Тема 7. Донецкая область в условиях развития независимой украины

(1991 — 1997 гг.)

Экономическое развитие

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КРИЗИС После обретения Ук-

И ОСОБЕННОСТИ ЕГО раиной независимости на

ПРОЯВЛЕНИЯ В РЕГИОНЕ одно из первых мест выд­винулись задачи созда­ния эффективной национальной экономики. Однако разрыв экономических и технологических связей с Россией и другими странами СНГ, сложность перехо­да от одной социально-экономической системы к дру­гой обусловили глубокий кризис.

В нашем крае этот кризис проявляется особенно ос­тро. Это и понятно, ведь в Донецкой области, где про­живает 10% населения Украины, сосредоточена четверть промышленного потенциала страны, причем в экономике региона преобладают отрасли тяжелой промышленности: угольная и металлургическая. Ос­новные производственные фонды этих отраслей уста­рели. 80% шахт работают без реконструкции 20 и более лет.

Ограниченность рынков сбыта, острый дефицит энергоносителей; огромные затраты энергии, труда и материалов на единицу продукции; научно-техничес­кая и технологическая отсталость индустрии края;

219

низкая конкурентоспособность продукции, огромное количество (более 50% ) убыточных предприятий — с таким тяжелым наследием экономика края стала вхо­дить в рыночные отношения.

Естественно, что начался огромный спад производ­ства. В 1991—1997 гг. промышленное производство области сократилось более чем в 2 раза, объем сельс­кохозяйственной продукции уменьшился на треть. Начались мучительные поиски путей выхода из кри­зиса. Рассмотрим положение в важнейших отраслях промышленности и в агропромышленном комплексе.

УГОЛЬНАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ Главное достоя-

ние нашего региона — это уголь. Его по праву считают визитной карточ­кой Донбасса. Область выдает на-гора более полови­ны отечественной угледобычи. В этой отрасли промышленности как ведущем звене топливно-энер­гетического комплекса заложен могучий рычаг, спо­собный преодолеть груз экономических проблем, навалившихся на Украину.

На протяжении рассматриваемого периода, как свидетельствуют данные Областного управления ста­тистики, наблюдалось уменьшение добычи угля. Это наглядно видно из следующей таблицы.

Годы 1990 1991 1992 1993 1994 1995

Добыча угля,

млн. т 80,5 66,0 65,6 56,8 47,6 42,9

Основными причинами неудовлетворительной ра­боты отрасли являются значительное ухудшение со­стояния шахтного фонда, несоответствие цен на угольную продукцию, с одной стороны, и на оборудо-

220

вание и услуги — с другой, систематические неплате­жи за отгруженный потребителям уголь и, как след­ствие, — отсутствие средств на приобретение материально-технических ресурсов, обеспечивающих жизнедеятельность угольных предприятий.

Принятые в 1996 г. руководством страны экстрен­ные меры позволили повернуть ситуацию в угольной промышленности к исправлению. С выходом Указа Президента Украины от 7 февраля 1996 г. «О струк­турной перестройке угольной промышленности» по­ложено начало первому этапу кардинальных преобразований. Постановлением Кабинета Мини­стров от 16 мая 1996 г. отрасль признана нуждающей­ся в государственной поддержке.

По результатам проверок правительственных ко­миссий наводится порядок в финансово-кредитной сфере деятельности угольных предприятий. Опреде­лен перечень шахт, нуждающихся в государственной поддержке, выделяемой на каждую тонну добытого угля. В соответствии с Указом Президента Украины ведется работа по закрытию убыточных шахт облас­ти и передаче социальной сферы шахтеров в комму­нальную собственность. В Донецкой области намечено ликвидировать 18 шахт. Физическое зак­рытие предприятий и решение социальных вопросов возложено на компанию «Укруглереструктуриза-ция». Средства на закрытие убыточных шахт направ­ляются из госбюджета. Кроме того, выделяются кредиты Международного Банка Реконструкции (МБР), а также по линии международных программ Украины.

Реструктуризация означает не свертывание уголь­ной отрасли, а ее развитие. Она позволяет сосредото­чить средства на перспективных шахтах. При этом учитывается, что разведанных в Донбассе запасов

221

угля хватит госу­дарству на 400— 450 лет (даже если удвоить добычу), а серьезных альтер­натив этому виду топлива нет.

В настоящее

время реструктури-Шахта «Южнодонбасская» М1.

зация в угольной

промышленности идет полным ходом. В области со­здано 9 государственных холдинговых компаний (ГХК), в состав которых вошли 120 государственных открытых акционерных обществ. Большинство вхо­дящих в холдинги шахт заметно увеличили добычу угля. Стабильно работают государственные холдинго­вые компании «Донуголь» и «Макеевуголь».

Свидетельством позитивных перемен является уве­личение числа угольных предприятий, берущих на во­оружение прогрессивное горное оборудование, вводящих новые угольные забои. Так, шахта им. А. Ф. Засядько приобрела 4 проходческих комплекса на Но­вокраматорском машиностроительном заводе. На шах­те «Южнодонбасская» №1 только в 1996 г. вступило в строй действующих 7 угольных забоев, оснащенных современной техникой. Не случайно эти шахты — одни из самых передовых и стабильно работающих предпри­ятий нашего региона.

Конечно, кардинальное преобразование угольной промышленности — это длительный и сложный про­цесс, и в одночасье всех проблем здесь не решить. Но направление взято верное. И подтверждением этого являются следующие факты: летом 1996 г. область да­вала ежесуточно 80—85 тыс. т угля, а в марте 1997 г. стала давать уже 140 тыс. тонн.

222

ЧЕРНАЯ МЕТАЛЛУРГИЯ Черная металлургия яв-

ляется одной из ведущих от­раслей народно-хозяйственного комплекса нашего края. Область производит свыше 45% отечественно­го металла. Эта отрасль также пережила период со­кращения выпуска своей продукции. Динамика ее, по данным Областного управления статистики пред­ставлена на ниже приведенной таблице.

Виды продукции черной металлургии (млн. т)	Годы
	1990	1991	1992	1993	1994	1995
Выплавка чугуна Производство стали Производство готового проката Производство стальных труб	18,3 22,5 17,9 1,6	15,7 19,5 14,9 1,3	15,4 18,2 13,1 1,2	12,3 14,3 10,5 0,6	8,9 10,5 7,3 0,4	9,2 11,2 8,4 0,3

Черная металлургия оказалась перегруженной фи­зически и морально устаревшими мощностями, от­ставшими и чересчур расходными, следовательно, и неконкурентоспособными технологиями. Опыт прива­тизации показал, что мало сменить форму собствен­ности, нужно еще коренным образом изменить сам стиль управления и организации труда, добиться вы­пуска конкурентоспособной продукции. Тяжелая си­туация, которая, к примеру, сложилась на Макеевском металлургическом комбинате, была в значительной мере обусловлена просчетами, допущен­ными его руководством при определении стратегии ре­конструкции предприятия. Руководство комбината не предприняло кардинальных мер по приведению структуры предприятия в соответствие с объемами производства. При снижении объемов производства в 3—4 раза численность персонала сократилась лишь на

223

8%. В итоге комбинат, по словам Президента Украи­ны Л. Д. Кучмы, был «поставлен на колени».

Иной путь избрали энергичные и компетентные ру­ководители Мариупольского металлургического ком­бината им. Ильича, который отметил в 1997 г. свое 100-летие. Комбинат стал открытым акционерным обществом. Акционерный капитал Кабинет Мини­стров распределил следующим образом. Исходя из государственных стратегических интересов, из пла­чевного опыта ряда крупных предприятий в Украине и России, было решено 51% акций оставить в форме госсобственности, 31% акций — доля самого комби­ната, остальное пойдет в свободную продажу.

Со сменой формы собственности усилилось чувство хозяина, повысилась трудоспособность коллектива. Дела стали вести экономнее и глядя в завтрашний день. Руководство комбината проводит курс на жест­кую экономию буквально во всем и это дает результа­ты, ведет к снижению себестоимости продукции. Каждая смена отчитывается за расход газа, каждая бригада — за расход электроэнергии. Действует балль­ная система, при ко­торой за перерасход ресурсов с бригады снимается до 20% оплаты труда. Те же, кто умеет эконо­мить, получает доп­лату к тарифу.

Судьба сталели­ тейного производ­ ства на комбинате вершится в кисло- Мариуполъский металлургический родно-конверторномкомбинат им. Ильича. цехе. От того, как

224

сработают здесь, зависит вся последующая технологи­ческая цепочка. В 1996 г., чтобы подтянуть возможнос­ти цеха до уровня мировых производств, выполнили два больших капитальных ремонта, провели модернизацию оборудования, внедрили новую технику и технологию. В итоге сегодня кислородно-конверторный цех — мощ­нейший современный комплекс по производству луч­ших марок стали. Комбинат экспортирует продукцию в 50 стран мира.

На комбинате проведена модернизация на стане «3000», осуществлен первый этап реконструкции ста­на «1700». Благодаря всему этому дела на комбинате с ноября 1996 г. стали заметно поправляться. В срав­нении с 1995 годом показатели за 1996-й в производ­стве были такими: агломерат — 109%, чугун — 108%, сталь — 103,5%, горячий прокат — 108%.

Первые ростки измененийк лучшему определились и на других металлургических комбинатах области. В 1996 году на предприятиях внедрено 64 новых прогрес­сивных технологий, каждая вторая из которых являет­ся малоотходной, безотходной и ресурсосберегающей.

О положительных тенденциях, наметившихся в черной металлургии края, свидетельствуют итоги ра­боты в январе — феврале 1997 г. Выпуск продукции отрасли за этот период возрос по сравнению с соответ­ствующим периодом 1996 г. на 22%. Производство стали выросло при этом на 8,6%, готового проката — на 16%, стальных труб — на 25%.

МАШИНОСТРОЕНИЕ, ХИМИЧЕСКАЯ Маши-

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ, ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКА н о с т р о и -

тельные предприятия области выдержали штормы в экономи­ке и сумели организовать производство в новых усло-

225

ях отпала необходимость выпускать химические реак­тивы шестиста наименований. Одни заказчики поме­няли оборонный профиль производства на гражданский, другие, находящиеся за Уралом, нашли более близких партнеров. Завод стал выпускать груп­пу товаров широкого спроса: отбеливатели, чистящие средства, удобрения для огородников, электролит.

Горловский АО «Концерн «Стирол» пошел по ли­нии внедрения роботизированных технологических комплексов, новых технологических процессов и на­лаживания торговли со странами ближнего и дальне­го зарубежья.

В сложном положении оказалась электроэнергети­ка области. Большинство энергетических блоков электростанций нуждается в серьезной реконструк­ции, так как их возраст превышает расчетный. Ак­тивно ведутся поиски средств для энергетического комплекса.

3 апреля 1997 г. Верховная Рада Украины рати­фицировала гарантийное соглашение между Европей­ским банком реконструкции и развития и правительством Украины о выделении кредита на ре­конструкцию Старобешевской ГРЭС. Суть проекта та­кова: один из котлов электростанции заменяется на котел, в котором будет использоваться самая совре­менная технология сжигания топлива. Этот котел бу­дет работать на топливе самого низкого качества, в том числе с использованием 85% шлаков — отходов углеобогащения (700 тыс. т в год). Это уже добытое топливо, никому не нужное и абсолютно дешевое. Оно в огромном количестве находится возле углеобогати­тельных фабрик.

Вслед за Старобешевской ГРЭС будут реконструи­рованы энергетические блоки других электростанций области.

228

ЛЕГКАЯ Пожалуй, наибольший спад

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ производства в первой полови­не 90-х годов наблюдался в лег­кой промышленности. Остановились или работали вполсилы многие предприятия отрасли, в том числе такие гиганты, как Макеевская хлопкопрядильная фабрика (ныне АП «Мактекс») и Донецкий хлопчато­бумажный комбинат (ныне ОАО «Донтекс»). Главной причиной стало отсутствие сырья, которое область по­лучала из Узбекистана, Туркмении, Египта. К тому же из-за низких объемов цена пряжи на Макеевской хлоп­копрядильной фабрике стала очень высокой. И поэто­му основной потребитель — Донецкий хлопчатобу­мажный комбинат — перестал приобретать эту пряжу.

Пришел в упадок и некогда знаменитый Донецкий завод игрушек. Предприятие было разгосударствлено, стало открытым акционерным обществом, но привати­зационной поддержки не имело, нормальные правила игры ему не были созданы. Напротив, сложилась такая система, что после всех отчислений, обязательных пла­тежей завод становился убыточным. В итоге рынок области заполнили игрушки иностранного производ­ства, преимущественно низкого качества.

В 1995 г. производство легкой промышленности области от уровня 1990 г. составляло лишь 15,6%.

Однако и в этой отрасли есть пред­приятия, которые не только сохрани­ли производство, но и вышли на новые рубежи. Среди них Донецкая обувная фабрика «Контур». Ее работники ПО- Донецкая обувная фабрика «Контур».

229

стоянно обновляют производство, осваивают прогрес­сивные технологии и опыт работы передовых европей­ских фирм. Обувь фабрики хорошо известна во многих странах Европы. За последние 3 года она про­дала в дальнем зарубежье свыше миллиона пар женс­ких и мужских ботинок и сапог.

Фабрика наладила плодотворное сотрудничество с немецкими фирмами, все их заказы в короткие сро­ки запускаются в серийное производство. На поточ­ных линиях постоянно обновляется ассортимент обуви, широко используются импортная технология, новейшие материалы, фурнитура и другие компонен­ты. Недавно на фабрике организован цех отделки, придающий продукции тот блеск и лоск, без которых не сделать обувь конкурентоспособной на внутреннем и внешнем рынках. Коллектив предприятия ищет различные формы реализации готовых изделий. В До­нецке открыто несколько фирменных магазинов, про­дается обувь и прямо во дворе фабрики. Людям такая покупка выгодна, потому что нет торговой наценки.

Донецкая обувная фабрика «Контур», отличивша­яся на протяжении 1996 г. качеством своей продук­ции, награждена Международным призом и стала членом Европейского «Клуба лидеров торговли».

ПИЩЕВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ В тяжелом поло-

жении оказалась пи­щевая промышленность области. Объем ее производства в 1991—1995 гг. сократился почти в 3 раза. И это несмотря на то, что наши продукты имеют прекрасные вкусовые качества и не содержат к тому же в своем составе вредных для здоровья добавок.

После распада СССР заводы, выпускающие обору­дование для предприятий пищевой промышленности,

230

остались в других республиках. Таможенные запреты разрушили все хозяйственные связи. Средств на закуп­ку импортного оборудования у пищевых комбинатов не оказалось. Государство выделяло кредиты в основ­ном для оборудования небольших перерабатывающих цехов. Действующие же комбинаты оказались отодви­нутыми в сторону. Между тем без отечественных и за­рубежных кредитов предприятиям пищевой промышленности из кризиса не выбраться.

Первые позитивные сдвиги в этом плане уже на­метились. Макеевский молокозавод заключил дого­вор с одной из итальянских фирм о получении долгосрочных кредитов на достаточно льготных ус­ловиях. Программа была предложена областной ад­министрацией. Согласно ей фирма поставит на молокозавод линию по производству йогуртов и дру­гой кисломолочной продукции; 7 миллионов долла­ров будут выделены предприятию «Ротапринт» на приобретение оборудования, необходимого для вы­пуска упаковок для пищевой промышленности; Ма­кеевский мясокомбинат получит 5,5 миллиона долларов на свою реконструкцию.

Большую социальную победу одержал Донецкий гормолокозавод № 2. В труднейших условиях кризи­са ему удалось сохранить коллектив. Ни один чело­век не был сокращен. Дружная и целеустремленная работа всех членов предприятия, и рабочих, и адми­нистрации, позволила наладить производство. Недав­но молокозавод объявил о снижении цен на свою продукцию на 20%.

Успешно работала в 1996 г. Донецкая кондитерс­кая фабрика концерна «А.В.К.». У фабрики есть все предпосылки в 1997 г. выйти на 2-е место в стране, дать 20 тыс. тонн высококачественных кондитерских изделий.

231

Сегодня пищевые и перерабатывающие предпри­ятия должны учиться торговать, а значит, и зараба­тывать. Именно для защиты собственного производителя Донецкая облгосадминистрация и при­няла распоряжение № 607 «Об организации выездной торговли продовольственными товарами».

АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ Кризис больно ударил по

КОМПЛЕКС сельскому хозяйству облас-

ти. Его валовая продукция во всех категориях хозяйств в 1995 г. от уровня 1990 г. составила 66,1%, в том числе продукция растение­водства — 85,7%, животноводства — 53,1%. Между тем именно в развитии агропромышленного комплек­са сосредоточено одно из приоритетных направлений выхода региона из кризиса.

На Донетчине складываются нормальные условия и предпосылки целенаправленного реформирования сельского хозяйства. На начало 1997 г. из 457 хозяйств области свой статус уже изменили более 400.12 из них стали акционерными обществами, 9 — обществами с ограниченной ответственностью, 394 — коллективны­ми сельскохозяйственными предприятиями (КСП). За­вершается выдача сертификатов на право на земельную долю работникам и пенсионерам КСП.

Суть следующего этапа земельной реформы состо­ит в том, чтобы найти настоящего хозяина земли, выб­рать ту самую форму хозяйствования, которая была бы наиболее эффективной для того или иного коллектив­ного сельхозпред- приятия. Найти нужную модель ре­организации КСП земледельцам нашего региона помогают и работающие в области специалисты Меж­дународной финансовой корпорации.

Важно также устранить большие диспропорции в

232

Свиноферма коллективного сельскохозяйственного предприя­тия «Буденновское».

233

ценах на промышленные товары и продукцию сельс­кого хозяйства, оказать фермерам и работникам КСП государственную поддержку. Из-за возникших «нож­ниц» цен на земле попросту стало невыгодно работать. Так, каждая гривна, затраченная в области на выращи­вание овощей в 1996 г., принесла по 17 копеек убытка. Организовать бесперебойное снабжение коллектив­ных и фермерских хозяйств материально-технически­ми ресурсами помогает созданная в 1996 г. назад ассоциация сельскохозяйственных предприятий — « Донецкоблагротех- сервис». Базовой основой ее стала бывшая Облагротехника, равноправными членами — те, чьи возможности соответствовали уставным целям организации. Самым крупным субъектом ассоциации является областное акционерное общество «Агротехни­ка» , оно располагает мощной технической базой и мо­жет брать в банках для нужд хозяйств крупные кредиты. «Донецкоблагротехсервис» имеет также дос­таточно разветвленную сеть ремонтно-транспортных и

спецремонтных предприятий, снабженческих органи­заций и машинно-технологических предприятий.

Основная задача ассоциации — координировать внутрихозяйственную и внешнеэкономическую дея­тельность ее членов, поставлять хозяйствам области машины, инвентарь и запчасти, ремонтировать тех­нику, обслуживать транспортом.

Работа ассоциации уже принесла свои плоды. Снабженцы поставили в хозяйства материально-техни­ческих ресурсов на сумму 11,7 млн. гривень. По лизин­гу приобретено 100 комбайнов и 95 тракторов. В мастерских отремонтировано более 100 тракторов, свыше 600 комбайно-тракторных и около 200 автомо­бильных двигателей.

Благодаря тому, что в техническом оснащении села произошли позитивные изменения, за 1996—97 гг. в растениеводстве область сделала большой шаг вперед. Значительно повысилась урожайность, а, сле­довательно, и доходы хозяйств.

На селе уже видны ростки новой жизни. Набира­ют силу фермерские хозяйства, которых в области более 2-х тысяч. Основные тенденции их развития можно проследить на конкретном примере работы фермера из Красноармейского района Вячеслава Зем­ляного. Пять лет он выращивает хлеб, все зерно сда­ет государству. Урожай у него в полтора-два раза выше, чем у КСП «Ударник», из которого он вышел. Хозяйство у Земляного прибыльное, но все заработан­ное он пока тратит на развитие производства, на при­обретение в основном технических средств.

По заданию Областного управления сельского хо­зяйства и продовольствия институт «Донецкагропро-ект» выполняет ряд проектов фермерских хозяйств для сельчан. В перспективе такие объекты намечает­ся соорудить в селах Артемовского, Новоазовского,

234

Тельмановского и некоторых других районов. Поми- -мо возведения удобных жилищ, предусматривается строительство хозяйственных сооружений, инженер­ных сетей, дорог. Все это будет способствовать фор­мированию инфраструктуры для фермеров. Сдерживающими факторами развития фермерских хозяйств являются отсутствие мини-техники и нор­мальной налоговой системы.

В рассматриваемый нами период уменьшился удель­ный вес производства всех основных сельскохозяй­ственных продуктов в общественном секторе и возрос в частном. В 1995 г. хозяйства частного сектора области дали уже 58,7% овощей, 61,4% мяса, 88% плодов и ягод, 96,2% картофеля. Хозяйства общественного сек­тора были решающими в производстве зерна (90,3%), подсолнечника (88,5%), яиц(78,4%), молока (73,8%).

Для развития агропромышленного комплекса об­ласти открывается хорошая перспектива. По соглаше­нию между Эксимбанком США и Укрэксимбанком под гарантии правительства область получит 184-мил­лионный (в долларах США) кредит. На эту сумму ита­льянская фирма «Хата Хантер» предложила поставить оборудование и новые технологические ли­нии для предприятий агроперерабатывающей отрас­ли. В результате воплощения проекта в жизнь регион получит качественные пищевые продукты, а предпри­ятия крепко станут на ноги и смогут конкурировать с иностранными фирмами.

ПРОГРАММА НЕОТЛОЖНЫХ МЕР С целью вывода

ПО ВЫХОДУ ИЗ КРИЗИСА экономики региона

из кризиса разрабо­тана и утверждена на сессии областного Совета «Про­грамма неотложных мер по решению важнейших

235

экономических и социальных проблем Донецкой об­ласти в 1997 г.». Она версталась и складывалась на местах, на низовом уровне, подробнейшим, деталь­нейшим образом.

В Программу включены важнейшие мероприятия из соответствующих программ городов и районов и от­раслевые программы: «Уголь-97», «Электроэнергети-ка-97», «Энергоснабжение-97», «Химия-97», «Машиностроение-97 ». Сюда же входят строительный комплекс, сфера услуг, пищевая и перерабатывающая промышленность и т. д.

Программа представляет собой документ разносто­ронний, четкий, взвешенный и, главное, содержащий реальные меры по выходу из кризиса. Во многих на­правлениях она уже эффективно действует и те позитив­ные изменения, о которых говорилось выше, являются подтверждением правильности избранного пути.

Вопросы:

1. Почему экономический кризис в Донецкой области про­является особенно остро?

2. Каковы причины неудовлетворительной работы уголь­ной промышленности в первой половине 90-х годов?

3. Охарактеризуйте принятые в 1996 г. руководством стра­ны меры, которые позволили повернуть ситуацию в угольной промышленности к исправлению?

4. Чем были вызваны сложности в развитии черной ме­таллургии края?

5. Охарактеризуйте основные меры по модернизации обо­рудования, проведенные на Мариупольском металлур­гическом комбинате им. Ильича.

6. В силу каких причин АО «Норд» не только не допустил спада производства, но и последовательно наращивает его объем?

7. Чем были обусловлены трудности развития химичес­кой промышленности области?

8. В чем суть проекта реконструкции Старобешевской ГРЭС?

236

9.Каковы причины громадного спада производства в лег­ кой промышленности? Почему же Донецкая обувная фабрика «Контур» не только сохранила производство, но и сумела выйти на новые рубежи?

10. Дайте характеристику изменениям, которые происхо­дят в пищевой промышленности.

11. Охарактеризуйте основные направления реформиро­вания сельского хозяйства Донетчины.

12. Каковы основные тенденции развития фермерских хо­зяйств области?

13. Охарактеризуйте Программу неотложных мер по вы­ходу из кризиса, принятую на сессии областного Сове­та в марте 1997 г.

14. Приведите факты, свидетельствующие о том, что в раз­витии экономики области в 1997 г. наметился положи­тельный сдвиг.

Документы:

1. Выписки из Приветствия Премьер-министра Ук­раины П. Лазаренко металлургов Мариупольского ме­таллургического комбината им. Ильича в связи со столетним юбилеем предприятия.

«Уважаемые металлурги, дорогие друзья!

Сердечно поздравляю вас со знаменательной датой —100-летием Мариупольского металлургического комбина­та им. Ильича!

Немного найдется в Украине промышленных предпри­ятий, которые в течение такого срока стабильно и высо­копродуктивно работали на пользу и на благо государства, сохранили даже в условиях кризисного состояния экономи­ки свой мощный производственный потенциал.

В 100-летней истории комбината есть золотые стра­ницы, где зафиксированы такие факты, как производство 220 млн. тонн стали и 182 млн. тонн металлопроката, обес­печение нужд государства в бронированной стали в годы войны, освоение двухслойных марок проката для судостро­ения, снабжение высококачественными, конкурентоспособ­ными видами листового проката, трубами, автобалками, внедрение современных технологий непрерывной разливки стали, сооружение высокомощных станов горячей и холод­ной прокатки металла —«1700», «3000».

237

Нынче комбинат имеет большой экспортный потен­циал, производит высококачественную конкурентоспособ­ную продукцию, экспортируемую в 50 стран мира, ежегодно возрастают объемы производства, своевремен­но выполняются финансовые обязательства перед государ­ством, поставщиками и собственными работниками.

Ваш комбинат — образец самоотверженного труда, высокой ответственности коллектива, способности ру­ководства организовать эффективное производство даже в сложных условиях сегодняшнего дня.

...Примите, дорогие металлурги, от имени правитель­ства Украины и меня лично искренние пожелания вам и вашим семьям крепкого здоровья, счастья, благополучия, удачи во всех ваших делах».

«Деловая Украина». —' 14 февраля 1997 г.

2. Открытое письмо членов Донецкого шахтостро-ительного теркома профсоюза работников угольной промышленности и представителей шахтостроитель-ных коллективов Луганской и Днепропетровской об­ластей председателям госадминистраций Донецкой, Луганской и Днепропетровской областей С. Полякову, Г. Фоменко, Н. Деркачу.

«Ситуация в капитальном строительстве угольной промышленности сейчас усложнилась до предела и требу­ет принятия срочных мер, так как от этого зависит ра­бота шахт сегодня и перспектива добычи угля — единственного реального энергоносителя в Украине.

Из-за отсутствия необходимых финансовых средств на строительство новых, развитие, реконструкцию и техническое перевооружение действующих шахт (в 1996 г. при утвержденном лимите на эти цели 368 млн. грн. профинансировано по состоянию на 01.12.96 г. около 50 млн. грн., или только 13,4 процента) сорвана программа развития угольной отрасли.

Остановлено строительство 7 новых и реконструкция 34 действующих шахт с общим приростом добычи 19,5 млн. тонн угля в год. Прекращено сооружение всех комп­лексов вертикальных стволов и скважин большого диа­метра, происходит стихийный процесс затопления

238

капитальных горных выработок, не решается вопрос вы­деления средств на консервацию вынужденно остановлен­ных строительством объектов.

Задолженность шахтостроительным организациям за выполненные работы с учетом долгов в 1995 г. состав­ляет более 492 млн. грн„ в том числе по государственным источникам финансирования —около 160 млн. грн.

Минфином не выполняются постановления Кабинета министров Украины от 18 июля 1996 г. №881 и от 12 сентяб­ря 1996 г. №1105 в части погашения задолженности шахто­строительным организациям за выполненные ими работы.

Неудовлетворительное на протяжении последних лет финансирование капитального строительства угольной отрасли как за счет государственных, так и за счет соб­ственных средств производственных объединений по до­быче угля и шахт привело практически к полной остановке строительства, падению угледобычи, росту аварийности на предприятиях и в организациях.

