Занятие 5: кт – 1 (коллоквиум или письменная контрольная работа)

1. Основные этапы организации и становления российской прокуратуры.

2. Прокурор города Юдин, являясь членом садоводческого кооператива «Радуга», отвечал за юридическую сферу деятельности кооператива. Данную деятельность прокурор выполнял безвозмездно. Соответствуют ли действия прокурора города Федеральному закону «О прокуратуре Российской Федерации»?

3. Роль и место прокуратуры РФ в правовом государстве и в системе правоохранительных органов.

4. В транспортную прокуратуру поступило анонимное заявление, в котором сообщалось, что на железнодорожной станции "Осокинская" работниками станции постоянно расхищались грузы из вагонов. Об этом сообщалось администрации станции и в линейное отделение милиции, но они никаких мер по предотвращению расхищения грузов не приняли. Подлежит ли регистрации и проверке такое заявление в транспортной прокуратуре? Если необходимо проведение проверки, то как следует ее организовать?

5. Функции прокуратуры. Отрасли прокурорского надзора.

6. Прокурор района прибыл в районную администрацию для проведения проверки законности правовых актов, изданных администрацией за последние 6 месяцев. Определите, какие правовые акты и иные документы надлежит истребовать прокурору для проверки? Каков возможный порядок проверочных действий прокурора?

7. Понятие и сущность прокурорского надзора.

8. На приеме у помощника прокурора района гражданин Сорокин заявил, что он был задержан работником полиции за появление в общественном месте в нетрезвом состоянии и доставлен в камеру административно задержанных РОВД, где был избит работниками полиции. У него были изъяты деньги в сумме 1600 рублей и часы, которые при освобождении возвращены не были. В роли помощника прокурора района примите решение по данному заявлению.

9. Правовое регулирование прокурорского надзора.

10. Губернатор города издал постановление, в соответствии с которым запрещалась регистрация в городе приезжих граждан, не имеющих родственников в городе. Этим же постановлением устанавливалась пошлина (плата) за въезд в город автотранспортных средств, зарегистрированных в других регионах. Об этом стало известно прокурору города из жалоб граждан, присланных в прокуратуру. Оцените это постановление губернатора с точки зрения соответствия его закону. Если оно не соответствует закону, что надлежит предпринять прокурору?

11. Нормы прокурорско-надзорного права в системе права России.

12. В прокуратуру района обратилась гражданка Иванова с заявлением, из которого следует, что ее муж часто приходит домой в нетрезвом состоянии, оскорбляет ее и детей, выражается нецензурно. После ее жалоб в РОВД муж стал избивать ее и грозит выбросить детей с балкона. Несколько раз он бегал за нею с топором. Ей часто приходится ночевать у соседей. В настоящее время муж нигде не работает, продает ее вещи и вещи детей, употребляет спиртные напитки. Обращение к участковому уполномоченному полиции ничего не дало. Она просит воздействовать на мужа. Какие действия может предпринять прокурор?

13. Цели и задачи прокурорского надзора.

14. К военному прокурору гарнизона поступила жалоба от Лукьянова, отбывающего наказание в дисциплинарном батальоне, в которой он утверждает, что осужден ошибочно. Военный прокурор истребовал дело из суда для изучения и решения вопроса о принесении протеста в порядке надзора. Вправе ли военный прокурор гарнизона внести протест в порядке надзора?

15. Объекты и субъекты прокурорского надзора.

16. Губернатор города издал постановление, в соответствии с которым запрещалась регистрация в городе приезжих граждан, не имеющих родственников в городе. Этим же постановлением устанавливалась пошлина (плата) за въезд в город автотранспортных средств, зарегистрированных в других регионах. Об этом стало известно прокурору города из жалоб граждан, присланных в прокуратуру. Оцените это постановление губернатора с точки зрения соответствия его закону. Если оно не соответствует закону, что надлежит предпринять прокурору?

17. Понятие отрасли прокурорского надзора, участка и направления деятельности прокуратуры.

