Беларусь глазами молодых аналитиков_3 сборник

Прынамсі, гэта было адным з фактараў фарміравання і замацавання пасляваенных пакаленняў БССР, якія разам адбудоўвалі краіну.

Трэці момант, які трэба адзначыць, — гэта стварэнне культурнай, палітычнай і сацыяльнай канкурэнцыі Мінску. Вялікая колькасць насельніцтва, якая пражывае ў сталіцы, яе моцная загружанасць робяць непажаданым стварэнне там вялікіх прадпрыемстваў, значнае пашырэнне жыллёвага фонду і г. д., што вельмі звужвае стратэгічную прастору. Стварэнне ж альтэрнатыўнай кропкі збору, цэнтра ўплыву з інтэнсіўным грамадскім, культурным і творчым жыццём, на які была б скіравана ўвага ўсёй краіны, можа быць вельмі плённым. Да таго ж гэта можа быць моцным інструментам перамалёўвання лагістычнага партрэта Беларусі, перанакіравання міграцыйных патокаў. Тэарэтычна тут магчыма стварэнне «цэнтра прыцягнення» ў маштабах СНД, мабыць Усходняй Еўропы. Краіны Прыбалтыкі, Польшча, Украіна, Расія — патэнцыйныя крыніцы высокакваліфікаваных кадраў. І гэта не супярэчыць ідэі такога праекта як «нацыянальнага». Наадварот, менавіта ў будаўніцтве супольнага свету і ляжыць асноўная думка. Этнічны складнік у «беларускасці» не павінен быць першым. Галоўнае — сумесная праца, узаемная павага і адданасць Беларусі. Новы горад можа стаць своеасаблівым «псіхалагічным арыенцірам» і заканадаўцам моды для астатняй краіны.

Чацвёрты момант — гэта той факт, што новы горад дасць значнае павелічэнне ўнутранага попыту. Пра важнасць развіцця ўнутранага рынку Прэзідэнт, напрыклад, згадваў у апошнім Пасланні да народа і парламента [5]. Тэарэтычна можна было б распачаць кампанію, скіраваную на тое, каб большасць прадукцыі, якая выкарыстоўвалася б пры будаўніцтве і напаўненні горада таварамі, была айчыннай вытворчасці. Гэта часткова вырашыла б і праблему з фінансаваннем такога маштабнага праекта, паколькі не патрабавала б вялікіх валютных выдаткаў на закупку імпарту, з іншага боку, падтрымала б беларускага вытворцу, а таксама адлюстравала б, у якіх галінах яшчэ можна было б заняцца імпартазамяшчэннем. Таксама гэта стала б адметнай рысай горада (нават ствараючы пэўны турыстычны патэнцыял) і спрыяла б развіццю эканамічнага патрыятызму ў краіне [4]. Яшчэ адным сродкам фінансавання мог бы быць продаж кватэр.

Важна таксама тое, што ў новым горадзе можна будзе адразу ж разгортваць навукаёмістую вытворчасць, а таксама выкарыстоўваць са-

171

мыя сучасныя інжэнерныя тэхналогіі (у тым ліку сацыяльнагуманітарнага профілю), што створыць працоўныя месцы, дасць устойлівы попыт на выпускнікоў адпаведных спецыяльнасцяў і забяспечыць бяспрыкладную атмасферу інтэлектуальнай напругі, творчага шукання, стваральнай працы. Новы горад можа стаць, такім чынам, асноўным культурным і навуковым цэнтрам краіны. Акрамя таго ён можа стаць месцам адпрацоўкі і стварэння сацыяльных тэхналогій (а мабыць, і грамадскіх адносін) будучага. Фактычна гэта шанс знайсці выхад на не-даганяючае развіццё Беларусі, адшукаць яе асобны шлях у будучыні, які не будзе скіраваны на сляпое паўтарэнне заходніх ці ўсходніх ідэй, схем і тэхналогій, а будзе ісці паралельна з імі, мабыць, нават шмат у чым пераўзыходзячы іх. Гэта тое зерне, якое адно можа прарасці ў тэхналагічную бяспеку і своеасаблівую адметнасць Беларусі ў будучыні, але яно найперш мусіць быць пасаджанае.

Адкрываюцца і некаторыя іншыя магчымасці.

Перш за ўсё, можна пайсці па шляху Казахстана (а таксама, напрыклад, — у апошняе стагоддзе — Аўстраліі, Бразіліі) і перанесці ў новы горад сталіцу краіны. Гэта можа быць важным крокам у напрамку абнаўлення эліт, прыцягнення моладзі да актыўнага ўдзелу ў будаўніцтве дзяржавы і яе жыцці.