Особенно тяжелое положение сложилось с выплатой шахтостроителям заработной платы. Общая задолжен­ность по заработной плате в шахтостроителъных орга­низациях достигла 78 млн. грн. Заработная плата шахтостроителям не выплачивается на протяжении 6—7 и более месяцев. Работая на одних и тех же шахтах, шах­тостроители отстают по выплате заработной платы на 3—4 месяца от шахтеров. Шахтостроители выходят на работу без «тормозков», имели место случаи голодных об­мороков непосредственно на рабочих местах. Семьи шах­тостроителей остаются без средств к существованию, распадаются некогда стабильные трудовые коллективы.

Социальная напряженность в шахтостроителъных коллективах накалена до предела, возникают стихийные забастовки и даже случаи гражданского неповиновения в коллективах, которые всегда отличались большой дисцип­линированностью и организованностью. Положение сло­жилось такое, что достаточно одной искры для социального взрыва, непредсказуемых последствий и ан­тиконституционных действий со стороны доведенных до крайности рабочих и служащих.

Это заставило нас пойти на крайнюю меру —обратить­ся к вам, а через вас к премьер-министру П. Лазаренко и Пре­зиденту Украины Л. Кучме с предложением о ликвидации

239

шахтостроительных трестов, управлений, заводов и авто­баз с целью цивилизованного увольнения трудящихся.

Альтернативой этому предложению может быть только тщательно проработанная и финансово обеспечен­ная программа работ на 1997 г.»

В. Мамченко, председатель Донецкого шахтостроитель-ного теркома профсоюза. А. Швечиков, председатель Луган­ского шахтостроительного теркома профсоюза. В. Лащенко, бригадир проходчиков ШСУ №2 «Днепрошахтстрой»

«Жизнь». — 18 января 1997 г.

3. Из статьи горного инженера, народного депута­та Украины Н. Сургая «Украина может и должна стать энергетически независимой державой. Донбасс еще долго будет нужен стране».

«Сегодня если не все, то большинство понимают, что значительная потребность Украины в приобретении газа, нефти, а в последнее время и угля из других государств, недооценка ресурсов главного энергоносителя — угля — сделали наше государство энергетически зависимым, а экономику наряду с другими недостатками, и прежде все­го с несвоевременными платежами — нестабильной. Практически все испытывают на себе ограничения в обес­печении электроэнергией, недостает топлива для населе­ния и жилищно-коммунальных потребностей. А ведь надуманную головную боль и трудности можно убрать, загрузив имеющиеся мощности по добыче угля через пуск новых лав и решение крупных вопросов материально-тех­нического снабжения...

... Правительство П. И. Лазаренко, признав отрасль как таковую, которая требует государственной поддерж­ки, прилагает колоссальные усилия для устранения недо­статков, зависящих как от тружеников шахт и производственных объединений, так и от государства. Из­даны Указ Президента по реструктуризации угольной про­мышленности и ряд постановлений Кабинета министров Украины, в том числе и о выделении технического креди­та. Скажу прямо, что своевременное их выполнение могло бы более быстро поправить дела на угольных предприяти­ях и нарастить добычу. Да не тут-то было. Дело тормозят фактическое нагромождение и непрофессионализм кадров в различных инстанциях, при решении вопросов реструк-

240

туризации, частая сменяемость кадров в Министерстве угольной промышленности и не всегда квалифицированный их подбор, отсутствие обоснованной и грамотной систе­мы в практических работах по этим вопросам, диктат международных финансовых органов, в том числе прото­кол, подписанный в Вашингтоне в конце августа 1996 г., где международные организации диктуют, каким быть бюд­жету Украины по отношению к углю, хотя эти предложе­ния не решают проблем отрасли, а предполагаемая помощь промышленности для реструктуризации и ее объемы дале­ки от тех, которые могли'бы содействовать выполнению требований этих организаций.

... Не перевелись любители покупать уголь в Польше и России, и по отдельным маркам дороже украинского. Ну кто-то за этот беспредел в стране должен отвечать?! Ведь в недалеком прошлом Украина экспортировала свы­ше 20 млн. тонн угля и 32 млрд. кВт/ч электроэнергии.

... За рынок, учитывая критический импорт, надо сра­жаться, без боя его не сдавать, как произошло с углем. А ведь уголь в Украине стал относительно дорогим пото­му, что слишком долго был дешевым. Но из этого «дорого­го» угля в Украине вырабатывают самую дешевую электроэнергию.

... Надо сосредоточить решение главных вопросов в Ми-нуглепроме, объективно делегировать права на места. Нельзя выхватывать лакомые кусочки при создании хол­динговых компаний и допустить неразбериху в управле­нии, а укрепляя производственные объединения и стабилизируя их работу, как это и определил Декрет Ка­бинета министров в 1997 г., разумно преобразовывать их в механизмы рыночных отношений.

... Разведанных запасов угля при их добыче и использо­вании согласно национальной энергетической программе хватит на 350—400 лет, а с учетом новых технологий сжигания на ТЭС —и того больше.

... Верю, что вновь предстанет во всем блеске и вели­чии мужественная шахтерская профессия, и недалек тот час, когда бессмертная душа украинского шахтера, слав­ные шахтерские традиции и успехи в труде опять по­явятся на переднем плане на страницах газет, журналов и других средств массовой информации».

«Вечерний Донецк». — 11 декабря 1996 г.

241

Изменения в социальной сфере

ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ Донецкая об-

ласть является наи­более плотно населенным регионом Украины. В ней проживает 5 млн. 125 тыс. человек, в том числе 90,3% в городах. В составе области 28 городов областного подчинения и 23 города районного подчинения.

С 1993 г. стала неуклонно сокращаться числен­ность населения области. В 1993 г. она уменьшилась на 35 тыс. человек, в 1994 г. — на 64, в 1995 г. — на 69, в 1996 г. — на 73,2 тыс. человек.

Уменьшение численности населения является прежде всего результатом превышения числа умерших над числом родившихся. За 1996 г. в области было за­регистрировано 36,4 тыс. новорожденных и 86,8 тыс. умерших. Как видим, естественная убыль населения составила 50,4 тыс. человек. Кроме того, наметился ус­тойчивый миграционный отток жителей региона. В 1993 г. выбыло на 1,6 тыс. человек больше, чем при­было, в 1994 г. — на 24,7, в 1995 г. — на 17,7, в 1996 г. — на 22,8 тыс. человек.

Около 40% выехавших (23,6 тыс. человек) в 1996 г. выбрали в качестве места жительства другие облас­ти Украины, в основном соседние — Харьковскую, Днепропетровскую, Луганскую. Еще больше наших жителей (29,2 тыс. человек) выехали в страны СНГ. В страны дальнего зарубежья выбыло 4,3 тыс. человек.

Основными причинами ухудшения демографичес­кой ситуации в регионе являются резкое падение жиз­ненного уровня населения, недоступность его большинству платной медицины, социальная незащи­щенность материнства и детства. По жизненному уровню Донецкая область занимает одно из последних

242

мест в Украине. Отрицательно влияет на демографи­ческую ситуацию и напряженная экологическая об­становка на Донетчине. Именно она во многом определяет структуру причин смертности. Главными из них являются болезни системы кровообращения, злокачественные новообразования и туберкулез.

Демографическая ситуация в донецком селе име­ет тенденцию к улучшению. Подтверждением служит тот факт, что в 1996 г. в сельской местности наблюда­лась положительная миграция — прибыло на 1800 че­ловек больше, чем уехало.

ПОЯВЛЕНИЕ И РОСТ БЕЗРАБОТИЦЫ Кризис в эко-

номике, переход к рыночным отношениям вызвали такое новое явле­ние социальной жизни, как.безработица. С каждым годом растут ее масштабы. Если на 1 января 1995 г. в области насчитывалось 4582 безработных, то на 1 ян­варя 1996 г. их стало уже 8472 человека. Более поло­вины составляют люди с высшим образованием. Среди официально зарегистрированных безработных 40% составляет молодежь.

Сложная экономическая ситуация вымывает из производительных сил не только молодежное попол­нение, но и тех, кто раньше уже был вовлечен в сфе­ру трудовой деятельности. Огромных масштабов достигла скрытая безработица. Многие люди числят­ся работающими, но заняты неполную рабочую неде­лю или находятся в неоплачиваемых отпусках.

Многие вчерашние рабочие, инженеры, учителя, врачи, ученые вынуждены заниматься нетрадицион­ной для них коммерческой деятельностью. Происхо­дит дисквалификация кадров. Некоторые работники, вытесненные из производства нынешним экономичес-

243

ким положением, становятся алкоголиками, наркома­нами, попрошайками, бомжами или уходят в крими­нальный мир. В связи с этим возникает необходимость привлекать все больше людей в силовые органы для борьбы с преступностью. В итоге для общества все это оборачивается двойной потерей.

Тенденция к росту количества членов общества, отрываемых от производительных сил, представляет большую опасность как для нашего региона, так и для страны в целом.

УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ Трудности в эко-

номике привели к ухудшению материального положения подавляющего большинства населения области. Его покупательская способность упала в 5 раз. Потребление мяса и мяс­ных продуктов на душу населения области снизилось с 69 кг в 1991 г. до 31 кг в 1995 г. (рациональная нор­ма — 80 кг), молока и молочных продуктов — соот­ветственно с 320 кг до 117 кг (норма — 380 кг), яиц — с 245 штук до 139 штук (норма — 280 штук), рыбы и рыбных продуктов — с 12,2 кг до 3,9 кг.

Положение усугубляется тем, что за средними циф­рами скрывается непомерная социальная дифференци­ация. С одной стороны, произошло обнищание основной массы населения, а с другой — появился слой необык­новенно богатых людей, которым все доступно. Высшие зарплаты превышают низшие в десятки раз. Понятно, что с учетом дифференциации фактическое, а не сред­нее уменьшение реальной зарплаты либо других дохо­дов во многих слоях является гораздо большим.

В значительной мере стали платными медицинское обслуживание и образование. В весьма весомую пре­вратилась оплата городского транспорта. Во много раз

244

выросла оплата коммунальных услуг, электричества, жилой площади. В результате многие люди области до­ведены до отчаяния, поставлены на грань выживания. По официальным данным, в Донецкой области за чер­той бедности проживает более 34% населения.

В особенно тяжелом положении оказались пенсио­неры, которых в области насчитывается 1,6 млн. Их пенсия не соответствует прожиточному минимуму, да и выплачивается с задержкой. Естественно, что пен­сионеры составляют самый многочисленный слой не­довольных.

Бедственное материальное положение многих граждан, усиливающееся несвоевременной выплатой зарплаты, ведет к росту социального напряжения и в трудовых коллективах. Забастовки, голодовки проте­ста против задержки с выплатой зарплаты стали обыч­ным явлением.

Однако опыт все более убеждает, что забастовки — не метод решения проблем, это путь в никуда. Каж­дая такая акция — это откат назад. Для того, чтобы повернуть жизнь людей нашего региона к лучшему, есть только одно средство — труд. Уровень жизни на­селения зависит от результатов работы отраслей про­мышленности и агропромышленного комплекса. Положительный сдвиг, наметившийся в работе с на­чала 1997 г., сразу же сказался и на зарплате.

В марте 1997 г. средняя заработная плата в расче­те на одного штатного работника в целом по области по сравнению с предыдущим месяцем увеличилась на 7,1% и составила 179,5 грн. Среди отраслей народно­го хозяйства на первое место вышли работники морс­кого транспорта, на второе — занятые в отрасли «Кредитование, финансирование и страхование», на третьем месте связисты. Работники угольной про­мышленности, как и прежде, на четвертом месте. Са-

245

мыми низкооплачиваемыми остались работники не­производственных видов бытового обслуживания на­селения, общественного питания, легкой промышленности.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ Одним из наиболее острых

вопросов социальной защиты остается проблема здравоохранения, предоставление бесплатной медицинской помощи, как записано в Конституции Украины, обеспечение лекарствами, преодоление последствий негативного влияния Чер­нобыльской трагедии на здоровых людей.

В прошлые годы, когда здравоохранение практи­чески не было ограничено в средствах, вложение де­нег в медицину вознаграждалось сторицей: в Украине были ликвидированы такие болезни, как дифтерия, полиомиелит, чума и другие. Ухудшение финансиро­вания здравоохранения в 90-е годы дало возможность «поднять голову» инфекционным заболеваниям. В 1995 — 1996 гг. в области сдала массово распростра­няться дифтерия. В это тревожное время на помощь медикам пришла областная администрация, горис­полкомы. Были выделены необходимые средства на закупку противодифтерийного анатоксина и однора­зовых шприцев, что позволило населению региона сделать прививки. Массовая иммунизация дала поло­жительный результат: уже в октябре 1996 г. по срав­нению с октябрем 1995 г. уровень заболеваемости снизился в 10 раз, а в ноябре не зафиксировано ни од­ного случая заболевания дифтерией.

Однако в области значительное число больных ту­беркулезом. По показателям заболеваемости этой бо­лезнью, как считают специалисты, Донецк отброшен лет на 25 назад. Больницы не в силах справиться с ле-

246

чением большого числа больных из-за отсутствия средств на лечение и питание в стационарах. К тому же резко уменьшилась обеспеченность населения боль­ничными койками. Сегодня в области она самая низ­кая по Украине.

Вызывают тревогу нормативы отчислений на здра­воохранение проекта бюджета на 1997 г. В Обраще­нии сессии Донецкого областного Совета народных депутатов к руководителям государства говорится, что Донецкая область — единственная в Украине, где идет уменьшение финансирования здравоохранения. Если в целом по государству темпы роста бюджета на охрану здоровья составили 110,5% против 1996 г., то по Донецкой области — 92,2%. И это притом, что в 1996 г. умерло 86,8 тыс. человек, что больше числа родившихся в 2,4 раза.

В настоящее время необходимы решительные дей­ствия, направленные на сохранение системы меди­цинского обслуживания. Сегодня население области, прежде всего ввиду тяжелого материального положе­ния, не готово принять платную медицину.

