- •Санкт-петербургский университет
- •Рабочая программа учебной дисциплины
- •Цели и задачи дисциплины «Система государственного и муниципального управления»
- •Задачи дисциплины «Система государственного и муниципального управления»:
- •2. Место дисциплины «Система государственного и муниципального управления» в структуре ооп
- •3. Требования к результатам освоения дисциплины «Система государственного и муниципального управления»
- •4. Структура и содержание учебной дисциплины
- •Для заочной формы обучения (5 лет)
- •4.2 Темы учебной дисциплины «Система государственного и муниципального управления» и виды занятий (очная форма обучения - 7 семестр)
- •(Заочная форма обучения – 5 лет)
- •4.3 Содержание учебной дисциплины «Система государственного и муниципального управления»
- •Тема 1. Понятие и сущность государственного управления.
- •Тема 2. Государство как управляющая система.
- •Тема 3. Структура управленческой деятельности.
- •Тема 4. Территориальная структура государственного управления в России.
- •Тема 5. Основные направления в государственном управлении.
- •Тема 6. Государственное управление в различных ветвях власти.
- •Тема 7. Государственный аппарат в системе управления государством.
- •Тема 8. Государственная служба.
- •Тема 9. Система государственного управления зарубежных стран.
- •Тема 10.Исторические аспекты возникновения и развития местного самоуправления.
- •Тема 11. Понятие муниципального права и местного самоуправления
- •Тема 12.Конституционно-правовые основы местного самоуправления.
- •Тема 13. Финансово-экономическое обеспечение деятельности местного самоуправления.
- •Тема 14. Система местного самоуправления России.
- •Тема 15. Структура и организация работы органов местного самоуправления.
- •Тема 16. Муниципальная служба.
- •Тема 17. Особенности организации мсу в городских, сельских поселениях и на других территориях.
- •Тема 18. Обеспечение законности и дисциплины в сфере государственного управления.
- •Тема 19. Коммуникация в управлении.
- •4.4 Разделы учебной дисциплины «Система государственного и муниципального управления» и междисциплинарные связи с обеспечиваемыми (последующими) дисциплинами
- •5. Методические рекомендации по организации изучения учебной дисциплины «Система государственного и муниципального управления»
- •5.1 Образовательные технологии
- •Примерный перечень вопросов для экзамена (8 семестр)
- •Примерный перечень тем контрольных работ по дисциплине «Система государственного и муниципального управления»
- •Примерная тематика рефератов по курсу «Система государственного и муниципального управления»
- •6. Учебно-методическое и информационное обеспечение учебной дисциплины «Система государственного и муниципального управления»
- •7. Материально-техническое обеспечение учебной дисциплины «Система государственного и муниципального управления»
- •Система государственного и муниципального управления Рабочая программа
- •196105, Санкт-Петербург, Московский пр., 149
Тема 11. Понятие муниципального права и местного самоуправления
Понятие муниципального права. Предмет и метод муниципального права. Система и источники муниципального права. Муниципально-правовые нормы и институты. Субъекты муниципально-правовых отношений.
Понятие местного самоуправления. Понятие местного самоуправления. Конституционная модель местного самоуправления России. Принципы и функции местного самоуправления.
Семинарское занятие (с использованием интерактивных методов). Система и источники муниципального права.
Самостоятельная работа. Изучить материалы лекционного занятия и рекомендуемую литературу.
Рекомендуемая литература:
основная [1,2];
дополнительная [1,2]
Тема 12.Конституционно-правовые основы местного самоуправления.
Конституционно-правовые основы местного самоуправления России. Правовые основы местного самоуправления: Понятие и развитие правовой основы местного самоуправления. Международное законодательство по вопросам местного самоуправления. Конституция РФ, федеральные законы и иные нормативные акты федеральных органов государственной власти о местном самоуправлении. Законодательство субъектов Федерации как составная часть правовой основы местного самоуправления. Уставы и нормативно-правовые акты муниципальных образований. Территориальные основы местного самоуправления. Границы и состав территории муниципального образования. Понятие территориальной организации. Модели территориальных образований. Образование и упразднение муниципальных образований. Организационные основы местного самоуправления.
Правовые гарантии местного самоуправления. Понятие гарантий местного самоуправления. Организационные и финансово-экономические гарантии местного самоуправления. Гарантии защиты местного самоуправления.
Взаимоотношение государственной власти и местного самоуправления. Вопросы местного значения и переданные полномочия. Пределы полномочий местного самоуправления и государственного контроля за деятельностью его органов.
Семинарское занятие (с использованием интерактивных методов). Конституционно-правовые основы местного самоуправления России.
Практическое занятие(с использованием интерактивных методов). Дискуссия - обсуждение проблемных вопросов конституционно-правовых основ местного самоуправления. Тестирование по теме «Конституционно-правовые основы местного самоуправления».
Самостоятельная работа. Изучить материалы лекционного занятия и рекомендуемую литературу.
Рекомендуемая литература:
основная [1,2];
дополнительная [1,2]
Тема 13. Финансово-экономическое обеспечение деятельности местного самоуправления.
Экономическая основа организации и деятельности местного самоуправления. Понятие и значение финансово-экономических основ местного самоуправления. Гарантии финансово-экономической самостоятельности местного самоуправления.
Муниципальная собственность, ее объекты и источники формирования. Муниципальная собственность и ее формирование. Управление и распоряжение муниципальным имуществом.
Финансы местного самоуправления. Состав местных финансов. Бюджет местного самоуправления. Внебюджетные фонды.
Семинарское занятие (с использованием интерактивных методов). Экономическая основа организации и деятельности местного самоуправления.
Практическое занятие. Дискуссия - обсуждение проблемных вопросов финансово-экономического обеспечения деятельности местного самоуправления. Тестирование по теме «Финансово-экономическое обеспечение деятельности местного самоуправления».
Самостоятельная работа. Изучить материалы лекционного занятия и рекомендуемую литературу.
Рекомендуемая литература:
основная [1,2];
дополнительная [1,2]