3. Кредитование ип за счет иностранных кредитов, привлекаемых под гарантии Правительства рб.

Иностранные кредиты, привлеченные Республикой Беларусь (Правительством Республики Беларусь) и предоставленные юридическому лицу Республики Беларусь на условиях переуступки, приравниваются к иностранным кредитам, полученным под гарантии Правительства Республики Беларусь.

Иностранные государственные кредиты обеспечиваются платежными гарантиями правительства Республики Бела­русь в пользу иностранного кредитора. Заемщиком перед иностранным кредитором выступает белорусский банк, уполномоченный правительством обслуживать конкретный кредит.

Признавая возрастающую надежность белорусских бан­ков, зарубежные банки-партнеры все чаще предоставляют инвестиционные и другие кредиты белорусским резидентам по прямым договорам под гарантии ведущих коммерческих банков республики («Приорбанк» ОАО, ОАО «Белвнешэко-номбанк», ОАО «Белинвестбанк» и др.) без получения пра­вительственной гарантии.

В настоящее время республика использует для финанси­рования инвестиционных проектов кредитные линии Меж­дународного банка реконструкции и развития, Европейско­го банка реконструкции и развития, а также банков Герма­нии, Австрии, Франции, Чехии, Польши, Турции и других государств.

Поступающие в республику иностранные кредиты доста­точно привлекательны для белорусских заемщиков. Они выдаются под умеренную процентную ставку и на более продол­жительный срок, чем кредиты отечественных банков; как правило, предоставляется отсрочка на выплату основного долга, а иногда и процентов.

Однако следует иметь в виду, что получение правительст­венной гарантии для открытия иностранной кредитной линии — довольно длительный, трудоемкий и весьма ответственный процесс как для уполномоченного банка, так и для предприятия-заявителя.

Решения о привлечении и использовании иностранных кредитов, а также о предоставлении государственных гаран­тий по ним принимаются правительством Республики Бела­русь по рекомендации Валютно-кредитной комиссии Совета Министров после согласования с Президентом Республики Беларусь.

Принят следующий порядок рассмотрения данного воп­роса. Иностранные кредитные ресурсы предоставляются юридическим лицам, независимо от формы собственности на условиях, предусмотренных межбанковским или иным кредитным соглашением с иностранным кредитором. Ини­циатором финансирования инвестиционного проекта за счет средств иностранного кредита, как правило, является бело­русское предприятие. Заявки на получение кредита для реа­лизации инвестиционных проектов предприятия вносят че­рез соответствующие (вышестоящие) органы государствен­ного управления.

Главными сторонами при оформлении открытия иностранной кредитной линии с белорусской стороны выступают уполномо­ченный банк-агент правительства, банк-гарант и предприятие, предлагающее проект к финансированию из средств иностран­ной кредитной линии.

Предложения о предоставлении кредитов направляются в Министерство экономики. Министерство финансов. Министер­ство иностранных дел Республики Беларусь и Национальный банк Республики Беларусь Проект, предлагаемый к финансиро­ванию из средств иностранной кредитной линии, должен пройти экспертизу в Министерстве экономики, а также должен быть рассмотрен в банке-агенте правительства, уполномоченном об­служивать иностранные кредитные линии. На уполномоченный банк возлагается ответственность по оформлению межбанков­ских кредитных соглашений с иностранным банком-кредитором, взаимоотношений с Правительством и предприятием - получа­телем средств.

Проект решения о предоставлении гарантии после согласо­вания его с Министерством экономики и Министерством фи­нансов выносится на рассмотрение правительства республи­канским органом госуправления, в подчинении которого нахо­дится инвестор, либо Министерством предпринимательства и инвестиций.

После принятия решения о предоставлении гарантии под иностранный кредит до оформления гарантии и подписания межбанковского соглашения или индивидуального кредитного соглашения инвестор должен заключить с Министерством фи­нансов, банком, уполномоченным решением правительства об­служивать иностранные кредиты, и банком-гарантом договор о порядке использования и погашения иностранного кредита. Условиями такого договора являются обеспечение использова­ния обязательств инвестора и его ответственность, включая предоставление Министерству финансов права взыскания под­лежащих уплате заемщиком средств в бесспорном порядке со счетов заемщика.

Платежи по иностранному кредиту производятся только по­сле подписания договора о порядке его использования и погаше­ния. Финансирование инвестиционного проекта осуществляется при условии проведения заемщиком торгов, необходимых для реализации проекта товаров и подписания по их результатам до­говора на их поставку.

Иностранная кредитная линия для финансирования проекта мо­жет быть открыта только при выполнении следующих условий:

• между экспортером товаров и услуг (иностранным партне­ром) и импортером (белорусским заемщиком) подписан контракт на поставку товаров и услуг в РБ, который всту­пил в силу;

• между иностранным банком, предоставляющим кредитные ресурсы и уполномоченным белорусским банком, заключе­но рамочное кредитное соглашение;

• имеется компетентное юридическое заключение по рамоч­ному соглашению;

• имеется платежная гарантия белорусского правительства в пользу иностранного банка, предоставляющего кредитные ресурсы и компетентное юридическое заключение по пла­тежной гарантии белорусского правительства;

• агентство страхования экспортных кредитов в стране кре­дитора произвело страхование рисков невозврата по проек­ту в пользу банка-кредитора.

Открытие финансирования происходит после выполнения вышеперечисленных условий всеми участниками проекта, оформления процедуры страхования, согласования платежных инструментов для взаимных расчетов.

Правительство Республики Беларусь выдает гарантии по воз­врату кредитов банков республики на цели увеличения экспорта, реализации проектов импортозамещеиия ч в других случаях. Га­рантии выдаются Советом Министров Республики Беларусь.

Для оказания помощи в получении банковских кредитов под гарантию правительства, министерства и другие органы гос­управления, объединения, подчиненные правительству после со­гласования с Министерством экономики, представляют в Министерство финансов следующие документы:

• письмо с общими сведениями о заемщике;

• проект кредитного договора заемщика с банком-кредито­ром;

• технико-экономическое и финансовое обоснование в соот­ветствии с требованиями Министерства экономики и Ми­нистерства финансов.

Министерство финансов в месячный срок рассматривает представленные материалы с учетом окупаемости и социальной значимости проектов, размеров выдаваемых гарантии прави­тельства, обеспечения выполнения обязательств по возврату кредита. После согласования с Министерством финансов вопро­са о предоставлении гарантии Правительства заинтересованные Министерства, другие республиканские органы управления вносят в Совет Министров проект соответствующего решения.

Министерство финансов оформляет гарантию, контролирует использование заемных средств, сроки погашения кредита, берет с заемщика обязательство о порядке и условиях возврата в бюд­жет платежей и определяет порядок исполнения правительством обязательств по гарантии.

Министерство и другие республиканские органы госуправле­ния, объединения, подчиненные правительству, осуществляют учет заемщиков, контроль за целевым и эффективным использо­ванием кредитов и своевременным их возвратом.

Банки-кредиторы информируют Министерство финансов о состоянии задолженности заемщика и расчетов по кредиту, кон­тролируют целевое использование выданных кредитов, инфор­мируют о финансовом положении заемщика и целевом исполь­зовании кредита.

При нецелевом использовании кредитов Министерство фи­нансов приостанавливает исполнение обязательств. Решение об отзыве гарантии, а также о неисполнении обязательств принима­ет Совет Министров Республики Беларусь.