ЖИЛИЩНАЯ ПРОБЛЕМА Экономический кризис,

отсутствие как у предприя­тий, так и в бюджете средств на строительство жилья ос­ложнили проблему обеспечения семей квартирами. Из года в год сокращается жилищное строительство. По данным Областного управления статистики, если в 1990 г. новоселами в области стали 21,8 тыс. семей, то в 1995 г. — лишь 7,7 тыс. В1996 г. получили жилье и улучши­ли свои жилищные условия всего 5,6 тыс. семей.

В настоящее время 13% семей области не имеют собственного жилья. На 1 января 1997 г. на квартир­ном учете состояло 217,8 тыс. (из них в городской ме-

247

стности — 215,8 тыс. семей, в сельской — 2 тыс. се­мей). 58,5 тыс. семей ожидают предоставления жи­лья более 10 лет.

И все же, несмотря на слабые перспективы полу­чения жилья, в 1996 г. встало на квартирный учет более 6 тыс. семей. При сложившихся темпах обеспе­чения жильем большинству из них ожидать свои квартиры придется около 40 лет, а в областном цент­ре — более 50 лет.

Чтобы продолжить жилищное строительство и вы­делять квартиры очередникам, в Донецке выпущены облигации жилищного займа. Городские власти ис­пользуют и другие пути решения жилищной пробле­мы, к примеру, переоборудование зданий закрывающихся детских садов под квартиры для учи­телей, врачей и других работников бюджетной сферы.

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОБСТАНОВКА Индустриальное

развитие Донбасса привело к его экологической перегрузке. Наш регион занимает одно из первых мест в Европе по деградации окружающей среды. Украина уже не обеспечивает свое население кислородом, мы дышим за счет тайги и джунглей. На Донетчине умирают малые реки, катас­трофически снижается качество воды, повышается за­болеваемость детей. По оценкам специалистов, сегодня лишь 10% детей в области здоровы, остальные 90% нуждаются в постоянной заботе государства.

Мировой опыт свидетельствует, что устойчивое раз­витие общества возможно только на основе сохранения окружающей природной среды. В индустриально раз­витых странах это достигается путем выделения особо охраняемых территорий и объектов. Поэтому процент заповедности, т. е. отношение охраняемой площади к

248

общей площади государства, является одним из при­знанных мировым сообществом критериев цивилизо­ванности. В европейских странах он колеблется в пределах 5—12%, в Украине он достиг 3,2% (на 1 мая 1997 г.) при выраженной тенденции к росту. В Донец­кой области природно-заповедный фонд к моменту про­возглашения Украиной независимости составлял лишь 0,6% ее территории. Как видим, территория на­шего региона оказалась практически полностью вовле­ченной в хозяйственный оборот.

В 90-е годы население области стало проявлять по­вышенный интерес к экологическим проблемам, что способствовало активизации природоохранных про­цессов. В марте 1994 г. коллегией при Представителе Президента Украины был рассмотрен вопрос «О состо­янии и перспективах расширения сети особо охраня­емых территорий и объектов Донецкой области». В мае 1994 г. областным Советом народных депутатов принято решение «О резервировании ценных для за-поведания природных территорий и объектов». В Об­ластном управлении охраны окружающей природной среды был сформирован отдел заповедного дела и био­логических ресурсов. Указом Президента Украины от 13 февраля 1997 г. создан национальный природный парк «Святые Горы» в пойме реки Северский Донец. Это позволило увеличить процент заповедности до 2,1% от общей площади области. Согласно распоря­жению председателя областной государственной ад­министрации природно-заповедный фонд должен быть расширен до 5%.

Другое направление деятельности по улучшению экологической обстановки в регионе — это уменьше­ние выбросов вредных веществ в атмосферу. Основны­ми загрязнителями воздушного бассейна, по данным Областного управления статистики за 1996 г., явля-

249

ются предприятия угольной промышленности (40% общего объема выбросов предприятиями), электро­энергетики (30,5%) и металлургии (26,6%).

Наибольший объем выбросов дают Мариупольский металлургический комбинат им. Ильича(11,2% выбросов области) и « Азовсталь» (5,7%), Енакиевский металлурги­ческий завод (2,7%), Макеевский металлургический ком­бинат им. Кирова (1,5%), Старобешевская ГРЭС (6,3%), Кураховская ГРЭС (7,7%), Углегорская ГРЭС (7,1%). Вследствие этого наиболее загрязненными городами обла­сти являются Мариуполь, Донецк, Макеевка, Енакиево, Дебальцево, Горловка и другие.

Объем выбросов загрязняющих веществ сокраща­ется. Если в 1990 г. выбросы вредных веществ в ат­мосферу составили 2500 тыс. т, то в 1996 г. — 1926 тыс. т. Но сокращение произошло не за счет того, что появились бездымные технологии, а главным обра­зом за счет снижения объемов производства. Стабиль­ные же положительные результаты могут быть достигнуты на основе прогрессивных, экономически безопасных технологий и вывода из эксплуатации устаревшего оборудования.

Вопросы:

1. Каковы причины сокращения численности населения в Донецкой области?

2. В силу каких обстоятельств в регионе возникла безра­ботица? Каково соотношение официальной и скрытой безработицы?

3. Охарактеризуйте положение пенсионеров. Почему удельный вес пенсионеров в общей массе населения в нашем регионе выше, чем в Украине в целом?

4. Можно ли с помощью забастовок решить экономичес­кие проблемы? Обоснуйте свою точку зрения.

5. В силу каких обстоятельств в области вновь стали воз­никать инфекционные заболевания?

Я 50

6. Какие меры позволили сравнительно быстро ликвиди­ровать распространение дифтерии в нашем регионе?

7. Почему осложнилась жилищная проблема в нашем крае? Какие меры предпринимают местные власти для смягчения остроты проблемы?

8. Охарактеризуйте экологическую ситуацию в Донбассе.

9. Какие вы видите пути решения экологических проблем?

Документы:

1. «Область потеряла город».

«В истории бывали случаи, когда в результате стихий­ного бедствия с лица земли исчезали города вместе с их жи­телями. И каждый раз человечество содрогалось от такого известия и спешило оказать всяческую помощь пострадав­шей стране. Но, бывает, города исчезают, а мир не скор­бит, не оплакивает жертвы. За примерами далеко ходить не надо: в нашей области в прошлом году исчез целый город с 50-тысячным населением. И никто не заметил, не про­слезился по этому поводу. А все потому, что город этот исчез не в пучине морской, не под вулканическим пеплом, а тихо растаял, «как сон, как утренний туман».

Впрочем, ничего загадочного и мистического тут нет, об исчезновении города сообщило областное статуправление. В очередном пресс-бюллетене оно поведало, что в 1996 году население нашей области уменьшилось на 73,2 тысячи че­ловек, что примерно равно такому городу, как Харцызск.

Тенденция к сокращению населения отмечается уже не первый год, но в минувшем достигла апогея. За год в области было зарегистрировано 36,4 тысячи новорожден­ных и 86,8 тысяч умерших. Отрицательное сальдо состав­ляет 50,4 тысячи человек. На языке статистики это называется естественной убылью населения.

Кроме того, есть еще одна графа — миграция. Прежде ее баланс был положительный и с лихвой перекрывал чис­ло умерших. В 1996 году за пределы области выехало 60,1 тысячи человек, а прибыло 37,2 тысячи, то есть на 22,8 тысячи меньше. Итого жителей стало у нас на 73,2 ты­сячи меньше.

Среди причин, породивших отрицательную демогра­фию, специалисты называют две: экономический кризис и крайне неблагоприятную экологическую обстановку.

251

Спорить тут не приходится: и тот, и другой фактор от­рицательно влияют и на продолжительность жизни и вы­зывают желание переехать туда, где почище вода и воздух. Подтверждением служит тот факт, что в про­шлом году в сельской местности наблюдалась положи­тельная миграция —прибыло на 1800 человек больше, чем уехало. Отсюда вывор: если мы не хотим, чтобы область и дальше теряла города, надо оздоравливать и экономику, и экологию, чтобы люди жили в достатке и чистоте».

Яков Михайлов.

«Жизнь». — 15 марта 1997 г.

2. Обращение сессии Донецкого областного Совета народных депутатов Президенту Украины Л. Д. Куч­ме, Председателю Верховного Совета Украины А. А. Морозу, Премьер-министру Украины П. И. Лазарен-ко (извлечение).

«Уважаемые руководители государства!

Обратиться к вам сессию Донецкого областного Сове­та народных депутатов заставило сложное социально-экономическое положение в области, проблемы формирования бюджета на текущий год.

В области проживает 5 миллионов 198,5 тысячи че­ловек, в том числе 90,3 процента —в городах. Это состав­ляет 10,1 процента населения Украины. По жизненному уровню Донецкая область занимает одно из последних мест в Украине: за чертой бедности проживает более 34 процентов населения.

С 1993 года наметился устойчивый миграционный от­ток жителей региона. В 1993 году выбыло на 1,6 тысячи человек больше, чем прибыло, в 1994 г. —на 24,7 тысячи че­ловек, в 1995 г. —на 17,7 тысячи человек, 1996 г. —на 22,8 тысячи человек.

... Однако контрольная цифра проекта бюджета, норма­тивы отчислений, доведенные Минфином, ситуация, скла­дывающаяся вокруг формирования бюджета на 1997 год, вызывают серьезную тревогу, могут разрушить хрупкое согласие в обществе, которое и без того до предела накале­но. Это может привести к непредсказуемым последствиям.

Дляобеспеченияфинансированиябюджетныхучрежде-

252

ний, социальной защиты населения, предусмотренных за­конами Украины, Донецкой области необходимо 1560 мил­лионов гривень.

Понимая, что таких средств в бюджете нет, облгосад-министрацией и областным Советом эта цифра пересмот­рена и сведена до минимума —1190 миллионов гривень, при условии, что кредиторская задолженность, а она состави­ла за 1996 год 330 миллионов гривень, будет учтена при формировании нового бюджета или погашена из госбюдже­та. 1190 миллионов гривень обеспечат только зарплату, частично —оплату медикаментов, питание в больницах и некоторые выплаты. Эта цифра была согласована в пла­ново-бюджетной комиссии Верховного Совета.

Несмотря на все это, Минфином доведена конт­рольная цифра проекта бюджета на 1997 год в размере 978 миллионов гривень. Предполагаемые цифры бюджетных ассигнований обеспечат потребность в финансировании от 60 до 80 процентов.

... Анализ проекта бюджета Украины еще раз подтвер­ждает, что наша область, являющаяся одним из крупных поставщиков средств в госбюджет, по многим нормати­вам отчислений значительно уступает другим областям.

Так, по нормативам отчислений в местный бюджет от налога на добавочную стоимость области доведена цифра 21,2 процента, минус 2,2 процента от уровня 1996 года. А в таких областях, как Одесская —48,0 процента, плюс 2,7 процента к 1996 году; Днепропетровская —43,5 процента плюс 19,3 процента, Запорожская —36,7 про­цента, плюс 16,7 и так далее.

В проекте бюджета расход на душу населения по об­ласти запланирован 182,4 гривни, по Украине —197,13 гривни. А в таких областях, как Волынская —211,03 грив­ни, Днепропетровская —203,1 гривни, Житомирская —238,6 гривни, Закарпатская —221,5 гривни, Запорожская

• 202 гривни, Херсонская —202,7 гривни, Хмельницкая

• 210,6 гривни и так далее.

Донецкая область —единственная в Украине, где идет уменьшение финансирования здравоохранения. Если в це­лом по государству темпы роста бюджета на охрану здо­ровья составили 110,5 процента против 1996 года, то по Донецкой области —92,2 процента. И это при том, что

253

естественная убыль населения в 1996 году составила 50,4 тысячи человек, умерло 86,8 тысячи человек, что больше числа родившихся в 2,64 раза.

Аналогичная картина в образовании, культуре, соци­альной защите населения.

Сессия областного Совета народных депутатов при пол­ной поддержке председателей городских и районных Советов, глав администраций обращается к вам, уважаемые руково­дители нашего молодого государства Украина: пересмотри­те проект бюджета для Донецкого региона с учетом социально-политической, экологической обстановки, нереаль­ности доходной части бюджета в контингенте в сумме 179,2 миллиона гривень, пересмотрите нормативы отчислений, оставьте для области не менее 60 процентов от мобилизо­ванных налогов и платежей, как было в 1994, 1995 годах.

Считаем целесообразным утвердить для таких адми­нистративно-территориальных образований, как об­ласть, стабильные дифференцированные нормативы отчислений от общегосударственных налогов и сборов на 1997—2000 гг.

Мы надеемся на ваше понимание острых проблем Дон­басса и положительное решение поставленных вопросов, что будет способствовать поддержке жителями области вашего курса экономических реформ в государстве».

По поручению XI сессии областного Совета XXII созыва

Председатель Совета И. Д. Пономарев

«Жизнь». — 2 апреля 1997 г.

3. Донбасс поднимется с колен не митингами, а де­лами. Обращение к труженикам Донбасса председа­теля Донецкой облгосадминистрации Сергея Полякова (извлечение).

«Дорогие мои земляки!

Наш родной Донбасс не случайно стал с некоторых пор своеобразным барометром, стрелка которого незамедли­тельно реагирует на состояние экономической и социаль­ной атмосферы в обществе. В Донецкой области, где проживает 10 процентов населения Украины, сосредото­чена четверть промышленного потенциала страны. Именно здесь, как в капле воды, отражаются все кризис-

254

ные явления, сопровождающие сложный процесс станов­ления нашей молодой независимой державы.

...Совершенно очевидно — только делом, своим кропот­ливым трудом, мастерством и умением мы можем дей­ствительно возродить наш край, улучшить жизнь людей.

...В области с начала года приостановлен спад произ­водства и наметился положительный сдвиг. По сравне­нию с прошлым январем объем промышленного производства в сопоставимых ценах вырос на 1,7 процен­та, есть прирост и в феврале.

...Промышленный потенциал Донбасса представлен двумя основными позициями: углем и металлом. Область выдает на-гора более половины отечественной угледобы­чи, производит свыше 45 процентов металла. Именно на этих рубежах обозначился реальный перелом. Выпуск про­дукции черной металлургии увеличился на 22 процента.

