Дальневосточный филиал

Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования

«Российская академия правосудия»

Кафедра уголовного права

Уголовно-исполнительное право

Учебно-методический комплекс

для студентов очной формы обучения

(направление подготовки 030900.62 Юриспруденция)

(«спецкурс» уголовно-правовой профиль)

Хабаровск

2013

67.409

Авторы:

Васютин С.А, кандидат юридических наук, зав. кафедрой уголовного права ДВФ ФГБОУВПО «РАП»

Бриллиантов А.В, заведующий кафедрой уголовного права РАП, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист России

Меркушев А. Е., заместитель Председателя Верховного Суда РФ, Председатель судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ

Рецензенты:

Щербаков Д.А., к.ю.н., доцент кафедры уголовного права ДВФ ФГБОУВПО «РАП»,

Довгополов Д.В.старший преподаватель  кафедры АМП ФГКОУ ВПО Хабаровский пограничный институт ФСБ России

Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900.62 «Юриспруденция».

Одобрен на заседании кафедры уголовного права Дальневосточного филиала ФГБОУВПО «Российская академия правосудия» (протокол № 5 от 20 декабря 2013 года).

Утверждён Учебно-методическим советом Дальневосточного филиала ФГБОУВПО «Российская академия правосудия» протокол № 5 от 25 декабря 2013 года.

© Дальневосточный филиал ФГБОУВПО

«Российская академия правосудия», 2013

© Васютин С.А., 2013

© Бриллиантов А.В., 2012

© Меркушев А.Е., 2012

Содержание

Введение………………………………………………………………………………………….	4
Объем дисциплины и виды учебной работы………...……………………………………….	6
Тематический план дисциплины.………………………………………………………….….	7
Программа курса.……………………………………….……………………………………...	7
Тематический план семинарских (практических) занятий …………………………………	15
Планы семинарских (практических) занятий………………………………………………...	15
Методические рекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятельной работы студентов под руководством преподавателя…………………………………….......	23
Тестовые задания для самостоятельной работы студентов………………………………….	25
Литература ……………………………………...………………………………………………	27
Вопросы для подготовки к зачету…………....…………..……….……………………………	38

Введение

Дисциплина «Уголовно-исполнительное право» является общепрофессиональной дисциплиной национально-регионального компонента.

Объектами профессиональной деятельности выпускников являются:

- события и действия, имеющие юридическое значения, для применения уголовно-исполнительного законодательства,

- правовые отношения, возникающие в сфере исполнения уголовных наказаний.

Выпускник должен знать:

- предмет, метод, систему и задачи уголовно-исполнительного права, его взаимосвязь с другими отраслями права;

- сущность правоотношений, возникающих при исполнении наказаний, особенности взаимодействия субъектов указанных отношений;

- права и обязанности субъектов уголовно-исполнительных отношений;

- специфику контроля за уголовно-исполнительной деятельностью;

- основные международные стандарты пенитенциарной деятельности.

Выпускник должен уметь:

- толковать и применять уголовно-исполнительное законодательство;

- обеспечивать его соблюдение в деятельности государственных органов, юридических и физических лиц;

- юридически правильно оценивать факты и обстоятельства, возникающие при исполнении уголовных наказаний;

- разрабатывать документы правового характера, осуществлять правовую экспертизу нормативных актов, касающихся исполнения уголовного наказания;

- давать квалифицированные заключения и консультации по вопросам применения уголовно-исполнительного законодательства;

- принимать соответствующие закону правовые решения;

- вскрывать и устанавливать факты правонарушений при исполнении уголовного наказания, определять степень юридической ответственности виновных, предпринимать необходимые меры к восстановлению нарушенных прав.

Уголовно-исполнительное право как учебная дисциплина явля­ется неотъемлемым элементом полноценного профессионального высшего юридического образования. Знание основ уголовно-испол­нительного права, использование их для целей борьбы с преступно­стью, общей и индивидуальной профилактики преступлений, за­щиты интересов личности, общества и государства необходимо для освоения не только специалистам правоохранительных органов, но и юристам судебных органов, а также специалистам сферы социального управления.

С момента введения Уголовно-исполнительного кодекса в действие прошло почти пятнадцать лет, однако не все закрепленные в нем положения нашли свою реализацию. Ряд иных факторов, обладающих признаками детерминант преступности, произошедшие изменения в обществе, предъявляют новые требования к уголовно-исполнительному законодательству, как средству воздействия на преступность.

Реформирование уголовно-исполнительной системы, происходящее в настоящее время связано как с оптимизацией законодательства, приведением его в соответствие с потребностями общества и принятыми Россией международными обязательствами, так и с изменением структуры органов исполнения наказания, введением в действие механизмов исполнения всех видов наказаний, закрепленных в уголовном законодательстве.

Современным уголовно-исполнительным законодательством существенно изменены и дополнены права и обязанности осужденных, скорректирован порядок исполнения наказаний.

Сокращены сроки наказания в виде лишения свободы, по исте­чении которых осужденные могут быть освобождены условно-дос­рочно с заменой неотбытой части наказания более мягким наказа­нием, переведены в колонии поселения из колоний общего и строго­го режима. В отношении осужденных женщин, имеющих детей, кроме тех, которые осуждены к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности, теперь может применяться отсрочка отбывания наказания до дости­жения ребенком четырнадцатилетнего возраста, которая может быть предоставлена и отцу, воспитывающего ребенка без супруги.

