3 Анализ структуры и динамики бюджета в республике беларусь

Доходы республиканского бюджета за 2009 год сложились в сумме 46,8 трлн. рублей (102,5 процента уточненного годового плана).

За январь-декабрь 2009 года в республиканский бюджет поступило: налоговых доходов на сумму 26,5 трлн. рублей (101,6 процента), неналоговых доходов на сумму 4,5 трлн. рублей (113,2 процента), взносы на государственное социальное страхование на сумму 15,8 трлн. рублей (101,3 процента).

По состоянию на 1 января 2010 года сумма долгов плательщиков перед бюджетом составила 58,7 млрд. рублей и по сравнению с началом года сохранилась на прежнем уровне.

Расходы республиканского бюджета за январь-декабрь 2009 года составили 46,3 трлн. рублей (99,5 процента уточненного годового плана).

Из них, на финансирование социальной сферы (социальная политика, образование, здравоохранение, физическая культура, спорт, культура и средства массовой информации) направлено 20,3 трлн. рублей (98,3 процента), национальной экономики - 13,5 трлн. рублей (97,4 процента), расходы на общегосударственную деятельность составили 8,7 трлн. рублей (106,1 процента).

Профицит республиканского бюджета за январь-декабрь 2009 года составил 492,5 млрд. рублей.

А в 2010 году доходы республиканского бюджета за январь-декабрь по предварительной информации сложились в сумме 30,3 трлн. рублей, или 101,2 процента уточненного годового плана.

Налога на прибыль поступило 3,3 трлн. рублей, или 100,2 процента уточненного годового плана. За январь-декабрь 2010 года в республиканский бюджет поступило НДС на сумму 11,8 трлн. рублей, или 103,4 процента уточненного годового плана. Доходы от внешнеэкономической деятельности составили 5,8 трлн. рублей, или 98,5 процентов уточненного годового плана.

По состоянию на 1 января 2011 года сумма долгов плательщиков перед бюджетом составила 32,0 млрд. рублей, что на 26,7 млрд. рублей меньше, чем по состоянию на 1 января 2010 года.

Расходы республиканского бюджета за январь-декабрь 2010 года по предварительной информации составили 34,3 трлн. рублей, или 98,7 процента уточненного годового плана.

Из них расходы на общегосударственную деятельность составили 14,3 трлн. рублей (99,0 процента), национальной экономики – 8,7 трлн. рублей (97,3 процента), на финансирование социальной сферы (социальная политика, образование, здравоохранение, физическая культура, спорт, культура и средства массовой информации) направлено 6,7 трлн. рублей (99,6 процента).

Дефицит республиканского бюджета за январь-декабрь 2010 года составил – 4,0 трлн. рублей.

Таблица 3.1 Исполнение бюджета сектора органов государственного управления за январь-декабрь 2010 года

млрд. рублей
Показатели	Уточненный план на 2010 г.	Исполнено  за январь- декабрь т.г.	В % к уточненному годовому плану
Всего доходов	29 932,0	30 280,6	101,2
из них:
- налог на прибыль	3 321,7	3 329,4	100,2
- налог на добавленную стоимость	11 397,4	11 784,9	103,4
- акцизы	4 390,2	4 348,9	99,1
Всего расходов	34 712,0	34 270,3	98,7
из них:
- общегосударственная деятельность	14 445,7	14 301,9	99,0
- национальная экономика	8 969,6	8 723,1	97,3
- расходы на финансирование социальной сферы (социальная политика, образование, здравоохранение, физическая культура, спорт, культура и средства массовой информации)	6 696,9	6 670,6	99,6
Превышение доходов над расходами (+),  Дефицит (-)	- 4 779,9	-3 989,7

Доходы бюджета сектора органов государственного управления за январь-сентябрь 2011 года сложились в сумме 72,0 трлн. рублей, или 84,9 процента годового плана.

Доходы республиканского бюджета составили 31,7 трлн. рублей, или 94,3 процента годового плана.

За январь-октябрь 2011 года сложились в сумме 84,4 трлн. рублей, или 80,7 процента уточненного годового плана.

Доходы республиканского бюджета составили 38,0 трлн. рублей, или 77,0 процентов уточненного годового плана.