...С выходом Указа Президента «О структурной пере­стройке угольной промышленности» положено начало пер­вому этапу кардинальных преобразований. Это длительный и сложный процесс, и в одночасье всех проблем нам не решить. Но направление взято верное, а скорость продвижения зависит и от нас с вами, нашей убежденно­сти и воли, наших действий.

И вот подтверждение: еще летом область давала еже­суточно 80—85 тысяч тонн угля. Сегодня мы даем 140 ты­сяч тонн. В ближайшее время и эта планка будет поднята. И это несмотря на интенсивный процесс зак­рытия убыточных шахт. Хочу еще раз подчеркнуть, что реструктуризацию, вызывающую столько нареканий и социальных конфликтов, мы понимаем не как свертыва­ние угольной отрасли, а как ее развитие. И только так, это однозначно.

В последнее время заметно увеличили добычу угля произ­водственное объединение «Селидовуголь», государственные холдинговые компании «Донуголь» и «Макеевуголь», шахты «Краснолиманская», имени Засядько, имени Стаханова.

...Есть тенденция к стабилизации и в преподаватель­ских коллективах, медицинских учреждениях. На встре­чах руководства облгосадминистрации с профсоюзным активом учителей и медиков были намечены конкретные пути для снятия социальной напряженности.

Конечно, в целом социальная обстановка остается

255

очень сложной и накаленной. То, что накапливалось и на­слаивалось годами, невозможно разрешить моментально одним резким движением. Да и навидались мы с вами этих красивых жестов, пустых слов и обещаний на своем веку предостаточно.

...Но сегодня я абсолютно убежден в одном: экономика на митингах не делается. Никакое государство не выдер­жит, если его каждый раз будут пугать угрозой соци­альных потрясений.

Каждая такая акция — это откат назад. Куда же нам дальше катиться? И вместо того, чтобы пламенно скор­беть о народе у митинговых микрофонов, не лучше ли вни­мательно вглядеться в то, что мы можем изменить и сделать сами — своим трудом.

... Думаю, настала пора от потрясения основ и демон­страции мускулов перейти к общественному согласию и единению усилий, к самому достойному занятию челове­ка на земле — созидательному труду....»

«Жизнь». — 15 марта 1997 г.

4. Письмо депутатам. Если доживем до понедель­ника (извлечение).

«...Ваши учителя, как и раньше, отдают свои знания детям, хотя их труд не оплачивается по полгода, да еще и унижают. Если вы не разучились считать, то знаете, что той зарплаты, которую начисляют вашим учителям только теоретически, все равно не хватило бы на опла­ту коммунальных услуг и электроэнергии. А тетради надо проверять ночью (за 1 гривню 63 копейки в месяц). Мы стоим перед классом в истоптанной обуви и аккурат­но заштопанной одежде времен нашей молодости.

А вот писать вы все же научились. Однако все напи­санное вами оборачивается против учителей, которые в перерыве между голодными обмороками, как и раньше, ищут прогрессивные методы преподавания, работают с родителями, вылавливают учеников, загнанных жизнью в подвалы. А в морозный выходной стоят на рынке с вы­ращенными на собственной даче овощами...»

А. Верич, Л. Петренко и другие учителя СШ № 50 г. Горловки Донецкой области

«Голос Украины». — 19 февраля 1997 г.

256

Национально-культурное строительство

ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА С обретением

Украиной незави­симости реформирование системы образования, на­чавшееся в 80-е годы, вступило в качественно новый этап. В соответствии с разработанной Государственной национальной программой «Образование» (Украина XXI века) вектор реформ ориентирован на формиро­вание национальной системы образования, концепту­альные и структурные преобразования его основных элементов, демократизацию народного образования, украинизацию учебного процесса.

В Донецкой области в 1990/91 учебном году в сис­теме образования была задействована 1281 государ­ственная общеобразовательная школа. К 1995/96 учебному году их число увеличилось до 1325. Числен­ность учащихся в них за указанные годы сократилась с 666 тысяч до 665 тысяч человек.

Среди качественных показателей необходимо отме­тить успешную деятельность учебных заведений ново­го типа — гимназий, лицеев, колледжей, которые возникли на территории области совсем недавно. На основе углубленного изучения отдельных предметов, широкой дифференциации обучения в нашем регионе открыты 10 гимназий, 16 лицеев, 12 учебно-воспита­тельных комплексов различного типа, 3 специализиро­ванные и 18 профильных школ, более 100 профильных классов. Это дает возможность ученикам развивать свои творческие способности и наиболее ярко проявлять при­родные данные каждого в отдельности.

257

Эффективность работы учебных заведений нового типа наглядно можно проследить на опыте образова­тельной деятельности национального лицея, создан­ного при Донецком государственном университете. Ректор ДонГУ, доктор физико-математических наук, профессор Шевченко В. П., принимая решение о со­здании лицея в 1990 г., четко сформулировал его за­дачи: искать и развивать таланты, воспитывать будущего студента, формировать личность.

Реализация этих задач осуществлялась в результа­те переориентации образования на личность ученика в соответствии с такими важнейшими принципами, как гуманизация и гуманитаризация; единство наци­онального и общечеловеческого, развивающий харак­тер обучения; совместное творчество учителя и лицеиста; индивидуализация и дифференциация, оп­тимизация, открытость и динамичность системы обу­чения. Лицей действительно стал источником формирования национальной научной элиты. Сегодня в нем обучаются 250 талантливых, творчески и интел­лектуально одаренных учеников 10—11 классов из различных городов и сел Донецкой области.

Лицеисты — постоянные участники и победители областных, государственных и международных олим­пиад. Именно в лицее воспитан лучший юный химик мира Дмитрий Денисенко. В 1994 г. он получил золо­тую медаль в Норвегии. Бронзовым призером Всемир­ной олимпиады юных биологов стала Оксана Бреус (Болгария, 1994 г.). Два лицеиста занесены в книгу ЮНЕСКО «Одаренные дети».

Ученики лицея признаны лучшими в Украине по истории, украинской филологии, химии, биологии. В целом, ежегодно каждый третий ученик становится победителем или призером олимпиад, конкурсов, тур­ниров не ниже областного уровня.

258

С успехами лицеистов, равно как и с тревогами их воспитателей о судьбе интеллектуальной элиты обще­ства, была ознакомлена во время своего пребывания на Донетчине почетная гостья, организатор благотво­рительной акции «Супруга Президента Украины — детям Украины» Л. Н. Кучма. Дав высокую оценку работе, которая ведется в стенах этой школы нового типа, Л. Н. Кучма охотно приняла предложение ли­цеистов стать берегиней их учебного заведения.

ВЫСШАЯ ШКОЛА Глубокие преобразования охва-

тили высшую школу. Социально-экономические и политические изменения в обществе требовали повышения роли вузов в решении фунда­ментальных задач образования: подготовка квалифи­цированных кадров и создание национальной творческой интеллектуальной элиты. В то же время глубокий экономический кризис в стране усложнил проблему материального обеспечения высшего обра­зования, поставил многие вузовские научные коллек­тивы на грань выживания.

В первой половине 90-х годов многие институты Донецкой области были преобразованы в университе­ты или академии. В итоге были образованы Донецкий государственный технический университет, Донецкий государственный медицинский университет, Приазов­ский государственный технический университет, Дон­басская государственная машиностроительная академия, Донбасская государственная академия строительства и архитектуры.

Став университетами и академиями, вузы присту­пили к наполнению учебно-воспитательного процесса новым содержанием. Обучение стало осуществляться по планам, соответствующим их новому статусу.

259

С каждым годом нарастала потребность в стабили­зации сети высших учебных заведений, адаптации их к потребностям рыночной экономики. На Донетчине имелась избыточная численность инженеров и одно­временно наблюдался дефицит экономистов, менед­жеров, юристов, психологов, социологов.

Реакцией на необходимость подготовки таких спе­циалистов стало создание Донецкой государственной академии управления. В Донецком государственном университете были открыты новые специальности, ко­торые отвечают потребностям времени: «Экономика и управление производством», «Метрология, стандарти­зация и управление качеством», «Радиофизика, элект­роника» , «Информационная система в менеджменте», «Маркетинг», «Биофизика», «Биоэкология» и другие.

Ухудшение криминальной ситуации в нашем ре­гионе обострило вопросы подготовки квалифициро­ванных кадров для системы Министерства внутренних дел (МВД). В связи с этим в 1993 г. на базе училища МВД был открыт институт внутренних дел при Донецком государственном университете.

Новым явлением стал бурный рост негосударствен­ного сектора в сфере образования. В области создано более 10-ти высших учебных заведений, основанных на внебюджетном финансировании. Это прежде всего донецкие вузы: институт социального образования, экономико-гуманитарный институт, институт рынка и социальной политики, институт предприниматель­ства и другие.

Негосударственное образование переживает слож­ный и противоречивый период становления. У мно­гих вузов пока еще слабая материально-техническая база, не хватает высококвалифицированных педаго­гических кадров. Слабую помощь им пока оказывает Министерство образования Украины.

260

Преодолевая эти и другие трудности, негосудар­ственные вузы с каждым годом все тверже становятся на ноги, внедряют в учебный процесс прогрессивные методы. К примеру, Краматорский экономико-гумани­тарный институт с первых дней своей работы поставил задачу выпускать не просто специалистов, а людей, со­ответствующих времени. Руководство института на­стойчиво проводит идею непрерывного обучения. Сегодня в вузе обучается 1,5 тыс. студентов, более 130 юношей и девушек — в лицее при институте, 50 — в школе юных менеджеров, 60 детей посещают детсад, ассоциированный при высшем учебном заведении. В ближайшее время намечено открыть при детсаде на­чальную школу, а при лицее — гимназию. Тогда будет в наличии полная цепочка.

В этой системе основное внимание будет уделять­ся изучению иностранных языков, в том числе вос­точных, основ мировой культуры, экономики, компьютерных систем. Целенаправленный труд кол­лектива Краматорского экономико-гуманитарного института стал приносить первые успехи. На третьем всеукраинском конкурсе студентов, изучающих ки­тайский язык, питомцы молодого вуза завоевали одно из трех первых мест, одно- из пяти вторых и три из семи третьих.

Экономические трудности последних лет усилили процесс коммерциализации и в стенах государствен­ных вузов, где вначале был введен 20 процентный платный прием на обучение, а затем он с каждым го­дом стал увеличиваться. Ассигнования на образование приобрели устойчивую тенденцию к сокращению. По­ступающие средства расходуются в основном на вып­лату заработной платы и стипендий.

Между тем материальная база большинства вузов пришла в упадок. Ухудшаются жилищно-бытовые ус-

261

ловия в студенческих общежитиях. Профессорско-пре­подавательскому составу прекратили выделять квар­тиры. Начался отток высококвалифицированных кадров. За 5 лет только из 3-х вузов (ДонГУ, ДГТУ, ДГМА) ушло более 250 докторов и кандидатов наук. С уходом ученых исчезают и научные школы, свертыва­ют исследовательскую работу кафедры и лаборатории. В библиотеках ощущается острый дефицит научной, учебной и методической литературы, в 3 раза сократи­лась подписка на периодические издания.

Социологические исследования, проведенные в До­нецкой области, показывают, что привлекательность профессии преподавателя вуза катастрофически пада­ет. Эта негативная тенденция может быть преодолена только при условии гарантированного финансирова­ния образования в необходимых объемах.

Реформирование украинского общества выявило сложные проблемы в сфере функционирования язы­ков. К числу наиболее острых проблем в нашем реги­оне относятся две: возрождение и развитие украинского языка как государственного; функцио­нирование на территории области русского языка на­ряду с государственным во всех сферах жизни.

Положение с украинским языком к концу 80-х го­дов на Донетчине стало весьма печальным: он был в огромной степени вытеснен из школ, вузов, государ­ственных учреждений, деловой документации, произ­водственной сферы, общественных организаций. В таких городах, как Донецк, Макеевка и некоторых других вообще не было украинских школ. Многие ук­раинцы, жившие в Донецкой области и желавшие обу­чать своих детей в школах на родном языке, фактически утратили эту возможность.

После принятия Закона УССР «О языках в Укра­инской ССР» в 1989 г., который придал украинскому

262

языку статус государственного, положение стало ме­няться к лучшему. В области начали открываться дет­ские сады, где воспитание ведется на украинском языке, создаваться украинские школы, лицеи и дру­гие учебные заведения. Значительную работу, направ­ленную йа расширение функционирования государственного языка, проводят вузы.

Особо следует сказать о Донецком государственном университете, где ведется целенаправленная работа по практическому осуществлению основных положений Закона о языках. Важнейшими позитивными резуль­татами этой работы являются обязательное изучение студентами всех факультетов курсов «Современный украинский деловой язык», «Украинская литерату­ра и культура», «История Украины», изучение аспи­рантами курса украинского языка; введение обязательного вступительного экзамена по украинс­кому языку для абитуриентов; создание кафедры ук­раинской филологии и культуры, которая обеспечивает преподавание украинского языка, лите­ратуры и культуры на неспециальных факультетах; функционирование параллельных групп с украинс­ким языком обучения на факультетах; стажировка преподавателей вузов Донетчины на кафедре украин­ского языка как опорной; оформление наглядной аги­тации на украинском языке.

В ходе практического осуществления перевода высших учебных заведений на преподавание на укра­инском языке выявились различные подходы. Так кое-где в вузах пытались решить эту задачу админис­тративными методами: путем обязательного введения преподавания на украинском языке отдельных пред­метов. Однако этот путь оказался довольно болезнен­ным и малоэффективным.

Более продуктивным стало создание параллель-

263

ных потоков и групп (русскоязычных и украиноя­зычных) уже в ходе приема студентов на первый курс. Конечно, этому предшествует огромная подго­товительная работа: агитация в районах области с тем, чтобы абитуриенты поступали на украиноязыч­ные потоки; овладение пре- подавателями украинс­ким языком на специальных курсах; комплектование библиотеками фонда литературы (учебной, художе­ственной), изданной на украинском языке, подготов­ка преподавателями учебно-методических пособий для студентов. Хорошей базой для формирования ук­раиноязычных групп стал созданный при ДонГУ ук­раинский лицей.

