учебник_правоприменительные и судебные органы_pravoohr_organy

631

Глава 24.Адвокатура в Российской Федерации

Продолжение табл. 29

•а также если он являлся должностным лицом, в компетенции которого находилось принятие решения в интересах данного лица; состоит в родственных или семейных отношениях с должностным лицом, которое принимало или принимает участие в расследовании или рассмотрении дела данного лица; оказывает юридическую помощь доверителю, интересы которого противоречат интересам данного лица;

•занимать по делу позицию вопреки воле доверителя, за исключением случаев, когда адвокат убежден в наличии самооговора доверителя;

•делать публичные заявления о доказанности вины доверителя, если тот ее отрицает;

•разглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием последнему юридической помощи, без согласия доверителя;

•отказаться от принятой на себя защиты.

!Адвокату запрещается негласное сотрудничество с органами, осу ществляющими оперативно-розыскную деятельность.

Гарантии независимости адвоката (ст. 18 Закона об адвокатской деятельности). Закон запрещает какое бы то ни было вмешательство в адвокатскую деятельность, осуществляемую в соответствии с законодательством, либо препятствование этой деятельности.

Адвокат не может быть привлечен к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за выраженное им при осуществлении адвокатской деятельности мнение.

Закон не допускает истребование от адвокатов, а также от работников адвокатских образований, адвокатских палат или Федеральной палаты адвокатов сведений, связанных с оказанием юридической помощи по конкретным делам.

Адвокат, члены его семьи и их имущество находятся под защитой государства. В случае угрозы посягательства на жизнь, здоровье

632

24.3. Правовой статус адвоката

и имущество адвоката или членов его семьи органы внутренних дел обязаны по просьбе адвоката принимать необходимые меры по обеспечению их безопасности, сохранности принадлежащего им имущества.

Адвокат осуществляет в соответствии с федеральным законом страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности за нарушение условий заключенного с доверителем соглашения об оказании юридической помощи.

Неотъемлемая часть конституционного права каждого на квалифицированную юридическую помощь, необходимое условие существование адвокатуры — адвокатская тайна.

Адвокат не может быть вызван и допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с обращением к нему за юридической помощью или в связи с ее оказанием.

Проведение оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий в отношении адвоката (в том числе в жилых и служебных помещениях, используемых им для осуществления адвокатской деятельности) допускается только на основании судебного решения.

Полученные в ходе оперативно-розыскных мероприятий или следственных действий (в том числе после приостановления или прекращения статуса адвоката) сведения, предметы и документы могут быть использованы в качестве доказательств обвинения только в тех случаях, когда они не входят в производство адвоката по делам его доверителей. Указанные ограничения не распространяются на орудия преступления, а также на предметы, которые запрещены к обращению или оборот которых ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Уголовное преследование адвоката осуществляется с соблюдением гарантий адвокату, предусмотренных гл. 52 УПК РФ.

633

Глава 24.Адвокатура в Российской Федерации

Вопросы для проверки знаний

1.  Что понимается под адвокатурой и адвокатской деятельностью? 2.  Назовите основные нормативные правовые акты, регулирую-

щие организацию и деятельность адвокатуры в РФ?

3.  Какие виды юридической помощи могут оказывать адвокаты? 4.  Каковы принципы организации действия адвокатуры в РФ? 5.  Система органов адвокатуры в Российской Федерации?

6.  Структура и назначение Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации?

7.  Структура и назначение адвокатской палаты субъекта РФ? 8.  Какие формы адвокатских образований существуют в РФ? 9.  В каком порядке лицо приобретает статус адвоката в РФ?

10.  Назовите основания приостановления и прекращения статуса адвоката в РФ?

11.  Полномочия адвоката при оказании юридической помощи доверителю?

12.  Гарантии независимости адвоката.

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации, принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.

Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63 ФЗ (в ред. от 21.11.2011) «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 324 ФЗ «О бесплатной юридической помощи».

Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2012 г. № 1240 «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда РФ и признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации».

634

Глава 25

Частная детективная и охранная деятельность в Российской Федерации

25.1.Понятие и виды частной детективной

иохранной деятельности

Возникновение и развитие частной детективной (сыскной) и охранной деятельности в Российской Федерации вызвано объективными обстоятельствами. В условиях либерализации правовых преобразований в стране и расширения сферы частного предпринимательства Россия столкнулась с ростом преступности, криминализацией бизнеса, с вопросами экономической безопасности. На повестку дня встала проблема обеспечения безопасности граждан с помощью телохранителей, защита их от шантажа, вымогательства, поиска пропавших без вести, сбор сведений по гражданским и уголовным делам. Возникла необходимость в защите фирм, предприятий и организаций от промышленного шпионажа, незаконной конкуренции, сборе информации от некредитоспособных и ненадежных деловых партнеров.

