Тема 20. Советское государство и право в период нэПа (1921 – 1929 гг.)

Экономический и политический кризис в России 1921 г. и переход к новой экономической политике. Декрет ВЦИК от 21 марта 1921 г. «О замене продовольственной и сырьевой разверстки продналогом». Разрешение частной торговли и предпринимательства, частичная денационализация промышленных предприятий и допущение иностранного капитала в советскую экономику при сохранении командных высот в руках советского государства. Правовое регулирование экономики в условиях многоукладности. ЭКОСО. Госплан. Совнархозы. Тресты и синдикаты. Кредитная система. Биржи и акционерные общества. Создание новых ведомств отраслевого управления. Политика укрепления государственной экономики и ограничения частника. Свертывание нэпа в конце 20-х годов и усиление репрессивных мер в управлении народным хозяйством.

Социальная структура НЭПовской России. Планы большевистского руководства по социальной перестройке страны. Изменения социального облика СССР после сплошной коллективизации и форсированной индустриализации: рост численности промышленного пролетариата.

Изменения в политической системе РСФСР в 1921-1929 гг. Оформление диктатуры РКП (б) и разгром внутрипартийных оппозиций. Изменения в государственной системе. Преобразование ВЧК в ГПУ. Реорганизация юстиции и правоохранительных органов. Судебная реформа 1922 г. Создание прокуратуры и адвокатуры. Создание органов советского и партийного контроля. Концлагеря особого назначения. Военная реформа 1924-1925 г. и реорганизация военного управления. Организация военной юстиции по «Положению о военных трибуналах и военной прокуратуре» 1926 г. Подготовка сталинского руководства к большой войне. Наследие внутрипартийной борьбы за власть 1920-х гг.: Л.Д. Троцкий и его политические организации заграницей.

Государственное устройство. Образование СССР. Конституция СССР 1924 г. и ее основные положения. Государственная система СССР по Конституции СССР 1924 г. Конституция РСФСР 1925 г. Изменение автономного и административно-территориального деления РСФСР.

Развитие советского права в 20-е годы. Характеристика источников советского права. Соотношение революционной целесообразности и революционной законности. Гражданско-правовое регулирование правоотношений в условиях нэпа. Кодификация советского право начала 20-х годов. Основные черты отраслей обновленного советского права. Характеристика советских кодексов (гражданский, земельный, трудовой, уголовный). Создание общесоюзных кодификационных актов.

Самостоятельная работа. Изучить: понятие режима личной власти. Складывание режима личной власти И.В. Сталина к концу 1920-х гг. Его первые проявления. Осуществление Сталиным своей личной власти через посредство различных постов в разные периоды. Репрессивная политика советского режима в 20-е гг. XX в.

Рекомендуемая литература:

Основная [1 – 5];

Дополнительная [2 – 3, 4 – 8].

Тема 21. Государственно-правовое развитие ссср в 30-е годы XX в. Советское государство и право в период Великой Отечественной войны (1941 – 1945 гг.) и период восстановления народного хозяйства

Государство и право СССР в 30-е годы. Социалистическая реконструкция народного хозяйства и политика «большого скачка». Первые пятилетки. Коллективизация сельского хозяйства.

Установление однопартийной политической системы и полное подчинение органов государственной власти и управления партийным органам. Формирование командно-административной системы управления народным хозяйством. Развитие и утверждение антинародного тоталитарного политического режима. Личная диктатура Сталина.

Централизация правоохранительной системы и развитие внесудебной юстиции. Роль НКВД в советской государственной системе.

Объективные задачи «большого террора»: ликвидация потенциальной пятой колонны и нанесение решающего удара по остаткам «непролетарских элементов». Убийство С.М. Кирова: начало подготовки к «большому террору». Создание союзно-республиканского НКВД, постановление Президиума ЦИК СССР от 1 декабря 1934 г. Г. Ягода, Н. Ежов и Л. Берия: руководители системы карательных органов 30-х гг. Методу осуществления «большого террора». Критерии и механизмы определения «врагов народа». Процедура внесудебного рассмотрения «политических дел». Массовые репрессии 30-х годов, их правовые основы и масштабы. Система ГУЛАГа.