В театрах Донетчины появляется все больше спек­таклей на украинском языке. Донецкий театр кукол, в частности, поставил несколько украинских спектак­лей, что имеет очень большое значение: ребята уже с детства приучаются к языку своей родной земли.

Заботясь о всестороннем развитии и функциони­ровании украинского языка во всех сферах обще­ственной жизни, необходимо в то же время создавать условия для развития и использования языков дру­гих национальностей в Украине. Конституция гаран­тирует свободное развитие, использование и защиту русского, других языков национальных меньшинств Украины. В Законе Украины о национальных мень­шинствах говорится, что государство гарантирует всем национальным меньшинствам право обучения на родном языке. В нем также определена и возмож­ность функционирования наряду с государственным языка, приемлемого для всего населения данной ме­стности. Поэтому при выработке и реализации язы­ковой политики важно учитывать особенности национального состава того или иного региона Укра­ины.

264

КУЛЬТУРНАЯ ЖИЗНЬ Переход к рыночным отно-

шениям стал тяжелым испыта­нием для культуры. Ей предстояло выдержать экзамен на выживание в условиях, когда практичес­ки прекратилось государственное финансирование.

Сегодня можно с уверенностью сказать, что куль­тура выдержала это испытание, хотя и понесла зна­чительные потери. Отсутствие необходимых средств стало одной из основных причин закрытия в области 79 клубных учреждений, 98 массовых библиотек.

Падение жизненного уровня населения сделало для многих семей невозможным посещение театра, кино, концертов, цирка. По данным Областного управления статистики, число посещений театров в области сокра­тилось с 911 тыс. в 1990 г. до 547 тыс. в 1995 г., кино­сеансов — соответственно с 45 млн. до 8 млн.

Любимых занятий в кружках и спортивных сек­циях лишились тысячи школьников. Увеличилось число бесцельно шатающихся детей, пополняющих ряды юных бомжей и резерв криминала.

Однако культурная жизнь не замирала ни на один день. Основные культурно-просветительные учрежде­ния нашего края продолжали действовать. Работают все театры. В1994 г. были завершены ремонт и рестав­рация здания Донецкого государственного академи­ческого театра оперы и балета. Несмотря на серьезные экономические трудности и социальные проблемы, ру­ководство области и города сумело найти средства и возможности для быстрейшего завершения этой поис­тине народной стройки. Активное участие в восстанов­лении здания театра принимали более 100 предприятий области и 70 предприятий Украины.

В 1995 г. в театре прошел второй Международный фестиваль «Звезды мирового балета», а в 1996 г. — третий. Фестивали стали значительными событиями

265

в театральной жизни не только нашей области, но и всей страны.

В театре работает всемирно известный артист ба­лета, народный артист Украины Вадим Писарев. На­шему прославленному земляку, носящему звание лучшего танцора Европы, всего 32 года. Несмотря на свою молодость, он уже проявил себя не только как артист, но и как режиссер, создал школу хореографи­ческого мастерства, в которой обучаются ребятишки. Среди тех, кого Украина увенчала титулом «Человек года-96», и Вадим Писарев: он стал лауреатом конкур­са в номинации «Деятель культуры и искусства».

Большим успехом у зрителей пользуются спектак­ли Донецкого областного музыкально-драматическо­го театра имени Артема. Не случайно на съезде Союза театральных деятелей его называли одним из лучших

театров Украины. В пос­леднее время театр по­полнился талантливой творческой молодежью, уже заявившей о себе исполнением главных ролей в спектаклях.

Подлинный героизм проявляет творческий коллектив Донецкого областного драматичес­ кого театра в Мариупо­ ле. Не получая зарплату по нескольку месяцев, не говоря уже о сред­ ствах на костюмы, деко­ рации и другое, он тем не менее радует зрите- В. Писарев и И. Дорофеева. лей премьерами. Одна

266

из них — постановка пьесы классика русской драма­тургии А. Н. Островского «Прекрасный Иосиф, или Невольницы» (февраль 1997 г.).

Большую плодотворную работу по эстетическому воспитанию детей и юношей проводят Донецкий те­атр кукол и Донецкий областной ТЮЗ (г. Макеевка).

Центром музыкальной инфраструктуры края явля­ется Донецкая государственная консерватория имени Прокофьева. Ее выпускники составили костяк симфо­нического и камерного оркестров Донецкой областной ► филармонии, театра оперы и балета, хореографичес­ких и вокальных ансамблей. Показателем между­народного авторитета консерватории в области музыковедения стало присвоение профессору кафедры истории музыки и фольклора О. Журавлевой титула «Женщина года-96» Американским биографическим институтом при Конгрессе США и диплома Междуна­родного центра культуры.

Традиционным стало проведение в нашей области праздников музыки в честь выдающегося композито­ра XX столетия Сергея Прокофьева. В мае 1997 г., когда отмечалась 106-я годовщина со дня рождения нашего великого земляка, в Донецке был проведен Первый международный мемориальный фестиваль «На родине Сергея Прокофьева». Много удивитель­ных вечеров подарил он почитателям музыкального и балетного искусства.

Во второй половине 90-х гг. стали проводиться спортивные праздники «Звезды мирового шеста», инициатором которых был чемпион мира по прыжкам с шестом Сергей Бубка.

Донетчину прославила своими достижениями аб­солютная чемпионка Европы, мира и Олимпийских игр Лилия Подкопаева.

По приглашению Донецкой областной филармо-

267

нии, других учреждений культуры и фирм в Донец­кой области постоянно выступают известные масте­ра искусства Украины, бтран СНГ и мира. Об этом свидетельствует следующий беглый перечень наших гостей только в течение нескольких месяцев 1997 г. В концертном зале имени С.Прокофьева прошел твор­ческий вечер народной артистки СССР и народной артистки Украины Ады Роговцевой. В помещении театра оперы и балета прошла незабываемая встреча с уникальной певицей, лауреатом четырех междуна­родных фестивалей музыки Тамарой Гвердцители. На сцене музыкально-драматического театра имени Артема в течение двух недель свои лучшие спектак­ли ставил Московский театр драмы и комедии («Та­ганка»).

Жителей Донецка и области порадовали народный артист Украины Анатолий Литвинов, народный ар­тист России Геннадий Хазанов, наш знаменитый зем­ляк Иосиф Кобзон, артистка украинской эстрады Ирина Билык, артистки российской эстрады Наташа Королева, Анжелика Варум, органистка соборов свя-

Сергей Вубка.

268

той Софии и святого Эммануила Габриэлла Честрем из Стокгольма и многие другие.

Несмотря на трудности, удалось сохранить кадровый и творческий потенциал областному Дворцу детского и юношеского творчества. При поддержке облгосадмини-страции была укреплена его материальная база и обес­печены все необходимые условия для активного творчества детей. Более двух с половиной тысяч детей занимаются в кружках декоративно-прикладным твор­чеством, журналистикой, археологией, осваивают ком­пьютеры, исследуют мир животных и птиц, участвуют в художественной самодеятельности. Во Дворце работа­ют 4 танцевальных коллектива разных жанров, 2 теат­ра, 3 вокальных ансамбля, хоровая капелла мальчиков, первая и единственная в Украине авторская школа ака­демического пения. Уровень детского творчества благо­даря профессионализму руководителей коллективов весьма высок. Сегодня 6 коллективов имеют звание «об­разцовых» и 2 — «народных». Их концерты и театраль­ные представления даже на сценах донецких профессиональных театров проходят при аншлаге.

Дворец детского и юношеского творчества являет­ся также организатором областных смотров, конкур­сов, сборов, фестивалей учащейся молодежи, включая детей-сирот, инвалидов, одаренных и талантли­вых ребят. По масштабам и результатам работы он входит в группу крупней­ших внешкольных уч­реждений Украины.

Приспосабливаясь к новым условиям, продол­ жают работать крупней- Донецкая областная шие библиотеки нашегобиблиотека им. Н. К. Крупской.

269

региона. Донецкая областная библиотека имени Крупс­кой установила связи с украинской диаспорой в США и Канаде, которая помогает ей пополнять книжный фонд.

Заметно оживило культурную жизнь Донетчины объединение творческих усилий Донецкой областной библиотеки имени Крупской и Донецкого областного научно-методического центра народного творчества и культурной работы. Они уже более трех лет совмест­но проводят вернисажи, презентации книг, сборников поэзии, выставки работ мастеров нашего края.

Культурная жизнь области продолжается в основном благодаря энтузиазму преданных культуре работников. Однако только на энтузиазме сохранить учреждения культуры и их творческие коллективы в течение дли­тельного времени не удастся. Материальная база сферы культуры требует постоянного укрепления. Здания До­нецкого областного музыкально-драматического театра им. Артема, Донецкой государственной консерватории имени Прокофьева и многих других учреждений куль­туры срочно нуждаются в капитальном ремонте. К это­му добавим, что почти в 400 населенных пунктах области вообще нет ни одного центра культуры.

Отсюда становится совершенно ясным, что для со­хранения и дальнейшего развития культуры необхо­димы средства, достаточные для обеспечения ее материально-технической базы и нормальной оплаты работников. Найти эти средства — обязанность руко­водителей страны и области.

ВОЗРОЖДЕНИЕ КУЛЬТУР По данным пере-

НАЦИОНАЛЬНЫХ МЕНЬШИНСТВ писи 1989 г., в До­нецкой области проживают представители 116 национальностей. Та­кой многонациональный состав населения края тре-

270

бует внимательного изучения образовательных и культурно-просветительских потребностей всех этно­сов и выработки соответствующей этнополитики.

Донецкая областная государственная администра­ция оказывает содействие национально-культурным обществам, которые объединяют греков, евреев, нем­цев и представителей других национальностей, про­живающих в нашем крае. Главным направлением своей деятельности в этой сфере она определила осу­ществление заботы об удовлетворении национальных нужд всех этносов.

Одним из важных факторов возрождения нацио­нальных культур является образование. С обретени­ем Украиной независимости, принятием важных правовых документов по развитию национальных меньшинств в республике стала развиваться система школ, где обучение ведется на родном языке или изу­чается родной язык.

Из национальных меньшинств особенно активно отреагировали на открывшиеся возможности греки, которых в нашей области проживает более 120 тыс. человек. Это третья по численности национальность в регионе. Если в 1990 году только в одной школе Ма­риуполя изучался новогреческий язык, то в настоя­щее время в городе он преподается в 15 школах, техническом и педагогическом лицеях, Александров­ской гимназии. Несколько воскресных греческих школ действует в Донецке. В лицее при Донецком го­сударственном университете создана группа с углуб­ленным изучением новогреческого языка.

С целью подготовки специалистов-гуманитариев, кадров греческой и украинской интеллигенции, в 1991 г. был открыт Мариупольский гуманитарный институт Донецкого государственного университета. Он является единственным не только в Украине, но в

271

странах СНГ высшим учебным заведением, где в та­ком большом объеме и на таком качественном уровне изучается новогреческий язык, история и культура Греции. Студенты 8 специальностей из 9 изучают но­вогреческий язык, что позволяет выпускникам полу­чить другую специальность — преподавателя новогреческого языка.

Повышению качества преподавания новогречес­кого языка способствовало открытие в 1995 г. в ин­ституте кафедры новогреческой филологии. Новогреческий язык преподают специалисты-филоло­ги, прошедшие годичную стажировку в вузах Греции. Кроме того, в институте работают опытные греческие преподаватели, которых направило Министерство об­разования Греции.

Возрождению языка, культуры, традиций гречес­кого народа способствуют созданные в последние годы национально-культурные общества греков: Федера­ция греческих обществ Украины, Союз греков Укра­ины, Донецкое городское общество греков, Мариупольское городское общество греков, Греческий национальный общественно-политический клуб «Эл­лины Приазовья» и другие. Своеобразным итогом их деятельности стало создание художественных коллек­тивов в Донецке — ансамбля греческой песни «Асте-ри», танцевального — «Панаир», в Мариуполе — греческого вокально-инструментального ансамбля, детского хора греческой песни, в поселке Сартана — фольклорного ансамбля «Сартанские самоцветы». В селе Малый Янисоль Володарского района открыт па­мятник основателю возрождения греческой культуры в Приазовье поэту Георгию Костоправу.

По инициативе национально-культурных обществ греческим селам возвращены их исторические назва­ния — Сартана (бывшее Приморское), Бугае (Макси-

272

мовка), Малый Янисоль (Куйбышево), Мангуш (Пер-шотравневое). Изданы книги греческих авторов, на­ших земляков, в том числе сборник произведений греческих поэтов Приазовья «Чабрец». Традицион­ным стало проведение праздников «Мега юрты» («Большой праздник»), «Охи» («Нет») — дня отрица­ния фашизма, Дня независимости Греции.

В последние годы в Донецкой области создан ряд еврейских национально-культурных обществ: Облас­тной Еврейский культурно-просветительский центр «Алеф», Донецкое городское общество «Тхия», До­нецкая областная организация Еврейского общества эстетики, физической культуры и спорта «Маккаби» и другие. Они проводят значительную работу по воз­рождению культуры, истории, языка, традиций, об­рядов и самосознания еврейского населения Донбасса.

Большое внимание еврейские национально-куль­турные общества уделяют изучению иврита. С этой целью организованы специальные курсы. В Донецке открыта воскресная школа, которую посещают дети, желающие овладеть основами иврита. В клубе ученых проводятся лекции по вопросам истории и культуры еврейского народа; организуются концерты, музы­кальные вечера.

Областному Еврейскому культурно-просветительс­кому центру «Алеф» передано здание бывшей синаго­ги, закрытой в 30-е годы. Здесь теперь ведутся религиозные службы.