За январь-октябрь 2011 года в бюджет сектора органов государственного управления поступило НДС на сумму 19,3 трлн. рублей, или 78,7 процента уточненного годового плана. Налога на прибыль поступило 6,5 трлн. рублей, или 80,1 процента уточненного годового плана. Акцизы поступили в сумме 4,3 трлн. рублей, или 79,0 процентов уточненного годового плана. Доходы от внешнеэкономической деятельности составили 10,9 трлн. рублей, или 72,8 процента уточненного годового плана. Поступления в Фонд социальной защиты населения составили 22,6 трлн. рублей, или 87,1 процента уточненного годового плана.

По состоянию на 1 ноября 2011 года задолженность по налогам и сборам составила 58,3 млрд. рублей и увеличилась за октябрь т.г. на 32,0 млрд. рублей.

Расходы бюджета сектора органов государственного управления за январь-октябрь 2011 года составили 76,6 трлн. рублей, или 74,7 процента уточненного годового плана.

Расходы республиканского бюджета составили 34,6 трлн. рублей, или 69,2 процента уточненного годового плана.

Расходы на общегосударственную деятельность составили 9,6 трлн. рублей (71,9 процента), на финансирование национальной экономики – 11,2 трлн. рублей (73,3 процента), на финансирование социальной сферы (социальная политика, образование, здравоохранение, физическая культура, спорт, культура и средства массовой информации, Фонд социальной защиты населения) направлено 46,2 трлн. рублей (76,9 процента).

Профицит бюджета сектора органов государственного управления за январь – октябрь 2011 года составил 7,7 трлн. рублей, или 3,6 процента к ВВП.

Профицит республиканского бюджета составил 3,3 трлн. рублей, или 1,5 процента к ВВП.

Таблица 3.2 Исполнение бюджета сектора органов государственного управления за январь-октябрь 2011 года

млрд. рублей
Показатели	Уточненный план  2011 года		Исполнено    за январь-октябрь		В % к уточненному  годовому плану
	Всего	Республиканский бюджет	Всего	Республиканский бюджет	Всего	Республиканский бюджет
Всего доходов	104580,0	49282,7	84375,3	37971,3	80,7	77,0
из них:
- налог на прибыль	8052,6	2589,1	6454,0	2095,6	80,1	80,9
- налог на добавленную стоимость	24491,5	17253,1	19281,0	13642,8	78,7	79,1
- акцизы	5469,9	5467,8	4318,5	4316,7	79,0	78,9
- доходы от внешнеэкономической деятельности	14977,3	14977,3	10897,2	10897,2	72,8	72,8
- поступления в Фонд социальной защиты населения	25927,4	x	22590,7	x	87,1	x
Всего расходов	102628,8	50082,7	76646,1	34642,5	74,7	69,2
из них:
- общегосударственная деятельность	13412,9	23323,4	9638,5	15760,7	71,9	67,6
- национальная экономика	15300,1	9188,9	11221,5	6327,0	73,3	68,9
- расходы на финансирование социальной сферы (социальная политика, образование, здравоохранение, физическая культура, спорт, культура и средства массовой информации, Фонд социальной защиты населения)	60149,8	10636,7	46244,7	7529,8	76,9	70,8
Превышение доходов над расходами (+),  Дефицит (-)	1951,2	-800,0	7729,2	3328,8

Правительство проводит работу по снижению дефицита бюджета сектора органов государственного управления. Это планируется достичь посредством увеличения доходов бюджета путем повышения роли предприятий сырьевых отраслей в формировании доходов без изменения уровня налоговой нагрузки на экономику страны в целом, а также оптимизацией и ограничением расходов бюджетных организаций и объемов государственных инвестиций.

Ключевая задача на 2012 год — сокращение затрат и экономия ресурсов. В частности, на 3% должна снизиться материалоемкость производства, что, по мнению властей, повысит конкурентоспособность нашей продукции на внутреннем и внешних рынках. Облегчить финансовое бремя призвано и снижение налоговой нагрузки. Одним из шагов в этом направлении, станет снижение с 1 января налога на прибыль с 24% до 18%. Это будет самая низкая ставка налога в Таможенном союзе и одна из наименьших в Восточной Европе, отметил министр. При этом сегодня сложно давать характеристику уровня ставки НДС, оказывающей значительно более серьезную нагрузку на бизнес, при том, что у нас она самая высокая и в ТС, и по сравнению со многими восточноевропейскими соседями.