18. В прокуратуру района поступили жалобы на невыплату заработной платы от работников ООО «Декор». Проведенной проверкой факт значительной задолженности по заработной плате подтвердился. Прокурором района на имя директора предприятия было вынесено предостережение, в котором прокурор указал на недопустимость нарушения сроков оплаты труда и предупредил, что в случае, если не будут приняты меры по устранению задолженности по заработной плате, директор будет привлечен в уголовной ответственности. Также в предостережении прокурор указал на недопустимость нарушения на предприятии законодательства об охране труда. Законно ли поступил прокурор?

19. Приоритетные направления прокурорского надзора в современный период.

20. В прокуратуру района обратилась гражданка Иванова с заявлением, из которого следует, что ее муж часто приходит домой в нетрезвом состоянии, оскорбляет ее и детей, выражается нецензурно. После ее жалоб в РОВД муж стал избивать ее и грозит выбросить детей с балкона. Несколько раз он бегал за нею с топором. Ей часто приходится ночевать у соседей. В настоящее время муж нигде не работает, продает ее вещи и вещи детей, употребляет спиртные напитки. Обращение к участковому уполномоченному милиции ничего не дало. Она просит воздействовать на мужа. Какие действия может предпринять прокурор?

21. Отличие прокурорского надзора от межведомственного и ведомственного контроля (надзора).

22. Прокурор г.Энска Рыбаков, являясь членом правления гаражного кооператива №5 «Колесо», отвечал за юридическое обеспечение деятельности кооператива. Не желая нарушать Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации», данную деятельность прокурор выполнял безвозмездно. Соответствуют ли действия прокурора города принципам организации и деятельности прокуратуры?

23. Конституционные основы прокурорского надзора.

24. К прокурору Центрального района г.Энска обратился корреспондент газеты «Комсомолец» Головин и попросил предоставить для публикации подробную информацию о результатах проведенной проверки соблюдения законов в ЗАО «Октава», поскольку в редакцию поступают письма работников данного предприятия, где высказываются сомнения в объективности прокурорской проверки. Прокурор района, ссылаясь на невозможность нарушения коммерческой тайны, отказался предоставить такую информацию, отметив лишь, что нарушения, которые выявлены в ходе проверки, являются незначительными. Через несколько дней на страницах «Комсомольца» появилась статья, в которой отмечалось, что, скорее всего, прокурорская проверка на ЗАО «Октава» проведена необъективно, поскольку прокурор отказался дать подробную информацию о ее результатах. Оцените действия прокурора и корреспондента.

25. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации».

26. На коллегии областной прокуратуры рассматривался кадровый вопрос. При обсуждении решения мнения членов коллегии разделились, причем прокурор области остался в меньшинстве. Несмотря на это, он издал приказ по рассмотренному на коллегии вопросу, соответствующий его мнению. Правомерны ли действия прокурора области? О каком принципе деятельности прокуратуры идет речь?

27. Роль приказов и указаний Генерального прокурора Российской Федерации в организации и деятельности прокуратуры.

28. Администрация области, располагая сведениями о систематических нарушениях закона в ОАО «Нефтетранс», обратилась к прокурору области с просьбой провести проверку в данном акционерном обществе. Прокурор области отказался выполнять просьбу администрации, указав в своем ответе, что в прокуратуре разработан собственный план проверок, а в соответствии со ст.4 Федерального закона «О прокуратуре РФ» органы прокуратуры осуществляют свои полномочия независимо от органов государственной власти субъектов Федерации. Прав ли прокурор области?

29. Перспективы развития законодательства о прокуратуре.

30. Помощник районного прокурора, проверяя соблюдение законодательства о труде в ЗАО «Техмаш», выяснил, что на протяжении ряда лет приказы Генерального директора противоречат установленному законом порядку предоставления отпусков и отгулов рабочим акционерного общества. В ходе дальнейшей проверки было установлено, что эти приказы издавались Генеральным директором на основании письменной Инструкции вышестоящего ведомства, которому подчинялось предприятие. Каковы должны быть действия помощника прокурора?

31. Генеральная прокуратура РФ - высшее звено прокурорской системы.

32. В связи с неоднократно поступавшими в прокуратуру жалобами на недоброкачественность продукции, выпускаемой обувной фабрикой «Скороход», прокурор прибыл на фабрику и в ходе проверки установил, что при производстве обуви используется сырье низкого качества. Прокурор вынес представление, в котором обязал администрацию фабрики использовать в технологическом процессе сырье более высокого качества. Оцените действия прокурора.

