Методические рекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятельной работы студентов под руководством преподавателя

Уголовно-исполнительное право является достаточно специфичной дисциплиной юридического профиля. Особенностями ее выступают следующие положения:

- уголовно-исполнительное право вступает в действие после применения норм УК и УПК, а значит признания лица виновным в совершении преступления;

- уголовно-исполнительное право регламентирует порядок исполнения наказания, соответственно призвано выполнять цели уголовного наказания, обеспечивать исправительное воздействие на осужденного;

- в отсутствие более менее четкой уголовной политики государства, уголовно-исполнительное право реализует карательную функцию наказания, которая сейчас не имеет ни законодательного ни юридического закрепления;

- неправильное применение уголовно-исполнительного права может свести на нет всю работу по реализации положений уголовно и уголовно-процессуального законодательства.

Уголовно-исполнительное право регламентирует отношения по поводу исправления лица, совершившего преступление, в условиях возникновения новых детерминант преступного поведения, начиная с постперестроечного периода. Следует также учитывать, что 90% осужденных не признают себя виновными в совершении преступления, что означает их неприятие как норм поведения в обществе, так и нормативного воздействия на нарушителей этих норм.

Неправильное применение норм уголовно-исполнительного права, независимо от причин (злоупотребление полномочиями сотрудника УИС или невозможность обеспечить нормальные условия содержания по материально-бытовым причинам) порождают обращение в Европейский суд по правам человека, который зачастую принимает решения не в пользу Российской Федерации.

С учетом указанных факторов студент должен подходить к изучению уголовно-исполнительного права с целью изучить основные требования к исполнению приговора суда, как естественные – исправление преступника, так и искусственные – обязательства государства перед мировым сообществом, оценить степень их учета уголовно-исполнительным законодательством и возможностью реализации на практике, а также достижением цели исправления преступника.

В ходе рассмотрения каждой темы курса студент должен разобраться с учебными вопросами как минимум до стадии досконального знания и применения положений УИК, как максимум – предложить корректировку законодательства для более успешного достижения целей наказания.

Самостоятельная работа является основой формой освоения материала в высшем учебном заведении. Помимо посещения лекций студент должен в ход подготовке к занятию и к зачету разобраться с изучаемым материалом. Минимальная установка – подготовка к вопросам зачета, максимальная - осознание значимости каждой конкретной темы для регулирования общественных отношений в государстве, исторического и мирового опыта их применения.

Студент должен учитывать, что хотя на лекционных занятиях и дается необходимый минимум знаний по дисциплине, ему требуется тренироваться в применении этих знаний при решении практических вопросов.

В зависимости от изучаемой темы, меняется и потребность в конкретном качестве усвояемого материала.

Так, при изучении содержания , понятия и задач уголовно-исполнительного права, а также системы уголовно-исполнительного законодательства следует разобраться с понятиями уголовной, уголовно-процессуальной и уголовно-исполнительной политики. Также необходимо оценить возможности правового воздействия на преступность, как регулятора общественных отношений. Студенту необходимо освежить знания в области уголовного права, уголовного процесса, криминологии, теории государства и права и только после этого начинать рассмотрение аспектов уголовно-исполнительного права.

Четко следует разграничить предмет уголовно-исполнительного и иных отраслей права воздействующих на преступность. Немалое значение играет и усвоение системы источников уголовно-исполнительного права, роль международных актов в данной системе, а также оценка основных подходов к исправлению преступника, выработанных в криминологии. Здесь также, студенту следует соотносить полученные в ходе изучения теории государства и права знания о системе и значении источников права и соотносить их с конкретной правоприменительной деятельностью.

Немаловажное значение имеет и осознание уголовно-исполнительного правоотношения. Его началом является вступление в законную силу обвинительного приговора суда, а содержание – направлено на его исполнение.

В ходе освоения понятия исполнения и отбывания наказания, студент должен основываться на содержании уголовно-исполнительного правоотношения. Субъектами его являются осужденный, который обязан отбыть назначенное судом наказание и имеет право на соблюдение его прав и свобод полностью (например при исполнении штрафа) или частично (при исполнении лишения свободы), но в любом случае, не подвергаться пытке или унижающему честь и достоинство воздействию. Другим субъектом выступает государство в лице органов исполнения наказания, в первую очередь органов уголовно-исполнительной системы, сотрудники которой обязаны исполнить наказание с соблюдением минимальных прав осужденного, имеют право на определенные гарантии социальной и иной защищенности, правомочия по применению мер принуждения и являются объектами определенных форм контроля.

При освоении правового положения лиц отбывающих наказане и гарантии его обеспечения студент должен обратиться к Конституции РФ, которая в ст. 2 определяет личность, ее права и свободы, как основную ценность и в первой и второй главах закрепляет эти права и свободы, а после этого рассмотреть какие именно права и свободы личности ограничиваются при исполнении наказания. Также следует уяснить законодательное закрепление оснований ограничения прав и свобод личности. Затем следует разобраться с теми дополнительными обязанностями личности, которые возникают при осуждении к отбытию наказания.

При изучении основ регулирования исполнения наказаний и применения к осужденным мер исправительного воздействия следует обратиться к ст.ст. 43-59 УК РФ. Под наказанием понимается обязанность лица претерпеть неблагоприятные последствия совершения преступления, которые заключаются в существенном ограничении прав и свобод преступника. Наказание преследует цели восстановления социально справедливости, исправления осужденного, предупреждение новых преступлений. Статья 44 УК РФ закрепляет лестницу наказаний. Необходимо четко представлять себе как именно каждая цель реализуется при отбытии того или иного наказания. После этого следует перейти к осмыслению понятия режима, как сущности наказания.

При изучении порядка исполнении наказаний, не связанных с изоляцией от общества, необходимо воспринимать процедуру исполнения наказания как один из видов деятельности государственных органов. Описание исполнения наказания следует производить по следующей схеме:

• содержание наказания и сущность мер принуждения, которые применяются при его исполнении;

• особенности назначения наказания (по субъекту, по пределам и т.п.)

• порядок исполнения наказания;

• возможные изменения порядка исполнения наказания;

• орган исполнения наказания, его права и обязанности;

• права и обязанности осужденного при исполнении наказания;

• последствия уклонения от отбытия наказания;

• последствия отбытия наказания;

• особенности исполнения и замены основных и дополнительных видов наказаний.

Изучение порядка и условий исполнения наказаний, связанных с изоляцией от общества следует начать с характеристики ареста. Так следует уяснить следующие положения:

• контингент лиц, которым назначается арест;

• места отбывания ареста;

• содержание ареста и применяемые средства исправления;

• сходства и отличия ареста и лишения свободы.

При рассмотрении исполнения лишения свободы следует осветить следующие положения:

• классификация осужденных;

• отправление, перемещения и выезд осужденных;

• режим – понятие и содержание, разновидности режимов по виду исправительного учреждения и внутри него, порядок изменения режима;

• труд осужденных;

• воспитательная работа с осужденными, самодеятельные организации осужденных;

• общее и профессиональное образование осужденных;

• меры поощрения и взыскания;

• обеспечение осужденных;

• особенности исполнения наказания в воспитательных колониях.

При рассмотрении освобождения от отбывания наказания следует в первую очередь определить основания освобождения от отбывания наказания, их виды и содержание. Также следует уяснить необходимость и задачи подготовки осужденных к освобождению.