Другі момант заключаецца ў тым, што ў геаграфічным плане можна скарыстацца той базай, якая ўжо існуе: напрыклад, будаўніцтвам Беларускай АЭС. Гэта таксама моцны цэнтр прыцягнення кадраў і новай інфраструктуры, і было б даволі лагічна (хаця і зусім не абавязкова) размясціць новы горад у ваколіцах Астраўца альбо ўвогуле атаясаміць абодва гарады. Гэта даволі прывабная ідэя, бо яна таксама мае і пэўнае метафізічнае вымярэнне (гл., напрыклад, развагі Аляксея Дзерманта пра «Белую Вільню» [6]).

Ёсць пэўныя пытанні і іншыя моманты, якія трэба асвятліць для больш поўнага раскрыцця ідэі. Перш за ўсё, часта лічыцца, што горад павінен будавацца вакол прамысловых прадпрыемстваў. Часцей за ўсё гэта сапраўды так, але толькі ў індустрыяльную эпоху. У постіндустрыяльным грамадстве, якое накіравана ў будучыню, наогул кажучы, фармат дзейнасці ў горадзе можа мяняцца. У якасці пэўнай замены індустрыяльным заводам могуць выступіць офісы IT-кампаній, сучасныя ўніверсітэты са сваёй навукаёмістай вытворчасцю і г. д. А калі адразу

172

рабіць стратэгію развіцця больш чым на некалькі дзесяцігоддзяў, то і гэта можа падацца ўстарэлым. Асноўнае, да чаго павінен імкнуцца горад будучыні, — гэта новы тып мыслення.

Таксама не могуць цалкам вырашыць задачу канструявання нацыянальнай ідэі і аграгарадкі ці іншыя формы вясковага рассялення, паколькі яны адпавядаюць значна больш вузкаму спектру дзейнасці [2]. Акрамя таго, не настолькі відавочнай будзе згаданая «размова» ў маштабах краіны, паколькі вясковае рассяленне само па сабе значна больш разгрупаванае.

Што тычыцца цяжкасцей, якія чакаюць гэты праект, то перш за ўсё гэта, вядома, рэсурсы. Патрэбныя будуць грошы (калі ў асноўным удасца абысціся прадуктамі беларускай вытворчасці, то гэтая праблема часткова сыходзіць). Патрэбныя будуць кадры і тэхналогіі. Патрэбна вялікая праца па распрацоўцы праекта, па кіраванні яго ажыццяўленнем і па самім ажыццяўленні. Але ж чым большыя тут будуць патрэбны намаганні, тым больш плёну атрымаецца пасля. Гэта праект, які будзе патрабаваць супольнай працы ўсёй краіны, і не ў апошнюю чаргу ў гэтым і заключаецца яго сэнс. Што тычыцца працэсу праектавання, то адной з магчымых цікавых форм яго арганізацыі можна назваць форму анлайн-гульні ці штосьці падобнае.

Зразумела, што горад жыве часцей за ўсё нашмат больш, чым асобны чалавек, і гэты праект у прынцыпе разлічаны на стагоддзі. Менавіта таму новы горад якраз і можа стаць сімвалам упэўненага руху Беларусі наперад, здольнасці яе ажыццяўляць стратэгічныя праекты як мінімум стогадовай даўжыні, а не кіравацца толькі капрызамі хвіліны і знешняй кан’юнктурай. Ажыццяўленне маштабнага праекта сёння з’яўляецца адной з асноўных умоў фармавання нацыі.

Трэба адзначыць, што праектны характар такога будаўніцтва ў прынцыпе добра падыходзіць да той сістэмы кіравання, якая склалася сёння ў Беларусі. Нарэшце, такое будаўніцтва можа стаць найвялікшым трыумфам гэтай сістэмы і стрыжнем, на якім Беларусь будзе паспяхова развівацца ў бліжэйшае стагоддзе, а мабыць, і далей.

Список использованных источников

1. Михеева, Л. Европейский Дом Андрея Тарковского /Л. Михеева

[Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://n-europe.eu/article/2011/12/24/ evropeiskii_dom_andreya_tarkov-skogo. — Дата доступа: 23.08.2014.