33. Территориальные органы прокуратуры РФ.

34. В Энскую областную прокуратуру поступила жалоба гражданина Бокова, в которой он просил принять меры к прокурору Железнодорожного района г.Энска Степанову, дважды ему оказавшему в личном приеме, заявив, что склоками по жилищному вопросу Бокова прокуратура заниматься не будет и при этом допускал оскорбительные высказывания в его адрес. Прокурор отдела областной прокуратуры, принявший жалобу, наложил на нее резолюцию, согласно которой Степанову следовало принять Бокова и не допускать впредь подобных нарушений. После этого жалоба с резолюцией была направлена в прокуратуру Железнодорожного района. Оцените законность действий прокурора отдела. Как прокурор отдела должен был отреагировать на данную жалобу?

35. Структура прокуратуры субъекта РФ.

36. В прокуратуру района поступили жалобы на невыплату заработной платы от работников предприятия «Сельхозтехника». Проведенной проверкой факт значительной задолженности по заработной плате подтвердился. Прокурором района на имя директора предприятия было вынесено предостережение, в котором прокурор указал на недопустимость нарушения сроков оплаты труда и предупредил, что в случае, если не будет принято мер по устранению задолженности по заработной плате, директор будет привлечен в уголовной ответственности по ст. 145¹ УК РФ. Также в предостережении прокурор указал на недопустимость нарушения на предприятии законодательства об охране труда. Законно ли поступил прокурор?

37. Прокуратуры городов и районов.

38. В прокуратуру Молотовского района с жалобой на незаконные действия руководителя ООО «Казбек» Семенцова, допущенные при увольнении его с работы, обратился гражданин Кирзоев. Через месяц Кирзоев получил уведомление, подписанное помощником прокурора, о том, что его обращение рассмотрено и отклонено, как необоснованное. Кирзоев обратился к прокурору района с просьбой ознакомить его с материалами проверки жалобы и объяснить причины отказа в ее удовлетворении. Прокурор отказал в просьбе, обосновав отказ ссылкой на пункт 2 ст.5 Федерального закона «О прокуратуре РФ», согласно которому прокурор и следователь не обязаны давать каких-либо объяснений по существу находящихся в их производстве дел и материалов, а также предоставлять их кому бы то ни было для ознакомления иначе как в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством. Оцените ситуацию. Соответствуют действия должностных лиц принципам организации и деятельности прокуратуры?

39. Организационные основы деятельности прокуратур городов с районным делением.

40. В ООО «Баранов и компания» имели место случаи систематического опоздания на работу. Директор, не желая увольнять квалифицированных работников, но осознавая необходимость повысить трудовую дисциплину, издал приказ, в котором ввел взимание денежного штрафа за опоздание на работу. Работники не возражали против данного решения. Факт издания такого приказа стал известен работникам налоговой инспекции, проводившим на предприятии проверку соблюдения налогового законодательства, они и сообщили об этом в прокуратуру. Прокурор организовал проверку соблюдения трудового законодательства на предприятии. Работники ООО «Баранов и компания» обратились к вышестоящему прокурору с жалобой, в которой указали, что прокурор не имеет права вмешиваться в деятельность ООО, тем более что коллектив не возражает против введения штрафа за опоздания на работу. Каковы должны быть действия прокурора, осуществляющего проверку, и вышестоящего прокурора?

41. Специализированные органы прокуратуры РФ.

42. Прокурор района подготовил и направил руководителям крупных предприятий и организаций, расположенных на территории района, запросы о представлении ему ежемесячно сведений и отчета о расходовании денежных средств, поступающих из федерального бюджета. Дайте оценку правомерности и целесообразности подобных действий прокурора по сбору информации.

43. Транспортные прокуратуры: система, структура, полномочия.

44. К прокурору района с жалобой на необъективное ведение следствия следователем Ивановым обратился обвиняемый Чернобородов и его защитник Хомяков. В жалобе они указали, что следователь, несмотря на их ходатайства не допрашивает свидетелей по делу Хохрякова, Мусина и Сысоева, которые могут сообщить сведения, подтверждающие невиновность Чернобородова. На последнем допросе следователь заявил, что он (Чернобородов) все равно будет сидеть. Каков порядок рассмотрения данной жалобы прокурором? Какие решения по жалобе вправе принять прокурор?