Министерством юстиции РФ принят важнейший нормативный правовой акт — Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Министерством юстиции Российской Федерации приказом от 30 июля 2001 г. № 224 и согласованные с Генеральной прокуратурой Российской Федерации. Этот документ без преувеличения можно назвать основным ведомственным актом, регламентирующим деятельность исправительных учреждений. Утвержден целый ряд инструкций по отдельным направлениям работы исправительных учреждений. Наиболее значимыми из них являются Инструкция по охране исправительных учреждений и Инструкция о надзоре за осужденными, содержащимися в исправи­тельных колониях. Принят закон обо общественном контроле за местами заключения и содержания под стражей, введены практически все виды наказаний и планируется введение нового – принудительных работ.

Все существенные аспекты деятельности по исполнению наказаний, находят свое отражение в программе курса Уголовно-исполнительного права.

В процессе преподавания и самостоятельного изучения студентами курса "Уголовно-исполнительное право Российской Федерации" дости­гаются следующие цели:

- познавательная: усвоение материала по курсу Уголовно-исполнитель­ного права позволяет студентам ознакомиться с наиболее важными воп­росами уголовно-исполнительной политики нашего государства, поряд­ком и условиями исполнения всех видов уголовного наказания, существу­ющими гарантиями прав человека при отбывании наказания, положени­ями международных правовых актов в сфере исполнения наказания и об­ращения с осужденными;

- практическая: приобретение навыков практической реализации норм права, умения анализировать законодательный и теоретический материал;

- воспитательная: во взаимодействии с другими изучаемыми дисцип­линами способствовать формированию у студентов позитивного отно­шения к закону, правильного правосознания;

- мировоззренческая: становление правового мышления во взаимодей­ствии с другими изучаемыми отраслями права. Уголовно-исполнитель­ное право, как и иные отрасли, способствует формированию верных це­левых установок поведения. Оно не только дает сумму практических ре­комендаций, но и оказывает влияние на стиль мышления человека, ос­мысление собственных позиций, определение промежуточных и конечных целей деятельности.

В результате изучения уголовно-исполнительного права студент дол­жен получить представление о:

- влиянии исторических событий, социально-экономических измене­ний в обществе на развитие пенитенциарной науки и практики, на разви­тие законодательства;

- влиянии международного сообщества, выработанных им критериях обращения с осужденными на развитие национального законодательства;

- изменениях в сфере уголовно-исполнительных правоотношений, ко­торые произошли в России за последнее десятилетие;

- значимых процессах развития уголовно-исполнительных правоот­ношений в настоящее время, специфике их анализа и оценки с позиции системного подхода.

В процессе обучения студент должен усвоить:

- предмет уголовно-исполнительного права как науки, ее место в сис­теме правовых знаний, соотношение с другими отраслями права, в част­ности, с уголовным правом, уголовно-процессуальным правом, крими­нологией;

- содержание понятий, используемых в уголовно-исполнительном за­конодательстве;

- основные методы уголовно-исполнительного права;

- сущность и основные направления развития уголовно-исполнитель­ной теории и законодательства;

- формы, содержание и результаты международного сотрудничества в области борьбы с преступностью, в том числе и в рамках исполнения на­казаний;

- основную литературу по изучаемому курсу.

Дисциплина "Уголовно-исполнительное право Российс­кой Федерации" тесно связана с рядом иных уголовно-правовых дисциплин.

Прежде всего уголовно-исполнительное право базируется на основных положениях уголовного права, которое определяет основание уголовной ответственности, формы ее реализации, специфику и сущность уголовного правоотношения. Необходимым условием применения наказания является судебное решение, принимаемое в соответствии с положениями уголовно-процессуального законодательства, основные положения которого нужно "освежить" при изучении определенных тем курса. Тесно связано уголовно-исполнительное право и с положениями криминологии, в которой в настоящее время выделяют новое направление – криминопенологию, посвященную проблеме преступности в процессе исполнения наказаний.

В силу указанных факторов, студент должен стремиться к усвоению уголовно-исполнительного права, как к завершению картины установленного законодательством Российской Федерации, механизма реализации уголовной политики государства.

Требования к результатам освоения дисциплины:

Процесс изучения дисциплины направлен на формирование следующих компетенций:

- стремится к саморазвитию, повышению своей квалификации и мастерства (ОК-7);

- способен анализировать социально значимые проблемы и процессы (ОК -9);

- владеет основными методами, способами и средствами получения, хранения, переработки информации, имеет навыки работы с компьютером как средством управления информацией (ОК-11);

- способен работать с информацией в глобальных компьютерных сетях (ОК-12);

- способен осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления в правовой культуры (ПК-2);

- способен принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии в законом (ПК-4);

- способен юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК-6);

- способен уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать пава и свободы человека и гражданина (ПК-9);

- способен толковать различные правовые акты (ПК-15). В результате освоения дисциплины студент должен:

Знать: основные этапы в развитии уголовно-исполнительного права, основные научные школы и их представителей, концептуальные положения развития уголовно-исполнительной системы, влияние международных правовых актов на развитие уголовно-исполнительной политики в РФ.

Уметь: быстро и четко формулировать ответы на поставленные вопросы; при необходимости вступать в дискуссии и отстаивать свою точку зрения; уметь выбрать наиболее эффективный вариант при решениипоставленных задач и обосновать свой выбор.

Владеть: аналитическими и практическими навыками в рассмотрении вопросов уголовно-исполнительного права, системном представлением о взаимосвязях всех уровней субъектов.