3. Государственный бюджет. Источники его доходов и направление расходов. Роль в макроэкономике равновесия.

Как всякий бюджет государственный бюджет включает в себя доходную и расходную части.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ.

Доходная часть	Расходная часть
Налоговые доходы	Содействие развитие хозяйственных отраслей (промышленность, транспорт и др.), научно-исследовательские разработки, военные расходы, охрана окружающей среды
Неналоговые доходы	Расход на социальные нужды (пенсии, здравоохранения, жилищное строительство и коммунальное хозяйство, образование и спорт) экономическая помощь иностранным государствам
Доходы от государственных предприятий	Расходы, связанные с оплатой государственного долга, процент по нему
Займы

Г.Б.Украины на 2001 г. – 41.600.000.000

Если доходы бюджета равны его расходам, то можно говорить о сбалансированном бюджете. Если же расходы превышают доходы, то возникает дефицит бюджета. Он является результатом изменений в процесс воспроизводства. Традиционными источниками покрытия бюджетного дефицита являются государственные займы и эмиссия бюджетных денег.

Различают АКТИВНЫЙ и ПАССИВНЫЙ дефицит бюджета. Об активном бюджете говорят, когда расходы бюджета направлены на увеличение доходных статей в будущем периоде. Если же расходы бюджета не будут способствовать уменьшению дефицита в будущем периоде, то говорят о пассивном дефиците, которой является более опасным для макроэкономике.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ – это сумма накопленных в стране за определённое время бюджетных дефицитов за вычетом имеющихся за это время положительных сальдо бюджета. Различают государственные долги ВНЕШНИЙ и ВНУТРЕНИЙ.

ВНЕШНИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ – долг иностранным государствам, организациям и лицам.

ВНУТРЕННИЙ ДОЛГ – задолженность государства гражданам данной страны (держателям ценных бумаг национального производства). Внутренний долг приводит к перераспределению доходов среди населения страны.

4. Концептуальные подходы к проблеме бюджетного дефицита.

Может создаться впечатление, что бездифицитность является идеальной моделью бюджета. Но это не всегда так. Существует в экономической теории несколько подходов к дефициту бюджета.

1. Ежегодно балансируемый бюджет. Такой подход включает антециклическую, стабилизационную политику государства.

Если в макроэкономике длительный период наблюдается безработица, доходы населения падают. Налоговые поступления сокращаются. Правительство может сделать:

• повысить ставки налогов;

• сократить государственные расходы;

• использовать сочетание двух этих мер.

При любом из этих подходов будет сокращён совокупный спрос, а следовательно, ещё больше углубится диспропорциональность экономического роста. Последствием ежегодной сбалансированности государственного бюджета может стать стимулирование инфляции. С ростом инфляции автоматически увеличится налоговые поступления. Для ликвидации превышения доходов над расходами правительство должно принять следующие меры: либо снизить ставки налогов, либо увеличить правительственные расходы, либо сочетание этих мер.

Следствием этих мер будет усиление инфляции. Поэтому используется другой подход.

2. Бюджет балансируется в ходе экономического цикла.

Для того, что бы противостоять спаду, правительство снижает налоги и увеличивает расходы, что означает сознательное формирование дефицита бюджета. В ходе последующего инфляционного подъёма правительство повышает налоги и снижает свои расходы.

Балансировка государственного бюджета не является ежегодной задачей. (Длительный спад и короткий подъём – проблема!!!).

3. Третий подход – основан на теории, так называемых, ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ. Целью является сбалансированность экономики, а не бюджета. Сбалансированность бюджета является второстепенной проблемой. В силу того, что налоговые поступления в бюджете автоматически возрастают по мере экономического роста. Макроэкономическая сбалансированность стимулирует экономический рост, следовательно, дефицит будет самоликвидироваться. Государственный долг не обременителен для национальной экономики. Богатая нация безболезненно выдерживает государственный долг.