45. Система и компетенция природоохранных прокуратур.

46. В ходе проверки соблюдения законности в исправительной колонии прокурором был выявлен факт нарушения сотрудниками колонии условий применения специальных средств. Сопровождая осужденного Сидорова в медицинскую часть, контролеры Зубов и Петров нанесли ему несколько ударов резиновыми дубинками по голове. Какова должна быть реакция прокурора?

47. Прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях.

48. Готовясь к проверке исполнения законов о труде несовершеннолетних на заводе «Химволокно», прокурор истребовал из отдела кадров предприятия список работающих подростков с указанием даты и года рождения, даты приема на работу, места работы, профессии и специальности. Однако администрация предприятия отказала в предоставлении прокурору информации, отметив, что в соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона «О прокуратуре РФ» право прокурора требовать предоставления документов, материалов и других сведений связано с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона. В случае, если прокурор уточнит, в связи с чем истребуются такие сведения, администрация готова предоставить ему для ознакомления и снятия копий документы, содержащие требуемую ему информацию. Оцените действия должностных лиц. Как должна быть разрешена сложившаяся ситуация?

49. Особенности организации и деятельности прокуратур, действующих в закрытых административно-территориальных образованиях.

50. В прокуратуру Междуреченского района обратилась гражданка Гузеева, которая пояснила, что в Междуреченского РУВД отказались принять заявление о краже со двора ее дома строительных материалов и инвентаря. Прокурор района, осуществлявший в тот день личный прием граждан, выслушал Гузееву, пообещал разобраться с данным фактом, предложил ей изложить свою жалобу письменно и отнести в секретариат для регистрации. Работник секретариата, принявший жалобу Гузеевой, сказал ей прийти где-нибудь через месяц и узнать о результатах рассмотрения жалобы. Дайте оценку ситуации. Допущены ли в данном случае нарушения закона?

51. Научные и образовательные учреждения, являющиеся юридическими лицами

52. Прокурор города Юдин, являясь членом садоводческого кооператива «Радуга», отвечал за юридическую сферу деятельности кооператива. Данную деятельность прокурор выполнял безвозмездно. Соответствуют ли действия прокурора города Федеральному закону «О прокуратуре Российской Федерации»?

53. Система и организация органов военной прокуратуры.

54. В транспортную прокуратуру поступило анонимное заявление, в котором сообщалось, что на железнодорожной станции "Осокинская" работниками станции постоянно расхищались грузы из вагонов. Об этом сообщалось администрации станции и в линейное отделение милиции, но они никаких мер по предотвращению расхищения грузов не приняли. Подлежит ли регистрации и проверке такое заявление в транспортной прокуратуре? Если необходимо проведение проверки, то как следует ее организовать?

55. Основные направления деятельности органов военной прокуратуры.

56. Прокурор района прибыл в районную администрацию для проведения проверки законности правовых актов, изданных администрацией за последние 6 месяцев. Определите, какие правовые акты и иные документы надлежит истребовать прокурору для проверки? Каков возможный порядок проверочных действий прокурора?

57. Принципы законности, публичности, единства в организации и деятельности органов прокуратуры.

58. На приеме у помощника прокурора района гражданин Сорокин заявил, что он был задержан работником полиции за появление в общественном месте в нетрезвом состоянии и доставлен в камеру административно задержанных РОВД, где был избит работниками полиции. У него были изъяты деньги в сумме 1600 рублей и часы, которые при освобождении возвращены не были. В роли помощника прокурора района примите решение по данному заявлению.

59. Принципы централизации, внепартийности, гласности и независимости в организации и деятельности органов прокуратуры.

60. Губернатор города издал постановление, в соответствии с которым запрещалась регистрация в городе приезжих граждан, не имеющих родственников в городе. Этим же постановлением устанавливалась пошлина (плата) за въезд в город автотранспортных средств, зарегистрированных в других регионах. Об этом стало известно прокурору города из жалоб граждан, присланных в прокуратуру. Оцените это постановление губернатора с точки зрения соответствия его закону. Если оно не соответствует закону, что надлежит предпринять прокурору?