173

Р. И. Гришкевич МГЛУ, г. Минск

ПРОГРЕССИРУЮЩАЯ УРБАНИЗАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ И НЕРАВНОМЕРНОЕ РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИЙ

Потенциал любого государства определяется не золотовалютными резервами, высокотехнологическими разработками, а прежде всего населением, проживающим на его территории. Неслучайным является то обстоятельство, что руководители многих государств, реализуя избранный политический курс, делают ставку главным образом на человеческий фактор.

Вто же время, если обратить внимание на текущее положение вещей, нельзя обойти стороной проблему повсеместной урбанизации и одновременного запустения сельских территорий. Еще в прошлом столетии

входе исследований, проведенных генетиком АН СССР Н. П. Дубининым, было установлено, что по отношению к живым организмам город является существенным мутагенным фактором, негативно сказывающимся на развитии человека, из чего правомерным будет следующее заключение: современная технократическая цивилизация не позволяет человеку реализовать заложенный в него потенциал [1, c. 28—29].

Впрежние времена активному пополнению генофонда горожан способствовали смешанные браки с выходцами из деревень, что позволяло в некоторой степени компенсировать воздействие мутагенного фактора городской среды обитания. На сегодняшний день такая тенденция постепенно угасает, возможно, в силу того обстоятельства, что сельские территории не воспринимаются многими жителями нашей планеты в качестве стратегически необходимого элемента государственной безопасности и полноценной альтернативы городу ввиду отсутствия культурных и образовательных центров, рабочих мест, а также должной инфраструктуры.

Всоответствии с данными, представленными Чикагским советом по глобальным вопросам по состоянию на 2009 г., рост государственных субсидий в пользу производителей сельскохозяйственной продукции наблюдался во многих странах мира [6]. При этом необходимо учитывать последствия мирового финансово-экономического кризиса, ставшего значительной препоной для реализации многих социальных программ. По материалам, опубликованным в электронном издании

175

британской газеты «The Economist» за 2010 г., доля субсидий в валовом доходе фермерских хозяйств в 2007—2009 гг. составила: в Норвегии — 62 %, в Швейцарии — 58 %, в Исландии — порядка 54 %, в Южной Корее — 53 %, в Японии — около 48 %. Подобного рода положение вещей можно объяснить лишь тем обстоятельством, что многими государствами мира осознается вся стратегическая значимость сельскохозяйственной отрасли в государственной политике [4].

В Конституции Швейцарии, к примеру, в статье под номером 104 закреплены положения, в соответствии с которыми сельское хозяйство должно способствовать надежному обеспечению населения, поддержанию естественных жизненных условий, уходу за культурными ландшафтами, а также децентрализации расселения в рамках страны [5].

Если рассмотреть статистические данные по изменению численности населения Республики Беларусь на протяжении нескольких десятилетий, можно заметить, что при сохранении текущей тенденции в течение следующих пяти — десяти лет соотношение численности городского населения к сельскому может измениться противоположным образом в сравнении с концом XIX в. [2]. Это поднимает вопрос относительно будущего нашей страны, для которой с учетом имеющегося потенциала агропромышленный комплекс (АПК) является надежным фундаментом устойчивого развития. Иными словами, для нашего государства сельское хозяйство и смежные с ним отрасли являются стратегически значимыми элементами национальной экономики, призванными гарантировать продовольственную безопасность, достойное содержание государственных территорий, трудовую занятость населения республики.

Разумеется, реализация вышеобозначенных целей предполагает наличие соответствующего кадрового потенциала, дефицит которого можно констатировать в сельской местности на данный момент.

Локомотивом агропромышленного комплекса Республики Беларусь выступает сельскохозяйственная отрасль, напрямую являющаяся источником основного дохода для 9,9 % занятого населения по состоянию на 2013 г. [3]. При этом необходимо принимать во внимание и тот факт, что данная структурная единица народного хозяйства косвенно решает вопрос занятости работников иных отраслей, ввиду чего может

176

рассматриваться в качестве платформы для многовекторного развития Республики Беларусь.

Особое внимание следует уделить структуре сельского населения по трудоспособности: согласно официальной статистике, в 2013 г. доля работников трудоспособного возраста составляла 52,2 %, лиц моложе трудоспособного возраста — 16,4 %, старше трудоспособного возраста —

31,4 % [3].

В соответствии с классификацией ООН население следует считать старым, если доля людей старше 65 лет составляет 7 %. По состоянию на 2011 г. в сельском хозяйстве Республики Беларусь данный показатель составил 22 % [2]. Таким образом, руководство страны — в особенности при сохранении текущей тенденции — вынуждено либо поднять пенсионный возраст, либо привлечь недостающие кадры извне, либо стимулировать рост населения внутри страны, а также привлекать молодых специалистов из города в сельскую местность.