Конституция СССР 1936 г. и ее основные положения. Государственная система СССР по Конституции СССР 1936 г. Характеристика основных институтов советского государственного права. Изменения в национально-государственном устройстве СССР в 30-е годы. Конституция РСФСР 1937 г. и конституции других союзных республик.

Военное устройство и его реформирование. Переход вооруженных сил СССР на кадровую систему. Закон СССР о всеобщей воинской обязанности от 1 сентября 1939 г.

Развитие советского права в 30-е годы. Формирование понятия «советское социалистическое право». Признание закона основным источником советского права. Изменения в институтах гражданского, уголовного и процессуального права. Права и обязанности граждан. Советское избирательное право. Семейное право. Земельное и колхозное право. Административное право. Правовые формы укрепления трудовой дисциплины.

Начало Великой Отечественной войны и мероприятия советского государства и ВКП(б) по превращению страны в единый военный лагерь. Введение военного и осадного положения: сущность и особенности правового режима. Реорганизация государственного аппарата. Чрезвычайные органы власти и управления. Государственный Комитет Обороны и местные комитеты обороны. Особенности деятельности конституционных органов власти и управления в условиях военного времени. Создание новых центральных органов управления. Ликвидация партийной и советской демократии и складывание военно-партийной диктатуры.

Военное строительство и военное управление в годы войны. Организация народного ополчения и партизанского движения. Развитие законодательства о Вооруженных Силах, порядке прохождения военной службы в условиях военного времени, о наградах и отличиях военнослужащих.

Судебно-прокурорские органы, органы советской военной юстиции и госбезопасности в годы войны. Расширение подсудности военных трибуналов. Заградительные отряды, штрафные роты и штрафные батальоны.

Депортация народов в годы войны (крымские татары, немцы Поволжья, народы Северного Кавказа).

Изменения в гражданском праве. Расширение прав государства в отношении некоторых объектов права личной собственности. Сужение сферы договорных отношений, усиление централизации, преобладание административно-правовых методов над гражданско-правовыми методами регулирования общественных отношений. Развитие договора жилищного найма. Расширение круга наследников.

Изменения в семейном праве. Принципиальные изменения в институтах семейного права по Указу Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. Государственная помощь многодетным и одиноким матерям.

Чрезвычайные меры регулирования трудовых отношений. Изменения в колхозном праве.

Уголовное право: усиление уголовной репрессии, введение новых уголовно-правовых норм в отношении государственной безопасности, борьбы с преступностью и трудовой дисциплины. Введение новых видов наказаний: смертной казни через повешение и ссылки на каторжные работы на срок от 15 до 20 лет для военных преступников и их пособников. Работа Чрезвычайной Комиссии по расследованию немецко-фашистских злодеяний.

Правовая политика германских властей на оккупированных территориях СССР.

Политика советского государства в отношении русской православной церкви и других религиозных конфессий.

Изменения в советском судебном процессе в годы войны.

Окончание Великой Отечественной войны и перевод советского народного хозяйства на мирные рельсы. Упразднение чрезвычайных органов военного времени. Изменение общественных отношений в новых районах страны (Прибалтика, Западня Украина, Западная Белоруссия, Бессарабия).

Реорганизация государственного аппарата во второй половине 40-х годов. Изменения в избирательном праве. Выборы в Верховный Совет СССР и Верховные Советы союзных республик 1946-1947 гг. Внесение изменений в Конституцию СССР и Конституцию РСФСР. Реорганизация правоохранительной системы. Возобновление террора против советских граждан в конце 40-х-начале 50-х гг. Использование труда заключенных на стройках четвертой и пятой пятилеток.

Семинарское занятие. 1. Основные тенденции развития тоталитарной политической системы СССР в 30-е гг. XX в. 2. Общая характеристика советской судебной системы и органов прокуратуры в годы Великой Отечественной войны. 3. Основные тенденции в развитии советского гражданского, семейного, трудового и колхозного права Великой Отечественной войны. 4. Советское уголовное и процессуальное право в годы Великой Отечественной войны.

Самостоятельная работа. Изучить: советское национально-государственное строительство накануне и в годы Великой Отечественной войны. Международное положение СССР после окончания Второй мировой войны. Изменения в государственном аппарате.

Рекомендуемая литература:

Основная [1 – 5];

Дополнительная [2 – 3, 4 – 8].