каждого документа, но если планировать получить нормальный пакет документов в ответ то лучше самостоятельно снять копию с устава и заплатить госпошлину за изготовление копии документов о чём написать запрос. Кажется перечень был исчерпывающим? Ну этого можно не подавать Вам просто не выдадут устав но Вы будете зарегистрированы. Кстати разные регистрирующие органы по разному понимают какой устав должен быть на фирме. В одних регионах вы подаете два оригинала без лишних копий и получаете оригинал со штампом налоговой в ответ, в другом только копию.

Регистрация юридического лица носит заявительный характер. При наличии всех документов Вам обязаны вынести положительной решение. Но Вы его не увидите если не приложите документы на юридический адрес. В отказе Вам напишут: «отсутствует заявление содержащее достоверные сведения об адресе местонахождении». И хотя заявление присутствовало, и сведения в нём были достоверны, но Вы не предоставили «Гарантийного письма от собственника» у Вас отказ. Перечень был исчерпывающий, но Вам же не написали что отсутствует гарантийное письмо.

К сожалению, зарегистрироваться по месту фактического пребывания вновь создаваемой организации практически нереально. Дело в том, что организации, которые только начинают работать, снимают офисы в зданиях НИИ, вузов и прочих бюджетных учреждений, которые часто не имеют права сдавать площади в аренду. Многие коммерческие организации арендуют помещения на льготной основе у государства. Получить при этом юридически грамотно оформленные документы, которые необходимы для регистрации адреса, не всегда возможно, так как в договорах об аренде, например, муниципального имущества, часто вводится запрет на предоставление адреса аренду в качестве юридического.

Часто арендодатели используют нелегальные схемы - к примеру, часть арендной платы принимается наличными без всяких документов. Арендодатели в этой ситуации просто не разрешат организации регистрироваться по месту пребывания.

А адрес должен совпадать с местом нахождения, но для этого нужна фирма а для фирмы нужен адрес. Но предприниматель что-то придумывает, как показывает практика.

Итак, Вы подали Гарантийное письмо. И хотя мы помним, что регистрирующие органы даже проводить экспертизу документов не имеют права но они проверят Ваш адрес если успеют в 5 рабочих дней.

По неофициальному правилу если заявитель подаёт документы более чем в десятый раз - он массовый и ему следует отказать. Вот тогда Вы получите ещё более циничное решение об отказе: «В представленных документах отсутствует заявление содержащее достоверные сведения». Так что лучше позаботиться, чтобы учредитель был учредителям только в одной компании и не открывал больше десяти, что очень забавно⁴.