В 1990—1992 годы были созданы Донецкое облас­тное национально-культурное общество немцев «Воз­рождение», Донецкая областная организация Общества малых народов Кавказа и Донецкое област­ное отделение Украинского республиканского Обще­ства русской культуры «Русь». Их деятельность направлена на решение задач развития национальных

273

языков, культур, традиций; защиту политических, социально-экономических и гражданских прав своих членов; реализацию их национально-культурных зап­росов в сфере образования, общения, народного твор­чества; издание и распространение литературы; организацию конкурсов, фестивалей, выставок и дру­гих культурных мероприятий.

Таким образом, движение по национально-куль­турному возрождению в Донецкой области набирает силу, обогащается опытом, приносит первые позитив­ные результаты. Однако остается еще и немало про­блем, касающихся как численного охвата граждан, изучающих родные языки, так и качества преподава­ния последних. К тому же жизнь ставит все новые и новые задачи. Их успешное решение невозможно без действенной помощи и всесторонней поддержки обла­стной, городских и районных госадминистраций, по­литических партий и общественных организаций нашего края.

Вопросы:

1. Охарактеризуйте деятельность учебных заведений но­вого типа, которые возникли на территории области в последние годы.

2. Какие преобразования произошли в высшей школе?

3. Охарактеризуйте развитие негосударственного образо­вания в нашем крае.

4. Каковы особенности национального состава Донецкой области?

5. Почему вопрос о функционировании на территории об­ласти русского языка наряду с государственным при­обрел такую остроту?

6. Почему в последние годы сократилось число посещений театров, киносеансов, концертов?

7. Охарактеризуйте работу театров нашей области.

8. Подготовьте рассказ о некоторых наиболее известных мастерах искусства, наших знаменитых земляках.

274

9. Охарактеризуйте работу областного Дворца детского и юношеского творчества.

10. Подготовьте рассказ о проведении фестивалей «Звез­ды мирового балета» и праздников музыки в честь вы­дающегося композитора XX столетия С. Прокофьева.

11. Охарактеризуйте положение с украинским языком на Донетчине.

12. Какие национально-культурные общества созданы в нашем регионе в последнее десятилетие? Охарактери­зуйте их цели и задачи.

Документы:

1. Письмо в газету «Вечерний Донецк». «Пойте для нас хоть иногда!»

«Здравствуйте, дорогая редакция! 29 марта во Двор­це молодежи «Юность» состоялся концерт Н. Кадышевой. Мы очень любим эту артистку и певицу. Узнав о ее при­езде, поспешили во дворец. Билеты стоили от 30 до 50 гри-вень, а у нас, естественно, такой суммы не было, так как это наш прожиточный месячный заработок. По нашим наблюдениям, на концерт пришло немало господ по при­гласительным билетам, явно с достатком и возможнос­тью самостоятельно купить билеты.

Нас же с зажатыми в кулаке крохами денег никто по­нять не хотел. Мы понимаем, концерты ныне организуют­ся определенными структурами, это бизнес, а там свои законы, там никому нет дела до малоимущих, нищих. Но что же делать тем, кто не утратил любви к красоте, ис­кусству, тяги к духовности, но не имеет для этого денег? Ведь можно что-то придумать, скажем, продавать после третьего звонка нереализованные билеты по доступным ценам, или входным, чтобы артисты пели для народа, для людей. Хорошо бы, если бы такие концерты показывали в записи, как это было с выступлениями И. Кобзона. Арти­сты стали недоступны людям, только для элиты. Пойте для нас хоть иногда! Возможно, руководители города и об­ласти что-то придумают в этом плане?»

Л. Антипова, Д. Шумова, Л. Кулакова, Р. Ртищева, В. Клепач.

«Вечерний Донецк». — 7 мая 1997 г.

275

Общественно-политическая жизнь

ФОРМИРОВАНИЕ ОБЛАСТНЫХ Донецкая область

ОРГАНИЗАЦИЙ ПОЛИТИЧЕСКИХ — один из наиболее ПАРТИЙ УКРАИНЫ политически актив-

ных регионов Укра­ины. Она оказывает огромное влияние на общественно-политическую жизнь всей страны. Это обусловлено прежде всего ее колоссальной индустри­альной мощью, наличием сотен тысяч квалифициро­ванных работников, их умением сплотиться в борьбе за преодоление трудностей, за вывод общества на путь цивилизованного развития.

В 90-е гг. здесь шел процесс размежевания левых, центристских и правых сил, формирования област­ных организаций политических партий Украины. Если в 1991 г. в области действовали 7 таких органи­заций, то в 1994 г. — уже 14, а в 1998 г. — более 30-ти. Сегодня в политическом спектре Донетчины можно увидеть областную организацию любого на­правления и оттенка: демокра- тическую, народно-демократическую, национально-демократическую, христианско-демократическую, социал-демократи­ческую, социалистическую, коммунисти- ческую, либеральную, консервативную, аграрную, экологи­ческую, религиозную и др.

Несмотря на столь обширный спектр областных организаций политических партий их можно свести к трем основным группам: 1) левые, 2) центристские, 3) правые.

276

Левое крыло политических сил в нашем регионе представлено Донецкими областными организациями Коммунистической партии Украины (ДОО КПУ), Про­грессивной Социалистической партии Украины (ДОО ПСПУ), Селянской партии Украины (ДОО СелПУ), Со­циалистической партии Украины (ДОО СПУ). Про­должающийся экономический кризис в стране, тяжелое материальное положение основной массы населения способствуют сохранению влияния регио­нальных организаций левых партий, которые объяв­ляют себя защитниками интересов людей труда.

Весьма представительной в нашем крае является группа центристских партий. Это — Донецкие облас­тные организации Народно-демократической партии (ДОО НДП), Либеральной партии Украины (ДОО ЛПУ), Партии труда Украины (ДОО ПТУ), Народно­го Руха Украины (ДОО НРУ), Партии регионального возрождения Украины (ДОО ПРВУ), Аграрной партии Украины (ДОО АПУ), Гражданский Конгресс Украи­ны (ДОО ГКУ), Демократической партии Украины (ДОО ДемПУ), Партии зеленых Украины (ДОО ПЗУ), Социал-демократической партии Украины (объеди­ненной) (ДОО СДПУ (О) и другие.

Центристские организации провозглашают себя сто­ронниками подлинной демократии, рыночной экономи­ки, социальной справедливости и духовного расцвета. Они стремятся оказывать влияние прежде всего на сред­ний класс общества, который, по некоторым прогнозам, может составлять до 50% населения страны.

Правые силы Донетчины объединяются вокруг До­нецких областных организаций Конгресса украинских националистов (ДОО КУН), Украинской националь­ной ассамблеи (ДОО УНА), Украинской Национальной консервативной партии (ДОО УНКП), Республиканс­кой Христианской партии (ДОО РХП), Христианско-

277

го народного союза (ДОО ХНС). Эти организации, яв­ляясь представителями национал-радикальных партий страны, постоянно подчеркивают приоритет украинской нации и борются за наполнение Украинс­кой державы сугубо национальным содержанием.

ВЫБОРЫ В ВЕРХОВНУЮ РАДУ Донецкие област-

И МЕСТНЫЕ ОРГАНЫ ВЛАСТИ ные организации по- В 1994 и 1998 гг. литических партий

активно участвуют в подготовке и проведении избирательных кампаний, в выдвижении кандидатов в депутаты. Так, в пред­выборной кампании 1994 г. по выборам Верховной Рады Украины в Донецкой области было выдвинуто от ДОО ЛПУ 47 кандидатов в народные депутаты, от ДОО КПУ — 35, от ДОО СПУ — 23, от ДОО КУН — 18, от ДОО ПТУ и ДОО ИДУ — по 12, от ДОО СелПУ и ДОО ДемПУ — по 8 кандидатов.

Партийные организации на областных конферен­циях вырабатывают позиции, утверждают платфор­мы и на выборах в местные органы власти выдвигают своих кандидатов. На выборах 1998 г. в Донецкий областной Совет народных депутатов были избраны представители от КПУ, ЛПУ, АПУ, НДПУ и других политических партий.

Донецкие областные организации политических партий, которые являются однородными по своим ба­зисным ценностям, стремятся объединиться в блоки. В 1992 г. была организационно оформлена Донецкая региональная организация "Нова Украша". Ее коллективными членами стали областные отделения Партии демократического возрождения Украины, Со­циал-демократической партии Украины, Народного Руха Украины, Украинского студенческого союза. В

278

1993 г. Донецкая региональная организация приня­ла участие в создании блока антикоммунистических и антиимперских сил Донбасса.

В октябре 1993 г. по инициативе областных орга­низаций Украинской республиканской партии и Де­мократической партии Украины был создан Народный Конгресс Донетчины (НКД) — обществен­но-политическое объединение политических партий и общественных организаций Донецкой области. В НКД помимо указанных партий вошли ассоциация журна­листов и работников просвещения, городская органи­зация Партии демократического возрождения Украины, областная организация Союза офицеров Украины, братство ветеранов УПА и ряд других об­щественных организаций области. Народный Конг­ресс Донетчины обратился с Заявлением к гражданам края, в котором призвал избирателей на выборах в Верховную Раду Украины (1994 г.) отдать свои голо­са за кандидатов от НКД.

В 1994 г. Донецкая областная организация Конг­ресса украинских националистов явилась инициато­ром создания в регионе предвыборного блока общественных объединений "Демократическая Донет-чина". Коммунисты области создали общественное объединение "За социальную справедливость".

Ряд объединений политических и общественных организаций Донецкой области был создан перед из­бирательной кампанией 1998 г. Одно из них — На­родное движение имени Б. Хмельницкого, в состав которого вошли областные организации Либеральной партии Украины, Гражданского конгресса Украины, Партии "Межрегиональный блок реформ". Другое объединение — Трудовой Донбасс, учредителями ко­торого стали областные организации Коммунистичес­кой партии Украины, Социалистической партии

279

Украины, Партии труда, областной совет профсоюзов и другие политические и общественные формирова­ния. Третьим объединением стал Народно-патрио- ти-ческий союз Донбасса. Его создали Донецкие областные организации Общества содействия оборо­не Украины, Украинского союза ветеранов Афганис­тана, Кальмиусская паланка Украинского казачества и другие.

На выборах 1998 г. депутатами Верховной Рады от Донецкой области стали такие известные в нашем крае люди, как Донецкий городской голова В. В. Ры­бак, инженер-горняк Е. Л. Звягильский, председатель правления ОАО "Стирол" Н. А. Янковский, председа­тель правления "Дружковский машиностроительный завод" Е. С. Константинов, председатель правления Первого Украинского международного банка И. О. Юшко и др.

УЧАСТИЕ ОБЛАСТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, Об л ас -

ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ тные орга-

В ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИХ АКЦИЯХ н и з а ц и и

полити­ческих партий занимали активную позицию по отношению к таким важным событиям общественно-по­литической жизни последних лет, как шахтерские за­бастовки, проведение совещательного опроса населения Донецкой области по вопросам национально-государ­ственного устройства Украины, государственного стату­са русского языка, подписания Устава СНГ и другие.

Позиции организаций левой и правой ориентации были зачастую противоположными. Так, к примеру, коммунисты и социалисты неизменно поддерживали забастовочное движение. ДОО Демократической партии Украины, напротив, забастовку, начатую в

280

Донбассе летом 1993 г., оценила как "политическую провокацию антиукраинских сил", действия которых якобы "ведут к потере территориальной целостности Украины и развалу государства". С призывом воздер­живаться от забастовок обращалась и областная орга­низация КУН.

Гражданский Конгресс Украины был одним из ини­циаторов проведения совещательного опроса населения Донецкой области по вопросам федеративно-земельно­го устройства Украины, государственности русского языка, вхождения Украины в экономический союз СНГ. Его поддержали организации левой и левоцентри­стской ориентации. Областные организации Демокра­тической партии Украины, Народного Руха Украины, Конгресса украинских националистов выступили про­тив вхождения Украины в экономический союз СНГ, проведения совещательного опроса населения Донец­кой области по вопросам федеративно-земельного уст­ройства Украины, государственности русского языка.

Активную позицию на протяжении 90-х годов за­нимала Либеральная партия Украины. В апреле 1992 г. она выступила с Заявлением в связи с забастовкой учителей. В нем подчеркивалось, что непродуман­ность и непоследовательность действия парламента и Кабинета Министров Украины в осуществлении эко­номических реформ, порочная политика "регулирова­ния доходов" привели к социальным перекосам и диссонансам. Следствием этого стало небывалое соци­альное расслоение и социальное напряжение в непро­изводственной сфере, что привело к забастовочному состоянию на транспорте, в сфере образования и куль­туры, здравоохранении, сельском хозяйстве, торгов­ле. В Заявлении содержался призыв потребовать от Верховной Рады Украины не принимать бюджет, ущемляющий интересы Донбасса.

281

9 февраля 1993 г. Либеральная партия Украины опубликовала Заявление в связи с созданием Антиком­мунистического и антиимперского фронта Украины. В нем отмечалось, что выступая принципиальным оппо­нентом коммунистической идеологии и осуждая прак­тику деятельности КПСС - КПУ, Либеральная партия Украины не считает возможным противодействовать естественному стремлению людей объединяться в по­литические партии. Вместе с тем она полагает, что со­здание Антикоммунистического и антиимперского фронта приведет к еще большему обострению обще­ственно-политической ситуации, подтолкнет комму­нистических фундаменталистов к созданию собственного, альтернативного блока.

8 июня 1993 г. ЛПУ приняла Заявление в связи с обо­стрением социального кризиса в стране. В нем она заяви­ла, что забастовка трудящихся Донбасса - это концентри­рованное выражение неудовлетворенности народа Укра­ины политическим и экономическим курсом правящих кругов. В Заявлении указывалось, что Либеральная партия Украины готова взять на себя ответственность за стабилизацию социально-экономической и политической ситуации и вывести страну из кризиса, сформировав пра­вительство рыночных реформ.

В резолюции II съезда Либеральной партии Укра­ины (28 января 1995 г.) вновь было подчеркнуто, что ЛПУ готова мобилизовать весь свой потенциал, что­бы придать реформационным процессам зримый, по­зитивный и необратимый характер.