Рисунок 1 — Динамика численности сельского населения. Источник: собственная разработка на основе данных из [2, 3].

На основании данных статистического сборника «Сельское хозяйство Республики Беларусь» за 2011 и 2014 гг. рассчитаем и проанализируем динамику сельского населения. Если рассмотреть показатели динамики сельского населения в разных возрастных группах за период с 2008 по 2013 г., можно констатировать следующее: за пять лет число лиц моложе трудоспособного возраста сократилось на 8,35 %, трудоспособного возраста — на 13,8 %, старше трудоспособного возраста — на 9,91 %.

177

Рисунок 2 — Среднегодовой темп прироста (%). Источник: собственная разработка на основе данных из [2]

Если тенденция отрицательного темпа прироста сельского населения будет сохраняться на таком же уровне, согласно правилу 70 количество населения в трудоспособном возрасте, старше и моложе трудоспособного возраста сократится в два раза приблизительно через 24, 34 года и 40 лет соответственно.

Рассматривая показатели динамики сельского населения по областям республики в интервале с 2006 по 2011 г., мы неизбежно придем к выводу, что наиболее критично обстоит дело в Гродненской области. Сельское население данной области ежегодно сокращается в среднем на 12 240 человек при среднегодовом темпе прироста –3,47 %. При сохранении текущей ситуации уже через 20 лет можно будет констатировать уменьшение сельского населения в Гродненской области вдвое. В то же время среднегодовой абсолютный прирост в масштабах всей области приблизительно в полтора раза ниже, нежели в сельской местности, а отрицательный среднегодовой темп прироста равен 0,77 %. Таким образом, очевидно, что ситуация с народонаселением на сельских территориях обстоит значительно хуже. Аналогичные явления можно наблюдать и в других областях республики. Сельское население Брестской области ежегодно сокращается на 11 800 человек, в то время как показатель абсолютного прироста в среднем составляет –6400; в Гомельской области среднегодовой абсолютный прирост сельского населения составляет –10 440 человек, годовой абсолютный прирост в среднем по области равен –7 200; в Витебской области –10 800 и –10 400 соответственно. И только в Могилевской и Минской областях среднегодовой показатель абсолютного прироста сельского насе-

178

ления выше данного показателя в среднем по области. Таким образом, в соответствии с анализом показателей количественного характера очевидным является следующее: население сельских территорий республики является старым; при этом наиболее динамично уменьшается количество лиц трудоспособного возраста; в четырех из шести областей сельское население сокращается более высокими темпами, чем население области в целом.

Положение дел относительно населения в целом по стране обстоит немногим лучше: отрицательные темпы прироста наблюдаются во всех областях, что ставит перед необходимостью серьезно принять во внимание выводы академика Н. П. Дубинина при выстраивании вектора целей в отношении реализации как долгосрочных, так и краткосрочных планов, направленных на решение проблем народонаселения и предотвращения всех вытекающих негативных последствий.

Восточная мудрость гласит: «Совершая тот или иной поступок, человек должен учитывать, как результаты его деятельности скажутся на седьмом после него поколении». Таким образом, подводя итоги по основным аспектам затронутой проблематики, следует отметить, что для решения проблемы прогрессирующей урбанизации и всех сопряженных с этим социальных проблем необходимо стимулировать рост численности здорового населения во всех областях республики, направляя инструменты маркетинговой деятельности не на реализацию принципа «выгодно продай», а на продвижение идеалов счастливой многодетной семьи, проживающей в агропоселении; создать эффективную систему мотиваторов в целях привлечения высококвалифицированных специалистов в сельскую местность, одновременно повышая престижность сельскохозяйственных специальностей; ввести в практику проведение республиканских олимпиад для школьников и студентов по сельскохозяйственным дисциплинам; внедрять современные технологические разработки в областях сельского хозяйства, строительства, энергоснабжения, позволяющие стимулировать приток необходимых кадров и инвестиций в сельскохозяйственную отрасль. Данный комплекс мер рассчитан на долговременную перспективу и будет способствовать реализации целей по меньшей мере двух государственных программ: Государственной программы устойчивого развития села на 2011—2015 гг.; Программ кадрового обеспечения агропромышленного комплекса Республики Беларусь «Кадры 2011—2015 годы».

179