Правовая основа частной детективной (сыскной) и охранной деятельности — Конституция РФ, Закон о частной детективной

636

25.1.Понятие и виды частной детективной и охранной деятельности

иохранной деятельности, другие федеральные законы (ГК, КоАП, УК, УПК РФ и др.), постановление Правительства РФ от 23 июня 2011 г. № 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности», Наставление по организации контроля органами внутренних дел за частной детективной

иохранной деятельностью (приказ МВД России от 31 декабря 1999 г. № 1105 (в ред. от 30.08. 2011) и иные нормативные правовые акты.

Признаки частной детективной (сыскной) и охранной деятельности:

•правоохранительная → услуги частных детективных и охранных предприятий направлены на защиту прав и интересов граждан

иорганизаций, охрану имущества собственников, поиск без вести пропавших лиц, сбор сведений по гражданским и уголовным делам. В этом смысле частная детективная и охранная деятельность дополняет правоохранительную деятельность государственных органов;

•не является государственной → так как осуществляется не государственными органами и не в силу установленных законом обязанностей. На граждан, занимающихся частной детективной и охранной деятельностью, действия законов, закрепляющих правовой статус работников правоохранительных органов, не распространяется;

•предпринимательская → результат проявления частной инициативы, осуществляется на возмездной коммерческой основе и рассчитана на получение прибыли теми лицами и предприятиями, которые ее осуществляют;

•направлена на оказание охранно-сыскных услуг не всем физическим и юридическим лицам, а только индивидуально определенным заказчикам. Обязательным условием осуществления частной детективной (сыскной) и охранной деятельности является предварительное заключение частным детективом или частной охранной организацией с каждым из своих заказчиков письменного договора о содержании оказываемых охранных и сыскных услуг;

•осуществляется только организациями, специально учрежденными для оказания услуг, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона

637

Глава 25.Частная детективная и охранная деятельность

вРоссийской Федерации

очастной детективной и охранной деятельности (п. 1 Положения

олицензировании частной охранной деятельности, утв. вышеуказанным постановлением Правительства РФ от 23 июня 2011 г. № 498), и гражданами Российской Федерации, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей и имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел (п. 1 Положения

олицензировании частной детективной (сыскной) деятельности, утвержденного вышеназванным постановлением Правительства РФ).

Иностранные граждане, граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства, иностранные юридические лица, а также организации в составе учредителей (участников) которых имеются граждане и лица, могут осуществлять частную и охранную деятельность и (или) принимать участие в ее осуществлении в любой форме, в том числе в управлении частной охранной организации, только на основании и в рамках, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

Принципы частной правоохранительной деятельности: закон-

ность, соблюдение прав и свобод человека и гражданина, сочетание частных и публичных интересов, получение прибыли, государственное регулирование частной правоохранительной деятельности Частную детективную (сыскную) и охранную деятельность необходимо отличать от оперативно-розыскной деятельности правоохранительных органов и специальных служб, а также от уголовнопроцессуальной деятельности. Так, граждане, занимающиеся частной детективной деятельностью, не вправе осуществлять какие либо оперативно-розыскные действия, отнесенные законом к исключительной компетенции органов, которым такое право предоставлено (ч. 3 ст. 1 Закона о частной детективной и охранной деятельности). Оперативно-розыскная и уголовно-процессуальная деятельность, в отличие от частной детективной (сыскной) и охранной деятельности, осуществляется исключительно государственными органами и не преследует цели извлечения прибыли от своей деятельности. Органы и должностные лица, осуществляющие оперативно-розыскную

638

25.1.Понятие и виды частной детективной и охранной деятельности

иуголовно-процессуальную деятельность, обладают властными полномочиями.

Закон о частной детективной и охранной деятельности устанавливает два вида частной правоохранительной деятельности: частную детективную деятельность (сыск) и частную охранную деятельность (охрану).

Охранная деятельность частных охранных предприятий не распространяется на объекты, подлежащие государственной охране. Перечень таких объектов утвержден постановлением Правительства РФ от 14 августа 1992 г. № 587.

Виды услуг, предоставляемых частными детективами и частными охранными предприятиями (табл. 30).

Таблица 30. Виды охранных и сыскных услуг (ч. 2, 3 ст. 3 Закона РФ о частной детективной и охранной деятельности в РФ)

639

Глава 25.Частная детективная и охранная деятельность в Российской Федерации

Продолжение табл. 30

640