После отставки с поста премьер-министра П. И. Ла-заренко в 1997 г. Совет Либеральной партии Украины обратился к Президенту Л. Д. Кучме с предложением назначить на этот пост председателя ЛПУ, народного депутата, бывшего председателя Донецкой областной государственной администрации В. П. Щербаня. В 06-

282

ращении либералы заявили, что в трудное время счи­тают своим долгом взять на себя долю ответственнос­ти за образование реформаторского эффективного правительства, а также нести ответственность за про­грамму и последствия его деятельности.

Коммунисты и социалисты области ежегодно про­водили первомайские и октябрьские демонстрации, а также организовывали многочисленные акции проте­ста. Так, областные организации КПУ и СПУ вместе с Всеукраинским союзом рабочих приняли активное участие в подготовке и проведении акции протеста против задержек выплаты заработной платы 17 октяб­ря 1996 г. Акция была приурочена к Дню борьбы с бедностью, провозглашенному ООН. В этот день в До­нецкой области состоялось 13 санкционированных и 6 несанкционированных митингов. Центральный ми­тинг прошел на площади имени Ленина в г. Донецке.

Следующую акцию протеста в Донецкой области ле­вые организации провели 18 марта 1997 г. В ней при­няли участие около 10 тысяч человек. Акции протеста прошли в этот день и в других областях Украины. Эти действия имели результат: через 3 дня в своем посла­нии парламенту Президент Украины потребовал от правительства погашения задолженности по зарплате. В противном случае, заявил Л. Д. Кучма, Кабинет Ми­нистров в полном составе должен сам уйти в отставку.

В последние годы все активнее о себе заявляет об­ластная организация Народно-демократической партии Украины как организация конкретных дел. Отвергнув позицию критиканства и разрушения ради дешевой популярности, она стремится реально что-то делать для блага всех. На ее счету уже немало конкретных дел: организация молодежных акций, участие в организации проведения фестивалей "Пер­лини сезону", "Северский Донец", помощь в прове-

283

дении дней города в Донецке, Макеевке, Мариуполе, Харцызске, реальная поддержка культуры и спорта.

В октябре 1998 г. Донецкая областная организа­ция Народно-демократической партии выступила с Заявлением о поддержке правительства. В нем отме­чалось, что в условиях сложной финансово-экономи­ческой ситуации в Украине отдельные политические силы в Верховной Раде видят выход из создавшегося положения в отставке правительства, которое возглав­ляет премьер-министр В. Пустовоитенко. ДОО НДП решительно заявляет о своей поддержке правитель­ства. За время своей работы оно продемонстрировало свою жизнеспособность, умение находить оптималь­ные решения в сложнейшей социально- экономичес­кой обстановке.

Донецкая областная организация Народного Руха Украины основное внимание уделяет культурно-про­светительской работе. Многие мероприятия она про­водит совместно с ДОО Общества украинского языка имени Т. Г. Шевченко.

Развертывают и совершенствуют общественно-по­литическую деятельность и другие областные партий­ные организации, ибо они понимают, что о партиях люди судят не по их красивым названиям, а по конк­ретным делам, приносящим пользу жителям Донец­кого края.

ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ Демократиза-

И ДВИЖЕНИЯ ция общества, акти-

в и з а ц и я общественно-политической жизни после провозглаше­ния независимости Украины обусловили появление множества общественных организаций различной на­правленности. Это прежде всего такие областные моло-

284

дежные организации, как Либеральная молодежная организация (ЛИМО), Молодежная организация На­родного Руха Украины (МОНРУ), Народно-демократи­ческая лига молодежи (НДЛМ), Ленинский коммунистический союз молодежи, Объединение де­мократической украинской молодежи, Союз украинс­кого студенчества, Социалистический конгресс молодежи и другие.

"Вітер зі Сходу",

Молодежные организации проводят различные ме­роприятия, приобщая юношей и девушек к обществен­но-политическому процессу в государстве. Так, в период предвыборной кампании 1994 г. члены ДОО Союза украинского студенчества агитировали моло­дых людей принимать участие в голосовании, поддер­живали кандидатов в народные депутаты от национально-демократических организаций, наблю­дали за ходом голосования. ДОО Союза украинской молодежи приняла участие в организации музыкаль­ных фестивалей "Червона Рута", "Вiтер зi Сходу", ДОО Народно-демократической лиги молодежи — в органи­зации проведения фестиваля "Перлини сезону". Сила­ми комсомольцев нашего края проведен ремонт в Донецком доме ребенка, организован дискуссионный молодежный клуб, взято шефство над рядом детский летних лагерей. ДОО Социалистического конгресса молодежи направила свои усилия на создание Донец­кого отделения Благотворительного фонда поддержки рабочей и крестьянской молодежи Украины.

В условиях независимого развития Украины воз­рождается в нашем крае и такое исключительно на­циональное явление, как казачество. 15 сентября 1991 г. была создана Кальмиусская паланка Украин­ского казачества. За прошедшие годы казачество на Донетчине сильно выросло. Из 4 куреней, которые насчитывали несколько сот казаков, стало 40, в со-

285

ставе которых уже 7 тысяч казаков. Курени действу­ют в Донецке, Мариуполе, Краматорске, Дружковке, Селидово, Славянске и других городах.

Казаки Донецкого края, их общественные органи­зации много делают по охране памятников истории и культуры, военно-патриотическому воспитанию моло­дежи, подготовке ее к армии, возрождению казацких традиций и обрядов. В частности, установлен тради­ционный церемониал принятия присяги молодыми казаками, которые дают клятву на верность и по ста­ринке целуют саблю.

К объединениям казачества близка по характеру сво­ей деятельности Донецкая областная организация Союза офицеров Украины (СОУ), которая была создана в авгус­те 1991 г. Она объединяет офицеров — граждан Украины.

Свои усилия ДОО Союза офицеров Украины на­правляет на обеспечение правовой защиты законных прав офицеров и их семей, оказание им материальной и другой помощи, содействие в подготовке молодежи к службе в армии, популяризацию и развитие укра­инских воинских традиций, возрождение деятельно­сти украинских военно-спортивных организаций.

Воины-интернационалисты, воевавшие в Афгани­стане, создали во многих городах Донецкой области Союзы афганцев. Только в Донецке их два: Союз ве­теранов Афганистана города Донецка и Объединен­ный совет ветеранов Афганистана города Донецка. Союзы афганцев решают такие важные социальные вопросы, как трудоустройство ветеранов войны, обес­печение их жильем, лекарствами, лечебными путе­вками, оказание денежной помощи инвалидам.

90-е годы ознаменовались появлением множества профсоюзов. Помимо отраслевых профсоюзов, кото­рые объединились в Союз независимых отраслевых профсоюзов Донецкой области, в нашем крае были со-

286

зданы независимые профсоюзы горняков, текстиль­щиков, правоохранительных органов и юристов, ра­ботников малых, кооперативных и других предприятий негосударственных форм собственности.

Преимущество вновь созданных и обновляемых профсоюзов в том, что сегодня никто не может высту­пать руководящей и направляющей силой по отноше­нию к ним. В новых условиях, когда общество продвигается к рыночной экономике, коренным обра­зом меняются роль и задачи профсоюзов.

В период командной экономики и однопартийной системы профсоюзные организации занимались всем: и организацией соцсоревнования, и хозяйственными вопросами, и повышением производительности труда, и улучшением качества продукции, и бытом, и отды­хом. Сегодня профсоюзы возвращаются к выполне­нию своего исторического предназначения — защите социально-профессиональ- ных интересов. Осуществ­лено "разгосударствление" профсоюзов, они стали конструктивной оппозицией властным структурам и работодателям, в отличие от тесного сотрудничества с государством советского типа. Профобъединения отказались от принципа партийного руководства, про­возгласили нейтралитет по отношению к политичес­ким партиям и движениям.

Представители отраслевых профсоюзов Донецкой области в 90-е годы провели ряд акций, направленных на то, чтобы решить вопрос о предоставлении Донетчи-не статуса свободной экономической зоны, изменить си­стему формирования государственного бюджета с учетом потребностей области в осуществлении мер соци­альной защиты, а также участвовали во Всеукраинских акциях протеста против задержек выплаты заработной платы, в переговорах с правительством по различным вопросам, затрагивающим интересы работников.

В 1991 г. была создана Донецкая областная орга­низация Всеукраинского союза краеведов (ВСК). Председателем ее правления избран профессор Лях Р. Д. По инициативе ДОО ВСК осуществлены важные мероприятия: введена Всеукраинская премия имени Д. Яворницкого, определены первые ее лауреаты, под­готовлены и изданы работы по истории родного края.

На Донетчине также действует множество обществен­ных организаций и других направлений. По данным об­ластного управления статистики на начало 1997 г. в нашем крае каждое седьмое общественное объединение граждан представляло интересы ветеранов и инвалидов, каждое восьмое — оздоровительных и физкультурно-спортивных объединений, каждое десятое занято благо­творительной деятельностью. В последнее время увеличилось число молодежных организаций, научно-технических обществ, организаций профессионального характера, обществ охраны природы.

Среди общественных движений наиболее громко заявили о себе в начале 90-х годов Движение за воз­рождение Донбасса (ДВД), Интернациональное дви­жение Донбасса (ИДД) и Донецкая областная организация Движение за восстановление СССР. Од­нако ни одному из них не удалось превратиться в под­линно массовое движение и оказать заметное влияние на общественно-политическую жизнь области.

ОБЪЕДИНЕНИЕ ПОЛИТИЧЕСКИХ СИЛ Н е о б х о -

В ИНТЕРЕСАХ КРАЯ, ВСЕЙ УКРАИНЫ, д и м о с т ь СОЮЗ "ЗА ЕДИНСТВО, СОГЛАСИЕ И объединения ВОЗРОЖДЕНИЕ" центристских

политических сил региона стала осознаваться давно. Жизнь с каждым днем все более и более убеждала, что десятки политичес-

288

ких и общественных организаций в изоляции друг от друга эффективно действовать не могут. Это с особой силой показали выборы 1998 года, когда разобщенность центристских сил не дала им возможности войти в пар­ламент мощным большинством и развернуть там плодо­творную законодательную деятельность.

Конкретным шагом к созданию дееспособной цен­тристской структуры стала состоявшаяся в Донецке 12 декабря 1998 г. учредительная конференция. На ней было создано региональное общественно-полити­ческое объединение (Союз) "За единство, согласие и возрождение". Коллективными членами Союза стали более 70 местных организаций политических партий и общественных формирований. Среди них Донецкие областные организации Народно-демократической, Либеральной, Социал-демократической (объединен­ной), Демократической партий, Партии труда, Партии зеленых, Партии национально-экономическо­го развития и другие.

Председателем общественно-политического объе­динения "За единство, согласие и возрождение" избран председатель Донецкой областной государственной адми- нистрации В. Ф. Янукович. В совет объединения были рекомендованы руководители крупнейших, ве­дущих предприятий базовых отраслей промышленно­сти, ученые, ректоры авторитетных ВУЗов, лидеры шахтерских профсоюзов, выдающиеся представители спорта, литературы и искусства, т. е. те, кто составля­ет цвет Донетчины.

Главная цель Союза: обеспечить разработку и реа­лизацию согласованных и четких действий, направ­ленных на возрождение и развитие Донбасса — крупнейшего региона Украины, важнейшего звена в обновлении всего государства. На учредительной кон­ференции было твердо заявлено: "Нашей главной по-

289

литикой будет экономика". Усилия Союза будут на­правлены прежде всего на всемерное содействие соци­ально-экономическому развитию Донетчины, создание условий повышения жизненного уровня жителей региона. Именно решение конкретных жиз­ненно важных вопросов позволит новому объедине­нию завоевать доверие и поддержку населения края.

Предстоящие президентские выборы, конечно, вы­нудят Союз заниматься и политической деятельнос­тью. Более того, они станут для него первым серьезным испытанием на прочность и жизнеспособность.

Создание Союза "За единство, согласие и возрож­дение" имеет не только региональное, но и общегосу­дарственное значение. Как отметил его председатель В. Ф. Янукович, Донбасс в трудное время всегда был способен объединиться. Быть может, объединившись, мы подадим пример центру, и все уровни власти тоже смогут найти общий язык и сесть за стол переговоров.

Многообразная деятельность областных организа­ций политических партий, общественных организа­ций, движений, объединений и составляет портрет общественно-политической жизни сегодняшней До­нетчины. А присущая им широкая палитра красок и оттенков является отражением реального политичес­кого плюрализма, многопартийности.

Вопросы:

1. Охарактеризуйте размежевание политических сил в До­нецкой области после провозглашения независимости Украины.

2. Назовите областные организации политических партий левого, центристского и правого направлений.

3. Охарактеризуйте участие политических организаций края в выборах 1994 г.

4. Какие политические блоки и объединения были созда­ны в ходе предвыборной кампании 1994 г.?

290

5. Проанализируйте позиции областных организаций по­литических партий по отношению к важным событиям общественно-политической жизни Донетчины и Укра­ины.

6. Чем было вызвано появление новых общественных орга­низаций в нашем крае?

7. Охарактеризуйте деятельность молодежных организа­ций.

8. Проанализируйте основные направления деятельности казачества Донецкой области.

9. Каковы отношения между Миусским Округом Союза ка­заков области Войска Донского и Кальмиусской падан­кой Украинского казачества?

10. Охарактеризуйте основные процессы в профсоюзном движении Донетчины.

11. Назовите общественные движения, которые возникли в 90-е годы в нашем крае, дайте им краткую характерис­тику.

Документы:

1. Областные ячейки политических партий, заре­ гистрированные по состоянию на 20 января 1998 г.

«1. Донецкая региональная организация Либеральной партии Украины.

2. Донецкая областная организация Партии труда.

3. Донецкая областная организация Гражданский Кон­гресс Украины.

4. Донецкая областная организация Коммунистичес­кой партии Украины.

5. Донецкая областная организация Украинской рес­публиканской партии.

6. Донецкая областная организация Конгресса украин­ских националистов.

7. Донецкая региональная организация Украинской партии справедливости.

8. Донецкая областная организация Демократической партии Украины.

9. Донецкая областная организация Социалистической партии Украины.

291